龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书.pdf

龙港龙港市市经四路经四路建设工程建设工程（产业大道至物流大道段）（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告海域使用论证报告书书（公示稿）浙 江 潽 海 环 境 科 技 有 限 公 司浙 江 潽 海 环 境 科 技 有 限 公 司二二二二二二年年三三月月 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 I 目目 录录 1 概述概述.1 1.1 论证工作由来.1 1.2 论证依据.3 1.3 论证工作等级和范围.6 1.4 论证重点.8 2 项目用海基本情况项目用海基本情况.9 2.1 用海项目建设内容.9 2.2 平面布置、主要结构和尺度1.16 2.3 主要施工工艺和方法.19 2.4 项目申请用海情况.22 2.5 项目用海必要性.32 3 项目所在海域概况项目所在海域概况.35 3.1 自然环境概况.35 3.2 海洋生态概况2.58 3.3 自然资源概况.63 3.4 开发利用现状.65 4 项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析2.72 4.1 项目用海环境影响分析.72 4.2 项目用海生态影响及生态损害评估.75 4.3 项目用海对鸟类的影响分析.76 4.4 项目用海资源影响分析.77 4.5 项目用海风险分析.78 5 海域开发利用协调分析海域开发利用协调分析.80 5.1 项目用海对海域开发活动的影响.80 5.2 利益相关者界定.83 5.3 相关利益协调分析.84 5.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析.85 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析.86 6.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析.86 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 II 6.2 项目用海与相关规划的符合性分析.98 6.3 项目用海与国家产业政策符合性分析.106 6.4 项目用海与与自然资办函20191857 号文符合性分析.107 7 项目用海合理性分析项目用海合理性分析.108 7.1 用海选址合理性分析.108 7.2 用海方式和平面布置合理性分析.110 7.3 用海面积合理性分析.113 7.4 用海期限合理性分析.121 8 海域使用对策措施分析海域使用对策措施分析.129 8.1 区划实施对策措施.129 8.2 开发协调对策措施.129 8.3 风险防范对策措施.130 8.4 监督管理对策措施.132 9 生态修复方案生态修复方案.136 9.1 生态修复重点和目标5.136 9.2 生态修复方案5.137 9.3 生态修复预算、实施计划与进展5.143 9.4 监管措施与建议5.144 9.5 项目用海生态修复要求.146 10 结论与建议结论与建议.148 10.1 结论.148 10.2 建议.154 11 资料来源说明资料来源说明.155 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 1 1 概述 1.1 论证工作由来 江南海涂围垦工程位于鳌江口以南、舥艚港以北、东塘以东的龙港沿海（图1.1-1），根据 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发 201824 号）精神，2019 年 10 月 24 日自然资源部对江南涂区域历史围填海处理方案同意备案（以下简称该方案）（自然资办函20191857 号，附件 5）。该方案涉及未确权用海面积 1164.4346 公顷。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）用海区涉及龙港新城控规中的规划道路区块，处于该方案涉及的未确权用海区。根据中华人民共和国海域使用管理法，海域属于国家所有，为了保证海洋资源的合理开发利用和相关产业活动的协调发展，在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，建设单位应向自然资源行政主管部门申请海域使用权，同时提交海域使用论证材料等文件。根据原浙江省海洋与渔业局浙海渔发20173 号文件精神，符合“用海审批目录”（附件 7）的项目用海可以由建设单位或个人提出申请，经自然资源行政主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）用海属于“用海审批目录”中的第二类“城市基础设施用海和公益事业用海”中的第二项“城市基础设施用海”中的“6.道路广场”，因此，龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）可以通过用海审批的方式申请获得海域使用权。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）拟申请用海面积为 1.7817公顷，小于 50 公顷，应报省政府批准项目用海。根据“自然资规20187 号”和“浙自然资规20191 号”文件精神，为确保具体项目尽快落地，建设单位龙港市新城建设发展有限公司拟开展该道路工程的海域使用申请审批工作。本项目实施过程中涉及填海，面积为 1.7817 公顷，需编写海域使用论证报告书，受龙港市新城建设发展有限公司的委托，浙江潽海环境科技有限公司（以下简称“我公司”）承担了本次海域使用论证工作（附件 1）。