1、2023年8月上 世界有色金属 175废弃矿山生态修复对土地整治工程的新要求及相关建议郑辉（江西省地理信息工程大队，江西 南昌 3 3 0 0 0 0）摘 要：矿山资源分布广，规模大，造成了严重的环境污染问题，而单纯的土地整治、土地复垦已经不能适应矿山的环境整治与综合治理，要实现矿山的全面整治，必须把土地整治、基础设施建设与生态恢复工作有机地统一，提出了加强政府主导、强化市场运作、加强科学技术投资等对策，以促进废弃矿山生态修复。关键词：废弃矿山；生态修复；土地整治中图分类号：F 3 0 1.2 文献标识码：A 文章编号：1 0 0 2-5 0 6 5（2 0 2 3）1 5-0 1 7 5-3
2、New requirements and relevant suggestions of ecological restoration of abandoned mines on land remediation projectsZHENGHui(J i a n g x i P r o v i n c i a l G e o g r a p h i c I n f o r ma t i o n E n g i n e e r i n g B r i g a d e,Na n c h a n g 3 3 0 0 0 0,C h i n a)Abstract:T h e w i d e d i s
3、 t r i b u t i o n a n d l a r g e s c a l e o f mi n e r e s o u r c e s h a v e c a u s e d s e r i o u s e n v i r o n me n t a l p o l l u t i o n p r o b l e ms,w h i l e s i mp l e l a n d r e me d i a t i o n a n d l a n d r e c l a ma t i o n c a n n o l o n g e r a d a p t t o t h e e n v i
4、 r o n me n t a l r e me d i a t i o n a n d c o mp r e h e n s i v e t r e a t me n t o f mi n e s.T o a c h i e v e c o mp r e h e n s i v e r e me d i a t i o n o f mi n e s,i t i s n e c e s s a r y t o o r g a n i c a l l y i n t e g r a t e l a n d r e me d i a t i o n,i n f r a s t r u c t u
5、r e c o n s t r u c t i o n a n d e c o l o g i c a l r e s t o r a t i o n,a n d p u t f o r w a r d c o u n t e r me a s u r e s s u c h a s s t r e n g t h e n i n g g o v e r n me n t l e a d e r s h i p,s t r e n g t h e n i n g ma r k e t o p e r a t i o n,a n d s t r e n g t h e n i n g s c i
6、 e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l i n v e s t me n t,T o p r o mo t e t h e e c o l o g i c a l r e s t o r a t i o n o f a b a n d o n e d mi n e s.Keywords:a b a n d o n e d mi n e;E c o l o g i c a l r e s t o r a t i o n;L a n d r e me d i a t i o n收稿日期：2 0 2 3-0 5作者简介：郑辉，男，生于1 9 8
