中国一带一路贸易投资发展报告2021103行业报告.pdf

商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所前 言1前言2020 年，受新冠肺炎疫情影响，“一带一路”经贸合作面临前所未有的挑战。中国与相关国家守望相助、携手抗疫，“一带一路”经贸合作逆势前行，展现出强劲韧性和生机活力。中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高级别视频会议上，提出把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路， 通过高质量共建 “一带一路” ， 携手推动构建人类命运共同体。习近平主席的讲话表明中国与共建“一带一路”国家合作抗疫、共克时艰、恢复经济发展的信心和决心，指明“一带一路”国际合作的总体方向。这一年，共建“一带一路”国家凝心聚力，深化合作，更多国家响应并加入共建“一带一路”大家庭。中国与各方积极发挥双边合作机制作用，贸易畅通工作组、投资合作工作组，以及服务贸易、电子商务合作机制建设有条不紊，多边与区域合作不断强化，自贸区网络再添新成员，区域全面经济伙伴关系协定正式签署，中国与东盟、上海合作组织、非洲联盟等地区组织合作捷报频传，大湄公河次区域合作、大图们倡议经济合作成果丰硕，推动“一带一路”合作领域进一步拓展、合作形式进一步多元、合作机制化水平进一步提升。这一年，共建“一带一路”国家团结抗疫，“命运纽带”愈益强化。疫情暴发初期，多个国家（地区）和国际组织向中国施以援手，“山川异域、 风月同天” 的赤忱融化了冬日严寒。 中国全力救治患者、阻断病毒传播。疫情全球暴发后，中国向一百五十多个国家（地区）商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告2和国际组织提供抗疫物资援助，向 32 个国家派出医疗专家组，开展了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的一次紧急人道主义行动。合作各方共同维护联合国及世界卫生组织领导地位和作用，完善全球公共卫生治理合作机制，促进卫生产品公平可及和基础设施建设，加强防疫抗疫经验交流和人员培训，为人类社会应对全球公共卫生危机提供更多思路，增强抗疫信心。这一年，共建“一带一路”国家共襄互联互通，经贸合作潜力和红利进一步释放。中国与相关国家贸易往来在疫情阻隔下依然成绩斐然，贸易规模持续增长，中欧班列贸易大通道作用更加突显，国际陆海贸易新通道建设加快，跨境电商为促进抗疫和各类生活物资流通做出重大贡献，中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等平台丰富开展形式，取得丰硕成果。投资合作不断深化，中国与共建“一带一路”国家双向投资稳步推进，境外经贸合作区和边境、跨境经济合作区各项业务有序开展，中老铁路、雅万铁路等重大项目稳步推进，对外承包工程企业在严格防控疫情的前提下力保项目质量和工期进度。发展合作更加注重相关国家能力建设，帮助各国提升减贫和灾害防治水平，创新的云授课方式突破疫情和地域的限制。各国间金融合作、标准对接合作、绿色发展合作等持续推进，为实现可持续发展目标注入活力。这一年，共建“一带一路”国家深化发展共识，合作动能不断蓄积。各方共同防疫、共同建设，丰富和深化了人类命运共同体的内涵，推动全球治理格局朝着多方合作、开放包容、公正合理方向迈进。中国坚持开放发展，与合作伙伴共同推进建设项目和产能合作，夯实基础设施建设和工业化发展基础，加快产业结构转型升级。中国坚持可持续发展理念，注重人文合作，加强与相关国家科技交流与人才培训，为合作伙伴创造更多就业机会，提高人民福祉。2021 年，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 将为 “一带一路” 发展提供更强动力、 更大空间。中国将与相关国家一道， 结合各国疫情防控和经济复苏的现实需要， 深度对接发展战略，加强互联互通， 促进经济恢复， 培育生命健康、 数字经济、 绿色发展等经济增长的新动能，谱写共建“一带一路”高质量发展的新篇章。商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所前 言3 专栏 第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果相继落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单汇集了首届高峰论坛之后及第二届高峰论坛期间各国政府、地方、企业等达成的合作共识、重要举措及务实成果。