成渝铁路重庆站至江津站段改造工程环境影响报告书.pdf

中铁二院工程集团有限责任公司 1 目录目录 概述概述 . I 1 总则总则 . 1 1.1 评价目的及原则 . 1 1.1.1 评价目的 . 1 1.1.2 评价原则 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.2.1 法律 . 2 1.2.2 行政法规 . 2 1.2.3 部门规章 . 4 1.2.4 地方性法规 . 5 1.2.5 地方政府规章 . 6 1.2.6 技术导则、规范及标准 . 9 1.2.7 有关规划及技术文件. 10 1.3 评价时段 . 11 1.4 评价工作思路 . 11 1.5 环境影响识别与评价因子筛选 . 12 1.5.1 环境影响因素识别 . 12 1.5.2 评价因子筛选 . 16 1.6 评价内容及评价重点 . 16 1.6.1 评价内容 . 16 1.6.2 评价重点 . 17 1.7 评价标准 . 17 1.7.1 环境空气 . 17 1.7.2 地表水 . 18 1.7.3 声环境 . 20 1.7.4 振动环境 . 23 1.7.5 电磁评价标准 . 24 1.8 评价工作等级 . 25 1.9 评价范围 . 27 1.9.1 工程设计范围 . 27 1.9.2 各要素环境影响评价范围 . 27 中铁二院工程集团有限责任公司 2 1.10 环境保护目标 . 29 1.10.1 生态环境保护目标 . 29 1.10.2 声环境保护目标 . 29 1.10.3 振动环境保护目标 . 29 1.10.4 水环境保护目标 . 31 1.10.5 环境空气保护目标 . 39 1.10.6 电磁环境保护目标 . 40 1.10.7 环境风险敏感目标 . 43 2 既有工程环境影响回顾性分析既有工程环境影响回顾性分析 . 44 2.1 既有工程概况 . 44 2.1.1 既有工程背景 . 44 2.1.2 既有工程主要技术标准 . 44 2.1.3 既有工程范围 . 45 2.1.4 既有工程内容 . 46 2.2 既有工程运输组织概况 . 48 2.2.1 货物种类 . 49 2.2.2 列车对数 . 49 2.3 既有工程环境影响回顾性分析 . 50 2.3.1 生态环境影响 . 50 2.3.2 声环境影响 . 50 2.3.3 振动影响 . 53 2.3.4 水环境影响 . 54 2.3.5 大气环境影响 . 57 2.3.6 电磁辐射环境 . 57 2.3.7 固体废物环境影响 . 58 2.4 既有工程存在的主要环境问题 . 58 3 改建工程概况及工程分析改建工程概况及工程分析 . 60 3.1 改建工程概况 . 60 3.1.1 项目基本情况 . 60 3.1.2 地理位置及路径方案 . 60 3.1.3 设计年度 . 61 3.1.4 功能定位 . 61 3.1.5 改建工程主要技术标准 . 62 3.1.6 运输组织 . 62 中铁二院工程集团有限责任公司 3 3.1.7 改建工程主要内容及规模 . 64 3.2 施工组织 . 86 3.2.1 建设工期 . 86 3.2.2 施工条件 . 86 3.2.3 大临工程 . 88 3.2.4 施工工艺 . 89 3.2.5 过渡工程 . 91 3.3 工程占地 . 91 3.4 工程投资及资金筹措 . 92 3.5 工程分析 . 92 3.5.1 改建工程与既有线依托关系 . 92 3.5.2 改建工程环境影响分析 . 97 3.5.3 改建工程“以新带老”及“三本账”统计 . 114 4 建设方案环境合理性分析建设方案环境合理性分析 . 118 4.1 产业政策符合性分析 . 118 4.2 法律、法规符合性分析 . 118 4.2.1 与自然保护区条例符合性分析 . 118 4.2.2 与水污染防治法符合性分析 . 119 4.2.3 与森林公园相关规定符合性分析 . 119 4.3 与相关规划符合性分析 . 120 4.3.1 与相关路网规划符合性分析 . 120 4.3.2 与城市总体规划符合性分析 . 127 4.3.3 与其他相关规划符合性分析 . 129 4.4 与“三线一单”符合性分析 . 132 4.4.1 与重庆市生态保护红线管控要求的符合性分析 . 132 4.4.2 与环境质量底线符合性分析 . 134 4.4.3 与资源利用上线符合性分析 . 135 4.4.4 与环境准入负面清单符合性分析 . 135 4.4.5 与环境管控单元符合性分析 . 136 4.5 施工布置选址合理性分析 . 