呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 环评报告书.pdf

呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 1 呼和浩特嘉盛新能源有限公司呼和浩特嘉盛新能源有限公司 西郊垃圾焚烧发电项目二期扩建工程西郊垃圾焚烧发电项目二期扩建工程 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 内蒙古新创环境科技有限责任公司 二二年二月 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 1 目目 录录 1概述 . 1 1.1项目背景及特点 . 1 1.2环境影响评价工作过程. 1 1.3分析判定相关情况 . 2 1.3.1项目建设的必要性 . 2 1.3.2产业政策符合性分析 . 3 1.3.3选址合理性分析 . 3 1.3.4规划符合性分析 . 3 1.3.4“三线一单”符合性分析 . 4 1.4关注主要环境问题及环境影响 . 5 1.5环境影响评价主要结论. 5 2总则 . 6 2.1编制依据 . 6 2.1.1环保法律法规 . 6 2.1.2相关政策及规章 . 6 2.1.3地方法规和规划 . 7 2.1.4采用的技术导则和技术规范 . 8 2.1.5项目有关工作及技术文件 . 8 2.2评价总体思路 . 9 2.2.1指导思想 . 9 2.2.2评价原则 . 9 2.2.3评价内容 . 9 2.2.4评价重点 . 10 2.3环境影响识别及评价因子筛选 . 10 2.4评价标准 . 10 2.4.1环境功能区划 . 10 2.4.2质量标准 . 10 2.4.3污染物排放标准 . 14 2.5评价等级及评价范围. 16 2.5.1空气环境评价工作等级 . 16 2.5.2声环境评价工作等级 . 17 2.5.3地下水环境评价工作等级 . 18 2.5.4环境风险评价工作等级 . 19 2.5.5土壤环境评价工作等级 . 21 2.5.6评价范围 . 22 2.6产业政策及规划符合性. 22 2.6.1产业政策符合性 . 22 2.6.2与生活垃圾焚烧处理技术规范（CJJ90-2009）的符合性 . 22 2.6.3与进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）的符合性分析 . 24 2.6.4项目与生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）符合性分析 . 27 2.6.5与内蒙古自治区主体功能区划符合性 . 30 2.6.6与呼和浩特市城市总体规划的符合性 . 30 2.6.7与内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划符合性分析 . 30 2.6.8与关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见符合性分析 . 30 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 2 2.6.9与毕克齐镇总体规划的符合性 . 31 2.6.10“三线一单”符合性 . 31 2.7环境保护目标 . 32 3建设项目工程分析 . 34 3.1现有项目概况 . 34 3.1.1现有工程概况 . 34 3.1.2厂区总平面布置 . 40 3.1.3主要物料消耗 . 41 3.1.4现有工程工艺流程概述 . 42 3.1.5现有工程环保治理及达标性分析 . 50 3.1.6现有工程相对环评及验收批复的执行情况 . 70 3.1.7现有环境问题及整改方案 . 71 3.2改扩建项目概况 . 72 3.2.1项目名称、建设性质及投资 . 72 3.2.2项目组成 . 72 3.2.3项目总平面布置 . 78 3.2.4建设进度及工作制度 . 79 3.2.5原辅材料消耗 . 79 3.2.6经济技术指标 . 80 3.3生活垃圾来源 . 81 3.3.1生活垃圾来源及产生量 . 81 3.3.2入炉垃圾成分 . 82 3.3.3垃圾热值 . 83 3.4焚烧炉炉型比选及生产线配置 . 84 3.4.1焚烧炉炉型比选 . 84 3.4.2焚烧生产线的配置 . 85 3.5改扩建工程工艺流程. 86 3.5.1垃圾接收、储存于运输系统 . 87 3.5.2垃圾焚烧及余热锅炉系统 . 88 3.5.3烟气净化系统 . 95 3.5.4热力系统 . 104 3.5.5除渣系统 . 109 3.5.6飞灰处理系统 . 110 3.5.7电气系统 . 112 3.5.8垃圾渗滤液处理系统 . 115 3.5.9辅助工程 . 119 3.5.10物料平衡 . 126 3.5.11施工期产污环节分析 . 127 3.6依托工程概况及可行性分析 . 128 3.6.1中水依托可行性分析 . 128 3.6.2脱盐水站依托可行性分析 . 130 3.6.3事故池依托可行性分析 . 131 3.6.4垃圾库依托可行性分析 . 131 3.7本期工程产污环节分析. 131 3.7.1本期工程废气产生环节及治理措施 . 131 3.7.2本期工程废水产生环节及防治措施 . 145 3.7.3本期工程固废产生环节及治理措施 . 150 3.7.4本期工程噪声产生环节与治理措施 . 154 3.8非正常工况下污染物排放 . 156 3.8.1事故工况污染物排放 . 156 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 3 3.8.2超负荷工况烟气污染物排放 . 157 3.9全厂污染物排放量汇总. 