清单包括中方提出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、 在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目， 共6大类283项。其中，建立“一带一路”生态环保大数据服务平台网站、共建国家标准信息平台等举措及合作倡议在共建各国的努力下，全部落实并完善；相关部门和组织在签署的多双边合作协议指导下，有序推进各项工作；“海上丝绸之路”港口合作机制、中欧班列安全与快速通关伙伴合作计划等机制在高质量共建“一带一路”中发挥着重要作用；各投资及融资类项目进展顺利，为相关国家项目建设和发展需要提供资金支持；部分地方政府和企业开展的合作项目，推进速度略受疫情影响，但仍在不断落实中。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单的落实，是在高质量共建“一带一路”目标指引下实现的；是对共建“一带一路”理念的拓展与升华，让共建“一带一路”更好惠及天下，让更多国家和人民受益；推动构建全球互联互通伙伴关系，体现互利共赢，实现联动发展；地方政府及工商界搭建新的对接平台，拓展了更广阔合作空间；夯实了共建国家互利合作的架构体系，将推动“一带一路”建设沿着高质量发展方向行稳致远。合作倡议或举措全部落实多边合作文件全部落实多边合作平台全部落实投资类项目不断落实中融资类项目不断落实中中外地方政府企业开展的项目不断落实目商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告4 2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告4商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所前 言1目录第1部分 行稳务实的合作之路1（一）双边合作不断迈上新台阶2（二）区域经济合作持续推进4（三）坚定奉行多边主义7（四）中国各地高质量推进共建“一带一路”9第2部分 同舟共济的健康之路13（一）携手抗疫共筑健康长城14（二）提升发展中国家抗疫能力15（三）维护全球医疗供应链安全18（四）研发贡献抗疫“中国方案”20（五）新业态新模式助力抗疫22 第3部分 携手同行的复苏之路25（一）贸易往来凸显韧性26（二）双向投资有序推进35（三）互联互通稳步前行41（四）发展合作不断深化45（五）金融合作行稳致远47（六）标准融合不断强化51（七）廉洁合作持续加强51商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第4部分 共谋发展的增长之路53（一）全球治理中国方案54（二）经贸合作互惠共赢58（三）发展短板补齐完善62（四）稳步助力产业升级66（五）能力建设赋能未来69（六）绿色理念深入人心72（七）人文合作活力彰显77展望80（一）继续守护人类健康安全80（二）继续促进经济社会恢复81（三）继续践行绿色发展理念81附件：2020 年共建“一带一路”大事记82致谢94编写单位95商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第1部分行稳务实的合作之路（一）双边合作不断迈上新台阶 / 2 （二）区域经济合作持续推进 / 4（三）坚定奉行多边主义 / 7（四）中国各地高质量推进共建“一带一路” / 9商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告2（一）双边合作不断迈上新台阶中国与共建 “一带一路” 国家着力深化双边经贸合作， 达成一系列重要共识， 营造良好合作环境，拉紧互联互通的纽带。持续凝聚全球共识。共建“一带一路”倡议提出 8 年来，得到越来越多国家和国际组织的热烈响应和普遍支持。截至 2021 年 6 月，中国已同 140 个国家和 32 个国际组织签署 206 份共建“一带一路”合作文件，涵盖互联互通、投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生、海洋等领域，覆盖 27 个欧洲国家、37 个亚洲国家、46 个非洲国家、11 个大洋洲国家、8 个南美洲国家和 11 个北美洲国家。2020 年 1 月，中国与缅甸发表联合声明，加强共建“一带一路”合作，推动中缅经济走廊从概念规划转入实质建设阶段。12 月，中国与俄罗斯发表中俄总理第二十五次定期会晤联合公报，高度重视“一带一路”倡议同大欧亚伙伴关系倡议并行不悖，协调发展，并决定在金砖国家、上海合作组织、二十国集团（G20）、亚太经合组织（APEC）、东亚峰会、亚欧会议等框架下发起联合倡议和实施共同项目，深化中俄两国经济合作。