1、改革与高质量发展管理纵横上涨。李志起认为，在全球供应链遭受冲击的情况下，我国生产能力和生产秩序率先恢复，保障了出口增长，带动了民企制造业增长。与此同时，我国坚持把制造业作为全面发展实体经济的重点，延长制造业中小微企业缓税政策，加大制造业中长期贷款支持力度。“制造业获得政策支持的效果是立竿见影的，税费减免、研发费用加计扣除等举措都能使企业直接受益，再加上制造业企业实体资产相对丰厚，也更易获得贷款支持。”李志起说。山东魏桥创业集团有限公司董事长张波介绍，作为制造业企业，近年来魏桥集团积极布局下游加工，建设魏桥轻量化基地，带动形成新能源轻量化高端装备制造产业集群。工业是国民经济的主体和增长引擎，在复
2、杂多变的外部环境下，更需要其发挥压舱石作用。“制造业民企数量的增长，显示出我国加快建设制造强国的坚定步伐和巨大动能，特别是重工业制造、装备制造以及现代数字技术智能制造保持较强进取势头。”长江产业经济研究院特聘研究员、中国民营经济研究会理事吴跃农说。转型升级是趋势报告显示，2 0 2 2 年，7 5.2%的民企5 0 0 强实施转型升级。李志起认为，一方面，民营企业通过转型升级（上接第1页）化科技创新、保障产业安全上持续用力，在优化产业结构、促进体系升级上持续用力，在推动工业数字化、绿色化转型上持续用力，在深化改革开放、增添动力活力上持续用力，扎实推进新型工业化各项重点任务落实。党的二十大明确了
3、到2 0 35 年“基本实现新型工业化”的目标，围绕建设现代化产业体系、推进新型工业化等作出重大部署。让我们更加紧密地团结在以习近平6提高在产业链的话语权，在政策的支持引导下主动实施转型升级；另一方面，经济增速放缓、行业产能过剩、国际市场低迷等因素倒逼企业自我加压，改革发展模式。恒力集团有限公司副总经理陈秋荣表示，恒力深耕研发创新，持续推进产业转型。作为排头兵，5 0 0 强的转型实践对于广大民营企业而言，具有示范和借鉴意义。民企5 0 0 强转型升级，主要依靠技术和管理创新、发展新业态新模式、提高环保性能等，背后离不开关键技术研发。最近3年，研发人员占员工总数比例超3%和研发经费投入强度超3
4、%的民企5 0 0 强数量连年增长。“越来越多的民营企业意识到，必须把关键核心技术掌握在自已手里。”李志起表示，企业愈加重视研发投人，表明民营经济正由资源驱动向创新驱动转变。宁德时代新能源科技股份有限公司在榜单中名次跃升明显，该公司董事长曾毓群表示，宁德时代围绕固定式化石能源替代、移动式化石能源替代和市场应用集成创新三大发展方向，不断攻克动力及储能电池的关键核心技术，主动服务“双碳”战略。“民营制造企业在创新上大幅投人，智转数改结出硕果，将推动我国经济发展不断提质增效，为经济增长的可持续性提供动力。”吴跃农说。同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党
5、的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开拓创新、担当作为，以新型工业化发展的新成效加快中国式现代化进程，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。仍需持续提升信心受外部环境影响，民企5 0 0 强成本上升、需求不振的问题仍然存在。从调研情况看，民企5 0 0 强海外投资增速出现回落，反映原材料成本较高、用工成本上升、国内市场需求不足的5 0 0 强企业数量较多。“这些问题难以靠企业自身消化，一些民营企业信心仍然不足。”李志起说。面对民企发展遇到的困难和挑战，国家支持政策也密集出台。多家500强民企表示，强化民营经济“内在要素”
