1、职业健康工作形势及建设项目职业健康工作形势及建设项目职业健康工作形势及建设项目职业健康工作形势及建设项目职业病防护设施职业病防护设施职业病防护设施职业病防护设施“三同时三同时三同时三同时”监管监管监管监管职业健康工作形势职业健康工作形势一三同时制度背景情况三同时制度背景情况二 90号令要点简介号令要点简介三 主要内容 有关问题说明与建议有关问题说明与建议四我不是您的“文件夹”，我只提供“精品”资料更多免费资料，请添加并私信“安小应”，微信号：ansyingcysafety 周一至周五，每日更新资料；周六日不定时更新 成员资料查询服务，把您需要的资料告诉我，我会尽量为您查找【安应独家PPT】安应
2、出品，必属精品安应制作公开的精品PPT资料，被各大公众号疯传转载。这里可以获得全部独家资料，每日至少更新一篇精品PPT【最新法规标准追踪】每月更新追踪最新EHS法律法规及国标行标，定期发布汇总分类清单【工具手册电子书】定期更新EHS及企业管理相关工具手册及电子书PDF，全部都是精品筛选，安全人必备的工具类资料【管理台账范本】汇集各类EHS管理台账范本，规章制度、操作规程、应急预案、检查表格、隐患排查、风险管控、演讲稿、合同范本帮你一网打尽【视频培训课程】汇总上传优质EHS视频课程资料，内容经典，清晰度高，丰富你的安全知识，扩充你的培训素材【PPT读书】工作太忙，生活太累，自己太懒，总之看完一本
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4、提纲一、监督检查进展一、监督检查进展二、监督执法基础知识二、监督执法基础知识2001200220032004200520062007200820092010201120122013201405000100001500020000250003000035000工工矿矿商商贸贸事故死亡人数事故死亡人数新新发职业发职业病病报报告病例数告病例数2001-2014年我国工矿商贸事故死亡人数与新发职业病报告病例数年我国工矿商贸事故死亡人数与新发职业病报告病例数传统职业病危害尚未控制，新型危害不断出现；传统职业病危害尚未控制，新型危害不断出现；我国职业病造成的伤亡人数已经超过生产安全事故；我国职业病造成的伤
5、亡人数已经超过生产安全事故；职业病危害形势十分严峻！职业病危害形势十分严峻！总体评价总体评价2.职业健康工作面健康工作面临良好机遇良好机遇20152015年年4 4月月2828日日:劳劳动动光光荣荣，创创造造伟伟大大，特特别别是是要要实实现现好好、维维护护好好、发发展展好好广广大大普普通通劳劳动动者者根根本本利利益益，改改善善就就业业环环境境，关关注注一一线线职职工工、农农民民工工、困困难难职职工工等等群群体体，努努力力让劳动者实现体面劳动、全面发展。让劳动者实现体面劳动、全面发展。20162016年年8 8月月1919日：日：以为人民健康为中心以为人民健康为中心以为人民健康为中心以为人民健康
6、为中心没没没没有有有有全全全全民民民民健健健健康康康康，就就就就没没没没有有有有全全全全面面面面小小小小康康康康。公公公公共共共共安安安安全全全全事事事事关关关关群群群群众众众众身身身身体体体体健健健健康康康康和和和和生生生生命命命命安安安安全全全全，要要要要牢牢牢牢固固固固树树树树立立立立安安安安全全全全发发发发展展展展理理理理念念念念，健健健健全全全全公公公公共共共共安安安安全全全全体体体体系系系系，加加加加强强强强安安安安全全全全生生生生产产产产工工工工作作作作，推推推推进进进进职职职职业业业业病病病病危危危危害害害害源源源源头头头头治治治治理理理理，促促促促进进进进道道道道路路路路交交
7、交交通通通通安安安安全全全全，努力减少安全事件对人民生命健康的威胁努力减少安全事件对人民生命健康的威胁努力减少安全事件对人民生命健康的威胁努力减少安全事件对人民生命健康的威胁u党中央国务院领导高度重视党中央国务院领导高度重视习近平总书记的重要讲话2016年年8月月19日至日至20日召开全国卫生与健康大会日召开全国卫生与健康大会要坚定不移贯彻预防为主方要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民控、群防群控，努力为人民群众提供群众提供全生命周期的卫生全生命周期的卫生与健康服务与健康服务。没有全民健康，就没有全面小康。没有全民健康，就没有全面小康
8、。8月月26日中共中央政治局审议通过日中共中央政治局审议通过健康中国健康中国2030规划纲要规划纲要u推进健康中国建设，要坚持推进健康中国建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生预防为主，推行健康文明的生活方式，活方式，营造绿色安全的健康营造绿色安全的健康环境环境，减少疾病发生。，减少疾病发生。u健康是促进人的全面发展的健康是促进人的全面发展的必然必然要求要求，是经济社会发展的，是经济社会发展的基础基础条件条件，是民族昌盛和国家，是民族昌盛和国家富强的重要富强的重要标志标志，也是广大人，也是广大人民群众的共同民群众的共同追求追求。我不是您的“文件夹”，我只提供“精品”资料更多免费资料，请添加并私
