1、泓域咨询/抚顺新基建投资项目投资计划书抚顺新基建投资项目投资计划书规划设计 / 投资分析 摘要为提升政策实施效果、减少项目过度集中和发展无规划等问题，在“新基建”大规模建设的初步阶段，开展“新基建”国内政策与国外政策分析研究，对于国内各省市推动“新基建”工作意义重大。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。在拉动就业方面，2020年将直接为社会创造约54万个就业机会，主要来自于5G相关设备制造创造的就业机会；2025年，5
2、G将提供约350万个就业机会，主要来自于5G相关设备制造和电信运营环节创造的就业机会；2030年，5G将带动超过800万人就业，主要来自于电信运营和互联网服务企业创造的就业机会。该智能设备项目计划总投资10700.31万元，其中：固定资产投资9119.17万元，占项目总投资的85.22%；流动资金1581.14万元，占项目总投资的14.78%。达产年营业收入11435.00万元，总成本费用9125.45万元，税金及附加165.14万元，利润总额2309.55万元，利税总额2793.25万元，税后净利润1732.16万元，达产年纳税总额1061.09万元；达产年投资利润率21.58%，投资利税率
3、26.10%，投资回报率16.19%，全部投资回收期7.68年，提供就业职位165个。坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、科学的态度，严格按国家建设项目经济评价方法与参数（第三版）的要求，在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到技术先进、可靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以客观公正立场、科学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。报告主要内容：项目概况、项目建设背景、市场研究分析、投资建设方案、项目选址可行性分析、项目工程方案分析、工艺说明、环保和清洁生产说明、项目安全管理、项目风险评估分析、项目节能评价、实施安排方案、项目投资方案、项目经济评价
4、分析、评价及建议等。泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营 抚顺新基建投资项目目录第一章 项目概况第二章 项目建设背景第三章 市场研究分析第四章 投资建设方案第五章 项目选址可行性分析第六章 项目工程方案分析第七章 工艺说明第八章 环保和清洁生产说明第九章 项目安全管理第十章 项目风险评估分析第十一章 项目节能评价第十二章 实施安排方案第十三章 项目投资方案第十四章 项目经济评价分析第十五章 项目招投标方案第十六章 评价及建议第一章 项目概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。
5、公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳
6、固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司秉承“科技
7、创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx科技公司实现营业
8、收入6981.27万元，同比增长11.53%（721.84万元）。其中，主营业业务智能设备生产及销售收入为5823.98万元，占营业总收入的83.42%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1466.071954.761815.131745.326981.272主营业务收入1223.041630.711514.231455.995823.982.1智能设备(A)403.60538.14499.70480.481921.912.2智能设备(B)281.30375.06348.27334.881339.522.3智能设备(C)207.92277.22257.42
9、247.52990.082.4智能设备(D)146.76195.69181.71174.72698.882.5智能设备(E)97.84130.46121.14116.48465.922.6智能设备(F)61.1581.5475.7172.80291.202.7智能设备(.)24.4632.6130.2829.12116.483其他业务收入243.03324.04300.90289.321157.29根据初步统计测算，公司实现利润总额1413.12万元，较去年同期相比增长286.69万元，增长率25.45%；实现净利润1059.84万元，较去年同期相比增长178.98万元，增长率20.32%。上
10、年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6981.27完成主营业务收入万元5823.98主营业务收入占比83.42%营业收入增长率（同比）11.53%营业收入增长量（同比）万元721.84利润总额万元1413.12利润总额增长率25.45%利润总额增长量万元286.69净利润万元1059.84净利润增长率20.32%净利润增长量万元178.98投资利润率23.74%投资回报率17.81%财务内部收益率21.21%企业总资产万元17244.79流动资产总额占比万元33.40%流动资产总额万元5759.76资产负债率25.72%二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“抚顺