6、和“自己人”的重要定位体现了民营企业的重要主体作用，在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与，有效提振了发展信心。数据显示，近七成民企5 0 0 强认为融资环境有所改善。专家提出，尽管存在困难，但民企5 0 0 强整体实力依然在增强，说明只要企业家不断提升经营管理能力，不断积累市场竞争经验，用活各类惠企政策，就能实现新的突破。报告还显示，民企5 0 0 强中，有419家希望进一步降低税率；超过200家希望进一步降低社保缴费基数和缴存费率、产业链上下游政策优惠统筹安排、出台鼓励创新税收优惠等政策。专家建议，各地区各部门要进一步优化民营企业发展环境，完善服务体系，推动政策加快
7、落实落细，让政策红利更好惠及民营企业。（原载人民日报）构建集团企业资质管理模式保障企业核心竞争力口兰州刘畅集团企业的规模大、产业链广工。（2）管理内容。通过资质管泛，整体企业所持有的资质众多，因理，将资质管理工作归口到某一行政此，需要落实好资质管理，保障整体部门，通过统一牵头管理的模式，实的管理效果。尤其是在大中型企业现资质的协同管理。中，随着“走出去”步伐的加快，获二、集团企业开展资质管理工得资质做好升级认证已经成为必不可作的意义少的“敲门砖”，因为集团企业所辖1.增强了集团企业的市场竞争子公司众多，从集团企业层面上牵力。资质作为企业市场准入的“敲门头，实现资质管理，做好有效合理的砖”，是企
8、业在市场竞争中证明企业资质管控模式，才能保障企业的规范具有相应技术和管理水平的重要凭化建设，维护集团企业的集体利益。证，是企业在市场中生存、发展的必在这一过程中，通过构建集团企业备条件。资质管理的本质是为企业服资质管理模式，保障集团企业的核务，包括为企业建立市场环境、为进心竞争力，才能为开拓海外市场保驾人市场提供便利条件、在市场中公平护航。竞争创造好的条件。资质管理不仅能一、集团企业资质管理工作体够提高企业产品的市场竞争力，深受系概述消费者的信赖，还可以让企业核心竞企业资质就是企业在从事某种行争力更为有力，不仅能够增强企业的业经营中，应具有的资格以及与此资市场竞争力，还有助于企业拥有更高格相适
9、应的质量等级标准。企业资质的格局和优势。在集团企业的招标过包括企业的人员素质、技术及管理水程中，首位要求就是投标者必须拥有平、工程设备、资金及效益情况、承具备一定的等级资质，如若企业拥有包经营能力和建设业绩等。企业资质相关资质，就等于获得了进人市场的管理是现代企业管理中最为重要的一一把钥匙。因此，资质管理增强了集项内容之一，它涉及到企业的各个方团企业的市场竞争力。面，对企业的经营和发展具有重要的2.全方位提升企业的发展实力。影响。在集团企业中，整体的资质管企业资质管理能够充分发挥企业在市理工作架构如下：（1）前期准备。场中的优势，避免因违规操作导致的要建立资质信息数据库，整体梳理清企业社会兴起
10、和信誉下降等风险。资晰集团企业以及下属子企业所持有的质管理包括组织评定企业的技术水资质和等级标准，做好资质持有现状平、服务水平、管理水平、员工健康调研，根据行业板块进行划分。要通监测水平、系统建设水平等等要素，过建立集团企业层面之上的管理机如果企业满足了标准要求并取得较高制，实现集团企业和所属单位、归口的资质水平和范围，这就体现了企业管理部门和职能部门之间的权责分的综合实力，提高了企业在社会及市场中的知名度，增加消费者的信任感，提升了企业的发展实力。通过规范的运用和实施资质管理，企业具有更好的市场竞争能力和核心竞争力，避免因经营不规范而造成的损失，是企业实现从“小企业”到“强企业”的必经之路。
11、3.提升企业综合管理水平。在集团企业管理中，资质管理不仅是对企业发展的保障，也是企业环保、产品质量和创新能力的标志，资质管理的科学运用，使企业认识到合规意识和质量意识，有助于推进企业内在管理的改进和提高。资质管理需要结合企业内部管理，定期做好内审工作，加强资质管理要素提出的相关问题，强调企业注重外在市场的行为。资质管理给企业造成危机感，使企业时刻注意提高企业人员素质、管理水平、技术能力、工程质量。三、集团企业资质管理工作存在的问题1.资质管理工作模式效率不高。在集团企业的资质管理中，存在着资质管理工作模式效率不高的问题。其一，集团企业资质管理工作一般采用的是以政府为主导的管理模式，企业如果想要