157 4环境现状调查与评价 . 159 4.1自然环境现状调查 . 159 4.2 区域污染源调查 . 161 4.3环境空气质量现状与评价 . 161 4.3.1拟建项目所在地环境空气质量区域达标判定. 161 4.3.2评价区内环境空气质量现状 . 161 4.4.3补充监测 . 162 4.4地下水环境质量现状监测与评价 . 172 4.5地表水环境质量现状监测 . 201 4.6声环境质量现状监测与评价 . 202 4.7土壤环境质量现状监测与评价 . 202 5环境影响预测与评价 . 210 5.1大气环境预测与评价. 210 5.1.1气象资料 . 210 5.1.2正常工况下大气环境影响预测与分析 . 219 5.1.3非正常工况大气环境影响预测 . 241 5.1.4大气环境防护距离 . 244 5.2废水排放环境影响分析. 244 5.3地下水环境影响评价. 245 5.3.1评价区地层岩性 . 245 5.3.2区域水文地质条件 . 245 5.3.3评价区水文地质条件 . 247 5.3.4场地水文地质条件 . 251 5.3.5地下水影响预测 . 254 5.4噪声环境影响预测与评价 . 259 5.4.1预测评价内容 . 259 5.4.2噪声源强分析 . 259 5.4.3预测模式及方法 . 260 5.4.4预测结果评价 . 263 5.5固废环境影响分析 . 263 5.5.1固体废物种类及产生量 . 263 5.5.2灰渣物质性质分析 . 264 5.5.3炉渣处置和理性分析 . 264 5.5.4飞灰处置合理性分析 . 264 5.5.5其他固体废物处理合理性分析 . 265 5.5.6固废收集、处置过程环境影响分析 . 265 5.6土壤环境影响分析 . 267 5.6.1大气沉降影响预测 . 267 5.6.2入渗影响预测与评价 . 269 5.7施工期环境影响分析. 271 5.7.1施工废气影响分析 . 271 5.7.2施工废水影响分析 . 272 5.7.3施工期噪声影响分析 . 272 5.7.4施工固体废物影响分析 . 273 5.7.5施工期土壤环境影响分析 . 273 6环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证 . 275 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 4 6.1废气防治措施及论证. 275 6.1.1焚烧炉烟气污染控制措施 . 275 6.1.2恶臭废气污染防治措施 . 278 6.1.3烟囱及烟气在线监控 . 280 6.2废水污染防治措施及论证 . 280 6.3厂区地下水污染防治措施 . 281 6.3.1地下水环境保护措施 . 281 6.3.2分区设防 . 282 6.3.3污染监控 . 283 6.3.4应急响应 . 284 6.4噪声污染防治措施及论证 . 285 6.5固废处置措施 . 286 6.5.1炉渣处置措施 . 286 6.5.3其他固废处置措施 . 288 6.6土壤污染防治措施 . 289 6.7施工期污染防治措施及论证 . 289 6.7.1施工期大气污染防治措施 . 289 6.7.2施工期噪声污染防治措施 . 289 6.7.3施工期废水污染防治措施 . 289 6.7.4施工期固体废物防治措施 . 290 7环境风险评价环境风险评价 . 291 7.1风险识别 . 291 7.1.1物质危险性识别 . 291 7.1.2生产系统危险性识别 . 294 7.1.3危险物质向环境转移的途径 . 294 7.1.4风险识别结果 . 294 7.2风险事故情形分析 . 296 7.2.1风险事故情形设定 . 296 7.2.2源项分析 . 296 7.3风险预测与评价 . 298 7.3.1氨水泄漏风险预测 . 298 7.3.2柴油储罐泄漏事故预测 . 301 7.3.3渗滤液泄漏事故影响分析 . 301 7.4环境风险防范措施 . 301 7.4.1废气污染风险防范措施 . 301 7.4.2水污染风险防范措施 . 302 7.4.3储罐泄露风险防范措施 . 303 7.4.4其他风险防范措施 . 305 7.5环境风险应急预案 . 306 8总量控制总量控制 . 307 9环境经济损益分析环境经济损益分析 . 309 9.1环保投资分析 . 309 9.2环境效益分析 . 311 9.3社会效益分析 . 311 9.4经济损益分析 . 312 10环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 314 10.1环境管理 . 314 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 5 10.1.1环境管理的基本目的和目标 . 314 10.1.2管理职责和措施 . 314 10.2环境监测 . 315 10.2.1监测目的 . 316 10.2.2监测内容和计划 . 316 10.3环境监理 . 318 10.4“三同时”环保验收 . 319 11评价结论及建议评价结论及建议 . 322 11.1项目基本情况 . 322 11.2环境质量现状 . 322 11.3环境影响预测结论 . 323 11.4污染物防治措施 . 325 11.6公众参与 . 326 11.7评价结论 . 326 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 1 1概述 1.1项目背景及特点 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电厂位于内蒙古呼和浩特市土左旗毕克齐镇兵州亥区域服务中心袄太村西面区域。