137 4.5.1 弃渣场选址合理性分析 . 137 4.5.2 大临工程选址合理性分析 . 140 4.5.3 与铁路建设项目环境影响评价文件审批原则符合性分析 . 140 4.6 选线（址）方案环境比选 . 142 4.6.1 环保选线原则 . 142 中铁二院工程集团有限责任公司 4 4.6.2 环保选线概况 . 143 4.6.3 主要线路方案比选 . 143 4.7 小结 . 145 5 环境概况环境概况 . 149 5.1 自然环境概况 . 149 5.1.1 地形地貌 . 149 5.1.2 地质概况 . 149 5.1.3 气候气象 . 151 5.1.4 河流水文 . 152 5.1.5 土壤 . 152 5.2 区域生态环境概况 . 153 5.2.1 土地利用现状 . 153 5.2.2 水土流失及水土保持 . 153 5.2.3 环境敏感区分布 . 155 5.2.4 重庆市生态保护红线 . 156 5.3 区域环境质量现状 . 157 5.3.1 水环境 . 157 5.3.2 大气环境 . 157 5.3.3 声环境 . 158 5.3.4 振动环境 . 158 5.3.5 辐射环境 . 158 6 生态环境影响评价生态环境影响评价 . 159 6.1 概述 . 159 6.1.1 评价内容 . 159 6.1.2 调查与评价方法 . 159 6.2 生态环境现状调查与评价 . 168 6.2.1 生态敏感区分布 . 168 6.2.2 区域生态功能区划 . 169 6.2.3 植物现状与评价 . 174 6.2.4 陆生动物现状与评价 . 194 6.2.5 水生生物现状与评价 . 201 6.2.6 土地利用现状 . 229 6.2.7 水土流失现状 . 231 6.2.8 景观生态体系现状 . 232 中铁二院工程集团有限责任公司 5 6.2.9 重点工程区生态环境现状 . 233 6.3 生态环境影响预测与评价 . 244 6.3.1 对生态敏感区的影响分析 . 244 6.3.2 与生态功能区划协调性分析 . 259 6.3.3 对植物资源影响分析 . 260 6.3.4 对陆生动物影响分析 . 271 6.3.5 对水生生物影响分析 . 276 6.3.5.3 对重点保护物种的影响 . 279 6.3.6 对土地资源影响分析 . 280 6.3.7 对水土流失影响分析 . 282 6.3.8 对景观生态影响分析 . 283 6.3.9 重点工程生态环境影响分析 . 285 6.4 生态环境保护措施 . 288 6.4.1 生态敏感区保护措施 . 298 6.4.2 植物保护措施 . 289 6.4.3 陆生动物保护措施 . 295 6.4.4 水生生物保护措施 . 297 6.4.5 土地资源保护措施 . 300 6.4.6 水土保持措施 . 301 6.4.7 景观保护措施 . 302 6.4.8 重点工程保护措施 . 304 6.4.9 临时工程保护措施 . 305 6.5 小结 . 306 6.5.1 生态现状和保护目标 . 306 6.5.2 主要生态环境影响 . 308 6.5.3 主要保护措施 . 309 7 声环境影响评价声环境影响评价 . 311 7.1 概述 . 311 7.2 声环境现状调查与评价 . 311 7.2.1 声环境现状调查 . 311 7.2.2 声环境现状监测 . 312 7.2.3 声环境现状评价 . 314 7.3 运营期声环境影响预测与评价. 316 7.3.1 铁路沿线环境噪声预测 . 316 中铁二院工程集团有限责任公司 6 7.3.2 厂界环境噪声预测 . 326 7.3.3 噪声达标距离 . 329 7.3.4 规划敏感区噪声预测与评价 . 330 7.4 噪声污染防治措施及建议 . 335 7.4.1 噪声污染防治措施经济技术比较 . 335 7.4.2 噪声污染治理原则 . 337 7.4.3 噪声治理措施. 338 7.5 施工期声环境影响分析与防护措施 . 343 7.5.1 施工期声环境影响分析 . 343 7.5.2 施工期噪声污染防治措施及建议 . 347 7.6 评价小结 . 348 7.6.1 环境保护目标和现状 . 348 7.6.2 主要环境影响分析及拟采取的保护措施 . 349 8 振动环境影响评价振动环境影响评价 . 353 8.1 评价内容 . 353 8.2 评价方法 . 353 8.3 环境现状调查与评价 . 353 8.3.1 环境现状调查. 353 8.3.2 现状监测 . 