一、行稳务实的合作之路疫情之下，中国与共建“一带一路”国家不断完善多双边及区域合作机制，扩大发展成果惠及面。共建“一带一路”国家守望相助，携手打造合作之路。商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第 1 部分 行稳务实的合作之路3 着力开展第三方市场合作。中国已与法国、日本、意大利、英国等 14 个国家签署第三方市场合作文件，建立第三方市场合作机制，共同为企业深化务实合作创造有利条件。2020 年，中国与瑞士在苏黎世举办“一带一路”能力建设论坛暨第三方市场合作圆桌会。中英就第三方市场合作进行深入交流。中国意大利第三方市场合作工作组多次举行会议，并就中意第三方市场合作第一轮重点项目清单达成一致意见，清单涵盖能源化工、基础设施和金融等领域，合作区域涉及非洲、东欧和南亚等地。第三方市场合作的达成将使项目所在国实实在在受益，实现 1+1+1 3 的效果。不断深化双边经贸合作机制。2020 年，中国与缅甸、墨西哥、智利、白俄罗斯、捷克、印度尼西亚等新建贸易畅通工作组。推动与更多国家筹建投资合作工作组、服务贸易和电子商务合作机制，利用磋商机制克服新冠肺炎疫情和外部形势变化带来的挑战，务实推动解决双边贸易、投资领域问题。2020 年，中国俄罗斯经贸合作分委会、中国蒙古经贸联委会、中国韩国经贸联委会、中国荷兰经贸混委会、 中国塔吉克斯坦政府间经贸合作委员会等召开会议， 促进双边关系持续发展。截至 2020 年 12 月，中国已与 51 个“一带一路”沿线国家签订双边投资保护协定。截至 2020 年 4 月，中国已与 53 个“一带一路”沿线国家签署避免双重征税协定；内地与香港、澳门两个特别行政区签署了税收安排，大陆与台湾签署了税收协议。图 1-1 巩固扩大共建“一带一路”朋友圈27个欧洲国家、37个亚洲国家8个南美洲国家、11个北美洲国家46个非洲国家、11个大洋洲国家206份共建“一带一路”文件140个国家32个国际组织商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告4 专栏 1-1 区域全面经济伙伴关系协定正式签署2020 年 11 月，历经 8 年谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。RCEP 成员国人口、GDP、贸易总额均占全球约30%，是世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。RCEP 的签署标志着全球最大的自由贸易区成功启航，是东亚区域经济一体化新的里程碑。RCEP 包括 20 个章节，涵盖货物、服务、投资等市场准入承诺，是一份全面、现代、高质量、互惠的自贸协定。货物贸易整体自由化水平达到 90% 以上；服务贸易承诺显著高于东盟“10+1”自贸协定水平；投资采用负面清单模式做出市场开放承诺；规则领域纳入了较高水平的贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等内容。RCEP 还充分考虑了成员间经济规模和发展水平差异，专门设置了中小企业和经济技术合作等章节，以帮助发展中成员、特别是最不发达成员充分共享 RCEP成果。RCEP 的签署是中国继加入世界贸易组织（WTO）后又一重大开放成果，15 个成员国达成了相互间贸易、投资规则的统一，实现了多重制度框架的整合。据知名智库测算，到 2030年，RCEP 有望每年带动成员国出口净增加 5190亿美元，国民收入净增加 1860 亿美元。RCEP蕴含的巨大市场潜力，将为本地区和全球经济增长注入强大动力。（二）区域经济合作持续推进中国为推进区域经济合作贡献重要力量，在构建区域合作机制、拓展经济合作领域、推动互联互通建设等方面积极贡献中国智慧。自由贸易区建设取得新进展。截至 2020 年底，中国已累计与 26 个国家（地区）签署 19 个自由贸易协定。2020 年 1 月，中国巴基斯坦自贸协定第二阶段议定书关税减让安排正式实施。10 月，中国与柬埔寨签订自贸协定。11 月，包括中国在内的 15 个国家共同签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。2021 年 1 月，中国毛里求斯自贸协定生效，与蒙古国相互实施在亚太贸易协定项下的关税减让安排，与新西兰签署自贸协定升级议定书。