厂区一期工程已建成，建设内容为2500t/d循环流化床垃圾焚烧锅炉+212MW凝汽式汽轮发电机组，日处理垃圾量1000t，年处理垃圾量36.5104t/a， 年发电量1.35108KWh/a。 项目于2014年9月15日取得内蒙古自治区环境保护厅关于 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目环境影响报告书 的批复 （内环审2014159号）。一期工程已于2017年11月全部建成投产，并与2018年11月27日取得呼和浩特市环境保护局关于 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目噪声和固体废物污染防治设施竣工环境保护验收意见 （呼环政验201811号） ， 废气和废水污染防治设施已进行自主验收。 根据当地发展需求， 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电厂应尽快规划二期扩建工程， 以满足土默特左旗等其他周边旗县的生活垃圾处理量， 和现有服务区未来生活垃圾增长量的处理要求。 本次扩建工程位于原厂址预留用地内，不新增占地。扩建内容为1 750t/d炉排炉+1 750t/d中温中压余热锅炉+1 12MW凝汽式汽轮发电机组。日处理垃圾750t/d。 1.2环境影响评价工作过程 本次环境影响评价工作分为三个阶段，第一个阶段为调查分析和工作方案制定阶段，主要工作为研究有关设计资料等与项目相关的文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价因子，确定各环境要素环境影响评价的工作等级；第二阶段为分析论证和预测评价阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所行的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。具体流程见图1.2-1。 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 2 图图1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.3分析判定相关情况 1.3.1项目建设的必要性 根据2018年发布的 呼和浩特市城乡环卫一体化建设规划 和呼和浩特市环卫局提供资料显示， 2017 年呼和浩特市生活垃圾实际清运量是92.46104 t （折合2533 t/d） 。随着经济及人口的发展，服务区内生活垃圾总量成逐年新增的状态。2018年6月西郊垃圾场已关停，仅作为应急备用填埋场使用。 目前呼和浩特市共有两处垃圾处理单位， 分别是呼和浩特市京城固体废物处置有限公司和嘉盛新能源公司。其中：呼和浩特市京城固体废物处置有限公司（设计规模为日呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 3 处理生活垃圾1000 t，其中填埋处理500吨/日，焚烧处理500吨/日），主要负责呼和浩特市东部地区的生活垃圾。 嘉盛新能源公司的服务区域为呼和浩特市西部， 主要为呼和浩特市回民区、 玉泉区和金山经济技术开发区、 土默特左旗及附近其它旗县区域。 预计到2030年本区域垃圾产生量约为1890.8t/a，本项目一期工程处理规模仅为1000t/d。 由此可见， 呼和浩特市现有垃圾处理设施难以满足今后垃圾处理的需求， 且为响应“蓝天保卫战”的理念，要求今后城市生活垃圾禁止以填埋方式处理，必须采取无害化焚烧处理，可见垃圾焚烧二期工程的建设迫在眉睫。 西郊垃圾焚烧发电项目一期工程时已在厂区内预留二期建设用地， 二期工程在厂区预留用地内建设，不新增占地。 1.3.2产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)，“第三十八项20条环境保护与资源节约综合利用：城镇垃圾焚烧及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用，被列为鼓励类产业”中，本项目属于鼓励类项目。 1.3.3选址合理性分析 本项目厂址位于呼和浩特市土默特左旗毕克齐镇兵州亥区域服务中心袄太村西，属于对现有规模的改扩建，在原预留场地进行扩建工程，现状为工业用地，不新增建设用地。另外根据生活垃圾焚烧饭店建设项目环境准入条件（试行）要求，项目周边300m范围内无环境敏感目标，同时项目建设也符合生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）、生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）、关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知、关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见等规范文件中的选址要求。 1.3.4规划符合性分析 本项目属生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）中鼓励利用现有生活垃圾处理设施用地改建或扩建生活垃圾焚烧发电设施， 在预留地建设； 本项目选择了技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉；本项目也采取了高效废气污染控制措施， 有污染物排放实时监控； 本项目有完善的污水分类收集和处理方案。因此，本项目满足生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）。 