1、 年月J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y第 卷第 期收稿日期:作者简介:傅玲(),女,硕士,工程师,主要从事环境规划与政策研究.工工业业城城市市生生态态文文明明建建设设探探索索 以以湖湖口口县县为为例例傅 玲,胡林凯(江西省生态环境科学研究与规划院,江西 南昌 )摘要:生态文明是中华民族永续发展的千年大计.湖口县作为一座以工业为主的城市,开展生态文明创建,对实现县域高质量发展意义重大,对长江经济带城市和其他工业城市生态文明建设具有借鉴意义.立足湖口县经济发展、生态环境等现状,从经济发展、环境质量、生态保
2、护、制度建设等方面总结了湖口县生态文明创建的主要做法,分析得出湖口县经济发展与生态保护协调发展、制度体系存在的问题,提出了推动湖口生态文明建设应系统谋划,从完善制度体系、生态保护、提升环境质量、产业转型上系统发力,推动湖口县生态文明创建深入开展.关键词:工业城市;生态文明;湖口县中图分类号:F 文献标识码:A文章编号:()E x p l o r a t i o no nt h eC o n s t r u c t i o no fE c o l o g i c a lC i v i l i z a t i o ni nI n d u s t r i a lC i t i e sT a k i
3、n gH u k o uC o u n t ya sa nE x a m p l eF uL i n g,H uL i n k a i(J i a n g x iA c a d e m yo fE c oE n v i r o n m e n t a l S c i e n c e sa n dP l a n n i n g,N a n c h a n g,J i a n g x i ,C h i n a)A b s t r a c t:E c o l o g i c a lC i v i l i z a t i o n i sm i l l e n n i u mp r o j e c t
4、f o r t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t f o rC h i n a H u k o uC o u n t y i sa n i n d u s t r i a l c i t y C a r r y i n go u t t h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o nh a sg r e a ts i g n i f i c a n c et ot h er e a l i z a t i o no fh i g hq u
5、 a l i t yd e v e l o p m e n t f o rc o u n t y,w h i c hp r o v i d e sar e f e r e n c ef o rt h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n i nt h eC h a n g j i a n gR i v e rE c o n o m i cB e l ta n do t h e r i n d u s t r i a l c i t i e s B a s e do nt h ec u r
6、r e n t s i t u a t i o no fH u k o u se c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n de c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t,t h i sp a p e rs u mm a r i z e s t h em a i nm e t h o d so f e s t a b l i s h i n ge c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n i nH u k o uC o u n t y f r o mt h e a s p e c
7、t so f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t,e n v i r o n m e n t a l q u a l i t y,e c o l o g i c a l p r o t e c t i o na n ds y s t e mc o n s t r u c t i o n T h ep r o b l e m so f c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t a n ds y s t e mo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n de c o l o