11、新基建投资项目”主要从事智能设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性抚顺新基建投资项目选址于某某产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：抚顺新基建投资项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地
12、饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称抚顺新基建投资项目今年的新基建投资或在1万亿元左右。目前来看，这一数字需要调整，随着各地新基建项目加速推进，其投资体量也可能会出
13、现较快增长。新基建投资规模相比老基建较小，但是增速很高，预计2020年新基建投资规模达3万亿元左右，新基建7大领域的投资同比增速均在两位数以上甚至过百。两者结合起来，狭义的“新基建”应该包括5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网。关于“新基建”，所谓“新义”的理解指的是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设。最典型的是就是下图中央视提出的“七大领域”，也广为媒体传播。2008年金融危机之后，随着大规模的刺激计划出台，一方面经济高增速得到持续，但另一方面全社会总体债务率（杠杆率）开始不断上升，累积了较大的潜在风险。所以近几年三大的攻坚战的首要任务就是稳住杠杆率水平，同时对房地产
14、、金融等行业进行了整顿。互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术是新一轮科技革命中创新最活跃、交叉最密集、渗透性最强的领域，通过在实体经济的深度应用，正引发产业系统性、革命性、群体性的技术革新和模式变革。一方面通过发挥新一代信息技术的创新引领作用，促进产业界跨专业、跨领域、跨环节的多维度、深层次合作与联合攻关，以集成创新为引领实现融合领域新技术的系统性突破。另一方面通过激发数据这一核心驱动要素的潜能，从生产方式、组织管理和商业模式等维度重塑制造业，推动产业模式和企业形态根本性转变。因此，建设完善新型数字基础设施，推动新一代信息技术在制造业全要素、全产业链、全价值链的融合应用，加速产业数字转型，
15、可推动新技术创新、新产品培育、新模式应用、新业态扩散和新产业兴起，实现制造业发展从量的积累、点的突破逐步转为质的飞跃和系统能力的提升，充分释放数字经济潜能。（二）项目选址某某产业基地抚顺县隶属于辽宁省抚顺市，位于抚顺市的西端。东接新宾满族自治县，南连本溪市溪湖区和本溪满族自治县，西靠沈阳市浑南区、苏家屯区、抚顺市区、北邻铁岭县，东北与清原满族自治县接壤，境域总面积2328.9平方公里（2010年）。人口11.6万人（2010年），2012年，抚顺县地区生产总值完成82亿元。抚顺县有三块石国家森林公园、天女山风景区、关山湖旅游度假区、青龙寺、白鹭岛风景区等著名景点。（三）项目用地规模项目总用地面
16、积31729.19平方米（折合约47.57亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数74.85%，建筑容积率1.43，建设区域绿化覆盖率5.53%，固定资产投资强度191.70万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积31729.19平方米，建筑物基底占地面积23749.30平方米，总建筑面积45372.74平方米，其中：规划建设主体工程30272.70平方米，项目规划绿化面积2510.79平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计141台（套），设备购置费2852.45万元。（七）节能分析1、项目年用电量436447.22千瓦时，折合53.64吨标准煤。2、项目年总用水量8333.4
17、9立方米，折合0.71吨标准煤。3、“抚顺新基建投资项目投资建设项目”，年用电量436447.22千瓦时，年总用水量8333.49立方米，项目年综合总耗能量（当量值）54.35吨标准煤/年。达产年综合节能量19.10吨标准煤/年，项目总节能率29.34%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某产业基地发展规划，符合某某产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资10700.31万元，其中：固定资产投资9119.17万元，占项目总
18、投资的85.22%；流动资金1581.14万元，占项目总投资的14.78%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入11435.00万元，总成本费用9125.45万元，税金及附加165.14万元，利润总额2309.55万元，利税总额2793.25万元，税后净利润1732.16万元，达产年纳税总额1061.09万元；达产年投资利润率21.58%，投资利税率26.10%，投资回报率16.19%，全部投资回收期7.68年，提供就业职位165个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应