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 4 焚烧炉烟气采用 “SNCR炉内脱硝（氨水）+半干法（旋转喷雾）脱酸+活性炭吸附+干法脱酸+袋式除尘器”的处理工艺，处理后烟气利用原有80m高烟囱排放。各项污染物排放均能满足生活垃圾焚烧污染控制标准 （GB18485-2014）相应的标准；渗滤液及其他废水经处理后全部回用，不外排；扩建项目实施后，厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类区标准要求；各类固废均能得到妥善处置。因此，本建设项目排放污染物符合国家规定的污染物排放标准。 建设项目同时也符合生活垃圾焚烧处理技术规范（CJJ90-2009）要求，以及进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 （环发200882号） 、 关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见 （建城2016227号） 等规范文件的要求。 呼和浩特2010-2020城市总体规划中指出：“提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，实现城镇垃圾处理设施全覆盖”。该项目符合呼和浩特市规划。 在毕克齐镇总体规划（20122030）中，本项目的选址属于毕克齐镇管辖范围内，但在镇区规划的范围外，本项目厂址边界距离毕克齐镇边界1.5km。 1.3.4“三线一单”符合性分析 生态保护红线 项目附近无自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其它需要特别保护的生态功能区域，基本符合生态保护红线要求。 环境质量底线 本次扩建工程主要为满足服务范围内生活垃圾处置的需要，采用先进的大炉排炉技术，配套了更为先进的污染治理措施，可实现各类污染物的稳定达标排放。满足环境质量底线要求。 资源利用上线 本项目属于城市环境保护基础设施建设项目， 为满足呼和浩特市不断增长的生活垃圾处置需要，并通过余热回收发电实现生活垃圾资源化，符合资源利用上线要求。 产业准入负面清单 根据内蒙古自治区主体功能区规划，本项目位于呼和浩特市土默特左旗，属于国家级重点开发区域，自治区未针对重点开发区制定负面清单。 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 5 1.4关注主要环境问题及环境影响 （1）在对现有工程进行详细调查和收集材料的基础上，分析现有环保治理设施的运行情况，核查现有废气、废水和噪声达标排放情况，梳理现有工程存在的环保问题并提出相应的整改措施 （2）通过类比调查，分析扩建项目拟采用的工艺、设施和技术的先进性，并分析拟采用的污染防治措施保障废气、废水长期稳定达标排放的可行性，并核算污染物排放总量，分析总量控制要求的符合性。 （3）本项目投运后厂区内产生的固体废物是否能妥善安全处置，确保不对周边环境造成影响。 （4）本项目投运后正常工况下排放的主要烟气污染物对预测范围及各环境保护目标的影响是否在允许范围内，确保不会造成区域环境功能的下降，满足环境质量底线的要求。 （5）风险事故情况下，污染物排放对周边环境会产生那些不利影响，采取合理有效的应急措施后，对环境的影响是否可以接受。 1.5环境影响评价主要结论 本项目的建设符合国家现行产业政策，符合当地的产业政策及规划要求；工程贯彻了清洁生产的思路，污染物可实现达标排放；当地有一定的环境容量，项目建设施工及运营期对环境空气及声环境等都会造成一定的不利影响，但只要认真落实报告书中提出的各项环保措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，其对环境的不利影响可以得到减轻或消除，不会改变区域的环境功能；工程设备选型合理，各种污染物的防治措施合理可行，具有实际可操作性；项目体现了环境、经济和社会效益的统一。本项目从环保角度是可行的。 在报告书编制工作过程中，评价单位得到了建设单位、监测单位和相关人员的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢！呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 6 2总则 2.1编制依据 2.1.1环保法律法规 中华人民共和国环境保护法，2015.1.1施行； 中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订并施行； 中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1施行； 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订并施行； 中华人民共和国固体废物污染防治法（2016年修订），2016.11.7施行； 中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订并施行； 中华人民共和国水法，2016.7.2施行； 中华人民共和节约能源法，2016.7.2施行； 中华人民共和国清洁生产促进法，2012.7.1施行； 中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日修订并施行； 中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1施行； 建设项目环境保护管理条例，2017.7.16修订； 建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境部令第1号，2018.4.28； 国家危险废物名录，环境保护部令第39号，2016.8.1施行； 危险废物污染防治技术政策（环发2001199号文件）。 