354 8.4 运营期振动环境影响预测与评价 . 357 8.4.1 预测量与预测方法 . 357 8.4.2 预测参数 . 358 8.4.3 预测技术条件. 361 8.4.4 预测结果与评价 . 361 8.5 减振措施与建议 . 369 8.5.1 减振措施 . 369 8.5.2 振动防治建议. 370 8.6 施工期振动影响分析 . 370 8.6.1 施工机械振动影响分析 . 370 中铁二院工程集团有限责任公司 7 8.6.2 施工爆破振动影响分析 . 371 8.6.3 施工期振动控制对策 . 375 8.7 评价小结 . 376 8.7.1 环境保护目标和现状 . 376 8.7.2 主要环境影响及拟采取的保护措施 . 376 9 地表水环境影响评价地表水环境影响评价 . 379 9.1 概述 . 379 9.2 评价内容和重点 . 379 9.2.1 评价因子 . 379 9.2.2 评价范围 . 379 9.2.3 评价标准 . 380 9.2.4 评价方法 . 380 9.3 水环境现状调查与分析 . 381 9.3.1 地表水环境功能区划 . 381 9.3.2 地表水环境保护目标 . 383 9.3.3 既有工程水污染源调查与评价 . 383 9.3.4 地表水环境质量现状 . 385 9.4 水环境保护目标影响分析 . 386 9.4.1 饮用水水源保护区 . 386 9.4.2 长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区 . 394 9.5 施工期地表水环境影响评价 . 396 9.5.1 桥梁施工影响分析 . 396 9.5.2 隧道施工影响分析 . 396 9.5.3 混凝土拌和站、制梁场废水影响分析 . 398 9.5.4 其它配套工程影响分析 . 399 9.6 运营期地表水环境影响预测与评价 . 400 9.6.1 水污染源分析. 400 9.6.2 污水处理措施方案评述 . 402 9.6.3 工程设计污水处理措施可行性论证 . 408 中铁二院工程集团有限责任公司 8 9.6.4 主要水污染物排放量统计 . 410 9.7 污水处理措施及投资估算 . 413 9.8 小结 . 418 10 环境空气影响分析环境空气影响分析 . 422 10.1 概述 . 422 10.1.1 评价内容 . 422 10.1.2 评价方法 . 422 10.2 环境空气质量现状调查与评价. 422 10.2.1 环境空气质量功能区划及执行标准 . 422 10.2.2 环境空气质量现状 . 423 10.3 施工期大气环境影响分析 . 424 10.3.1 施工道路扬尘环境影响分析 . 424 10.3.2 主体工程施工扬尘影响分析 . 424 10.3.3 混凝土搅拌站、制（存）梁场等扬尘影响分析 . 424 10.3.4 施工机械燃油尾气环境影响分析 . 425 10.4 运营期环境空气影响分析 . 425 10.4.1 餐饮油烟废气 . 425 10.4.2 牵引变电所废气 . 426 10.5 环境空气保护措施 . 427 10.5.1 施工期环境空气污染防治措施 . 427 10.5.2 运营期环境空气污染防治措施 . 428 10.6 评价小结 . 428 11 电磁环境影响分析电磁环境影响分析 . 431 11.1 概述 . 431 11.2 电磁环境现状 . 431 11.2.1 监测点位 . 431 11.2.2 电磁环境现状 . 432 11.3 电磁影响分析 . 434 中铁二院工程集团有限责任公司 9 11.3.1 线路无线干扰对电视接收信号的影响分析 . 434 11.3.2 牵引变电所电磁影响分析 . 434 11.3.3 通信基站电磁环境影响分析 . 438 11.3.4 治理措施及建议 . 445 11.3.5 小结 . 445 12 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析 . 447 12.1 概述 . 447 12.2 固体废物现状调查 . 447 12.2.1 既有车站废物排放量 . 447 12.2.2 既有固体废物处置措施 . 448 12.3 运营期固体废物影响分析 . 449 12.3.1 固体废物排放量预测 . 449 12.3.2 固体废物排放量变化 . 451 12.3.3 固体废物影响分析及处置措施建议 . 452 12.4 施工期固体废物影响分析 . 454 12.5 评价小结 . 