19、等方面给予充分保证。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业基地及某某产业基地智能设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某产业基地智能设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“抚顺新基建投资项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业基地经济发展，为社会提供就业职位165个，达产年纳税总额1061.09万元，可以促进某某产业基地区域经济的繁荣发展
20、和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率21.58%，投资利税率26.10%，全部投资回报率16.19%，全部投资回收期7.68年，固定资产投资回收期7.68年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经
21、济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是
22、积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米31729.1947.57亩1.1容积率1.431.2建筑系数74.85%1.3投资强度万元/亩191.701.4基底面积平方米23749.301.5总建筑面积平方米45372.741.6绿化面积平方米2510.79绿化率5.53%2总投资万元10700.312.1固定资产投资万元9119.172.1.1土建工程投资万元3455.042.1.1.1土建工程投资占比万元32.29%2.1.2设备投资万元2852.452.1.2.1设备投资占比26.66%2.1.3其它投资万元2811.682.1.3.1其它投资占比
23、26.28%2.1.4固定资产投资占比85.22%2.2流动资金万元1581.142.2.1流动资金占比14.78%3收入万元11435.004总成本万元9125.455利润总额万元2309.556净利润万元1732.167所得税万元1.438增值税万元318.569税金及附加万元165.1410纳税总额万元1061.0911利税总额万元2793.2512投资利润率21.58%13投资利税率26.10%14投资回报率16.19%15回收期年7.6816设备数量台（套）14117年用电量千瓦时436447.2218年用水量立方米8333.4919总能耗吨标准煤54.3520节能率29.34%21
24、节能量吨标准煤19.1022员工数量人165第二章 项目建设背景一、智能设备项目背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进泓域咨询/昆明新基建投资项目投资计划书昆明新基建投资项目投资计划书规划设计 / 投资分析 摘要2018年12月中央经济工作会议首次提出“新型基础设施建设”的概念，强调加快发展“5G 商用步伐、推动发展人工智能、工业互联网、物联网等”。“新基建”区别于传统“铁路、公路、机场”等传统基建项目，主要包含“5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心
25、、人工智能、工业互联网”等方面。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。“新基建”具有新时代的丰富内涵，既符合未来经济社会发展趋势，又适应中国当前社会经济发展阶段和转型需求，在补短板的同时将成为社会经济发展的新引擎。良好的政策环境有助于提高新型基础设施的长期供给质量和效率，促进新兴行业持续健康发展，因此，开展“新基建”政策研究意义重大。在国家层面政策的不断推动下，我国各省市也相继出台了适合本地发展环境的人工智能“十三五”相关规划，中国12个省市2020年的规模目标达到4290亿，远远超过国家
26、层面制定的1500亿的目标。该5G设备项目计划总投资12555.78万元，其中：固定资产投资9306.89万元，占项目总投资的74.12%；流动资金3248.89万元，占项目总投资的25.88%。达产年营业收入28117.00万元，总成本费用22130.97万元，税金及附加244.08万元，利润总额5986.03万元，利税总额7055.77万元，税后净利润4489.52万元，达产年纳税总额2566.25万元；达产年投资利润率47.68%，投资利税率56.20%，投资回报率35.76%，全部投资回收期4.30年，提供就业职位509个。坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建设项目
27、消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯彻落实“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面的投资，务必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的整个过程。报告主要内容：基本情况、背景和必要性研究、产业分析、项目投资建设方案、项目选址可行性分析、项目工程方案、工艺先进性分析、环境影响概况、安全管理、风险性分析、节能方案分析、项目实施安排、投资计划方案、项目经营效益、评价结论等。泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营 昆明新基建投资项目目录第一章 基本情况第二章 背景和必要性研究第三章 产业分析第四章 项目投资建设方案第五章 项目选址可行性分析第六章 项