8、g i c a lp r o t e c t i o ni nH u k o uC o u n t ya r ea n a l y z e d I t i sp r o p o s e dt h a t s y s t e m a t i cp l a n n i n gs h o u l db em a d e t op r o m o t e t h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n i nH u k o uC o u n t y,a n ds y s t e m a t i ce
9、 f f o r t ss h o u l db em a d et oi m p r o v et h e i n s t i t u t i o n a ls y s t e m,e c o l o g i c a l p r o t e c t i o n,e n v i r o n m e n t a l q u a l i t ya n d i n d u s t r i a l t r a n s f o r m a t i o n,s oa s t op r o m o t et h ei n d e p t hd e v e l o p m e n to f e c o l o
10、 g i c a l c i v i l i z a t i o n i nH u k o uC o u n t y K e yw o r d s:i n d u s t r i a l c i t i e s;e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n;H u k o uC o u n t y 引言中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化.党的“十八大”以来,我国系统谋划生态文明体制改革,全面加强生态文明建设和“两山”实践探索,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化.江西省作为全国首批生态
11、文明先行示范区、首批国家生态文明试验区,截至 年,成功命名六批共 个生态文明建设示范区,全傅玲,等:工业城市生态文明建设探索以湖口县为例生态文明建设:自然与生态省 项改革举措和经验成果列入国家清单在全国推广,生态文明建设迈上新台阶、实现新跨越.长江经济带是重大国家战略发展区域,要求以共抓大保护、不搞大开发为导向,坚持生态优先、绿色发展的 战 略,长 江 经 济 带 生 态 文 明 建 设 意 义 重大.县域是生态文明建设的基本单元,我国在县域内开展生态文明建设试点,将生态文明思想转化为地方实践,不断推动理论深化,形成了一批可复制、可推广的生态文明样板 .湖口县位于鄱阳湖与长江交汇处,是长江经济
12、带重要组成,依赖化工等产业发展积累了一系列环境问题,经济发展与环境容量之间矛盾突出,.近年来湖口县以“长江共抓大保护,不搞大开发”为引领,扎实推进生态文明建设,积极改善生态环境质量,持续擦亮自然生态“底色”,稳步提升高质量发展“成色”,取得积极成效.生态文明创建基础 经济发展强势 年,湖口县地区生产总值 亿元,主要经济指标增速稳居全省全市“第一方阵”.湖口县三次产业比例从 年的 调整为 年的 ,依据钱纳里模型研究成果,湖口县从工业化阶段中期向工业化阶段后期发展,第一产业产值占比,第三产业占比提升,产业结构持续优化(图).工业园区综合实力位居省级前列,规上企业 家,高新技术企业 家.农业产业规模
13、不断壮大,实现了全县“一乡一园”全覆盖.旅游业发展增速,现有 A级乡村旅游点家,为一方胜境旅游区;有 A级乡村旅游点 家.图 年湖口县经济发展 环境质量改善 年全县全年空气质量优良率达 ,同比上升 ;PM 年均值 g/m,同比下降 ;PM 年 均 值 g/m,同 比 下 降,大气环境质量稳步提升.有鄱阳湖出口、彭泽红光村水质个地表水监测断面,水质达标率均为 ,水环境质量状况良好.一般工业固废综合利 用 率 达 ,危 险 废 物 安 全 处 置 率 为 .土壤环境质量总体状况良好,土壤安全利用水平稳定提升,连续多年未发生土壤污染环境事故.对湖口县生态环境状况进行评价,年生态环境状况指数保持稳步改
14、善(图、).图湖口县 年空气质量变化趋势图湖口县生态环境状况指数 节能减排成效显著湖口县近年来狠抓节能工作,年湖口县万元G D P能耗 t标准煤,比 年下降 ,“十 三 五”能 耗 大 幅 降 低.年 万 元G D P能耗 t标准煤,较 年同期下降.年全县用水总量为 亿m,地表供水占 以上;单位G D P用水量为 m/万元,较 年下降 ,其中万元工业增加值用水量较 年下降 ,水资源集约利用取得成效(表).表湖口县 资源消耗类别 年 年 年能源消耗能源消耗总量/(t标准煤)单位地区生产总值能耗/(t标准煤/万元)水资源消耗用水总量/亿m 万元G D P用水量/(m/万元)年月绿 色 科 技(J
15、o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y)第 期“十三五”期间,湖口县大力推进企业减排、控污,推进中小燃煤锅炉淘汰任务,实施九钢、联达 个超低排放改造项目,年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减 、和 t,项主要污染物排放量较 年分别下降 、.城乡面貌展现新貌实现全县城乡供水、垃圾处理一体化全覆盖,城镇、农村生活垃圾无害化处理率达 ,城镇、农村生活污水处理率分别为 、,卫生厕所(水冲厕)累计普及率 、无害化卫生厕所累 计 普 及 率 ,村 镇 饮 用 水 卫 生 合 格率 .生态文明探索实践 持续改善环境