商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第 1 部分 行稳务实的合作之路5RCEP货物贸易整体自由 化 水 平 达 到90% 以上服务贸易承诺显著高于东盟“10+1” 自 贸协定水平投资采用负面清单模式做出市场开放承诺专门设置了中小企业和经济技术合作等章节规则领域纳入了较高水平的贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购全面、现代、高质量、互惠商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告6中非共建“一带一路”大家庭不断扩容 专栏 1-2 2020 年 12 月，中国与非洲联盟委员会签署中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划（以下简称“合作规划”）。合作规划围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域，明确了合作内容和重点合作项目，提出了时间表、路线图。合作规划的签署，将有效推动共建“一带一路”倡议同非盟2063 年议程对接，促进双方优势互补，共同应对全球性挑战，推进共建“一带一路”高质量发展，为全球合作创造新机遇，为共同发展增添新动力。2021 年 1 月，中国又与刚果（金）和博茨瓦纳分别签署共建“一带一路”谅解备忘录，与中国签署“一带一路”合作文件的非洲国家达到46个， 中非共建 “一带一路”不断深入。不断完善区域合作机制。2020 年 6 月，中国参加东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情经贸部长特别会议，会议通过了东盟与中日韩（10+3）经贸部长关于缓解新冠肺炎疫情对经济影响的联合声明。9 月，中国与欧盟签署中欧地理标志协定。10 月，中国与欧亚经济联盟经贸合作协定联委会首次会议以视频会议形式召开，旨在进一步落实协定各项安排，推动区域经济一体化，加强在技术法规、贸易救济、海关、投资等方面对话合作，助力推动“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作。10 月，中国参与上海合作组织成员国经贸部长会议，就抗击新冠肺炎疫情措施声明支持多边贸易体制声明促进中小微企业合作备忘录落实行动计划知识产权合作框架 20212025年多边经贸合作纲要落实行动计划 数字化时代发展偏远和农村地区合作构想等 6 份文件达成共识。12 月，中国与非洲联盟委员会签署中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划，这是中国和区域性国际组织签署的第一个共建“一带一路”规划类合作文件。2020 年，中国还积极推进大图们倡议（GTI）各领域工作，12 月参加 GTI 第 20 届政府间协商委员会部长级会议，深入讨论 GTI 在贸易投资、环境、地方合作等领域的工作进展及未来合作方向，发表 GTI 部长级会议首尔宣言。同月，中国与欧盟完成中欧投资协定谈判，协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项全面、平衡和高水平的协定。商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第 1 部分 行稳务实的合作之路7推动区域平台发挥更大作用。2020 年 9 月和 10 月，中国分别参加中亚区域经济合作第三次区域贸易会议和第十一届大湄公河次区域经济走廊论坛，分享中方为帮助地区和全球应对新冠疫情所采取的举措和成效。中国成功举办十七届中国东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会，发起东北亚产业园区对话会，为密切东北亚产业链供应链纽带、加强成员国发展政策对接提供了平台。（三）坚定奉行多边主义中国倡导多边主义，凝聚国际共识，提振各国发展信心，为推动各方团结合作抗击疫情、促进全球经济治理体系改革做出积极贡献。维护多边贸易体制权威。2020 年，中国全面参与 WTO 各项工作，以实际行动支持以 WTO 为核心的多边贸易体制，在上诉机构停摆问题上积极发挥作用。4 月，中国与欧盟等成员国共同建立“多方临时上诉仲裁安排”。7 月，中国与 WTO“多方临时上诉仲裁安排”参加方就仲裁员名单达成一致，成功组建由 10 人组成的仲裁员库，并联合向 WTO 争端解决机构作出通报。多方临时上诉仲裁安排在上诉机构停摆期间，利用 WTO 程序规则，处理各参加方提起上诉的争端案件。2021 年是中国加入世贸组织 20 周年。中国作为负责任的发展中大国，将在 WTO 继续作出更多与自身经济发展水平和能力相符的贡献。当前，中国正在积极构建新发展格局，将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，为世界提供更多机遇。