1、泓域咨询/黄冈新基建投资项目投资计划书黄冈新基建投资项目投资计划书规划设计 / 投资分析 摘要自2018年至今，共有7次中央级会议明确表示加强新型基础设施建设，党中央和国务院重视程度不断强化，相关政策路线图日趋清晰。各省市积极响应中央政策，加紧落实部署，几乎所有省或直辖市的2020年政府工作报告均提及新型基础设施建设，而且部分地区还专门出台了分领域相关行动方案和计划，并且各省市在“新基建”上呈现链条空间差异，研发应用有别，东部省份占据新型基础设施产业上游，侧重基础研发与技术创新，具有显著的创新引领，中东部省份强调相关技术的产业化应用，突出经济导向。相关技术渐趋成熟，已进入商用化阶段。自2020
2、年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。该智能设备项目计划总投资15560.38万元，其中：固定资产投资12128.46万元，占项目总投资的77.94%；流动资金3431.92万元，占项目总投资的22.06%。达产年营业收
3、入23316.00万元，总成本费用18335.79万元，税金及附加273.99万元，利润总额4980.21万元，利税总额5941.13万元，税后净利润3735.16万元，达产年纳税总额2205.97万元；达产年投资利润率32.01%，投资利税率38.18%，投资回报率24.00%，全部投资回收期5.67年，提供就业职位455个。项目报告所承载的文本、数据、资料及相关图片等，均出自于为潜在投资者或审批部门披露可信的项目建设信息之目的，报告客观公正地展现建设项目的现状市场及发展趋势，不含任何明示性或暗示性的条件，也不构成决策时的主导和倾向性意见。经项目承办单位法定代表人审查并提供给报告编制人员的项
4、目基本情况、初步设计规划及基础数据等技术资料和财务资料，不存在任何虚假记载、误导性陈述，公司法定代表人已经郑重承诺：对其内容的真实性、准确性、完整性和合法性负责，并愿意承担由此引致的全部法律责任。报告主要内容：基本信息、背景、必要性分析、产业研究、项目投资建设方案、项目选址可行性分析、土建工程方案、工艺技术说明、项目环保研究、项目安全规范管理、风险评价分析、项目节能评价、实施安排、投资可行性分析、项目盈利能力分析、结论等。泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营 黄冈新基建投资项目目录第一章 基本信息第二章 背景、必要性分析第三章 产业研究第四章 项目投资建设方案第五章 项目选址可行性分析第六章
5、 土建工程方案第七章 工艺技术说明第八章 项目环保研究第九章 项目安全规范管理第十章 风险评价分析第十一章 项目节能评价第十二章 实施安排第十三章 投资可行性分析第十四章 项目盈利能力分析第十五章 项目招投标方案第十六章 结论第一章 基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技公司（二）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精
6、神服务于新老客户。 公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优
7、化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产
8、规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx公司实现营业收入20125.11万元，同比增长11.90%（2140.17万元）。其中，主营业业务智能设备生产及销售收入为16769.04万元，占营业总收入的83.32%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4226.275635.035232.535031.2820125.112主营业务收入3521.504695.3343
9、59.954192.2616769.042.1智能设备(A)1162.091549.461438.781383.455533.782.2智能设备(B)809.941079.931002.79964.223856.882.3智能设备(C)598.65798.21741.19712.682850.742.4智能设备(D)422.58563.44523.19503.072012.282.5智能设备(E)281.72375.63348.80335.381341.522.6智能设备(F)176.07234.77218.00209.61838.452.7智能设备(.)70.4393.9187.2083.8
10、5335.383其他业务收入704.77939.70872.58839.023356.07根据初步统计测算，公司实现利润总额4410.15万元，较去年同期相比增长449.94万元，增长率11.36%；实现净利润3307.61万元，较去年同期相比增长442.81万元，增长率15.46%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元20125.11完成主营业务收入万元16769.04主营业务收入占比83.32%营业收入增长率（同比）11.90%营业收入增长量（同比）万元2140.17利润总额万元4410.15利润总额增长率11.36%利润总额增长量万元449.94净利润万元3307.61净利润增