9、信“安小应”，微信号：ansyingcysafety 周一至周五，每日更新资料；周六日不定时更新 成员资料查询服务，把您需要的资料告诉我，我会尽量为您查找【安应独家PPT】安应出品，必属精品安应制作公开的精品PPT资料，被各大公众号疯传转载。这里可以获得全部独家资料，每日至少更新一篇精品PPT【最新法规标准追踪】每月更新追踪最新EHS法律法规及国标行标，定期发布汇总分类清单【工具手册电子书】定期更新EHS及企业管理相关工具手册及电子书PDF，全部都是精品筛选，安全人必备的工具类资料【管理台账范本】汇集各类EHS管理台账范本，规章制度、操作规程、应急预案、检查表格、隐患排查、风险管控、演讲稿、合
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11、危害告知卡下载星盟特色EHS资料的品质控萌主承诺你你还还在在等等什什么么立即扫码加入安应vs安全人联盟第十六章完善公共安全体系第十六章完善公共安全体系第一节强化安全生产和第一节强化安全生产和职业健康职业健康u“健康中国健康中国2030”规划纲要规划纲要明确职业健康工作任务明确职业健康工作任务u开展职业病危害基本情况普查开展职业病危害基本情况普查u进一步完善职业安全卫生标准体系进一步完善职业安全卫生标准体系u建立完善监测、报告和管理网络建立完善监测、报告和管理网络u遏制尘肺病和职业中毒高发势头遏制尘肺病和职业中毒高发势头u建立分级分类监管机制建立分级分类监管机制u对高风险企业实施重点监管对高风险
12、企业实施重点监管u重点行业领域专项治理重点行业领域专项治理u强化职业病报告制度强化职业病报告制度在第九届全球健康促进大会开幕式上的致辞在第九届全球健康促进大会开幕式上的致辞在第九届全球健康促进大会开幕式上的致辞在第九届全球健康促进大会开幕式上的致辞（20162016年年1111月月2121日，上海）日，上海）中国把中国把中国把中国把卫生与健康放在优先发展的战略地位卫生与健康放在优先发展的战略地位卫生与健康放在优先发展的战略地位卫生与健康放在优先发展的战略地位，在经济社会发展规划中突出健康目标，在公共政在经济社会发展规划中突出健康目标，在公共政在经济社会发展规划中突出健康目标，在公共政在经济社会
13、发展规划中突出健康目标，在公共政策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上着力保策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上着力保策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上着力保策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上着力保障健康需求障健康需求障健康需求障健康需求。通过政府市场协同发力，促进健康。通过政府市场协同发力，促进健康。通过政府市场协同发力，促进健康。通过政府市场协同发力，促进健康产业创新发展。产业创新发展。产业创新发展。产业创新发展。要加强要加强要加强要加强重大疾病防控重大疾病防控重大疾病防控重大疾病防控，优化防治策略，实行联，优化防治策略，实行联，优化防治策略，实行联，优化防治策略，实行联防联控、群防群控
14、、综合防控，努力消除和遏制防联控、群防群控、综合防控，努力消除和遏制防联控、群防群控、综合防控，努力消除和遏制防联控、群防群控、综合防控，努力消除和遏制重大疾病对群众健康的影响。要加强环境污染治重大疾病对群众健康的影响。要加强环境污染治重大疾病对群众健康的影响。要加强环境污染治重大疾病对群众健康的影响。要加强环境污染治理，为保障人民健康营造良好环境。理，为保障人民健康营造良好环境。理，为保障人民健康营造良好环境。理，为保障人民健康营造良好环境。李克强总理的重要讲话李克强总理的重要讲话u党中央国务院领导高度重视党中央国务院领导高度重视20162016年：年：uu 明确各有关部门安全生产和职业健康
15、工作职明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，理顺铁路、电力等行业安全生产与职业健康责，理顺铁路、电力等行业安全生产与职业健康一体化监管体制。一体化监管体制。uu 强化职业病防治。深入开展职业病危害情况强化职业病防治。深入开展职业病危害情况普查，加强技术服务机构、职业病诊断鉴定机构普查，加强技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和体检机构建设，不断健全职业健康监管保障体和体检机构建设，不断健全职业健康监管保障体系。系。20172017年：年：强化职业健康源头治理，严格落实职业病防护设强化职业健康源头治理，严格落实职业病防护设施施“三同时三同时”，加大职业健康支撑体系建设力度。加大职业健康支撑体系建