12、进人市场，就需要结合自身的实际情况，向政府部门申报，在得到资质许可后，才能够从事相应的活动，这样的管理模式的确能够为政府统筹管理提供方便，也有利于行业标准的统一执行，使得政府能够更好的扶持国有企业。但是，政府主导管理模式会对企业资质升级产生很大限7管理纵横管理纵横制，一些获得较高资质等级的企业可能会因为缺乏竞争而产生懈怠，单纯的依靠出卖资质来维持生存，不再重视管理水平和技术水平的提高，而一些新企业虽然具备较高的实力，却因为政府资质管理的限制，没有相应的发展空间，长此以往，必然会影响建筑行业的健康发展。其二，对于资质监管工作，每年企业必须通过资质的年检工作，实现对资质监管的要求，发现并处理资质日
13、常管理中的不足，对资质不达标的企业进行降级或取消。进行动态核查后，很多企业在动态监管系统中，需要填报的资料太多、手工录人量大，非常繁琐，也导致企业的人力物力投人较多，增加了工作负担。2.存在资质挂靠问题。所谓资质挂靠，是指无建筑资质证书或者是低资质等级的单位或个人，通过租借的方式，向其他有符合招标资质的单位或个人缴纳一定比例的管理费用后，以有资质单位的名义招揽工程，从而获取非法利益的行为。为了顺利的实施工程项目，保证工程质量，达到预期效果，建设单位在工程招标的过程中，对施工单位的资质有相应的要求，但是有些无资质的单位或个人通过挂靠的方式也等同于获得了相应资质，参加工程的招投标工作。导致中标后在
14、项目实施过程中投标文件承诺的项目经理及相关人员已“面目全非”，现场管理混乱，投标中承诺的机械设备的数量和型号也大打折扣，甚至出现租借转包等形式以减少设备的投人量，由于缺乏行之有效的安全保障措施和专业安全施工管理员的监督管理，极易造成重大安全事故，承包商和挂靠单位之间互相推，造成恶劣的社会影响。更有甚者，由于不具备施工能力，将靠挂靠到手的工程肢解分包，从中获取非法收入。3.集团企业对资质管理工作缺乏足够的重视。思想意识决定行为意识，建筑业集团企业对资质管理工作存在普遍的问题便是思想意识缺乏管理。在建筑施工企业资质管理过程中，通常是将重点投放在完成任务和队伍平衡方面，与此同时，在市场体制逐步趋于完
15、善的背景下，建筑施工企业不能充分发挥市场经济体制的作用，确保建筑施工企业的各项资源能得到优化配置，使得建筑施工能不能处于动态平衡的状态。目前多数企业的思想理念都严重滞后，无法与时代的发展做到与时俱进，在实际工作中无论是活力，还是积极性都极为匮乏，而创新力更是闻所未闻，这样既制约了建筑施工企业的正常运营，也导致建筑施工企业并未有良好的发展前景。完善科学合理的资质管理机制能够为建筑施工企业的发展提供保障，由于企业长期以来受到“以追求效益为目标”的传统观念影响，使得建筑施工企业的资质管理机制在构建过程中存在大量问题。例如，现有的资质管理机制已然无法满足新形势下建筑施工企业快速发展的需求，很明显随着建
16、筑施工行业水平的不断提升，资质管理的内容随之发生了相应的变化，但是仍然有一部分企业坚持以前传统的管理方法，落后的思想认知不仅暴露出了现有的政工管理弱点，还阻碍建筑施工企业的可持续发展。对于建筑施工企业来说，完善的资质管理机制能够充分调动建筑施工企业的全部资源来提升自身的市场竞争软实力，由于缺乏政工管理的指导性作用，再加上资质管理工作的方向不明确，使得建筑施工企业难以通过资质管理来补齐短板，更不要说提升建筑施工企业全体职工的业务水平了。4.各个部门之间缺乏足够的沟通和配合。在资质管理工作中，需要各个职能部门各司其职，提供各类资料文件，参与资质评估审核的内审工作，从而使得资质管理工作高效率、有秩序