455 13 环境风险影响评价环境风险影响评价 . 456 13.1 概述 . 456 13.2 环境风险调查 . 456 13.2.1 风险源识别. 456 13.2.2 物质危险性识别 . 456 13.2.3 环境风险敏感目标调查 . 457 13.2.4 环境风险因素识别 . 458 13.3 环境风险预测评述 . 458 13.3.1 行车安全风险 . 458 13.3.2 潜在环境事故风险 . 459 13.3.3 大气环境风险分析 . 459 13.3.4 地表水环境风险分析 . 460 中铁二院工程集团有限责任公司 10 13.3.5 地下水环境风险分析 . 461 13.3.6 土壤环境风险分析 . 461 13.4 环境风险事故防范措施 . 462 13.4.1 既有铁路风险防控措施 . 462 13.4.2 环境风险防范措施 . 463 13.5 应急预案 . 465 13.5.1 应急组织机构和职责 . 466 13.5.2 区域应急联动 . 467 13.6 结论 . 468 14 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 470 14.1 生态环境保护措施 . 470 14.1.1 植物保护措施 . 470 14.1.2 陆生动物保护措施 . 474 14.1.3 水生生物保护措施 . 476 14.1.4 生态敏感区保护措施 . 477 14.1.5 土地资源保护措施 . 479 14.1.6 水土保持措施 . 480 14.1.7 景观保护措施 . 481 14.1.8 重点工程保护措施 . 483 14.1.9 临时工程保护措施 . 484 14.2 声环境保护措施 . 486 14.2.1 施工期声环境保护措施 . 486 14.2.2 运营期声环境保护措施 . 486 14.3 动环境保护措施 . 487 14.3.1 施工期振动环境保护措施 . 487 14.3.2 运营期振动环境保护措施 . 488 14.4 电磁环境保护措施 . 488 14.4.1 变电站 . 488 14.4.2 基站 . 488 中铁二院工程集团有限责任公司 11 14.4.3 线路运行 . 489 14.5 水环境保护措施 . 489 14.6 环境空气保护措施 . 491 14.6.1 施工期环境空气污染防治措施 . 491 14.6.2 运营期环境空气污染防治措施 . 492 14.7 固体废物环境管理措施 . 493 14.8 环境风险防范措施 . 494 14.9 环保措施投资估算 . 494 15 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 496 15.1 概述 . 496 15.2 环境直接经济效益 . 496 15.3 环境间接经济效益 . 498 15.4 环境经济效益合计 . 499 15.5 工程建设环境效益损失 . 499 15.6 工程环境经济损益综合 . 501 15.7 环境经济损益分析结论 . 501 16 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 502 16.1 环境管理 . 502 16.1.1 环境管理目的 . 502 16.1.2 环境管理体系 . 502 16.1.3 环境管理要求 . 503 16.2 环境监测 . 508 16.2.1 环境监测的目的 . 508 16.2.2 环境监测要求 . 508 16.2.3 监测机构 . 512 16.3 项目竣工环境保护验收内容及要求 . 512 17 评价结论评价结论 . 516 17.1 建设项目概况 . 516 中铁二院工程集团有限责任公司 12 17.2 法律、法规、产业政策及规划符合性 . 516 17.3 环境现状调查与评价 . 517 17.3.1 生态环境现状调查与评价 . 517 17.3.2 声环境质量现状调查与评价 . 519 17.3.3 振动环境质量现状调查与评价 . 519 17.3.4 地表水环境现状调查与评价 . 519 17.3.5 环境空气质量现状调查与评价 . 520 17.3.6 电磁环境质量现状 . 520 17.3.7 固体废物处置现状 . 520 17.4 环境影响预测与环保措施 . 521 17.4.1 生态环境影响预测与环保措施 . 521 17.4.2 声环境影响预测与环保措施 . 524 17.4.3 振动环境影响预测与环保措施 . 527 17.4.4 地表水环境影响预测与环保措施 . 