16、设力度。马凯副总理在国务院安全马凯副总理在国务院安全生产电视电话会上的讲话生产电视电话会上的讲话u党中央国务院领导高度重视党中央国务院领导高度重视u职业病防治法职业病防治法 发布实施、两次修改，日臻完善发布实施、两次修改，日臻完善20012001年年1010月月2727日第九届全国人民代表大会常务委员会日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，第二十四次会议通过，20022002年年5 5月月1 1日开始实施；日开始实施；20112011年年1212月月3131日第十一届全国人民代表大会常务委员日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修改决定；会第二十四次会议通过修改
17、决定；20162016年第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十年第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了修改了一次会议通过了修改了职业病防治法职业病防治法的决定。的决定。l调整监管部门职责；调整监管部门职责；l解决职业病诊断鉴定难；解决职业病诊断鉴定难；l调整监管体制调整监管体制。l取消建设项目职业卫生取消建设项目职业卫生“三同时三同时”行政审批。行政审批。l针对许多企业特别是乡镇企业针对许多企业特别是乡镇企业危害严重，防护不到位。危害严重，防护不到位。卫生卫生计生部门计生部门安全监管安全监管部门部门劳动保障劳动保障部门部门防防治治保保预防环节：预防环节：工作场所监管执法工作场
18、所监管执法诊治环节：诊治环节：职业健康检查机构监管、职业健康检查机构监管、职业病诊断及机构监管职业病诊断及机构监管 保障环节：保障环节：职业病人的社会保障职业病人的社会保障u职业健康监管职责基本理顺职业健康监管职责基本理顺中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见改革发展的意见意义重大意义重大u第一次第一次以党中央、国务院名义以党中央、国务院名义出台出台安全生产安全生产工作工作文件文件u科学谋划安全生产领域改革发展蓝图科学谋划安全生产领域改革发展蓝图u安全生产重大理论与现实问题安全生产重大理论与现实问题u对推动安全生产工作具有重大里程碑意义对推动安全生
19、产工作具有重大里程碑意义36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。（三三）目目标标任任务务。到到2020年年，安安全全生生产产监监管管体体制制机机制制基基本本成成熟熟，法法律律制制度度基基本本完完善善，全全国国生生产产安安全全事事故故总总量量明明显显减减少少，职职业业病病危危害害防防治治取取得得积积极极进进展展，重重特特大大生生产产安安全全事事故故频频发发势势头头得得到到有有效效遏遏制制，安安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。u坚持管安全生产必须管职业健康；坚持管安全生产
20、必须管职业健康；u将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系；将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系；u中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 重视职业健康重视职业健康36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。二、健全落实安全生产责任制二、健全落实安全生产责任制（四）明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安（四）明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体
21、系。全生产责任体系。（五）明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全（五）明确部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理部门承担，并落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理部门承担职责范围内职责范围内行业行业领域安全生产和领域安全生产和职业健康监管执法职责职业健康监管执法职责。负有安