17、的运转。目前，集团企业基本没有相应的资质维护管理机构分工，很难保证资质维护工作的正常运行，产生权责不明、互相推，在企业被资质审核机构开具不符合结果后，资质管理低效率运行，浪费了前期大量的工作、人力资源。由于集团企业人才及资金的缺乏，没有设立专门的职能机构管理企业资质，有些企业设立了资质维护沟通专人岗位，但实际只能更多的定位于信息的搜集和整理上，并不负责企业资质的整体维护工作，导致资质管理难的问题。5.人员素质偏低难以顺应时代发展要求。在进行资质管理的时候需要不断充实资质管理的队伍，在一些企业中，资质管理人员是兼职状态，有些人员不了解资质政策，整体的工作水平和业务能力有限，这样就可能出现不能科学
18、规划资质管理工作的问题，在进行预见性资质管理的时候无法给出有效的建议。而兼职人员的整体流动量较大，也不利于总结资质管理的工作经验。四、集团企业强化资质管理工作效果的有效措施1.优化集团企业资质管理模式，提升工作效率。我国的建筑企业资质管理，层次类别繁多，行业分割较为严重，从而出现管理效果不佳，影响企业发展的情况。而企业资质的等级和类别会对其在市场中的竞争地位产生直接影响，甚至会在一定程度上决定企业的生存和发展。例如，企业资质管理种类划分繁多使得一些相似专业的施工不能有效发挥，使得企业竞争力量减弱、竞争能力降低，发展空间不能自由扩展，严重制约了企业的活力和发展动力。对此，建筑企业需要严格依照相关
19、要求，结合实际情况，调整资质管理模式。可以合并相似的资质管理规范，减少不合理的管理方案，促进企业资质制度简化，加强对资质的有效管理，实现自身管理模式的优化调整，以更好地适应市场经济的发展需求。在信息化时代，可以通过引导企业提升资质管理的信息化水平的方式，提升企业经营管理的效能。面对新形势和新要求，高度重视信息化建设，能为企业的持续发展注人命脉和灵魂。2.降低市场准入标准，营造良性竞争环境。现阶段，建筑企业的资质申请和升级通过率比较低，资质门槛越来越高也是现实。建筑工程从规划到后期管理的全过程就是建筑工程生命周期，一个完整的建筑工程项目需要经过很多的步骤，而建筑资质对于建筑企业来说具有很重要的作
20、用，由于存在建筑市场准人标准高，导致一些没有取得建筑资质的企业为了竞争中标，只能而走险，依靠“挂靠”资质的手段谋取非法利益。对此，住建部日前印发了建设工程企业资质管理制度改革方案）以下简称方案），方案提出，持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制，降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，营造良性竞争环境，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。3.提升对集团企业资质管理工作的重视程度。加强企业资质管理不仅是为了促进企业发展，更是为了规范行业竞争的规范性，为此必须让企业内部管理人员认
21、识到企业资质管理的重要性以及加强对企业资质管理的重视程度，将提升资质管理规划到企业长期发展战略目标中去。例如企业内部要自觉组织整理申报资质证明等材料，全面提升企业的自治管理，再结合企业实际资产人员情况以及企业未来发展定位等，有规划地扩招并组建有资质管理经验的专业性人才，有针对性地确保企业的健康稳定发展。在建筑行业中，资质是行业准入的重要证明，要做好人员资质证书的管理，落实好管理制度的构建，积极保障企业提升资质管理实力，通过资质管理提升企业的发展软实力，为企业的持续发展注人灵魂。尤其是集团企业的资质多、部门多，做好资质管理和维护任务艰巨，任何一个工作疏忽都可能成为管理漏洞，因此需要积极提升认识，