促进多边机构发挥更大作用。2020 年，面对新冠肺炎全球暴发蔓延的严峻形势，G20 两次举行领导人峰会，三次举行贸易部长会议，制定应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动支持发展中国家应对新冠肺炎疫情等多份成果文件，就加强国际抗疫、维护全球产业链供应链稳定等达成积极共识，为携手战胜疫情、重振国际贸易投资、建设开放型世界经济注入了信心和活力。2020 年 5月，中国与 APEC 成员经济体贸易部长联合发表关于应对新冠肺炎疫情特别声明。10 月，作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单项目之一，国际商事争端预防与解决组织正式成立，由40 多个国家和地区的工商、法律服务机构发起，旨在为国际商事主体提供从争端预防到解决的多元化服务。11 月，中国参加 APEC 第 27 次领导人非正式会议，会议通过了指导 APEC 未来 20 年合作的2040 年 APEC 布特拉加亚愿景；在 APEC 以“中国倡议”“中国理念”倡导包容性贸易投资政策领域合作，主办 APEC 数字经济背景下促进包容与负责任商业行为研讨会、APEC 跨境电子商务能力建设培训，为保障域内人民福祉作出贡献。此外，中国还参与金砖国家领导人第十二次会晤，在经贸领域取得一系列丰硕成果，就加强国际抗疫合作、维护多边贸易体制、深化经贸务实合作达成积极共识，制定金砖国家经济伙伴战略 2025，为未来 5 年金砖国家经贸合作勾勒了“路线图”。12 月，中国举办 2020 金砖国家新工业革命伙伴关系论坛，启动金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地；参加气候雄心峰会，阐释中国主张，为应对气候变化注入中国力量。2021 年 2 月，中国参与、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会倡导发起的亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定正式生效。商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告8中国 2030 年的自主行动目标单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65% 以上森林蓄积量将比 2005 年增加 60 亿立方米非化石能源占一次能源消费比重将达到 25% 左右风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上中国积极践行巴黎协定2015 年，联合国气候变化巴黎大会通过巴黎协定，为 2020 年后全球合作应对气候变化明确了方向。6 年来，中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定支持应对气候变化多边进程，积极承担符合自身发展阶段和国情的国际义务，建设性地参与全球气候治理，受到国际社会高度肯定。2020 年 12 月，中国国家主席习近平在联合国气候雄心峰会上通过视频发表题为继往开来，开启全球应对气候变化新征程的重要讲话，宣布进一步提高国家自主贡献力度。中国承诺采取更加有力的政策和措施，力争 2030 年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。到 2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65% 以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25% 左右，森林蓄积量将比 2005年增加 60 亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。中国主动承担国际责任，为全球应对气候变化、推进绿色复苏注入新动力。 专栏 1-3 商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第 1 部分 行稳务实的合作之路9（四）中国各地高质量推进共建“一带一路”中国各地稳妥有序推进共建“一带一路”高质量发展，为盘活地区经济提供了重要平台和渠道，注入发展动力。出台政策支持“一带一路”建设。湖南通过湖南省推进“一带一路”建设暨国际产能合作2020 年工作要点湖南省“一带一路”暨国际产能合作重大项目库。江苏推进“一带一路”建设工作领导小组印发实施江苏省“一带一路”建设 2020 年工作要点，明确了 4 个方面 30 条年度重点工作。