28、目工程方案第七章 工艺先进性分析第八章 环境影响概况第九章 安全管理第十章 风险性分析第十一章 节能方案分析第十二章 项目实施安排第十三章 投资计划方案第十四章 项目经营效益第十五章 项目招投标方案第十六章 评价结论第一章 基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业
29、持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标
30、志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月
31、汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创
32、新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入27236.75万元，同比增长32.70%（6711.21万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为21907.00万元，占营业总收入的80.43%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5719.727626.297081.566809.1927236.752主营业务收入4600.476133.965695.825476.7521907.002.15G设备(A)15
33、18.162024.211879.621807.337229.312.25G设备(B)1058.111410.811310.041259.655038.612.35G设备(C)782.081042.77968.29931.053724.192.45G设备(D)552.06736.08683.50657.212628.842.55G设备(E)368.04490.72455.67438.141752.562.65G设备(F)230.02306.70284.79273.841095.352.75G设备(.)92.01122.68113.92109.53438.143其他业务收入1119.251492
34、.331385.731332.445329.75根据初步统计测算，公司实现利润总额5642.14万元，较去年同期相比增长1420.15万元，增长率33.64%；实现净利润4231.61万元，较去年同期相比增长911.76万元，增长率27.46%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元27236.75完成主营业务收入万元21907.00主营业务收入占比80.43%营业收入增长率（同比）32.70%营业收入增长量（同比）万元6711.21利润总额万元5642.14利润总额增长率33.64%利润总额增长量万元1420.15净利润万元4231.61净利润增长率27.46%净利润增长量万元911
35、.76投资利润率52.44%投资回报率39.33%财务内部收益率23.99%企业总资产万元19938.63流动资产总额占比万元39.10%流动资产总额万元7795.75资产负债率49.68%二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“昆明新基建投资项目”主要从事5G设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性昆明新基建投资项目选址于某出口加工区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各度。而此
36、前，2018年12月，中央经济工作会议把5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设列为2019年经济建设的重点任务之一。据央视新闻2019年3月2日的报道，“新基建”指发力于科技端的基础设施建设，主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。2020年开年的首场国常会，“新基建”再次被提及，会议提出，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。1、5G基建近期，针对5G建设政策层面的鼓励接连不断。2月22日，工信部召开“加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作电视电话会议”，
37、相关会议与文件，对5G发展提出明确要求。此外，国家广播电视总局3月2日在京召开电视电话会议，启动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展工作。中金公司预测，随着5G标准的完善和SA独立组网技术的成熟，5G建设将逐步提速，2020年全年建设基站数量或突破70万，并且在2021年和2022年继续明显增长；同时，政府层面有望继续出台一系列支持5G建设的优惠政策，包括资金支持、建设支持和用电支持。投资机会上，该机构认为，5G网络的快速扩张将会推动5G业务和应用的快速普及，从而带动数据流量高速增长，配套网络平台服务需求也会随之提升，数据中心、云计算有望从中获益。2、大数据中心大数据中心也是政策大力推