22、维护好自身资质，保障企业的市场竞争力。4.搭建顺畅的沟通渠道，强化各个部门之间的沟通和配合。资质管理工作需要企业内相关资质管理人员对具体审核标准以及相关证明材料能了如指掌，如果审核表格掌握不透彻极有可能降低其通过机率。由此可见，企业内部资质管理人员要加强与相关部门的沟通，及时了解行业的最新动态以及审核标准最新变化。存在问题也能在第一时间进行补救，提高企业资质申报的速度。资质管理工作内容非常复杂，而且程序很多，这种特性使得资质管理工作的效率难以提高。想要实现优质的资质管理水平，在市场中站稳脚跟，简化程序是必要的步骤。对于企业而言，要重视企业的科研化发展，换句话说，就是在追求企业经济效益的同时，注
23、意企业的科研发展，确保企业的科研发展成果能够帮助企业完善其资质管理。要知道，新技术的获得、新材料的出现，都意味着企业的“标新立异”，不同于其他企业，这样才能获得长足发展。5.积极构建资质管理队伍，有效司信息化事业部）落实资质管理工作。集团企业需要提升认识，加强重视，通过实现专职专岗的方式，有效提升资质管理人员的整体业务素质，积极做好国家资质管理新政策、新标准、新流程的学习。在资质管理队伍构建的时候，需要提升人才储备价值，除了要从社会上引进专业的持证成品人才之外，还可以通过激励现有资质管理人员取得职业资格等方式，积极解决在资质管理中的各方难题，严格查处在资质管理中出现的无资质、超资质的问题，通过
24、专业的人才队伍检查资质管理的实际情况，有效保障资质管理工作的积极推进。要围绕职业资格建设的工作导向，结合轻资格、重人员的特点，鼓励有进取心的员工积极培训，提升自身的能力和素养。特别是在职业资格培训方面，持续重视培训工作，做到有效培训、业务提升。要结合考试时间制定系统的计划，通过各种渠道监督培训人员的日常学习工作，保证提升考试通过率。五、结语资质管理的目标是维护工程承包市场的正常秩序，市场的优胜劣汰是最直接有效的资源配置方式。市场经济的稳定运行使建筑企业获得前所未有的发展空间。与此同时，建筑企业数量骤增，导致市场趋近于饱和。在这种情况下，建筑企业要结合自身情况，加快创新与改革的力度。集团企业加强
25、资质管理有助于符合市场规范化要求，为了在行业中生存和长远发展，就要完善企业自身的资质管理体系，加强市场业务监管，解决企业资质挂靠、转包等问题，还需须增强企业资信实力，妥善管理企业工程业绩，从而提升企业资质实力。（作者单位：甘肃路桥飞宇公89管理纵横管理纵横制，一些获得较高资质等级的企业可能会因为缺乏竞争而产生懈怠，单纯的依靠出卖资质来维持生存，不再重视管理水平和技术水平的提高，而一些新企业虽然具备较高的实力，却因为政府资质管理的限制，没有相应的发展空间，长此以往，必然会影响建筑行业的健康发展。其二，对于资质监管工作，每年企业必须通过资质的年检工作，实现对资质监管的要求，发现并处理资质日常管理中
26、的不足，对资质不达标的企业进行降级或取消。进行动态核查后，很多企业在动态监管系统中，需要填报的资料太多、手工录人量大，非常繁琐，也导致企业的人力物力投人较多，增加了工作负担。2.存在资质挂靠问题。所谓资质挂靠，是指无建筑资质证书或者是低资质等级的单位或个人，通过租借的方式，向其他有符合招标资质的单位或个人缴纳一定比例的管理费用后，以有资质单位的名义招揽工程，从而获取非法利益的行为。为了顺利的实施工程项目，保证工程质量，达到预期效果，建设单位在工程招标的过程中，对施工单位的资质有相应的要求，但是有些无资质的单位或个人通过挂靠的方式也等同于获得了相应资质，参加工程的招投标工作。导致中标后在项目实施
27、过程中投标文件承诺的项目经理及相关人员已“面目全非”，现场管理混乱，投标中承诺的机械设备的数量和型号也大打折扣，甚至出现租借转包等形式以减少设备的投人量，由于缺乏行之有效的安全保障措施和专业安全施工管理员的监督管理，极易造成重大安全事故，承包商和挂靠单位之间互相推，造成恶劣的社会影响。更有甚者，由于不具备施工能力，将靠挂靠到手的工程肢解分包，从中获取非法收入。3.集团企业对资质管理工作缺乏足够的重视。思想意识决定行为意识，建筑业集团企业对资质管理工作存在普遍的问题便是思想意识缺乏管理。在建筑施工企业资质管理过程中，通常是将重点投放在完成任务和队伍平衡方面，与此同时，在市场体制逐步趋于完善的背景