528 17.4.5 环境空气影响预测与环保措施 . 530 17.4.6 电磁环境影响预测与环保措施 . 530 17.4.7 固体废物影响分析与环保措施 . 531 17.4.8 环境风险与防范措施 . 531 17.5 公众参与 . 532 17.6 评价总结论 . 533 中铁二院工程集团有限责任公司 i 概述概述 一、建设项目特点一、建设项目特点 成渝铁路是中国西南地区第一条铁路干线，是新中国成立后建成的第一条铁路，位于四川、重庆两省市境内。全线于 1950 年 6 月开工，1952 年 6月竣工，1987 年 12 月实现电气化。 成渝铁路重庆站至江津站段改造工程（若无特殊说明，以下简称“成渝铁路改造工程” ）位于重庆市境内，起于既有成渝铁路江津站，止于既有重庆站，线路沿长江向东北途经江津区、九龙坡区、大渡口区、渝中区 4 个区县。工程改建后开行公交化旅客列车，并承担成渝线干线铁路的通过货运量、沿线地方货运量以及长途普速客流。工程建设是落实习总书记对重庆市指出的“两点”定位、 “两地” 、 “两高”目标的需要；是推动铁路供给侧结构性改革，盘活既有铁路资产，促进铁路转型发展的需要；是支撑重庆市建设国家中心城市，打造国际综合交通枢纽的需要；是支撑重庆大都市区一体化发展，增强主城片区与渝西片区便捷联系，打造轨道上的都市圈的需要；是促进国家干线铁路、市域铁路、城市轨道有机协调互补，推动重庆市“三铁”融合发展的需要；是构建重庆主城区“一环三纵三横”铁路公交网，加快形成“二纵线”的需要；是补强重庆主城区南北向主客流走廊轨道交通能力供给，提高跨江出行效率，缓解地面交通拥堵的需要；是助力“两江四岸”整治，开发沿线特色旅游资源的需要；是传承成渝铁路历史文脉，继承成渝铁路交通功能的需要。 根据改建铁路成都至重庆线重庆站至江津站段初步设计 ，本工程主要技术标准为国铁 I 级，单线改双线，电力牵引，设计速度 80km/h（局部限速60km/h） 。线路起于重庆市江津区德感街道既有江津站，止于既有重庆站，沿既有铁路（九龙半岛片区采用取直方案）经九龙坡区、大渡口区，到达渝中区。本次改造后贯通线路长 61.010km，其中并行既有线增建二线段落长度47.968km，改建既有线段落长度 13.675km，利用既有线段落长度 35.081km，中铁二院工程集团有限责任公司 ii 单线绕行段落长度 5.625km，双线绕行段落长度 10.801km，九龙半岛段既有铁路设施维持现状。全线铺设有砟轨道，新建及改建路段轨道铺轨长度84.242km（无缝线路） 。 正线新建桥梁 16 座，总长 3.094km；利用既有桥梁 9 座，总长 0.654km；新建隧道 7 座，总长 7.760km；利用既有隧道 1 座；扩建既有隧道 2 座。改造段落内既有车站共计 10 座，工程改造后全线共设车站 13 个，其中新建车站 6 座，改造既有车站 7 座，另预留车站 2 座。设小南海综合维修工区 1 处（无机车维修、检修场所及设备） 、小南海存车场 1 处；设置线路所 2 座；牵引变电所 2 座，还建重庆站存车场。全线占用土地共计 3541.1 亩，其中既有用地 2167.8 亩，新增用地 993.9 亩，临时用地 379.4 亩。 成渝铁路改造工程拟于 2020 年 10 月开工建设，2023 年 9 月建成通车，总工期 36 个月。工程总投资 934666.93 万元。 二、环境影响评价工作过程二、环境影响评价工作过程 重庆铁路投资集团有限公司委托中铁二院工程集团有限责任公司（以下简称“中铁二院” ）承担成渝铁路改造工程环境影响评价工作。接受工作后，中铁二院立即成立了环评项目组，环评项目组成员对工程技术资料及相关文件进行了认真研读和分析，并结合线路方案开展了环境现状调查，结合区域环境敏感区、城市建成区及规划区等，按照“环保选线”原则开展方案环境比选，最大程度绕避了环境敏感区。对工程涉及的生态敏感区开展了专题论证、征求主管部门意见；制定了环评工作实施方案，开展了环境现状调查与监测工作，对工程可能产生的环境影响进行了预测、分析和评价；在进行技术、经济可行性论证的基础上，提出了预防或减轻不良环境影响的对策或措施，给出工程建设的环境可行性结论，并按照环境影响评价公众参与办法（部令第4号）进行了公示，征求了公众意见。依据环境保护相关法律法规、技术导则、规范及标准等要求，于2020年6月编制完成了成渝铁路重庆站至江津站段改造工程环境影响报告书 。 