根据相关要求，我公司编制完成了本海域使用论证报告书（送审稿）。说明：本报告如未特别说明，高程均为 1985 国家高程。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 2 图图 1.1-1 江南海涂围垦工程地理位置图江南海涂围垦工程地理位置图 中心渔港 扶贫搬迁建设区 舥艚港 鳌江口 项目位置项目位置 江南涂历史围填海区 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 3 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 1)中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月）；2)中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年 11 月修订）；3)中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月）；4)中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2018 年 3 月修订）；5)浙江省海域使用管理条例（2017 年 9 月修正）；6)浙江省海洋环境保护条例（2017 年 9 月修正）；7)浙江省渔业管理条例（2014 年 12 月修正）；8)海域使用权管理规定（国家海洋局，2007 年 1 月）；9)海域使用论证管理规定（国家海洋局，2018 年 1 月）；10)浙江省海洋与渔业局关于印发用海审批目录的通知（浙海渔发20173 号）；11)关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知（国发 2018 24 号）；12)关于贯彻落实的实施意见（自然资规20185 号）；13)关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知（自然资规20187 号）；14)浙江省自然资源厅 浙江省发展和改革委员会关于印发的通知（浙自然资规20191 号）；15)自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知（自然资规 20211 号）；16)海岸线保护与利用管理办法（国家海洋局，2017 年 3 月）；17)填海项目竣工海域使用验收管理办法（国海规范20163 号）；18)浙江省海域使用论证管理办法（2006 年 9 月）；19)国家海洋局关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见（2008年 1 月）；龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 4 20)关于加强滨海湿地管理与保护工作的指导意见（国海环字2016664 号）；21)浙江省人民政府办公厅关于加快处理围填海历史遗留问题的若干意见（浙政办发202156 号）；22)自然资源部办公厅关于“江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见的的复函”（自然资办函20191857 号）。1.2.2 技术标准和规范 1)海水水质标准（GB3097-1997）；2)海洋沉积物质量（GB18668-2002）；3)污水综合排放标准（GB8978-1996）；4)海洋生物质量（GB18421-2001）；5)海域使用分类（HY/T123-2009）；6)海域使用论证技术导则（国海发201022 号）；7)海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）；8)海洋生态资本评估技术导则（GB/T28058）；9)海籍调查规范（HY/T124-2009）；10)海洋调查规范（GB/T12763-2007）；11)海洋监测规范（GB17378-2007）；12)海域使用面积测量规范（GB/HY070-2003）；13)宗海图编绘技术规范（HY/T 251-2018）；14)全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范（CH/T2009-2010）；15)围填海工程生态建设技术指南（试行）（国海规范201713 号）；16)城市道路工程设计规范（CJJ37-2016）；17)城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；18)城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；19)城镇道路路面设计规范（CJJ-169-2012）；20)全国海岸和海涂资源综合调查简明规程；21)第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册）；22)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）；23)建设项目用海面积控制指标（试行）（2017 年 5 月）。