28、下，建筑施工企业不能充分发挥市场经济体制的作用，确保建筑施工企业的各项资源能得到优化配置，使得建筑施工能不能处于动态平衡的状态。目前多数企业的思想理念都严重滞后，无法与时代的发展做到与时俱进，在实际工作中无论是活力，还是积极性都极为匮乏，而创新力更是闻所未闻，这样既制约了建筑施工企业的正常运营，也导致建筑施工企业并未有良好的发展前景。完善科学合理的资质管理机制能够为建筑施工企业的发展提供保障，由于企业长期以来受到“以追求效益为目标”的传统观念影响，使得建筑施工企业的资质管理机制在构建过程中存在大量问题。例如，现有的资质管理机制已然无法满足新形势下建筑施工企业快速发展的需求，很明显随着建筑施工行
29、业水平的不断提升，资质管理的内容随之发生了相应的变化，但是仍然有一部分企业坚持以前传统的管理方法，落后的思想认知不仅暴露出了现有的政工管理弱点，还阻碍建筑施工企业的可持续发展。对于建筑施工企业来说，完善的资质管理机制能够充分调动建筑施工企业的全部资源来提升自身的市场竞争软实力，由于缺乏政工管理的指导性作用，再加上资质管理工作的方向不明确，使得建筑施工企业难以通过资质管理来补齐短板，更不要说提升建筑施工企业全体职工的业务水平了。4.各个部门之间缺乏足够的沟通和配合。在资质管理工作中，需要各个职能部门各司其职，提供各类资料文件，参与资质评估审核的内审工作，从而使得资质管理工作高效率、有秩序的运转。
30、目前，集团企业基本没有相应的资质维护管理机构分工，很难保证资质维护工作的正常运行，产生权责不明、互相推，在企业被资质审核机构开具不符合结果后，资质管理低效率运行，浪费了前期大量的工作、人力资源。由于集团企业人才及资金的缺乏，没有设立专门的职能机构管理企业资质，有些企业设立了资质维护沟通专人岗位，但实际只能更多的定位于信息的搜集和整理上，并不负责企业资质的整体维护工作，导致资质管理难的问题。5.人员素质偏低难以顺应时代发展要求。在进行资质管理的时候需要不断充实资质管理的队伍，在一些企业中，资质管理人员是兼职状态，有些人员不了解资质政策，整体的工作水平和业务能力有限，这样就可能出现不能科学规划资质
31、管理工作的问题，在进行预见性资质管理的时候无法给出有效的建议。而兼职人员的整体流动量较大，也不利于总结资质管理的工作经验。四、集团企业强化资质管理工作效果的有效措施1.优化集团企业资质管理模式，提升工作效率。我国的建筑企业资质管理，层次类别繁多，行业分割较为严重，从而出现管理效果不佳，影响企业发展的情况。而企业资质的等级和类别会对其在市场中的竞争地位产生直接影响，甚至会在一定程度上决定企业的生存和发展。例如，企业资质管理种类划分繁多使得一些相似专业的施工不能有效发挥，使得企业竞争力量减弱、竞争能力降低，发展空间不能自由扩展，严重制约了企业的活力和发展动力。对此，建筑企业需要严格依照相关要求，结
32、合实际情况，调整资质管理模式。可以合并相似的资质管理规范，减少不合理的管理方案，促进企业资质制度简化，加强对资质的有效管理，实现自身管理模式的优化调整，以更好地适应市场经济的发展需求。在信息化时代，可以通过引导企业提升资质管理的信息化水平的方式，提升企业经营管理的效能。面对新形势和新要求，高度重视信息化建设，能为企业的持续发展注人命脉和灵魂。2.降低市场准入标准，营造良性竞争环境。现阶段，建筑企业的资质申请和升级通过率比较低，资质门槛越来越高也是现实。建筑工程从规划到后期管理的全过程就是建筑工程生命周期，一个完整的建筑工程项目需要经过很多的步骤，而建筑资质对于建筑企业来说具有很重要的作用，由于