22、全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产关行业领域安全生产和职业健康监管和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。（六）严格落实企业主体责任。（六）严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，建立企业全建立企业全过程安全生产过程安全生产和职业健康管理和职业健康管理制度，做到制度，做到责任、管理、投入、培训和应急救援责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”。中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域
23、改革发展的意见 36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 三、改革安全监管监察体制三、改革安全监管监察体制（九）完善监督管理体制。（九）完善监督管理体制。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。一体化监管执法体制。（十）改革重点行业领域安全监管监察体制。煤矿、非煤矿山、危化、海洋石油、（十）改革重点行业领域安全监管监察体制。煤矿、非煤矿山、危化
24、、海洋石油、民航、铁路、电力。民航、铁路、电力。（十一）进一步完善地方监管执法体制。安监部门作为政府工作部门和行政执法机构，（十一）进一步完善地方监管执法体制。安监部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实市、县两级安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全生产监管力量建设。市、县两级安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全生产监管力量建设。（十二）健全应急救援管理体制。（十二）健全应急救援管理体制。我不是您的“文件夹”，我只提供“精品”资料更多免费资
25、料，请添加并私信“安小应”，微信号：ansyingcysafety 周一至周五，每日更新资料；周六日不定时更新 成员资料查询服务，把您需要的资料告诉我，我会尽量为您查找【安应独家PPT】安应出品，必属精品安应制作公开的精品PPT资料，被各大公众号疯传转载。这里可以获得全部独家资料，每日至少更新一篇精品PPT【最新法规标准追踪】每月更新追踪最新EHS法律法规及国标行标，定期发布汇总分类清单【工具手册电子书】定期更新EHS及企业管理相关工具手册及电子书PDF，全部都是精品筛选，安全人必备的工具类资料【管理台账范本】汇集各类EHS管理台账范本，规章制度、操作规程、应急预案、检查表格、隐患排查、风险管
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27、全卡以及职业病危害告知卡下载星盟特色EHS资料的品质控萌主承诺你你还还在在等等什什么么立即扫码加入安应vs安全人联盟36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 四、大力推进依法治理四、大力推进依法治理（十三）健全法律法规体系。加强安全生产和职业健康法律法规衔接融合加强安全生产和职业健康法律法规衔接融合。（十四）完善标准体系。国务院安全生产监督管理部门负责生产经营单位国务院安全生产监督管理部门负责生产经营单位职业危害预防治理国家标
28、准制定发布职业危害预防治理国家标准制定发布工作。（十五）严格安全准入制度。（十六）规范监管执法行为。（十七）完善执法监督机制。（十八）健全监管执法保障体系。（十九）完善事故调查处理机制。36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 五、建立安全预防控制体系五、建立安全预防控制体系（二十）加强安全风险管控。（二十一）强化企业预防措施。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。（二十二）建立隐患治理监督机制。（二十三）强化城市运行安全