7、7 年，汉族，江西上饶人，工程硕士，工程师，研究方向：土地整治及生态修复。由于历史上的多种因素，一些地方为了经济利益最大化而采取了不科学的开采方法，导致了许多的废弃矿山。同时，还存在大量的矿山环境问题，影响了矿区的经济效益。我国目前的荒漠化治理工程，基本都是在国土治理、国土恢复等生态发展理念，通过巨额的投资、地貌重构、土地复垦、土地重构，对矿区进行生态修复等一系列的治理，使一些区域的矿区地质条件得以改善。然而，我国目前存在着大量的废弃矿山，且存在着严重的环境污染问题，仅靠土地复耕已经不能满足新的发展需要，而关于废弃矿山生态修复的研究工作还不够系统和全面，地面塌陷、土地损毁、植被和地形地貌破坏等
8、一系列问题依然十分突出1。本文通过分析目前存在的问题，从整体上探讨了废弃矿山环境恢复的对策，为今后开展矿区环境恢复工作的重要参考。1 何为重金属污染土壤中的重金属污染是指重金属元素是一种比大于5的金属，例如铜、铅、锌、铁、钴、钽、钒、汞、钨、钼、银。其中，锰、铜、锌等多种元素是人体需要的元素，而汞、铅、镉等重金属在人体内并不需要，如果超过一定的浓度，就会对人体造成危害。含汞、镉、锰、铅、砷的“五毒”元素等具有较强的生物危害性的元素，以及对环境污染的影响十分大。2 重金属污染的特点重金属毒性一般在很小的范围内，微生物是不能降解有机物的，但是会发生化学改变，危害程度与其存在形式、价格状态有关。重金
9、属污染是一类复杂的污染物，它的来源比较复杂，经常以有机和无机的形式进入到环境中，并含有多种金属，对周边的生物和人造成严重的威胁。而有机重金属通过食物链进行生化放大，进入人体，导致人体长期中毒。3 废弃矿山引发的生态问题及废弃矿山生态修复进展随着各种类型的矿产资源的大规模、高强度地开采，不可避免地会对矿区的地质环境、生活环境造成极大的损害。由于矿山数量众多，类型多样，分布范围广泛，又因采矿方法及周围的地质情况而受到各种因素的制约，其破坏形态多种多样。总体而言，包括矿区地质灾害、矿区土地资源破坏、水土流失、水体污染、土壤重金属污染、空气污染等。首先，矿产资源的开采将给生态系统和生物多样性带来不可逆
10、转的冲击，从而诱发土壤侵蚀等问题。其次，随着矿业资源的持续开采，必然会产生较多的采矿采空点，如果没有相应的防治和早期的防范，可能导致地表坍塌；另外，一些矿山由于缺少相应的水土保护，在暴雨天气中容易发生崩塌、泥石流等灾害，而一旦出现了各种地质问题，则要花费大量的精力和金钱来修复。第三，在矿山开采和使用中，会有许多的固体废弃物，因为各种废弃物的利用率低，有些甚至有毒害性，一般都是在野外直接堆存，不仅占用了有限的土地，而且许多废弃物的过量粉尘、有毒物质、重金属等会在雨水冲刷和生态系统大循环的作用下流入大气，在水中和土地中，通过生物链，会对人体健康和环境产生更大的影响。到现在为止，由于采矿而造成的破坏
11、已达360万公顷，矿区的环境恢复情况十分严重。国家制定了 矿山地质环境保护规定世界有色金属2023年8月上176等相关法规，加快了对废弃矿山的勘查、整治工作。随着新时期的生态文明建设，生态环境的保障也随之提高，对废弃矿山进行治理已是一个亟待解决的问题。针对废弃矿山进行治理，应采取有效的土地治理与复垦，以获得高效率、无污染、生态功能完善的高质量土地，并根据矿区的具体条件，根据矿区的具体条件，开发耕地、建设用地、工业用地或观光用地等。通过不断优化和探索矿山生态恢复与工业发展相融合的路径，通过工业转移促进周围地区的开发，从而实现由工业发展带动生态就业的良性循环2。4 废弃矿山生态修复的主要措施4.1
12、 物理方法所谓的“物理”方法，就是将“化学”的手段从“自然”中去除。主要涉及到的是温度力修补、蒸汽浸出修补等热处理，以及电动力学修补、压裂修补、机械稳定性修复等工程工艺，如物理分离法。常规的热处理工艺以处理含汞污染为主，效果明显，但其工作量比较大。同时，还会增加土地的有机物质和水分。4.2 物理化学方法物理化学方法的研究主要分为三大类型：第一类方法是土壤的电子化恢复。它是一种新型的经济土地恢复方法，利用电荷法在不搅拌的情况下，在被污染的土壤中形成电荷，通过电子传输、电渗流和电泳法等途径，将土壤中的重金属元素输送至位于电池二极的电子处理箱中，进行下一步的工艺，从而减少和纯化被污染的土壤样本。第二
13、类方法是用来灌溉土地，利用有机水法或无机酸法冲洗土壤中的重金属，将土壤中的重金属元素导入到水中，然后对土壤中的重金属进行回收和处理。第三类方法是玻璃化技术，通过电极将被污染的土地熔化，形成一种较为稳定的玻璃状材料。4.3 化学方法所谓的“化学修复”，就是将生物改性剂莱姆、沸石、钙镁、磷肥等加入到土壤中，利用化学技术将其与环境的污染进行化学处理，从而有效地降低土壤中的水溶性、弥散性和生态性，将土壤中的重金属元素由单一的转化为难以溶解的物质，达到彻底的分解或降低污染程度的过程。4.4 农业方法作物的生态恢复技术是最近几年出现的一种新技术，它是通过对某些农田的治理措施进行适当的调节，在重金属污染区域