33、存在建筑市场准人标准高，导致一些没有取得建筑资质的企业为了竞争中标，只能而走险，依靠“挂靠”资质的手段谋取非法利益。对此，住建部日前印发了建设工程企业资质管理制度改革方案）以下简称方案），方案提出，持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制，降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，营造良性竞争环境，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。3.提升对集团企业资质管理工作的重视程度。加强企业资质管理不仅是为了促进企业发展，更是为了规范行业竞争的规范性，为此必须让企业内部管理人员认识到企业
34、资质管理的重要性以及加强对企业资质管理的重视程度，将提升资质管理规划到企业长期发展战略目标中去。例如企业内部要自觉组织整理申报资质证明等材料，全面提升企业的自治管理，再结合企业实际资产人员情况以及企业未来发展定位等，有规划地扩招并组建有资质管理经验的专业性人才，有针对性地确保企业的健康稳定发展。在建筑行业中，资质是行业准入的重要证明，要做好人员资质证书的管理，落实好管理制度的构建，积极保障企业提升资质管理实力，通过资质管理提升企业的发展软实力，为企业的持续发展注人灵魂。尤其是集团企业的资质多、部门多，做好资质管理和维护任务艰巨，任何一个工作疏忽都可能成为管理漏洞，因此需要积极提升认识，维护好自
35、身资质，保障企业的市场竞争力。4.搭建顺畅的沟通渠道，强化各个部门之间的沟通和配合。资质管理工作需要企业内相关资质管理人员对具体审核标准以及相关证明材料能了如指掌，如果审核表格掌握不透彻极有可能降低其通过机率。由此可见，企业内部资质管理人员要加强与相关部门的沟通，及时了解行业的最新动态以及审核标准最新变化。存在问题也能在第一时间进行补救，提高企业资质申报的速度。资质管理工作内容非常复杂，而且程序很多，这种特性使得资质管理工作的效率难以提高。想要实现优质的资质管理水平，在市场中站稳脚跟，简化程序是必要的步骤。对于企业而言，要重视企业的科研化发展，换句话说，就是在追求企业经济效益的同时，注意企业的
36、科研发展，确保企业的科研发展成果能够帮助企业完善其资质管理。要知道，新技术的获得、新材料的出现，都意味着企业的“标新立异”，不同于其他企业，这样才能获得长足发展。5.积极构建资质管理队伍，有效司信息化事业部）落实资质管理工作。集团企业需要提升认识，加强重视，通过实现专职专岗的方式，有效提升资质管理人员的整体业务素质，积极做好国家资质管理新政策、新标准、新流程的学习。在资质管理队伍构建的时候，需要提升人才储备价值，除了要从社会上引进专业的持证成品人才之外，还可以通过激励现有资质管理人员取得职业资格等方式，积极解决在资质管理中的各方难题，严格查处在资质管理中出现的无资质、超资质的问题，通过专业的人
37、才队伍检查资质管理的实际情况，有效保障资质管理工作的积极推进。要围绕职业资格建设的工作导向，结合轻资格、重人员的特点，鼓励有进取心的员工积极培训，提升自身的能力和素养。特别是在职业资格培训方面，持续重视培训工作，做到有效培训、业务提升。要结合考试时间制定系统的计划，通过各种渠道监督培训人员的日常学习工作，保证提升考试通过率。五、结语资质管理的目标是维护工程承包市场的正常秩序，市场的优胜劣汰是最直接有效的资源配置方式。市场经济的稳定运行使建筑企业获得前所未有的发展空间。与此同时，建筑企业数量骤增，导致市场趋近于饱和。在这种情况下，建筑企业要结合自身情况，加快创新与改革的力度。集团企业加强资质管理有助于符合市场规范化要求，为了在行业中生存和长远发展，就要完善企业自身的资质管理体系，加强市场业务监管，解决企业资质挂靠、转包等问题，还需须增强企业资信实力，妥善管理企业工程业绩，从而提升企业资质实力。（作者单位：甘肃路桥飞宇公89