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 5 1.2.3 功能区划及相关规划 1)国家海洋局海洋生态文明建设实施方案（2015-2020 年）（国海发20158 号）；2)浙江省海洋功能区划（2011-2020 年）（2018 年 9 月修订）；3)浙江省海洋主体功能区规划（浙政函201738 号）；4)浙江省海洋生态红线划定方案（浙政办发2017103 号）；5)浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020 年）（浙海渔规201714 号）；6)浙江海洋经济发展示范区规划（2010-2020）（2011 年 3 月）；7)温台沿海产业带发展规划温州市实施规划（2009 年 8 月）；8)龙港城市总体规划（2012-2030）（2015 年）；9)龙港新城产业集聚区控制性详细规划修编（2019 年 7 月）；10)龙港新城中央商务区（整体）控制性详细规划修编（2019 年 7 月）；11)龙港新城龙湖片区控制性详细规划（2019 年 7 月）。1.2.4 项目基础资料 1)龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）可行性研究报告（2022 年 2 月）；2)关于江南海涂围垦工程用海项目的批复（国海管字 2005 578 号）；3)关于江南涂区域建设用海规划的批复（国海管字201294 号）；4)江南海涂围垦工程海域使用论证报告书（修改稿）（2004 年 8 月）；5)江南海涂围垦工程环境影响报告书（2003 年 8 月）；6)江南海涂围垦工程初步设计报告（2004 年 5 月）；7)江南涂区域建设用海规划海域使用论证报告书（2011 年 11 月）；8)江南涂区域建设用海规划环境影响评价篇章（2011 年 11 月）；9)龙港新城东海大道工程初步设计（2014 年 2 月）；10)江南涂区域围填海项目生态评估报告（2019 年 9 月）；11)江南涂区域围填海项目生态修复方案（2019 年 9 月）；12)江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案（2019 年 9 月）；13)其它相关资料。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 6 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 根据海域使用分类，本项目用海类型为“造地工程用海”中的“城镇建设填海造地用海”（编码 7.71），用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”（编码 1.11）。根据海域使用论证技术导则，海域使用论证工作等级按照项目的用海方式、规模和所在海域特征进行划分。本用海项目位于江南涂区域围填海区内，用海方式为建设填海造地，用海面积为 1.7817 公顷，参照海域使用论证技术导则 中关于海域使用论证工作等级的判据，确定本项目海域使用论证等级为二级，具体见表 1.3-1。表表 1.3-1 海域使用论证工作等级判据及结果一览表海域使用论证工作等级判据及结果一览表 序号序号 用海方式用海方式 用海规模用海规模 所在海域特征所在海域特征 论证等级论证等级 1 建设填海 造地用海 参照判据 填海造地5 公顷 所有海域 二 工程特征 填海造地 1.7817 公顷 江南涂区域围填海区内 二 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则，论证范围以用海外缘线为起点，二级论证向外扩展 8km，应覆盖用海可能影响到的全部区域。根据“自然资规 20187 号”文件有关精神，本报告资源环境影响内容主要引用“江南涂围填海项目生态评估报告”相关结论，因此论证范围与生态评估评估范围一致，即以江南涂围填海区外缘线外扩 15km，该范围已覆盖可能影响到的全部区域（详见图1.3-1）。目前，江南涂围区外侧海塘已建成，围区内已填海成陆，用海项目实施对周边海洋生态环境无重大影响，因此论证的主要范围在江南涂围区内。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 7 图图 1.3-1 海域使用论证范围示意图海域使用论证范围示意图项目位置项目位置 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 8 1.4 论证重点 根据“自然资规20187 号”文件中相关精神，本项目海域使用论证报告重点对用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证，明确生态修复生态修复措施措施。同时参照海域使用论证技术导则中表 D.1 的有关要求，并结合项目自身特征和所在海域的自然环境条件、海洋资源分布、开发利用现状等，确定本次海域使用论证工作的重点为：（1）项目用海必要性分析（2.5 节）；（2）项目用海面积合理性分析（7.3 节）；（3）海域开发利用协调分析（5.3 节）；（4）项目用海生态修复建议（9.5 节）。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 9 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 2.1.1 项目名称、建设单位、性质等 项目项目名称：名称：龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）建设单位建设单位：龙港市新城建设发展有限公司 投资额度：投资额度：7313 万元 项目项目地点：地点：江南涂区域围填海区内 用海面用海面积：积：1.7817 公顷 项目性质：项目性质：新建项目 项目用海地理位置及现状：项目用海地理位置及现状：本用海项目位于江南涂区域围填海区的南部，属于龙港新城产业集聚区，北起产业大道（即芦浦大道），南至物流大道（即友谊大道）。当前工程区海域内无人工设施，地理位置见图2.1.12.1-3，现场情况见图2.1-4。