16、质量湖口县通过开展碧水、蓝天、净土保卫攻坚战,守住生态环境质量底线.以“四尘”“三烟”“三气”治理为抓手,提升大气环境质量;开展水源地整治,大力开展生活、工业污水治理、入河排污口整治、流域综合治理,提升水环境质量;建立土壤污染源头预防机制,开展农用地、重点建设用地污染详查整治,保障土壤环境安全.强力推动高质量发展按照“一产抓特色、二产抓升级、三产抓突破”的路径,扎实推进产业结构调整优化.推动传统产业升级和培育战略性新兴产业,严格控制“两高”产业发展,不断优化产业结构;建成园区集中供热项目,推动超低排放改造项目,助力园区企业节能减排实现“双碳”目标.优化农业结构,推动现代农业及“一乡一园”建设,
17、生态农业发展壮大.以石钟山核心景区打造为引领,推动全县旅游产业发展.大力加强生态保护全面推行河(湖、林)长制,加强全县河湖岸线、湿地、林地等自然生态空间保护,全力打造了长江“最美岸线”.建立江湖生态巡护队、护林护鸟护湿队,通过开展“湖里巡、山上找、路上堵、餐馆搜、市场查”加强野生动物保护,不断净化野生动物栖息环境.加强环境保护监管设立湖口生态环境局工业园分局,成立湖口生态环境局综合执法大队、园区设立了执法中队,加强园区企业监管和执法.建成园区企业废水分片区“一企一管一阀一池”明管收集系统,不断完善园区企业废水的达标排放(接管)管理.建立“天空地”一体化生态环境监测网络,建成生态环境全领域、全要
18、素、全天候综合立体的监测网络,全面提升全县水环境、大气、噪声监管能力.生态制度建立完善成立环委会,建立县环委会牵头、各乡(镇、街道)落实属地责任、部门落实监管责任、企业落实主体责任的生态环境保护新格局,促进全县生态环境保护补短板、优机制.全面推行自然资源资产负债表制度,常态化开展自然资源资产离任审计,制定并落实“三线一单”生态环境分区管控方案,完善落实生态环境损害赔偿制度,通过制度建设不断完善生态文明建设保障机制.积极引导公众参与建立湖口县生态环境局门户网站,公示工作动态、环境质量、项目环评、环境执法、环境监测、环境应急、生态示范创建、企业环境信息等情况,提升政府信息公开质量.畅通 在线平台和
19、 直通群众举报投诉渠道,实施工业企业环境、安全违法行为实行有奖举报制度,实时梳理并解决群众关心的突出生态环境问题.生态文明创建问题 生态文明制度有待进一步完善生态文明建设是一项系统工程,涉及面广,工作量大,综合性强,需要各部门联合协作,形成工作合力.目前,湖口县全面推进生态文明建设的相关政策体系尚未完全建立.湖口县积极开展了生态文明制度探索,河湖长制、林长制、“两法衔接”机制等实施取得积极成效,但缺乏系统性的总结提炼,可复制、可推广、有特色、有亮点的经验做法不多,生态文明制度创新不足.生态环境质量有待进一步改善作为九江市传统工业强县,工业废气排放总量较大,结构性污染问题突出,近年来全县环境质量
20、总体有所改善,但在全省排名较为靠后,大气环境质量改善任务仍然繁重.长江经济带对排放总量的刚性束缚,使县域河湖水生态承载力压力较大,虽大力开展城乡、园区污水处理设施建设及管网改造,但由于工业不断发展,进一步减少污染物排放总量的压力较大.生态经济水平有待进一步优化湖口县是工业强县,产业企业转型升级任务艰巨,能耗问题制约明显,在经济发展的过程中既要傅玲,等:工业城市生态文明建设探索以湖口县为例生态文明建设:自然与生态消化能耗存量问题,又要控制发展过程中形成新的增量问题,亟须开辟一条绿色低碳高质量发展之路.生态农业从总体上说,还处于初步发展阶段,规模小,未形成商品优势和规模优势.湖口生态旅游资源缺乏有
21、机整合,生态旅游产业发展不足.生态文明创建对策 在战略部署上系统谋划整体推进生态文明是一项系统工程,加强对全县生态文明系统谋划,将生态文明建设与湖口“生态立县、工业强县、文旅活县、实干兴县”战略相结合,以民生为导向,厘清思路,谋划生态文明重点项目,将生态文明贯穿经济社会发展各方面.组建湖口生态文明专家智库,为全县生态文明建设把脉诊断,提供决策咨询.在制度保障上完善生态制度体系生态文明是一项长期艰巨任务,亟待建立长效保障机制.建立湖口生态文明建设示范区工作领导小组,定期调度生态文明建设工作,加强部门间的沟通交流.政绩考核不唯经济G D P为考核指标,完善党政领导干部生态文明建设考核评价体系.深化
22、生态文明体制改革,探索用能权、水权、碳排放权、排污权交易试点,建立具有湖口特色、系统集成的生态文明制度体系,促进制度优势向治理效能转化,构建高效的湖口环境治理新体系,形成一批可复制典型经验.在“绿水青山”上加强生态空间保护强化国土空间规划和用途管控,构建全县国土空间规划“一张图”,统筹生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、建设用地规模控制线、重点项目建设控制线五条控制线划定,严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动,守住自然生态安全边界.统筹推进山水林田湖草系统修复,加快推进重点区域森林建设,持续推进绿色矿山建设,加强长江鄱阳湖岸线保护,强化沿岸整治与岸线资源修复,推进滨水绿地等生态