吉林召开推进“一带一路”建设工作领导小组会议，主动对接国家周边外交战略，积极参与国际经济合作，努力开创吉林共建“一带一路”高质量发展新局面。宁夏积极参与共建“一带一路”，推进内陆开放型经济试验区建设，对外开放取得新成效。重庆召开积极融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组会议，强调加强对外开放合作，实现重庆“两地”“两高”目标。海南共建“一带一路”稳步推进，海南自由贸易港一系列重大举措陆续推出。浙江正式印发实施浙江省打造“一带一路”重要枢纽 2020 工作要点，以“四个聚焦”推动“四个重大”，不断放大浙江省特色优势，进一步凸显“一带一路”重要枢纽建设的战略效果。共建国际陆海贸易新通道依托中国新加坡（重庆）战略性互联互通示范项目合作和西部陆海新通道建设，“13+1”省区市大力推进国际陆海贸易新通道建设。2020 年 11 月，西部陆海新通道省际协商合作联席会议第一次会议在重庆召开，本次会议对省际联席会议规则、“一单制”试点方案、公共信息平台建设等重要事项进行审议。围绕国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台共建，以及部分重点项目进行集中签约。重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，已形成“一主两辅多节点”的枢纽体系。截至 2020 年底，国内加强与四川、甘肃、青海等省份对接，强化货源组织，集结货物 5663 标箱，推动陆海新通道万达开运营中心建设，国际辐射 94 个国家（地区）248个港口， 在新加坡、 越南等地建立海外仓5个，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 专栏 1-4 （转下页）商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告10级油码头、钦州港 10 万吨级双向巷道等项目，开工建设全国首个海铁联运自动化集装箱泊位、钦州港 20 万吨级巷道等项目。铁路方面，开工建设南宁至深圳高铁南宁至玉林段、南宁至崇左段，建成钦州铁路集装箱中心站，加快完善铁路建设。广西作为西部陆海新通道的重要出海口，在推进通道重大项目建设方面，取得多项成果。广西已建成钦州港 30 万吨（接上页）搭建平台服务“一带一路”建设。广东联手港澳参与“一带一路”建设，在俄罗斯、日本、韩国等国举办经贸交流活动，推介粤港澳大湾区与深化“一带一路”经贸合作。北京推动“一带一路”双向投资平台企业建设线上双语服务平台，为电子信息、高端设备、智慧物联等高精尖领域企业提供国内外专家、投资机构、国际创新空间等资源。上海整合长江地区质量认证优势资源，组建长三角“一带一路”国际认证联盟，搭建“一带一路”质量认证信息共享平台。辽宁主办辽宁国际投资贸易洽谈会，推动国际投资贸易合作、促进重大项目对接、推动重点产业发展和展示品牌商品等。陕西“一带一路”国际商事法律服务示范区设立三个中心、一个基地。天津在亚非欧三大洲 16 个国家建成 17 个“鲁班工坊”，以“天津之为”奋力打造“一带一路”上的中国品牌。安徽积极参与“一带一路”建设，实施“千企百展”国际市场开拓行动，加快“一带一路”市场开拓步伐。福建投用首家“一带一路”国际商事纠纷调解室，从司法层面探索建立多边多元化纠纷解决机制。四川开启农产品“一带一路”（中东、非洲）产销云对接会。甘肃联合农业农村部、甘肃省人民政府、世界旅游联盟、法国“一带一路”美丽乡村联盟共同主办 2020“一带一路”美丽乡村论坛。河南联合人民网 人民数据主办“一带一路”数贸发展与国际合作论坛。山东启动出口商品系列“云展会”，在“一带一路”沿线国家举办线上进出口展洽会。青海举办“一带一路”清洁能源发展论坛。广西举办第二届“一带一路”侨商侨领交流合作大会。湖北提出持续推进“百展行动”，重点开拓“一带一路”市场，推动出口市场多元化。新疆作为中欧班列西通道的重要枢纽节点，截至目前，共开行线路 23 条，通达 19 个国家、21 个城市，运载货物达 200 多个品类，开行量由陆海新通道运营中心数据显示屏图片来源：陆海新通道运营有限公司商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第 1 部分 行稳务实的合作之路11中国多地在国际抗疫合作中展现担当 专栏 1-5 北京多措并举开展对外援助合作，与 40个国家的 78 个城市开展抗疫国际合作，分批向 24 个友城捐赠防疫物资。深化医疗卫生领域合作，推进“健康丝绸之路”建设。