14、，不要让作物通过食品链，要选用可以减少重金属含量的肥料，采取多种方法，如加大化肥的使用，从而保证土壤中的重金属含量，可以降低土壤中的重金属含量，并使其具有一定的生物活性，降低其生态效益，降低其对环境的影响，从而达到降低其危害程度3-6。4.5 生物方法污染土壤的恢复主要有植物恢复、微生物恢复和生物修复三大类。植物修复技术是利用自然条件下或经基因工程培育的植物和共生的有机微生物体系，消除污染的一系列环境处理技术。微生物修复技术是利用土壤中特殊的微生物能量，对土壤中的重金属进行吸收、沉淀、抗氧化、还原，使其分子转化为低毒性物质，从而减少土壤中的重金属污染。而生物修复技术，是利用土壤中某些特殊的生物
15、对重金属元素的吸附特性，对土壤中的重金属含量进行一定的降低和污染。与其他处理方法相比，生物技术具有设备简单、投资少、无二次污染等优点，但是处理效果差。4.6 土壤淋洗法利用淋洗液能将土壤中的重金属从土壤固相中转移到土壤液象学中，并在此基础上对土壤中的重金属进行回收。这种方法的关键在于选择合适的洗涤剂，既可以从土壤中提取出重金属，又不会破坏土壤的内部结构，但如果使用不当，就会造成二次污染。4.7 玻璃化技术法利用电极加热熔化土壤中含有重金属的土壤，并在其凝固过程中形成较为稳定的玻璃状化合物。在使用前，应将金属或石墨等导电性材料填入土壤中。玻璃化处理对于某些特殊的重金属，比如放射性废料，是非常适用
16、的。然而，由于玻璃化工艺比较复杂，在实际操作中很难实现熔融，还有地下水渗透等问题，而且由于熔化过程需要大量的能量，使得生产成本高，从而制约了它的推广应用。5 土地整治及再利用方向5.1 耕地一是在对已报废的矿井进行再开发时，必须充分利用其自然与社会状况，同时还要兼顾其矿种的种类，从而对其土地、水源产生直接的冲击；二是在对采矿权进行复耕的基础上，对其植被的修复情况进行评估，对土地结构严重受损的地区，首先进行覆盖处理，经济上可行，合理时，优先进行复垦。三是当地势坡度对土地使用的影响很大，且坡度在15以下时，应综合考虑其它自然因素，优先确定是否适合开垦。在此基础上，结合矿山废弃矿山的交通条件和区位条
17、件，以及结合当地的自然条件，提出了发展旅游农业的建议。5.2 园地综合考虑矿山的自然、经济状况，将其改造为园林用地，一是因为矿山距离城镇、村庄较近，运输便利，对林业产业发展十分有利；二是地势斜率大于15、25时，不适宜继续进行耕种；三是在矿山封闭后，周边农民种植林果果树，取得了较好的经济效益；四是在荒废矿区周边，发展了一些林果产业，这对进一步的发展具有重要的意义。5.3 林地在对矿区进行治理的过程中，从自然环境和社会两方面进行了全面的研究，其中主要有：对矿区内的废弃矿山是否存在生态红线，以及对周边地区的地质环境的影响。在景区或保留地造成不良生态影响的，应当将其恢复为森林，对因采矿和开采造成的环
18、境污染严重、对人类健康造成潜在威胁的矿产资源，经适当的治理后，宜重新开垦为森林。此外，地势起伏大，裸露的陡坡地，宜以林地为主。5.4 建设用地在科学评价的基础上，对废弃矿山进行综合整治，既要从自然环境角度出发，又要从人文、社会两方面进行综合评价。首先要对废弃矿山的位置进行分析，判定其位置在城市2023年8月上 世界有色金属 177或产业聚集地，并由有关方面审核批准后，决定其适宜用作建设；其次是根据景区周边有无景点，结合交通、环境等因素，对景区的发展潜力进行分析，并在相关部门审批后，可以进行相应的配套设施建设；三是对工矿和仓储用地的潜力进行综合评价，并经相关部门审批后，可以进行建设和发展。5.5
19、 其他土地利用类型在对废弃矿山进行复垦时，应充分考虑矿区周围的自然环境和社会状况，并按照适宜性评估的原则，因地制宜，确定适合于其它土地使用方式。具备从事农业生产的畜禽舍、工厂化种植、养殖等配套设施的，经相关部门审批后，可以进行农业设施的建设。矿山废弃地与园林绿化相邻，可直接恢复成园林绿化；对山区内没有人烟的地区或远离城镇、交通不便的地区进行分析，以确定是否适合自然恢复。6 相关建议6.1 深化政策引领，明确政府主体责任废弃矿山的生态恢复是新时代环境下的一项重大工程，是国家非常关注的一项重大工程，无论是财政资金还是技术支持都有很大的帮助。要持续加强对政策的扶持，完善有关的法律、法规和配套机制，使