11、长率15.46%净利润增长量万元442.81投资利润率35.21%投资回报率26.40%财务内部收益率23.37%企业总资产万元25985.42流动资产总额占比万元39.02%流动资产总额万元10140.69资产负债率24.92%二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“黄冈新基建投资项目”主要从事智能设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性黄冈新基建投资项目选址于某某高新技术产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改
12、变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某高新技术产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：黄冈新基建投资项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，6.40年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产
13、业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认
14、定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。四、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米29728.1944.57亩1.1容积率1.601.2建筑系数77.72%1.3投资强度万元/亩185.301.4基底面积平方米
15、23104.751.5总建筑面积平方米47565.101.6绿化面积平方米2939.57绿化率6.18%2总投资万元9850.242.1固定资产投资万元8258.822.1.1土建工程投资万元4055.482.1.1.1土建工程投资占比万元41.17%2.1.2设备投资万元2307.842.1.2.1设备投资占比23.43%2.1.3其它投资万元1895.502.1.3.1其它投资占比19.24%2.1.4固定资产投资占比83.84%2.2流动资金万元1591.422.2.1流动资金占比16.16%3收入万元12894.004总成本万元10215.475利润总额万元2678.536净利润万元2
16、008.907所得税万元1.608增值税万元369.459税金及附加万元163.2510纳税总额万元1202.3311利税总额万元3211.2312投资利润率27.19%13投资利税率32.60%14投资回报率20.39%15回收期年6.4016设备数量台（套）7017年用电量千瓦时980623.0318年用水量立方米6377.9019总能耗吨标准煤121.0620节能率20.50%21节能量吨标准煤42.5322员工数量人216第二章 背景及必要性研究分析一、5G设备项目背景分析“新基建”主要是与数字经济相关的新型基础设施，这也是2018年底以来中央历次重要会议明确宣示的范畴。2018年12
17、月的中央经济工作会议提出：要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。两者结合起来，狭义的“新基建”应该包括5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网。关于“新基建”，所谓“新义”的理解指的是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设。最典型的是就是下图中央视提出的“七大领域”，也广为媒体传播。2008年金融危机之后，随着大规模的刺激计划出台，一方面经济高增速得到持续，但另一方面全社会总体债务率（杠杆率）开
18、始不断上升，累积了较大的潜在风险。所以近几年三大的攻坚战的首要任务就是稳住杠杆率水平，同时对房地产、金融等行业进行了整顿。数字经济对高质量发展、培育新动能意义重大，但是对GDP的拉动作用则未必明显。主要是以下两个方面的原因：一是数字经济发展对线下活动存在一定的替代效应。尽管数字经济规模发展很快，其中不仅有对线下的替代，也有很多新增部分。但是它毕竟不像前几次工业革命对纯新增投资的大规模拉动那样显著，其“创造性破坏”的意味更加浓厚。二是数字经济大规模提升了社会总福利、尤其是消费者剩余，但是很多不体现在GDP上。这方面的研究文献已经比较多了，一个共同认识是：GDP难以反映数字经济的贡献，应该有更好的
19、宏观指标来衡量数字经济贡献。我称之为数字经济的“GDP悖论”。例如美国布鲁金斯学会今年刚刚发布的研究报告如何测度数字经济价值？指出，“数字产品通常对用户免费，因此他们对福祉的贡献被排除在GDP之外。但是，除了GDP数据以外，我们在世界各地都看到了数字革命带来的实际好处。”“新基建”核心在于增强数据存储、传输和计算能力，既是“补短板”又具有“前瞻性”。一方面，数字经济发展在某种程度上已经受到网络速度限制，一些新业态发展受阻，需要“补短板”；另一方面，前期的疫情促进了全社会的“生产生活数字化大培训”，如果再加上新的基础设施，会催生更多的市场需求。二、5G设备项目建设必要性分析新型基础设施是以新发展
20、理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。“新基建”具有新时代的丰富内涵，既符合未来经济社会发展趋势，又适应中国当前社会经济发展阶段和转型需求，在补短板的同时将成为社会经济发展的新引擎。良好的政策环境有助于提高新型基础设施的长期供给质量和效率，促进新兴行业持续健康发展，因此，开展“新基建”政策研究意义重大。为提升政策实施效果、减少项目过度集中和发展无规划等问题，在“新基建”大规模建设的初步阶段，开展“新基建”国内政策与国外政策分析研究，对于国内各省市推动“新基建”工作意义重大。2020开年，中央政府大力号召部署新型