重点支持“新型冠状病毒肺炎疫情期间血液安全保障研究与交流”等卫生国际合作和世界卫生组织合作中心示范项目，提高参与制定国际卫生健康标准、规范、指南和协议的能力。上海积极参与“健康丝绸之路”建设，与国际社会携手抗疫，共向 80 余个友城或友好交流关系城市等捐赠超过200万只口罩、 1.4万件防护服等各类防疫物资。 中科院巴斯德所、复旦大学、上海交通大学、同济大学等科研院所与泰国、新加坡、以色列等国相关机构围绕诊断技术、药物研发等开展合作攻关。浙江与“一带一路”沿线国家保持密切沟通，提供医疗设备、检测试剂、药品等抗疫物资，保持跨境货物的畅通通行。举办 2020浙江出口网上交易会，帮助意大利、澳大利亚等国家约 140 余家防疫物资采购商连线 100余家浙江本土企业，达成意向成交额超 5000万欧元。迅速组织抗疫医疗专家组赴意大利、马里、纳米比亚等国开展国际医疗援助。组建境外应对指导专家组，举办疫情防控经验和技术交流会，向当地医疗机构介绍防控措施和方案，制作外文版防控新冠肺炎之中国经验幻灯片和新冠肺炎公众防疫手册。2014 年的 55 列增至 2020 年的 1105 列，增长了近 20 倍。山西主办第三届“一带一路”煤焦化工产业绿色发展研讨会，就加快推动煤焦化工产业高端化、绿色化发展等主题进行深入探讨。创造机会对接“一带一路”建设。贵州主动融入“一带一路”建设，已与 60 余个国家和地区建立友好合作关系。西藏作为面向南亚开放的重要窗口，全力推进拉萨综合保税区、吉隆边境经济合作区、中尼友谊工业园等项目建设，推进“一带一路”建设。云南召开中欧班列安全稳定高质量发展座谈会，结合省内实际工作，抓好中欧班列有关工作，更好地服务“一带一路”建设和经济社会发展全局。内蒙古全力融入和服务“一带一路”建设，优化和改善地方交通物流方式，发展和活跃地方经济，其中通辽机场飞行区改扩建项目主体工程正式投产，是打造“一带一路”草原名城的一项重大举措。江西进一步健全与“一带一路”沿线国家和地区的沟通协调机制，争取更多政策、平台、项目纳入国家层面统筹支持。河北加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，建设重点国别、重点行业、重点采购商“数据库”，促进供需精准对接。（转下页）商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告12广东深入贯彻落实中非团结抗疫特别峰会精神，向非洲国家提供了多批次紧急抗疫物资，向加纳等国派遣了医疗队，新南方集团等在非企业与当地社区建立“联防联控”防疫机制，向当地捐赠防疫物资、生活物资及现金，诠释了中非命运共同体的真谛。黑龙江先后向俄罗斯、日本等 11 个国家捐赠抗疫物资，组建“中国赴俄罗斯抗疫医疗专家组”。为全力支持“走出去”企业参与“一带一路”国际合作，黑龙江省有关金融机构积极为“走出去”企业搭建投融资平台，保障企业融资需求不缺位。宁夏与国际友城开展良性互动、互致慰问、互相支持，累计向巴基斯坦、意大利、俄罗斯、埃及、苏丹、埃塞俄比亚等国家地方政府捐赠价值 752.3 万元防疫物资。宁夏援贝宁医疗队积极协助当地开展疫情防控，召开疫情防控经验交流远程视频会议。应沙特阿拉伯、科威特两国邀请和国家卫生健康委委派，宁夏组建了中国抗疫医疗专家组赴两国开展抗击疫情援助任务。港澳有力支持“一带一路”建设。2020 年 11 月，香港举办第五届“一带一路”高峰论坛，来自世界各地的与会者聚焦“一带一路”发展机遇，共同探讨如何在后疫情时代推动经济复苏。12 月，澳门举办第 11 届国际基础设施投资与建设高峰论坛，加强澳门与“一带一路”沿线国家和地区开展多层次合作。粤港澳联合开展大湾区投资营商环境推介活动，进一步扩大粤港澳大湾区国际影响力和对外资吸引力。（接上页）各地开展抗疫国际合作图片来源：国家发展和改革委员会公众号、广东省商务厅商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第2部分同舟共济的健康之路（一）携手抗疫共筑健康长城 / 14（二）提升发展中国家抗疫能力 / 15（三）维护全球医疗供应链安全 / 18（四）研发贡献抗疫“中国方案” / 20（五）新业态新模式助力抗疫 / 22商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告142020年， 新冠肺炎疫情席卷全球， 进一步凸显共建 “健康丝绸之路”的重要性。中国努力克服疫情影响，始终秉持人类命运共同体理念，积极推进国际抗疫合作，扩大医疗援助规模，有序开展医疗物资出口，同相关国家并肩作战、共克时艰。（一）携手抗疫共筑健康长城面对这场前所未有的重大传染性疾病，中国高举多边主义旗帜，与各国患难与共、守望相助，提振了国际社会共同抗疫的信心。携手应对疫情挑战。