2.1.2相关政策及规章 产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），国家发改委2013第21号令，2013.2.16施行； 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发2011150号； 关于加强工业节水工作的意见，国家经贸委20001015号，2000.10.26； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号文； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部，环发201298号； 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 7 大气污染防治行动计划，国务院，国发2013年37号； 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则，环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部和能源局，环发2013104号； 水污染防治行动计划，国务院，国发2015年17号； 土壤污染防治行动计划，国务院，国发2016年31号； 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号，2016.5月28日）； 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号）； 国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部 第39号令，2016 年8月1日）； 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第4号，2019年1月1日）； 关于发布配套文件的公告（生态环境部 公告 2018年第48号，2018年10月16号）； 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784号）； 进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）； 生活垃圾焚烧处理技术规范（CJJ90-2009）； 生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行），2018年3月4日。 2.1.3地方法规和规划 内蒙古自治区环境保护条例，(2002修正)，2002.3.21修订； 内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则； 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，内蒙古自治区人民政府，2016.3施行； 内蒙古自治区环境保护“十三五”规划纲要； 内蒙古自治区主体功能区划，内蒙古自治区人民政府，2012年7月； 内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见内政发呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 8 201518号； 内蒙古自治区水功能区划，2012.12施行； 内蒙古生态功能区划，2003.8 施行； 内蒙古自治区实施办法草案（内人常发201234号）； 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设项目环境监理管理暂行办法的通知，内政办字2012195号，2012.9.13施行； 呼和浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，内政发201837号，2018.9.29施行； 内蒙古自治区2018年度大气污染防治实施方案，内政办发201876号，2018.11.9施行； 内蒙古自治区大气污染防治条例，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十二号公告，2019.3.1施行。 2.1.4采用的技术导则和技术规范 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)； 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)； 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)； 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）； 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)； 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）。 2.1.5项目有关工作及技术文件 项目环评委托书，呼和浩特嘉盛新能源有限公司，2019年5月； 呼和浩特嘉盛新能源有限公司西郊垃圾焚烧发电项目二期扩建工程可行性研究报告，中国联合工程公司，2019年4月； 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目竣工环境保护验收监测报告，内蒙古绿呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 9 洁环境检测有限公司，2018年7月； 拟建项目区环境现状踏勘、调查的相关资料； 委托方提供的相关工程技术参数。 