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 10 图图 2.1-1a 项目地理位示意图项目地理位示意图 项目位置项目位置 江南涂围填海江南涂围填海项目项目 苍苍 南南 平平 阳阳 龙龙 港港 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 11 图图 2.1-1b 项目地理位示意图项目地理位示意图项目位置项目位置 N 江江 南南 区区 涂涂 域域围围 填填 海海 区区 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 12 图图2.1-2a 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2006-12-31）图图2.1-2b 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2007-12-31）图图2.1-2c 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2009-12-31）图图 2.1-2d江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2010-12-31）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 13 图图2.1-2e 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2011-12-31）图图2.1-2f 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2012-12-31）图图2.1-2g 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2015-10-12）图图2.1-2h 江南涂区域卫星影像（江南涂区域卫星影像（2018-11-24）图图 2.1-2 江南涂区域历年卫星影像江南涂区域历年卫星影像图图 项目位置 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 14 图图 2.1-3 龙港龙港市市新城用地规划图新城用地规划图（2021 年）年）项目项目位置位置 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 15 图图 2.1-4 项目用海区及周边环境现状图项目用海区及周边环境现状图 经四经四路路 用海区用海区 N 芦浦大道芦浦大道 友谊河友谊河 物流物流大道大道 疏港大道疏港大道 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 16 2.1.2 建设规模及内容1 根据龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）可行性研究报告（温州振邦工程项目管理有限公司，2022 年 2 月），工程总用地面积 20594.88m2（30.89 亩），道路全长 1716m，红线宽 12m。2.2 平面布置、主要结构和尺度1 2.2.1 用海项目平面布置 本次建设工程内容为：新建道路路长 1716m，并配套建设给排水管网总长度约 6861m（其中给水管网 1769m、污水管网 1976m、雨水管网 3116 米）、附属工程（交通设施、路灯、绿化工程、综合管线工程）等。项目主要技术经济指标见表 2.2-1，项目总平面布置情况见图 2.2-12.2.3。表表 2.2-1 主要技术和经济指标主要技术和经济指标表表 序号序号 项目项目 单位单位 指标指标 备注备注 1 用地面积 m2 20594.88（30.89 亩）2 道路长度 m 1716 3 红线宽 m 12 4 道路技术标准 4.1 道路等级 城市支路 4.2 设计时速 km/h 30 4.3 道路设计荷载 BZZ-100 型标准轴载 4.4 设计车道数 车道 双向两车道 4.5 路面类型 沥青混凝土 4.6 横断面形式 板块 1 4.7 抗震设防标准 度 6 4.8 设计使用年限 年 15 4.9 新增路灯 盏 229 5 项目建设期 月 19 6 总投资 万元 7313 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 17 图图 2.2-1 龙港市龙港市经四路经四路建设工程（产业大道至物流大道段）建设工程（产业大道至物流大道段）平面布置图平面布置图（分段（分段 1）图图 2.2-2 龙港市龙港市经四路经四路建设工程（产业大道至物流大道段）建设工程（产业大道至物流大道段）平面布置图平面布置图（分段（分段 2）图图 2.2-3 龙港市龙港市经四路经四路建设工程（产业大道至物流大道段）建设工程（产业大道至物流大道段）平面布置图平面布置图（分段（分段 3）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 18 2.2.2 用海项目主要结构和尺度 2.2.2.1 道路平面（1）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）的线路走向按照规划线形确定，本次新建道路呈直线走势，道路沿线与其他主次干路有多次交汇，沿线场地较为平坦，无显著起伏状。（2）平面交叉口设计按照城市道路交叉口设计规程（CJJ1522010）进行设计，并以道路交通规划为基础，以交叉口流量、流向为依据，结合实际的地形因地制宜布置。（3）平面路线在经过现状支路口、小路口、巷口和居住区出入口时设置开口，保证居民出行不受影响。