2020 年 3 月，习近平主席出席 G20 领导人特别峰会并发表讲话，介绍中国抗疫经验，提出坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控、积极支持国际组织发挥作用、加强国际宏观经济政策协调 4 点倡议，呼吁国际社会直面挑战、迅速行动。此外，中国积极响应联合国和世界卫生组织筹资呼吁，向世界卫生组织提供了 5000 万美元现汇援助；宣布向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划提供 5000 万美元支持；在亚洲开发银行中国减贫与区域合作基金中指定 1000 万美元专门用于抗击疫情项目，向国际原子能机构捐赠价值 200 万美元抗疫物资。商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所第 2 部分 同舟共济的健康之路15“一带一路”国际合作高级别视频会议 专栏 2-1 2020 年 6 月，“一带一路”国际合作高级别视频会议在北京成功举行，会议由中国外交部、国家发展和改革委员会、商务部、国家卫生健康委员会共同举办，主题为“加强一带一路国际合作、携手抗击新冠肺炎疫情”。习近平主席向会议发表书面致辞，表示中国始终坚持和平发展、坚持互利共赢。愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。与会代表认为“一带一路”倡议是团结抗击疫情、促进恢复经济的重要平台。各方支持开展疫情联防联控，加强公共卫生合作，共同建设“健康丝绸之路”；加强互联互通，有序恢复跨境人员、货物流动，推动复工复产，维护全球产业链供应链安全稳定，促进可持续发展，建设“绿色丝绸之路”。各方都表示，将继续落实第二届“一带一路”高峰论坛共识，推进相关领域务实合作，推动“一带一路”合作取得更多成果。会议发表了汇聚各方共识的“一带一路”国际合作高级别视频会议联合声明。积极开展国际联防联控。疫情发生后，中国第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织通报疫情信息，分享新冠病毒全基因组序列信息和新冠病毒核酸检测引物探针序列信息，为全世界的诊断试剂设计、药物筛选、疫苗研发、病毒溯源等疫情防控工作赢得宝贵时间。中国与东盟、欧盟、非盟、APEC、加勒比共同体、上海合作组织等国际和地区组织，以及韩国、日本、俄罗斯、美国、德国等国家，开展 70 多次疫情防控交流活动。（二）提升发展中国家抗疫能力中国在产能有限，自身需求巨大的情况下，尽己所能提供援助，提升发展中国家疫情应急处置和管理能力。支持应对疫情危机。2020 年 5 月，习近平主席在第 73 届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体的致辞，呼吁各国团结合作战胜疫情，宣布了 5 项重大举措支持全球抗疫。一年来，中国积极履行承诺，已为受疫情影响的发展中国家抗疫及恢复经济社会发展提供了20亿美元援助， 向150个国家和13个国际组织提供了包括检测试剂、 口罩、商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所2021 中国“一带一路”贸易投资发展报告16 专栏 2-2 中非团结抗疫特别峰会2020 年 6 月，在中国和非盟轮值主席国南非、中非合作论坛共同主席国塞内加尔共同倡议下，中非团结抗疫特别峰会以视频方式举行。非盟峰会主席团成员国、非洲重要次区域组织轮值主席国等非洲国家领导人及非盟委员会主席应邀出席。联合国秘书长、世界卫生组织总干事作为特邀嘉宾与会。习近平主席在北京主持特别峰会并发表主旨演讲，指出中非经受疫情严峻考验，友好互信更加巩固，强调中非要坚定不移携手抗击疫情、推进中非合作、践行多边主义、推进中非友好，共同打造中非卫生健康共同体，推进中非全面战略合作伙伴关系高水平发展。与会的非洲国家领导人及非洲多国政党政要、专家学者表示，中非团结抗疫特别峰会具有特殊重要意义，再次展现了非中友谊的牢固和非中关系的韧性。非中加强合作，将有力帮助非洲克服疫情影响，为推动国际抗疫合作树立典范。卢旺达总统卡加梅说，中国政府和人民雪中送炭，为非洲国家抗击疫情提供了重要物资和设备，帮助我们挽救生命。在抗中非团结抗疫特别峰会图片来源：新华网击疫情的关键时期，我们再次看到中非合作论坛框架下的团结合作富有成效。埃塞俄比亚总理阿比表示，在非洲国家努力摆脱疫情给人民健康和经济发展造成的威胁时，巩固和发展与中国的合作伙伴关系，坚定不移携手抗击疫情、推进非中合作、推进非中友好至关重要，“团结，是中国与非洲国家关系的核心”。非盟轮值主席、南非总统拉马福萨说，此次特别峰