本次环境影响评价工作期间，得到了重庆铁路投资集团有限公司、中国中铁二院工程集团有限责任公司 iii 铁路总公司、重庆市生态环境局、重庆市环境工程评估中心、重庆市交通局、重庆市发改委、重庆市规划和自然资源局、重庆市林业局、重庆市农业农村委员会、重庆市水利局、重庆市文化和旅游发展委员会，重庆市华测检测技术有限公司、重庆厦美环保科技有限公司、重庆昌步环保科技有限公司、武汉市伊美净科技发展有限公司、重庆市水产科学研究所，以及工程沿线各人民政府、主管部门、群众的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！ 三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况 根据成渝铁路改造工程选线（址） 、规模、性质等，分析工程建设与国家和地方有关环境保护法律、法规、标准、政策、规范、相关规划等基本相符。 成渝铁路改造工程为改建铁路项目， 属于 产业结构调整指导目录 （2019年本） 中鼓励类第二十三项第二条“既有铁路改扩建及铁路专用线建设” ，不属于国土资源部、国家发展和改革委员会“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 的通知”中限制和禁止用地的项目，符合国家有关产业政策和土地供应政策。 成渝铁路改造工程是重庆市首次利用既有国铁干线进行改造开行公交化列车，是推动铁路供给侧结构性改革，促进铁路转型发展的典范。工程建设符合重庆市中长期铁路网规划（20162030 年） 及重庆市“十三五”综合交通规划等相关规划，符合重庆市城乡总体规划、江津区城市总体规划，符合重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、长江经济带发展负面清单实施细则（试行） 、 “四山”管制区规划及“三线一单”等相关规划、规定文件要求。 四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响 （1）主要环境问题 1）线路途经江津、九龙坡、大渡口、渝中区 4 大行政区，上述行政区内名录在册的主要生态敏感区有 6 处自然保护区、1 处风景名胜区、1 处湿地公园、8 处森林公园等，生态红线管控面积 595.47km 。 本次工程设计方案遵循“环保选线”原则，优先绕避沿线生态环境保护中铁二院工程集团有限责任公司 iv 目标，但由于既有铁路临近长江及工程技术标准等，不可避免穿越了重庆市大渡口森林公园，局部路基用地界侵占了长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区陆域。 生态敏感生态敏感区区 重庆市大渡口森林公园重庆市大渡口森林公园：重庆市大渡口森林公园将既有成渝铁路金家岩隧道划入森林公园范围， 新金家岩隧道于 DK469+535DK469+720 穿越森林公园，穿越长度约 185m，隧道平均埋深约 60100m，隧道进出洞口均不在森林公园范围内，洞口最小埋深约 8m，无辅助工程或临时工程等出露地表。重庆市大渡口区规划和自然资源局原则同意线路方案，项目施工过程中要采取科学有效的保护措施，减少对生态的破坏，将生态影响控制在最低程度，在铁路选址和建设上，尽可能选择对生态环境影响最小的方案。 长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区护区：既有成渝铁路东伴长江，西靠城市建成区域及村镇，改建工程 K439+400（改建线路起点）DK468+300区间与自然保护区实验区伴行， 长度约 30km， 采用桥梁无害化跨越长江支沟。DK458+542.234 DK459+238.727约705.14m 、 DK463+704.486 DK463+915.164 约 210.50m 以路基形式侵占自然保护区实验区陆域，侵占线路长度不到 1km。工程未直接涉及自然保护区水域范围，不会对保护区产生切割、破碎化的影响。 重庆市林业局以重庆市林业局关于成渝铁路重庆站至江津站段改造工程与长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区位置关系的复函 （渝林函202024 号） ：成渝铁路既有线江津站至地维大桥伴行的江段已于 2005 年划入长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区在实际的建设管理中，以十年洪水位的自然河床边界为准，城市部分以防洪堤顶为准。 应按相关要求完成水生生物及其生境影响专题评价。