21、基础设施建设，各省为更好地响应中央政策，都在加紧落实部署，几乎所有省或直辖市的2020年政府工作报告均提及新型基础设施建设，而且部分地区还专门出台了分领域相关行动方案和计划。自2018年至今，共有7次中央级会议明确表示加强新型基础设施建设，党中央和国务院重视程度不断强化，相关政策路线图日趋清晰。各省市积极响应中央政策，加紧落实部署，几乎所有省或直辖市的2020年政府工作报告均提及新型基础设施建设，而且部分地区还专门出台了分领域相关行动方案和计划，并且各省市在“新基建”上呈现链条空间差异，研发应用有别，东部省份占据新型基础设施产业上游，侧重基础研发与技术创新，具有显著的创新引领，中东部省份强调相
22、关技术的产业化应用，突出经济导向。相关技术渐趋成熟，已进入商用化阶段。纵观中央和各地方政府的政策措施，其策略主要体现为以下五个方面：一是实施创新驱动发展战略，推动经济高质量发展；二是聚焦5G互联网智能化，开展新型信息网络建设；三是打造城际交通智慧城市，升级新型交通网络建设；四是强化电网能源技术攻关，推进新型能源网络建设；五是促进“新基建”各领域融合，推动相关产业协同发展。而就政策目标而言，则着重于两个方面：一是以“新基建”稳投资，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设将产生长期性、大规模的投资需求，拉动有效投资的新增量，将在促内需和稳投资中发挥重要作用；二是以“新基建”推动交通、
23、能源等传统产业数字化转型。第三章 项目建设单位说明一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限公司（二）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发
24、，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平00%2.1.2设备投资万元2490.312.1.2.1设备投资占比42.86%2.1.3其它投资万元472.152.1.3.1其它投资占比8.13%2.1.4固定资产投资占比84.99%2.2流动资金万元872.182.2.1流动资金占比15.01%3收入万元7141.004总成本万元5395.545利润总额万元1745.466净利润万元1309.107所得税万元1.288增值税万元240.759税金及附加万元107.1210纳税总额万元784.2411利税总额万元2093
25、.3312投资利润率30.04%13投资利税率36.03%14投资回报率22.53%15回收期年5.9416设备数量台（套）7617年用电量千瓦时1064430.0118年用水量立方米5488.9419总能耗吨标准煤131.2920节能率24.61%21节能量吨标准煤37.0322员工数量人111第二章 投资背景及必要性分析一、智能设备项目背景分析“新基建”主要是与数字经济相关的新型基础设施，这也是2018年底以来中央历次重要会议明确宣示的范畴。2018年12月的中央经济工作会议提出：要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础
26、设施建设。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。两者结合起来，狭义的“新基建”应该包括5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网。关于“新基建”，所谓“新义”的理解指的是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设。最典型的是就是下图中央视提出的“七大领域”，也广为媒体传播。2008年金融危机之后，随着大规模的刺激计划出台，一方面经济高增速得到持续，但另一方面全社会总体债务率（杠杆率）开始不断上升，累积了较大的潜在风险。所以近几年三大的攻坚战的首要任务就是稳住杠杆率水平，同时对房地产、金融等行业进行了整顿。数字经济对高质
27、量发展、培育新动能意义重大，但是对GDP的拉动作用则未必明显。主要是以下两个方面的原因：一是数字经济发展对线下活动存在一定的替代效应。尽管数字经济规模发展很快，其中不仅有对线下的替代，也有很多新增部分。但是它毕竟不像前几次工业革命对纯新增投资的大规模拉动那样显著，其“创造性破坏”的意味更加浓厚。二是数字经济大规模提升了社会总福利、尤其是消费者剩余，但是很多不体现在GDP上。这方面的研究文献已经比较多了，一个共同认识是：GDP难以反映数字经济的贡献，应该有更好的宏观指标来衡量数字经济贡献。我称之为数字经济的“GDP悖论”。例如美国布鲁金斯学会今年刚刚发布的研究报告如何测度数字经济价值？指出，“数
28、字产品通常对用户免费，因此他们对福祉的贡献被排除在GDP之外。但是，除了GDP数据以外，我们在世界各地都看到了数字革命带来的实际好处。”“新基建”核心在于增强数据存储、传输和计算能力，既是“补短板”又具有“前瞻性”。一方面，数字经济发展在某种程度上已经受到网络速度限制，一些新业态发展受阻，需要“补短板”；另一方面，前期的疫情促进了全社会的“生产生活数字化大培训”，如果再加上新的基础设施，会催生更多的市场需求。二、智能设备项目建设必要性分析自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，包括哪些领域，如何支持“新基建