23、缓冲带建设,恢复岸线生态功能.在“攻坚战”上持续改善生态环境质量以提升生态环境质量、保障人民身体健康和生态环境安全为出发点,持续加大环境污染综合治理,解决大气、水、土壤污染等突出问题,厚植湖口县的“绿水青山”.把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,推进重点行业超低排放改造.加强园区污水处理与监管,优化升级重点企业废水处理设施,持续推进园区“一企一管”污水管网及配套设施建设,优化园区工业污水排放管理模式.在绿色发展上优化生态经济体系加快形成绿色发展方式,推动“绿水青山”与“金山银山”互促共进.深入实施产业转型升级战略,加快新技术、新材料、新装备等推广使用,通
24、过延链补链强链延长优势产业链条.实施园区生态化改造,开展资源能源循环利用,抓好重点行业的内部循环和外部循环,构建循环型工业产业链.提升农业品牌效益,提升“生态鄱阳湖,绿色农产品”影响力;壮大农业集约化经营,提高资源利用率和土地产出率.打造“大旅游”产业体系,培育旅游新产品、新业态、新模式,充分发挥旅游业对其他产业转型升级的带动作用,提升旅游发展动能.结论与讨论生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计,是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务,开展生态文明建设,有利于协调人与自然的关系,解决工业文明带来的矛盾 .近年来湖口县工业发展势头强劲,资源约束趋紧,正处于压力叠加、负重前行的关键期.
25、开展生态文明建设,是新型工业化必然选择,对推动产业转型升级,破解资源环境束缚至关重要.湖口县生态文明建设已取得积极成效,环境质量不断改善,节能减排成效显著,但推动绿色经济发展与生态保护相协调依然是全县生态文明建设过程中面临的巨大挑战,其次是推动生态文明建设长效保障的制度体系也有待进一步完善.生态文明建设是一项长期艰巨的任务.下一步,需要政府加强系统谋划,将生态文明纳入“五位一体”总体布局,深入推进环境污染防治,加强生态系统保护,加快发展方式绿色转型,构建制度保障体系,同时带动全社会参与到生态文明建设中,积极凝练生态文明建设成果,形成可复制典型经验.参考文献:中华人民共和国国务院中共中央国务院关
26、于加快推进生态文明建设的意见J中华人民 共 和 国 国 务 院 公 报,():黄润秋以示范创建为抓手深入推进生态文明建设J中国生态文明,();邬晓燕新时代生态文明制度体系建设:进展、问题与多维路径J北京交通大学学报(社会科学版),():年月绿 色 科 技(J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y)第 期 付伟,罗明灿,李娅基于“两山”理论的绿色发展模式研究J生态经济,():张和平关于国家生态文明试验区(江西)建设情况的报告N江西日报,()殷琪惠,沈秋平,钟南清绿色发展意正浓:江西推进国家生态文明试验区建设综述
27、J国土绿化,():邹祖铭深入贯彻习近平生态文明思想奋力打造美丽中国“江西样板”J理论导报,():刘梅影,罗斌华,苏利阳,等国家生态文明试验区(江西)推进碳达峰、碳中和的进展、挑战及对策分析J环境保护,(Z):郝吉明,王金南,张守攻,等长江经济带生态文明建设若干战略问题研究J中国工程科学,():吴晓华深入学习领会习近平总书记战略思想以长江经济带发展推动经济高质量发展J宏观经济管理,():虞慧怡,王昊,张林波,等基于“两山”关系状态识别的长江经济带生态文明实现路径研究J环境科学研究,():柴莹莹,孟晓杰,韩永伟,等长江经济带国家生态文明建设示范市县生态文明发展状况评估J环境工程技术学报,():刘青
28、松生态文明示范创建的几种典型模式J环境与可持续发展,():崔书红生态文明示范创建实践与启示J环境保护,():李杨“两山”理念的理论贡献与实践路径研究J理论研究,():,李建新,梁曼,钟业喜长江经济带经济与环境协调发展的时空格局及问题区域识别J长江流域资源与环境,():赵其国,黄国勤,马艳芹中国生态环境状况与生态文明建设J生态学报,():张云飞,李娜习近平生态文明思想的系统方法论要求:坚持全方位全地域全过程开展生态文明建设J中国人民大学学报,():谷树忠,胡咏君,周洪生态文明建设的科学内涵与基本路径J资源科学,():拜冰阳,吕文魁,孙丽慧,等推进我国园区生态文明示范的思考与建议J环境保护,():
29、(上接第 页)韩志平,张海霞,周凤盐胁迫对植物的影响及植物对盐胁迫的适应性J山西大同大学学报(自然科学版),():张志芳,张榕利用菌根菌提高红豆草根瘤固氮能力的研究J草业科学,():C o b ad l P T,P u e y oJ J L e g u m e s i nt h e r e c l a m a t i o no fm a r g i n a ls o i l s,f r o mc u l t i v a ra n di n o c u l a n ts e l e c t i o nt ot r a n s g e n i ca p p r o a c h e sJA g r