（4）本次工程的道路交叉口全部采用平面式交叉形式。2.2.2.2 道路纵断面 本道路设计竖向控制高程基本以规划道路控制标高，已建道路现状标高为依据，进行道路纵断面设计。道路纵坡按照不小于 0.3%进行设计，若道路纵坡小于 0.3%时，则应采用道路两侧设锯齿形偏沟或加密雨水口的方式保证路面雨水的快速排除。道路最小坡长在满足规范要求的基础上，尽量取大值，避免道路起伏过于频繁。竖曲线半径尽量取大于一般最小半径值，并注意与平面线形的组合设计。因此本次龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）沿线地势较为平坦，地面自然坡度较小，道路标高为 4.3m。2.2.2.3 道路横断面（1）断面布置 规划道路等级为城市支路，一般路段红线宽度为 12m，设计车速为 30km/h。根据道路交通量预测结果，采用双向两车道布置，可以满足设计年限内的交通量增长需求。断面布置如下：2.5m（人行道）+7.0m（机非混合车道）+2.5m（人行道）12.0m（2）道路横坡 车行道横坡为双向 2.0%，向外；人行道横坡为单向 1.5%，向内。为了便于机械化施工，车行道和人行道均采用直线坡。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 19 图图 2.2-4 经四路标准横断面图经四路标准横断面图 2.2.2.4 路基及路面 本工程采用沥青混凝土路面，面层采用沥青玛蹄脂，基层材料采用水泥稳定碎石。道路面结构如下：4cm 沥青玛蹄脂碎石（SMA-13，SBS 改性沥青）+粘层油+8cm AC-20C 中粒式沥青砼+1cm 改性乳化沥青稀浆封层+透层油+18cm 5%水泥稳定级配碎石基层+18cm 4%水泥稳定砂碎石基层+10cm 级配碎石垫层+80cm 宕渣层。2.2.2.6 给排水工程 给排水工程总长度共计约 6861m，其中：给水管网 1769m、污水管网 1976 m、雨水管网 3116m；给水管选用球墨铸铁管；排水管（污水管、雨水管）选用HDPE 管。2.2.2.7 附属工程 附属工程包括道路交通设施、绿化工程、新增路灯 229 盏、综合管线工程（含交通、电力、通信、燃气工程等）3432m。2.3 主要施工工艺和方法 江南涂区域围填海区已于 2010 年底合龙，围区内已统一吹、回填，项目区域现状高程约+1.4m。目前，“江南涂区域围填海项目生态评估报告”和“江南涂区域围填海项目生态修复方案”均已编制完成，并已通过评审（附件 4）。本龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 20 用海项目位于已填海成陆的江南涂区域围填海区内，作为江南涂区域围填海工程的一部分，项目用海区填海施工已与整体工程同步实施，本用海项目在此基础上进行地块整平及后续建筑物建设，主要施工工艺和方法如下：2.3.1 江南涂区域围填海工程施工平面布置 江南涂区域建设用海规划区建设利用原江南海涂围海养殖区的围堤和隔堤，包括北堤、顺堤和北隔堤。其中占用北堤 1184m、占用顺堤 5561m，占用北隔堤长 2573.70m，围区建设隔堤长 49149m。实际施工时，江南涂区建项目和江南海涂围垦工程南部的中心渔港配套设施建设区同步填海。隔堤堤身材料采用袋装砂，结构形式为斜坡堤，地基处理采用通长砂袋排水板排水固结方案。隔堤堤顶兼顾施工便道和吹填管线通道作用，顶宽 5m，堤顶标高设有+6.0m 和+6.5m 两种。堤顶道路采用泥灰结石路面结构，隔堤内侧今后吹填成陆，内坡不采用护面，外护面（袋装砂斜坡堤）采用复合布袋体无纺布简易护面，内、外坡护脚设置反压棱体。2.3.2 江南涂区域围填海工程施工工艺和方法 2.3.2.1 海堤施工工艺 海堤施工流程为：施工准备石料开采碎石加工测量放样土工布铺设碎石垫层铺设塑料排水板经编土工布抛石-反滤土工布闭气土方（与抛石交替进行）迎潮面护底迎潮面护面堤身砌石堤顶结构。（1）铺设土工布：退潮时露滩地段，采用人工赶潮，直接将土工布铺设在滩涂面上。退潮时补露滩地段，采用专业的土工布铺设船进行水下 GPS 定位铺设。（2）碎石垫层施工：土工布铺设定位后，从各料场运输碎石抛填至土工布上，涂面高程在平均潮位以下的采用船抛，平均潮位以上的采用车车抛。（3）塑料排水板施工：先定位，将塑料排水板通过导管从管靴中穿出，将塑料排水板与桩尖贴紧管靴，以导杆顶住管靴插入土层中，送达预定设计深度后拔出导杆。（4）抛石（5）镇压层护面施工：迎潮面镇压层兼做施工路面，利用抛填车辆碾压密实，并按设计要求预留沉降超高。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 21（6）堤顶道路及堤顶防浪墙：在大堤堤身抛石全部完成并连续 3 日内沉降效益 2mm/d，再进行堤顶路面施工。2.3.2.2 隔堤施工工艺（1）砂被及吹填砂施工：首先铺设砂被及吹填砂作为排水垫层，开展多个工作面，直接人工摊铺，以砂库供砂筑堤。（2）排水板打设：待砂被和吹填砂施工完成后，插板机进场进行陆上排水板施工。（3）铺设通长袋：再铺设通长袋作为加筋垫层。（4）袋装砂棱体施工：开展多个工作面，采取短流水作业，阶梯式推进。（5）铺设无纺布：为防止砂被及袋装砂棱体袋布裸露在外风化，在堤身外侧铺设一层无纺布。（6）泥灰结石路面施工：施工测量集中场地备料场拌法拌合运输摊铺整平碾压成型。2.3.2.3 填海施工工艺 填海工程包括吹泥和软基处理。根据疏浚船位置的远近，吹泥又分为单船作业和绞吸船+接力泵船作业方法。（1）吹泥工艺 疏浚船距吹泥区距离较近时，采用单船作业方法，先测量定位，然后进行浚前航道水深测量。距离较远采用绞吸船+接力泵船作业方法，根据施工土质、绞吸船泥泵所产生的有效扬程，确定大型绞吸船与大型接力泵船之间的管线长度。单船作业法连接岸管浮管，绞吸船+接力泵船作业法确定接力泵船摆放位置及系统管线联接方案。