29、”等问题，今日有了答案。新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵更加丰富，涵盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。“新基建”顺应产业升级趋势，可加速全产业的数字化转型，促进现代信息技术与产业经济的融合，使经济能够在数字化的辅助之下产生新的质变。未来，全球经济将大受裨益。党的十八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支
30、撑作用正在加快释放。截至目前，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿。智慧城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理。国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。关于新型基础设施的概念，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：1、信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的
31、通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。2、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。3、创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。当然，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化研究、强化统筹、完善制度，重点做好四方面工作
32、。一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。四是做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。第三章 项目市场调研一、智能设备行业分析2018年12月中央经济工作会议首次提出“
33、新型基础设施建设”的概念，强调加快发展“5G 商用步伐、推动发展人工智能、工业互联网、物联网等”。“新基建”区别于传统“铁路、公路、机场”等传统基建项目，主要包含“5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网”等方面。2020 年以来，高层频繁发声，多次强调“新基建”的建设。3 月 4 日，政治局常务会议再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性”。对基建发力而言，从资金来源来看，专项债是重要资金来源。此外，从项目来看， PPP 项目库中集中了较多的基建项目。我们首先从专项债资金用途和 PPP 项
34、目中行业分布来看“新基建”的相对规模。2020 年以来，地方政府新增专项债（不含置换专项债）发行规模 9498 亿，远超去年同期的 3078 亿的规模。按照财政部披露的数据，截至 2 月底，2020 年发行地方债券 12230 亿（含一般债 2732 亿），全部为新增债券，完成中央提前下达额度（18480 亿）的 66.2%。从专项债披露的资金用途来看，“轨道交通”和“园区建设”中的科技产业园项目属于“新基建”的范畴，总体来看上述两大项目规模为 1180 亿，占总规模的 12%。财政发力对冲疫情冲击，其中 PPP 是财政发力的重要抓手。2 月 12 日财政部政府和社会资本合作中心发布的关于加快
35、加强政府和社会资本合作（PPP）项目入库和储备管理工作的通知要求，加快项目入库进度，切实发挥 PPP 项目补短板、稳投资作用。为实现全面建设小康社会的发展目标，完成十八大提出的“2020 年实现国内生产总值比 2010 年翻一番”的目标，2020 年要实现 5.5%-6%左右的GDP 增速。这意味着固定资产投资要维持在 5%以上的增速，假设制造业和房地产投资增速维持去年相对水平，根据各类投资占固定资产投资的比重，按照基建投经济时代，数字化转型是必然的要求和发展方向。无论是数字政府、数字社会还是数字经济本身，数字化转型既是目标和方向又是手段。对于数字化转型的两种形态：产业数字化和数字产业化都离不
36、开新型的基础设施作为支撑，没有基础设施作为保障条件，数字化转型的目标难以实现。特别是新基建中的 5G 建设、人工智能，对于进一步发展中国的互联网经济和数字经济，将会产生巨大的产业带动作用，形成新的发展动能，使得中国在数字经济时代具有先发优势。3新基建是“六稳”工作的着力点新基建对于国家的“六稳”工作具有重要的作用。在“六稳”中，稳就业是今年的重中之重，而推进新基建，可以创造大量的就业机会，提供大量的就业岗位，从而缓解目前的稳岗和就业压力。4制造业升级通过新基建，特别是人工智能和工业互联网建设，可以促进中国的制造业向高端制造业转型升级，提高行业的科技水平，降本增效，实现高质量的发展，从而在竞争中
37、更具竞争优势。第三章 产业调研分析一、智能设备行业分析2018年年底的中央经济工作会议提出“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，新基建的概念由此产生，并被列入2019年政府工作报告；2019年两会期间提出除了传统基建外，新型基建将承担更为重要的角色；2019年7月中央政治局会议提出要加快推进新型基础设施建设；2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，原本处于经济结构转型和贸易战压力下的中国经济又遭受新型冠状病毒疫情的冲击，新基建作为重要的逆周期调节手段，在多次会议汇中被频繁提及。基础设施具有强外部性、公共产品属性、受益范围广、规模经济等特点，其基础