38、动的新基建方向。相关数据显示，2019年我国IDC市场规模达到1560.8亿元，同比增长27.1%，远高于世界平均水平（约11%）。平安证券认为，数据中心建设的加快将倒逼服务器等设备需求，龙头企业将受益。国内数据中心项目会出现快速增加，尤其是一些绿色、大型或者超大型的数据中心会增多。地域结构上看，北上广深地区由于政策限制增长空间有限，但周边省市数据中心新建、扩建的投资需求将会显著增多，另外一些环境适宜、电价优惠、土地资源相对充裕的地区，西北、西南等，数据中心数量也会有较大的增长潜力。3、特高压近期，国网发布2020年重点工作任务，强调年内核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉、驻马店-武
39、汉、武汉-南昌特高压交流，以及白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等工程。中金公司指出，电气设备逆周期属性明显，而国网在2018年底重启特高压有望带来2000亿元左右的投资体量，核心设备弹性约610亿元。而国网发布2020年重点工作任务后，预测特高压仍有约1000亿元的投资体量与约300亿元核心设备订单等待释放。特高压作为新基建重点板块，全年成长空间与趋势确定。4、充电桩中国充电桩目前共保有121.9万根，其中公共桩51.6万根，私人桩70.3万根。认为“新基建”对充电桩的建设驱动主要在以下几方面：1）驱动公共桩建设提质且区域均衡发展，直流桩占比将持续提升，省份间差异有望缩小。2）推动优质场站
40、建设，完善配套设施申报流程办理。3）推动小区、商场等停车位充电桩建设。4）促进对运营商的建设与充电运营流程支持。根据新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）规划，到2025年新能源汽车销量占汽车销量的25%左右，保守预计新能源汽车销量700万辆左右。以新能源汽车保有量 2000万辆、车桩比1:1估算，需要的充电桩数量约1880万台，充电设备市场空间约2800亿元，充电和服务市场将约400亿元。充电桩的加速投资将拉动充电设备需求显著增加，带动相关产业链公司收入和利润增长。5、工业互联网按照工信部的规划，我国工业互联网发展将按照“三步走”的战略推进，2025年属于第一个规划期，
41、重点是进行工业互联网基础设施和平台建设。平安证券指出，工业互联网作为国内“新基建”的代表，也是近年来国家政策引导和发展的重点，在疫情期间中央政治局常务会议上也在要求加大对该领域的投入力度，行业将进入发展的快车道。该机构预计，行业从网络基础设施到平台，再到应用甚至是安全等各环节均将受益。从计算机行业角度看，主要业务主要集中在平台厂商、集成商以及部分安全企业上，其中平台企业发力更早，而且正在一些垂直行业的标杆企业中得到应用，凭借着对国内工业企业和所在行业的深度了解，未来市场前景十分广阔。覆盖标的中，该机构建议重点关注用友网络、太极股份和启明星辰等公司。6、人工智能近期，政策也在不断加码人工智能领域
42、发展。教育部、国家发展改革委、财政部近日发文，指出要依托“双一流”建设，深化人工智能内涵，构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，着力提升人工智能领域研究生培养水平，为我国抢占世界科技前沿，实现引领性原创成果的重大突破，提供更加充分的人才支撑。3月3日，科技部等5部委印发加强“从0到1”基础研究工作方案，重点支持人工智能等重大领域，推动关键核心技术突破。二、智能设备项目建设必要性分析“新基建”主要是与数字经济相关的新型基础设施，这也是2018年底以来中央历次重要会议明确宣示的范畴。2018年12月的中央经济工作会议提出：要发挥投资关键
43、作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。两者结合起来，狭义的“新基建”应该包括5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网。关于“新基建”，所谓“新义”的理解指的是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设。最典型的是就是下图中央视提出的“七大领域”，也广为媒体传播。2008年金融危机之后，随着大规模的刺激计划出台，一方面经济高增速得到持续，但另一方面全社会总体债务率（杠杆率）开始不断上升，累积了较大的潜在风险。所以近
44、几年三大的攻坚战的首要任务就是稳住杠杆率水平，同时对房地产、金融等行业进行了整顿。数字经济对高质量发展、培育新动能意义重大，但是对GDP的拉动作用则未必明显。主要是以下两个方面的原因：一是数字经济发展对线下活动存在一定的替代效应。尽管数字经济规模发展很快，其中不仅有对线下的替代，也有很多新增部分。但是它毕竟不像前几次工业革命对纯新增投资的大规模拉动那样显著，其“创造性破坏”的意味更加浓厚。二是数字经济大规模提升了社会总福利、尤其是消费者剩余，但是很多不体现在GDP上。这方面的研究文献已经比较多了，一个共同认识是：GDP难以反映数字经济的贡献，应该有更好的宏观指标来衡量数字经济贡献。我称之为数字经济的“GDP悖论”。例如美国布鲁金斯学会今年刚刚发布的研究报告如何测度数字经济价值？指出，“数字产品通常对用户免费，因此他们对福祉的贡献被排除在GDP之外。但是，除了GDP数据以外，我们在世界各地都看到了数字革命带来的实际好处。”“新基建”核心在于增强数据存储、传输和计算能力，既是“补短板”又具有“前瞻性”。一方面，数字经济发展在某种程度上已经受到网络速度限制，一些新业态发展受阻，需要“补短板”；另一方面，前