2.2评价总体思路 2.2.1指导思想 以中华人民共和国环境保护法以及国家和内蒙古自治区相关法律、法规为准则，通过调查了解项目区环境质量现状，明确环境保护目标，对评价区环境质量现状进行评价；在通过类比调查分析建设项目污染源排放状况的基础上，运用环境影响评价技术导则中规定的有关模型，预测该项目所排放污染物对周边区域环境质量的影响程度和范围，提出必须的环境保护工程措施和管理措施，将项目对环境产生的不利影响降低到最小程度；在评价中贯彻清洁生产、达标排放及排污许可原则，从环保角度论证工程的可行性，为项目设计、运行以及环境管理提供科学依据。 本次评价工作力求做到重点突出，评价结论科学准确，环保措施技术可行经济合理，具有实用性和可操作性。 2.2.2评价原则 依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 突出重点：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.2.3评价内容 根据工程污染物排放特点，结合厂区周围环境功能及环境质量现状，本次评价的具体评价内容包括：环境现状调查与评价、区域污染源调查、工程分析、污染防治对策与达标排放分析、大气及噪声环境影响评价、废水排放及固体废物环境影响分析、施工期环境影响分析、环境经济损益分析、环境管理与监控计划等。 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 10 2.2.4评价重点 针对工程主要环境污染特点，本次评价在加强工程分析的基础上，确定以污染防治对策与污染物达标排放分析、废气、地下水、土壤环境及风险影响评价作为工作重点，兼顾其他专题。 2.3环境影响识别及评价因子筛选 根据对项目污染要素的识别和环境制约因子分析，筛选出本项目评价因子。 表表2.3-1 评价因子筛选评价因子筛选 环境影响因素 现状评价因子 影响分析因子 环境空气 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、HCl、H2S、Hg、Pb、Cd、二噁英 SO2、NO2、PM10、CO、NH3、HCl、H2S、Hg、Pb、Cd、二噁英 地下水 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl- 、SO42-、pH、总硬度、耗氧量、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、氟化物、汞、镉、铅、砷、铬（六价）、铁、锰、二噁英 COD、氨氮、重金属 声环境 等效连续A声级Leq 等效连续A声级Leq 土壤环境 0BHg、As、Cd、Pb、Cr6+、Cu、Ni、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3,-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘、二噁英 铅、砷 2.4评价标准 2.4.1环境功能区划 根据评价区功能区划和环境保护目标的要求，环境空气为二类功能区；地下水为工业、农业及生活用水区，为类水质要求；声环境为2类功能区。 2.4.2质量标准 1、环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，具体标准值见表2.4-1。环境空气质量标准（GB3095-2012）中没有明确规定，类比同类呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 11 项目参照国内相关标准执行。 表表2.4-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 序号 选用标准 污染物名称 标准浓度限值（g/Nm3） 年平均 日平均 1小时平均 1 GB3095-2012二级标准 SO2 60 150 500 2 NO2 40 80 200 3 PM10 70 150 4 PM2.5 35 75 5 CO 4000 10000 6 O3 160（8小时平均） 200 7 TSP 200 300 8 NOx 50 100 250 9 Pb 0.5 10 Cd 0.005 11 Hg 0.05 GB3095-2012一级标准 SO2 20 50 150 NO2 40 80 200 PM10 40 50 PM2.5 15 35 CO 4 10 O3 100（8小时平均） 160 TSP 80 120 NOx 50 100 250 Pb 0.5 Cd 0.005 Hg 0.05 12 HJ2.2-2018附录D HCl / 15 50 13 H2S 10 14 NH3 200 15 日本环境标准（mg/m3） 二噁英 0.6 10-9 1.65 10-9 注：二噁英日均标准为换算值，按年均标准值的2.75倍计。 地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，见表2.4-2。 