重庆市水产科学研究所受委托，承担成渝铁路重庆站至江津站段改造工程对长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区水生生物及生境影响专题评价。 在生态环境敏感区范围内，通过合理设置施工场地、加强施工管理、采用合理的施工工艺，加强施工期监控、组织环境监理，通过生态补偿和修复、中铁二院工程集团有限责任公司 v 宣传教育等措施， 工程建设对生态环境敏感区的影响可得到有效减缓和控制。 饮用水水饮用水水源源保护区及水源地保护区及水源地 成渝铁路改造工程评价范围内分布长江干流，对应长江干流分布重庆市自来水厂和尚山水厂、重庆市自来水有限公司丰收坝水厂、重庆九龙坡区大学城水厂等 6 处饮用水水源保护区。线路设计遵循“环保选线”原则，优先绕避了沿线长江左岸分布的 6 处饮用水水源保护区。工程选线选址符合相关环境法律、法规要求。 本工程桥梁不跨越长江，跨域支流跳蹬河、大溪河采用无水中墩设计，施工不扰动水体；全线工程未侵占沿线饮用水水源保护区范围，在临近饮用水水源保护区路段施工过程中，明确要求不得向饮用水水源保护区排放污染物，采取有效工程措施防范及环境管理，可有效控制对供水安全的潜在影响。 重庆市生态保护红线重庆市生态保护红线 成渝铁路改造工程沿线主要分布水土保持类型生态红线，以长江流域及中梁山脉为承载主体。重庆市生态保护红线在 K475+350K476+250 将既有铁路用地划为生态保护红线范围，据设计方案，该区域内工程维持现状，无新建或改建工程内容，其余路段不涉及生态保护红线，对生态红线影响甚小。 城市规划区及在建小区城市规划区及在建小区 成渝铁路改造工程选址主要依托既有成渝线交通廊道，线路一侧临江岸线，另一侧为城镇建成或规划区，新开廊道里程段落短，多数采用隧道下穿形式，基本不对城市规划产生分割影响，符合城市规划要求。 工程建成后实施公交化运营，车站选址结合城市开发现状及规划，于人流集中区域、在建及待建地带设置客运车站，完善补充沿线重大交通设施建设，符合城乡发展规划。 2）本工程评价范围内现状声环境保护目标 74 处、规划声环境保护目标34 处。现状声环境保护目标中集中居民区 65 处、学校 3 处、医院 1 处、福利院 1 处、行政机关 3 处、特殊用地 1 处；规划环境保护目标中规划居住用地及住商混合用地 31 处、规划教育科研用地 2 处、规划医疗卫生用地 1 处。按本环评降噪设置措施原则对环境噪声预测超标的敏感点采取设置声屏障、中铁二院工程集团有限责任公司 vi 安装隔声窗等措施，采取措施后工程沿线声环境敏感点达标或维持现状，室内声环境满足使用功能要求。 3）评价范围内振动环境保护目标共 34 处，其中集中居民住宅共 31 处，科研教育场所 2 处，机关、事业单位 1 处。不涉及规划居民、文教区。振动预测值超标的建筑单位，根据房屋使用功能采取拆迁或功能置换等措施。 工程在 DK470+700DK470+710 沿既有成渝铁路采用路基工程下穿白沙沱长江铁路大桥（重庆市级文物保护单位） ，在该路段无爆破施工作业，不会对建筑产生破坏影响，该区域文物本体展现的铁路遗产文化背景，本工程的建设与之匹配，不会影响区域历史风貌，对文物保护单位整体影响较小。 4）成渝铁路改造工程新建 1 座 AT 牵引变电所（大渡口牵引变电所），改造利用既有小南海牵引变电所，评价范围内电磁环境保护目标 29 个，2 座110kV 牵引变电所界外工频电场强度、磁感应强度分别满足本环评评价标准要求（工频电场4000V/m、工频磁场100T）。工程线路两侧评价范围内没有无线电视收看敏感点。区间通信基站主要电磁环境敏感点为铁路办公区域建筑物，经预测基站对周围电磁环境的影响在可接受范围内。 5）小南海站生活污水生化池预处理后，采用一体化平板膜设备+消毒工艺，处理达城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB189182002）一级 A 标外排；其余站、段污水经预处理达污水综合排放标准 （GB89781996）三级标准后排入市政污水管网。 改建工程未对黄磏站现有水污染源进行整治方案设计，黄磏站污水去向水体划分为长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区（实验区） ，与长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划相关要求不符；本环评报告书要求取消黄磏站现有入河排口，增设管网及污水泵，场内生活污水依托附近城镇小型污水处理站集中处置，实现达标外排。 