20、其更好地体现出政府主导的功能和政府的主体地位。首先，要根据不同区域的地质、矿产资源的现状，制订新的矿产资源恢复政策，制订相应的政策、法规。要强化政府的职责，建立矿山的环境恢复工作，或者聘请第三方的专家来处理。在项目的规划、设计和施工中，完善验收、评估等相关标准和规范，提高矿山治理的科学化、精细化。要强化对矿区生态修复的事前、中、后三方面的控制，尤其是在修复方案审查、项目验收、生态修复方案审查、修复期间的安全监管等方面。同时，要利用高精密的卫星遥感、航拍技术，对矿区地质灾害治理、土地综合治理、矿区环境恢复、后期管理等进行监测，加大对不达标的惩罚，并将矿山生态修复工作的完成情况作为年度考核内容的重
21、要指标之一。6.2 构建市场化机制，鼓励社会资本投入然而，实施的环境恢复工程不仅要进行巨额的投资，而且不能仅靠国家的财政支持，这就造成了很大的经济负担。为解决这一问题，关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规 2019 6号），国务院印发了 意见，其中明确指出，要加速推动矿山生态修复，对历史遗留矿山废弃国有建设用地，矿业企业可以对其进行新的开发利用，并鼓励民间资本进行开发。在国家新一轮土地规划的指导下，国家建立了专门的财政、税务等政策，实行各种类型的土地整治项目，采取以市场竞相招标的方式，对土地整治对象进行招标，并分别签署 生态恢复协议 和 土地转让合同；按恢复后的土地类别，由地
22、方人民政府或其指定的单位承包经营、划拨、租赁，通过土地使用权等方式促进农业、工业、商业、旅游等方面的发展。在未来发展中，要以国家为重点，培育和支持一大群拥有专业的环境恢复技术的民营公司；在矿山、环境治理等方面，要有雄厚的技术力量和雄厚的技术力量，坚持“谁修复谁受益”的理念，以市场为导向，以市场为基础，积极探索矿山整治后的土地政策，使矿山环境恢复后的土地资源得到再分配，从而形成一个具有现实意义的矿山环境恢复市场机制。6.3 重视科技投入，提高矿山生态修复水平矿区生态恢复是“两山理论”提出的一项重大战略措施，也是国家实施“碳中和”战略的一项重大措施，而废弃矿山的生态恢复主要集中在恢复后的生态状况和
23、恢复后的粮食产量上。矿区土地利用中的重金属、矿区的酸雨污水等污染物是主要的污染源，应从环境恢复和环境污染入手。矿区环境整治受地形地貌、气候、水文条件等因素影响，由于受物化生物特性、表土条件及潜在污染等因素的限制，故应综合各种因素的作用，必须统筹规划，全面分析矿山地理位置和不利的影响，有针对性地进行整治。此外，应不断完善耕地技术，强化边坡体、尾砂、改善土质基础，矿山植被对矿区土壤中的重金属进行了恢复，对矿区的水资源进行了恢复，对土壤中的微生物进行了恢复。与此同时，我们还大力推进了人工地貌修复技术、露天采矿边复技术、高潜位井工矿区边采边复技术，为未来的矿山环境修复和碳中和作出了重要的努力。6.4
24、因地制宜确定用途，分区分类开展修复市、县级国土空间计划应根据矿区的具体情况，科学地确定各种空间用地的规模、结构、布局及时序，为资源利用和产业发展创造有利的环境。根据国土空间控制的需要，在城市的土地上进行矿山的生态恢复，可以与未来的商业、服务业等相关行业进行综合的规划和执行；在乡村地区进行矿山环境治理，可以结合乡村振兴和土地整体性治理等有关工作，促进一、二、三产业的融合发展，提高土地恢复后的产量；生态环境下的生态恢复应与生态农业、生态牧业、生态旅游、生态文明相融合。7 结论综上所述，目前存在着大量的废弃矿山，且存在着严重的环境污染问题，仅靠土地复耕已经不能满足新的发展需要。本文从城市建设用地整理
25、、基础设施修复、生态修复等角度阐述了城市建设用地整理、基础设施修复、生态修复等几个方面的具体对策，为今后的发展提供借鉴。1付战勇，马一丁，罗明，等.生态保护与修复理论和技术国外研究进展J.生态学报，2019（23）：9008-9021.2白中科，周伟，王金满，等.再论矿区生态系统恢复重建J.中国土地科学，2018（11）：1-9.3郭伟龙，彭冰，邓乐娟，等.陕西省矿山生态修复的思考J.国土资源情报，2020（8）：24-27.4罗明，周妍，鞠正山，等.粤北南岭典型矿山生态修复工程技术模式与效益预评估基于广东省山水林田湖草生态保护修复试点框架J.生态学报，2019，39（23）：8911-8919.5朱鹏，张轶群，陈建昌，等.某废弃矿山生态破坏与环境修复研究J.东华理工大学学报（自然科学版），2016，39（4）：341-346.6高云峰，徐友宁，祝雅轩，等.矿山生态环境修复研究热点与前沿分析基于VOSviewer和CiteSpace的大数据可视化研究J地质通报，2018，37（12）：2144-2153.