管架头安装及试吹填；正式吹填，并根据实际情况调整吹填口位置，保证吹填平整度；管线拆除，船机退场。（2）软基处理工艺 吹填疏浚土至设计标高，静置、晾晒一定时间；搭设工作浮桥，铺设土工编织布；插塑料排水板；连接主管和支管，安放检测仪器；龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 22 铺设抽真空设备，覆膜密封；抽真空：先试抽真空，在确定真空度达到 85kPa，并持续抽真空。抽真空过程中，应保证真空泵 24 小时不停泵；停止抽真空、平整场地。2.3.3 本项目后续施工工艺和方法 本用海项目后续施工主要为地块整平及道路建设，主要施工方法如下：（1）施工准备 施工前准备足够的运输车辆，以便集中上料，料源处有专人控制回填石方的质量，严禁不合格的填料进入施工现场。（2）石方填筑 石方运输采用自卸车从料场施工便道进入施工场地。卸料过程中安排专门人员对粒径大于 20cm 的石块进行人工破碎，对强度大，人工破坏不了的及时清出施工场地，卸料全部完成待监理检测合格后，再同意进行推平。（3）推平 用推土机对卸料进行推平，推平过程中人工及时对粒径大于 20cm 的石块进行破碎或清出施工场地。（4）建筑物施工 根据总平面布置，进行道路施工。2.4 项目申请用海情况 2.4.1 项目申请用海类型和方式 根据海域使用分类（HY/T123-2009），龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）用海类型为“造地工程用海”中的“城镇建设填海造地用海”（编码 7.71），用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”（编码 1.11）。2.4.2 项目申请用海面积 根据控规和用海单位提供的项目用海平面布置，龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）拟申请的建设填海造地用海面积为 1.7817 公顷，共 1 宗海。项目申请用海界址点坐标见表 2.4-1表 2.4-5，申请用海平面布置图见 2.4-1，申请用海位置图见图 2.4-2，申请用海界址图见图 2.4-3图 2.4-7。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 23 表表 2.4-1 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）1 申请用海申请用海界址点界址点坐标一览表坐标一览表 项目名称项目名称 龙港市经四路建设工程（产业大道至物龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）流大道段）1 坐标系坐标系 CGCS2000 投影方式投影方式 高斯高斯-克吕格投影克吕格投影 中央经线中央经线 12030 界址点编号界址点编号 大地坐标大地坐标 平面坐标平面坐标 北纬北纬 东经东经 X Y 1 273052.572 1203913.466 3044661.658 515189.439 2 273052.658 1203913.900 3044664.329 515201.357 3 273053.266 1203913.607 3044683.015 515193.284 4 273105.024 1203907.928 3045044.754 515036.993 5 273104.870 1203907.527 3045039.994 515025.977 6 273053.179 1203913.173 3044680.345 515181.366 表表 2.4-2 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）2 申请用海申请用海界址点界址点坐标一览表坐标一览表 项目名称项目名称 龙港市经四路建设工程（产业大道至物龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）流大道段）2 坐标系坐标系 CGCS2000 投影方式投影方式 高斯高斯-克吕格投影克吕格投影 中央经线中央经线 12030 界址点编号界址点编号 大地坐标大地坐标 平面坐标平面坐标 北纬北纬 东经东经 X Y 1 273105.586 1203907.181 3045062.024 515016.459 2 273105.740 1203907.583 3045066.784 515027.475 3 273114.482 1203903.360 3045335.740 514911.271 4 273115.007 1203903.107 3045351.880 514904.298 5 273114.818 1203902.722 3045346.059 514893.741 6 273114.149 1203903.045 3045325.474 514902.635 表表 2.4-3 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）3 申请用海申请用海界址点界址点坐标一览表坐标一览表 项目名称项目名称 龙港市经四路建设工程（产业大道至物龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）流大道段）3 坐标系坐标系 CGCS2000 投影方式投影方式 高斯高斯-克吕格投影克吕格投影 中央经线中央经线 12030 界址点编号界址点编号 大地坐标大地坐标 平面坐标平面坐标 北纬北纬 东经东经 X Y 1 273116.523 1203901.898 3045398.516 