本工程改建后，取消了既有入河排污口 5 处，增设了市政接管条件以及深度处理设备，实现达标外排；污废水依托市政工程处置方案可行，项目整体外排污染物总量较现状大幅减少，整体对地表水环境影响小。 （2）主要环境影响 中铁二院工程集团有限责任公司 vii 1）施工期主要环境影响 施工过程生产、生活废水对地表水环境的影响；建筑材料堆放、使用过程扰动和运输车辆进出工地产生的扬尘和废气等造成环境空气污染；施工机械作业和施工运输车辆产生的噪声污染；施工作业产生的振动干扰；施工弃土（渣）和建筑垃圾等产生的水土流失及景观影响；特别是施工期对沿线饮用水水源保护区、自然保护区、森林公园等环境敏感区的影响。报告书提出施工期“文明施工”等相关规定进行施工组织；施工现场设置硬质围挡或临时声屏障、定时洒水降尘和场地清洗；合理安排施工计划，严格控制高噪声设备的作业时间；合理安排施工车辆运输路线和时间；施工废水经处理后回用或达标排放；及时清运施工渣土和建筑垃圾至指定场地处置；加强与公众的沟通等。 2）运营期主要环境影响 列车运行产生的噪声、振动对周边环境保护目标的影响，沿线站、所产生的污水和固体废物等影响。报告书提出，受本工程影响声环境超标的保护目标采取声屏障、隔声窗等措施，实现保护目标声环境质量维持或优于现状。对振动超标的保护目标进行功能置换及拆迁等措施，并提出规划及管理措施等要求。沿线站、所的污废水经处理，均实现达标排放。生活垃圾经收集后统一交由环卫部门清运处理；日常轨道维护及设备维护，产生一般工业固废；轨道车日常维护、保养过程产生更换的废油及其容器等及时交由具有危险废物处理经营许可证的单位进行相应处理；牵引变电所产生的废油由专业机构收集清运。食堂油烟经油烟净化器处理达标后排放。采取以上环境保护措施后，运营期环境影响能得以有效控制和减缓。 项目风险事故主要可能发生于运输过程，铁路运输系统严格完善的管理系统下，交通事故发生概率极小；成渝铁路改造工程改善了行车条件，并对沿线可能出现的环境风险事故补强了救援物资及风险防范措施。本环评强化了沿线各单位应急预案体系，在风险事故发生情形下，通过应急抢险，将事态控制在最小影响范围内；若出现不可控环境威胁，立即启动事故应急预案，可以确保事故不扩大，不会对沿线地区环境造成较大危害。 中铁二院工程集团有限责任公司 viii 五、环境影响评价主要结论五、环境影响评价主要结论 成渝铁路改造工程建设符合国家及地方产业政策，符合相关路网规划，符合项目沿线城乡规划、国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划等相关文件要求。 建设及运营过程中主要带来生态、噪声、振动、地表水等环境影响，建设单位在设计、施工及运营阶段必须落实本报告书提出的各项生态环境保护与污染防治措施，并加强与沿线公众的沟通协调，采纳公众合理的环保诉求。 在严格落实设计和本报告书提出的各项环境保护和污染防治措施前提下，工程对环境的不利影响可得以有效控制和减缓，从环境保护角度分析，项目建设可行。 中铁二院工程集团有限责任公司 1 1 总则 1.1 评价目的及原则 1.1.1 评价目的 （1）以可持续发展战略为指导思想，贯彻“预防为主、保护优先” 、 “开发与保护并重”原则，在对工程沿线区域环境开展现场踏勘、监测等基础上，弄清区域生态环境现状及既有成渝铁路存在的环境问题，预测和评价工程在施工期和运营期对周围环境的影响，提出预防和减缓不良环境影响的措施与建议。 （2）以贯彻“以新带老” 、达标排放为重点，提出污染防治和生态环境保护对策、措施及建议，并对防治措施的技术可行性、经济合理性、生态保护和恢复效果的可达性进行分析论证，为环境保护工程设计提供指导，使项目实施对生态环境造成的不利影响降至最低，达到铁路建设与环境保护协调发展。 （3）为项目施工期、运营期环境管理及工程沿线经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。 1.1.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目工程内容及其特点， 明确其与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 中铁二院工程集团有限责任公司 2 1.2 编制依据 1.2.1 法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ，2017 年 6 月 27 日； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，2018