30、o n o m yf o rS u s t a i n a b l eD e v e l o p m e n t,():C o b ad l P T,V e r d o yD,R e d o n d oF J,e t a l S a l t t o l e r a n c e i n t h eR h i z o b i u m l e g u m e s y m b i o s i s:a n o v e r v i e wJ :S w a r a jK,B i s h n o iN R E f f e c to f s a l t s t r e s so nn o d u l a t i
31、 o na n dn i t r o g e nf i x a t i o n i n l e g u m e sJ P o p u l a t i o nG e n e t i c s a n dE c o l o g y,():P u p p oA,G r o t e nK,B a s t i a nF,e ta l L e g u m en o d u l es e n e s c e n c e:r o l e s f o r r e d o xa n dh o r m o n e s i g n a l l i n g i nt h eo r c h e s t r a t i o
32、no f t h en a t u r a l a g i n gp r o c e s sJN e wP h y t o l o g i s t,():J a m e sE K,S p r e n t J I,H a yG,e t a l T h e e f f e c t o f i r r a d i a n c e o nt h e r e c o v e r yo f s o y b e a nn o d u l e s f r o ms o d i u mc h l o r i d e i n d u c e ds e n e s c e n c eJJ o u r n a lo
33、fE x p e r i m e n t a lB o t a n y,:S e r r a jR,F l e u r a tL e s s a r dP,J a i l l a r dB,e ta l S t r u c t u r a lc h a n g e s i nt h e i n n e r c o r t e xc e l l so f s o y b e a nr o o tn o d u l e s a r e i n d u c e db ys h o r t t e r me x p o s u r e t oh i g hs a l to ro x y g e nc
34、o n c e n t r a t i o n sJ P l a n t,C e l l a n d E n v i r o n m e n t,:V e r d o yD,C o b ad l P T,R e d o n d oF,e t a l T r a n s g e n i cM e d i c a g ot r u n c a t u l ap l a n t s t h a t a c c u m u l a t ep r o l i n ed i s p l a yn i t r o g e n f i x i n ga c t i v i t yw i t he n h a
35、n c e dt o l e r a n c et oo s m o t i cs t r e s sJP l a n t,C e l la n dE n v i r o n m e n t,:B o r u c k iW,S u j k o w s k aM T h e e f f e c t s o f s o d i u mc h l o r i d e s a l i n i t yu p o ng r o w t h,n o d u l a t i o n,a n dr o o tn o d u l es t r u c t u r eo fp e a(P i s u ms a t
36、i v u mL)p l a n t s J A c t aP h y s i o l o g i a eP l a n t a r u m,:R e d o n d oFJ,C o b ad l PT,L u c a sM M,e t a l A l f a l f an o d u l e se l i c i t e db ya f l a v o d o x i no v e r e x p r e s s i n gE n s i f e rm e l i l o t i s t r a i nd i s p l a yn i t r o g e n f i x i n ga c t i v i t yw i t he n h a n c e dt o l e r a n c e t os a l i n i t ys t r e s sJ P l a n t a,():陈淋解淀粉芽孢杆菌S Q R 增强植物耐盐能力的机制研究D南京:南京农业大学,陈文新,汪恩涛中国根瘤菌M北京:科学出版社,