514871.076 2 273116.643 1203902.317 3045402.212 514882.551 3 273117.168 1203902.063 3045418.356 514875.576 4 273124.000 1203858.763 3045628.569 514784.753 5 273123.846 1203858.361 3045623.811 514773.737 6 273117.192 1203901.575 3045419.104 514862.181 表表 2.4-4 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）4 申请用海申请用海界址点界址点坐标一览表坐标一览表 项目名称项目名称 龙港市经四路建设工程（产业大道至物龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）流大道段）4 坐标系坐标系 CGCS2000 投影方式投影方式 高斯高斯-克吕格投影克吕格投影 中央经线中央经线 12030 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 24 界址点编号界址点编号 大地坐标大地坐标 平面坐标平面坐标 北纬北纬 东经东经 X Y 1 273124.801 1203857.900 3045653.172 514761.051 2 273124.955 1203858.302 3045657.931 514772.067 3 273132.351 1203854.729 3045885.463 514673.761 4 273132.200 1203854.326 3045880.826 514662.693 表表 2.4-5 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）5 申请用海申请用海界址点界址点坐标一览表坐标一览表 项目名称项目名称 龙港市经四路建设工程（产业大道至物龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）流大道段）5 坐标系坐标系 CGCS2000 投影方式投影方式 高斯高斯-克吕格投影克吕格投影 中央经线中央经线 12030 界址点编号界址点编号 大地坐标大地坐标 平面坐标平面坐标 北纬北纬 东经东经 X Y 1 273132.916 1203853.980 3045902.859 514653.174 2 273133.067 1203854.384 3045907.495 514664.242 3 273140.013 1203851.028 3046121.187 514571.916 4 273140.110 1203850.991 3046124.179 514570.896 5 273140.211 1203850.972 3046127.294 514570.360 6 273140.314 1203850.971 3046130.454 514570.321 7 273140.415 1203850.987 3046133.581 514570.780 8 273140.513 1203851.022 3046136.597 514571.726 9 273140.605 1203851.074 3046139.426 514573.135 10 273140.689 1203851.141 3046141.998 514574.971 11 273140.762 1203851.222 3046144.249 514577.190 12 273140.822 1203851.314 3046146.123 514579.735 13 273140.869 1203851.417 3046147.572 514582.544 14 273140.218 1203849.668 3046127.478 514534.582 15 273140.250 1203849.776 3046128.453 514537.542 16 273140.266 1203849.888 3046128.956 514540.617 17 273140.267 1203850.002 3046128.976 514543.733 18 273140.251 1203850.114 3046128.512 514546.815 19 273140.221 1203850.222 3046127.575 514549.787 20 273140.176 1203850.324 3046126.188 514552.578 21 273140.117 1203850.416 3046124.385 514555.119 22 273140.046 1203850.498 3046122.209 514557.350 23 273139.965 1203850.565 3046119.713 514559.216 24 273139.876 1203850.618 3046116.958 514560.671 2.4.3 项目申请用海期限 本项目申请用海期限 40 年。龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 25 图图 2.4-1 龙港市龙港市经四路经四路建设工程（产业大道至物流大道段）建设工程（产业大道至物流大道段）申请用海申请用海平面布置平面布置图图 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）海域使用论证报告书 26 图图 2.4-2 龙港市经四路建设工程（产业大道至物流大道段）申请用海位置图龙港