表表2.4-2 地下水质量标准（地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准类标准 序号 项目 类标准 序号 项目（单位：mg/L） 类标准 1 pH 6.5-8.5 13 砷 0.01 2 总硬度（以CaCO3计） 450 14 氰化物 0.05 3 亚硝酸盐（以N计） 1.00 15 氟化物 1.0 4 硝酸盐（以N计） 20 16 铬（六价）（Cr6+） 0.05 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 12 5 氨氮（NH4） 0.5 17 溶解性总固体 1000 6 耗氧量 3.0 18 总大肠菌群（CFU /100ml） 3.0 7 硫酸盐 250 19 氯化物 250 8 镉（Cd） 0.005 20 挥发酚 0.002 9 铁（Fe） 0.3 21 锰 0.1 10 铅（Pb） 0.01 22 细菌总数（CFU/ml） 100 11 汞 0.001 23 Na+ 200 12 石油类 0.3 声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，具体见表2.4-3所示。 表表2.4-3 声环境质量标准（声环境质量标准（GB3096-2008） 功能区 单位 昼间 夜间 2类区 dB（A） 60 50 土壤环境 厂界内执行 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB36600- 2018）中第二类用地标准。厂界外执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）。各环境质量标准的标准值见表2.4-4、表2.2-5。 表表2.4-4 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值建设用地土壤污染风险筛选值和管制值 mg/kg 序号 污染物项目 筛选值（第二类用地） 管制值（第二类用地） 1 砷 60 140 2 镉 65 172 3 铬（六价） 5.7 78 4 铜 18000 36000 5 铅 800 2500 6 汞 38 82 7 镍 900 2000 8 四氯化碳 2.8 36 9 氯仿 0.9 10 10 氯甲烷 37 120 11 1,1-二氯乙烷 9 100 12 1,2-二氯乙烷 5 21 13 1,1-二氯乙烯 66 200 14 顺-1,2-二氯乙烯 596 2000 15 反-1,2-二氯乙烯 54 163 16 二氯甲烷 616 2000 17 1,2-二氯丙烷 5 47 18 1,1,1,2-四氯乙烷 10 100 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 13 19 1,1,2,2-四氯乙烷 6.8 50 20 四氯乙烯 53 183 21 1,1,1-三氯乙烷 840 840 22 1,1,2-三氯乙烷 2.8 15 23 三氯乙烯 2.8 20 24 1,2,3-三氯丙烷 0.5 5 25 氯乙烯 0.43 4.3 26 苯 4 40 27 氯苯 270 1000 28 1,2-二氯苯 560 560 29 1,4-二氯苯 20 200 30 乙苯 28 280 31 苯乙烯 1290 1290 32 甲苯 1200 1200 33 间二甲苯+对二甲苯 570 570 34 邻二甲苯 640 640 35 硝基苯 76 760 36 苯胺 260 663 37 2-氯酚 2256 4500 38 苯并a蒽 15 151 39 苯并a芘 1.5 15 40 苯并b荧蒽 15 151 41 苯并k荧蒽 151 1500 42 1293 12900 43 二苯并a,h蒽 1.5 15 44 茚并1,2,3-cd芘 15 151 45 萘 70 700 46 二噁英类 4 10-5 4 10-4 表表2.4-5 农农用地土壤污染风险筛选值和管制值用地土壤污染风险筛选值和管制值 mg/kg 序号 污染物项目 风险筛选值 风险管控制 pH7.5 pH7.5 1 镉 其他 0.6 4.0 2 汞 其他 3.4 6.0 3 砷 其他 25 100 4 铅 其他 170 1000 5 铬 其他 250 1300 6 铜 其他 100 7 镍 190 8 锌 300 呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程呼和浩特市西郊垃圾焚烧发电项目扩建工程 14 地表水环境 海流水库地表水环境执行地表水环境质量标准(GB38382002)中的标准。 表表2.4-6 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L，pH值除外值除外 类别类别 标准名称及级（类）别标准名称及级（类）别 污染因子污染因子 标准值标准值 数值数值 地表水 地表水环境质量标准(GB38382002)中的标准 pH 69 悬浮物（SS） - 总氮 1.5 总磷 0.3 挥发酚 0.01 氰化物 0.2 石油类 0.5 阴离子表面活性剂 0.3 硫化物 0.5 粪大肠菌群（个/L) 20000 2.4.3污染物排放标准 焚烧炉烟气排放执行 生活垃圾焚烧污染控制标准 （GB184852014） 表 4 限值，二噁英排放浓度为 0.1TEQng/m3；氨、硫化氢、臭气等无组织排放执行恶臭污染物排放标准（征求意见稿）周界污染物排放浓度限值；原辅料储运排放等环节执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准限值。 项目垃圾渗滤液、 生产生活废水经垃圾渗滤液处理站处理后全部回用， 执行 城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T19923-2005）中工艺与产品用水标准。 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）2类标准； 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）； 焚烧炉渣处理执行 一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准 （GB1