38、地位决定相关建设必须适度超前，基础设施建设必须走在经济社会发展的需要前面，否则将制约经济社会发展。新型基础设施建设的意义在于惠民生、稳增长、补短板、调结构和促创新。在新基建多次被提及的背景下，全国各省市陆续发布了2020年重点项目投资计划清单。已经发布计划的25个省市投资清单共包括17257个项目，其中17个省市计划总投资额，约42万亿元；另有16个省市公布了年度计划投资额，约5.9万亿元。各省市重点项目投资计划清单包括多项新基建相关领域项目。PPP作为上一轮基建增长的核心驱动模式，近年来随着监管趋严、资管新规等限制，PPP全库入库清库实现整体平衡，或将进入“入库趋缓，退库低位”的新常态。同时
39、专项债对基建支持力度增加。2020年1-2月，全国发行地方政府债券12230亿元。其中，发行一般债券2732亿元，发行专项债券9498亿元。专项债发行额较2019年同期（3262亿元）增长191%。5G将拉动产业链上下游高速持久的增长，带动我国实体经济的转型。预计2020年5G将带动约4840亿元的直接产出，2025年、2030年将分别增长至3.3万亿元和6.3万亿元，年均复合增长率达到29%；在间接产出方面，2020年、2025年、2030年5G将分别带动1.2万亿、6.3万亿和10.6万亿的间接经济产出，年均复合增长率达到24%。在拉动就业方面，2020年将直接为社会创造约54万个就业机会
40、，主要来自于5G相关设备制造创造的就业机会；2025年，5G将提供约350万个就业机会，主要来自于5G相关设备制造和电信运营环节创造的就业机会；2030年，5G将带动超过800万人就业，主要来自于电信运营和互联网服务企业创造的就业机会。近年来，中国人工智能产业发展迅速，语音识别和计算机视觉成为国内人工智能市场最成熟的两个领域。自2015年开始，中国人工智能市场规模逐年攀升。随着人工智能技术的逐渐成熟，科技、制造业等业界巨头不断深入布局。数据显示，2018年中国人工智能市场规模约为339亿元，增长率达到56.2%。预测到2019年，中国在人工智能的市场规模有望达到500亿元。新一代人工智能发展规
41、划提出，到2020年初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链，培育若干全球领先的人工智能骨干企业，人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。在国家层面政策的不断推动下，我国各省市也相继出台了适合本地发展环境的人工智能“十三五”相关规划，中国12个省市2020年的规模目标达到4290亿，远远超过国家层面制定的1500亿的目标。2019年中国数据中心数量大约为7.4万个，大约能占全球数据中心总量的23%，数据中心机架数量达到227万架。按照机架规模，可以将数据中心划分为：超大型数据中心、大型数据中心、中型数据中心、微型数据中心（机房）等类型。2019年中国超大型、大
42、型数据中心数量占比达到12.7%，规划在建数据中心320个，其中超大型、大型数据中心数量占比达到36.1%。这一数据与美国相比，仍有较大差距，美国超大型数据中心已占到全球总量的40%，大型数据中心仍有较大的发展空间。当前数据资源已成为关键生产要素，更多的产业通过利用物联网、工业互联网、电商等结构或非结构化数据资源来提取有价值信息；而海量数据的处理与分析均要求构建大数据中心。2019年中国数据中心IT投资规模达3698.1亿，预计2020年这一规模将增长12.7%，达到4166.8亿元；而到2025年，预计这一投资规模将达到7070.9亿元。新能源汽车作为一项战略性新兴产业近年来获得了快速发展，
43、备受瞩目，但是充电桩不足等原因造成的里程焦虑仍然是掣肘的“短板”，因此，其入选为亟待突破的新基建之一。截至2019年12月底，全国充电基础设施累计数量为121.9万台，其中，公共充电桩数量为51.6万台，私人充电桩数量为70.3万台。2020年1-2月，全国充电基础设施增量为2.6万台，其中公共充电桩增加1.5万台，私人充电桩增加1.1万台。根据新能源汽车的累计销量以及充电桩的保有量可以得出我国新能源汽车与充电桩的配比情况。2019年我国车桩比已经提升至3.50:1，较2015年的7.84:1已经有大幅的提升。其中，车与公桩比为8.25:1。虽然目前2019年我国车桩比已经大幅提升至3.50:
44、1，但仍远低于电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）规划的11的指标，充电桩仍有较大的建设空间。2020年将新增公共充电桩15.6万台，新增私人充电桩37.3万台。二、智能设备市场分析预测2018年12月中央经济工作会议首次提出“新型基础设施建设”的概念，强调加快发展“5G 商用步伐、推动发展人工智能、工业互联网、物联网等”。“新基建”区别于传统“铁路、公路、机场”等传统基建项目，主要包含“5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网”等方面。2020 年以来，高层频繁发声，多次强调“新基建”的建设。3 月 4 日，政治局常务会议再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性”。对基建发力而言，从资金来源来看，专项债是重要资金来源。此外，从项目来看， PPP 项目库中集中了较多的基建项目。我们首先从专项债资金用途和 PPP 项目中行业分布来看“新基建”的相对规模。2020 年以来，地方政府新增专项债（不含置换专项债）发行规模 9498 亿，远超去年同期的 3078 亿的规模。按照财政部披露的数据，截至