29、保障。（二十四）加强重点领域工程治理。（二十五）建立完善职业病防治体系。将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全各级政府民生工程及安全生产工作考核体系，制定职业病防治中长期规划，实施职业健康促进计划。加快职生产工作考核体系，制定职业病防治中长期规划，实施职业健康促进计划。加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。健全职业健康监管支撑保障体系，加强职业健康技术服务机构业病危害源头治理。健全职业健康监管支撑保障体系，加强职业健康技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和职业健康体检机
30、构建设建设，强化职业病危害基础研究、预防控制、诊断鉴定、综合治疗能力。完善相关规定，扩大职业病患者救治范围，将职业病失能人员纳入社会保障范围，对符合条件的职业病患者落实医疗与生活救助措施。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域
31、改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 六、加强安全基础保障能力建设六、加强安全基础保障能力建设（二十六）完善安全投入长效机制。加强中央和地方财政安全生产预防及应急相关资金使用管理，加大安全生产与职业健康投入，强化审计监督。引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业。（二十七）建立安全科技支撑体系。优化整合国家科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目，加强研发基地和博士后科研工作站建设。推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用。提升现代信息技术与安全生产融合度，统一标准规范，加快安全生产信息化建设，构建安全生
32、产与职业健康信息化全国“一张网”。36处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。处提到职业健康、职业病危害、职业危害与职业病防治工作。中共中央中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 六、加强安全基础保障能力建设六、加强安全基础保障能力建设（二十八）健全社会化服务体系。改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务，严格实施评价公开制度，进一步激活和规范专业技术服务市场。建立安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度，严肃查处租借资质、违法挂靠、弄虚
33、作假、垄断收费等各类违法违规行为。（二十九）发挥市场机制推动作用。（三十）健全安全宣传教育体系。加强安全生产国际交流合作，学习借鉴国外安全生产与职业健康先进经验。“十三五十三五”各项规划明确各项规划明确职业健康工作要求职业健康工作要求安全生产安全生产“十三五十三五”规划规划三、主要任务三、主要任务（四）推进职业病危害源头治理。（四）推进职业病危害源头治理。1.夯实职业病危害防护基础。u 开展职业病危害基本情况普查。开展职业病危害基本情况普查。u 职业病危害防治纳入企业安全生产标准化范围。职业病危害防治纳入企业安全生产标准化范围。u 强化用人单位职业卫生管理，推动企业建立职业卫生监督员制度。强化
34、用人单位职业卫生管理，推动企业建立职业卫生监督员制度。3.提高防治技术支撑水平。三、主要任务三、主要任务（四）推进职业病危害源头治理。（四）推进职业病危害源头治理。2.加强作业场所职业病危害管控。u突出高危粉尘和高毒物质危害预防和控制。突出高危粉尘和高毒物质危害预防和控制。u建立分类分级监管机制，强化高风险企业重点监管。建立分类分级监管机制，强化高风险企业重点监管。u建立职业病危害防治名录管理制度。建立职业病危害防治名录管理制度。u开展矿山、化工、金属冶炼、建材、电子制造等重点行业领域专项治理。开展矿山、化工、金属冶炼、建材、电子制造等重点行业领域专项治理。u严格职业病危害告知、日常监测、定期
35、报告、防护保障和健康体检等措施。严格职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和健康体检等措施。我不是您的“文件夹”，我只提供“精品”资料更多免费资料，请添加并私信“安小应”，微信号：ansyingcysafety 周一至周五，每日更新资料；周六日不定时更新 成员资料查询服务，把您需要的资料告诉我，我会尽量为您查找【安应独家PPT】安应出品，必属精品安应制作公开的精品PPT资料，被各大公众号疯传转载。这里可以获得全部独家资料，每日至少更新一篇精品PPT【最新法规标准追踪】每月更新追踪最新EHS法律法规及国标行标，定期发布汇总分类清单【工具手册电子书】定期更新EHS及企业管理相关工具手册及电子
36、书PDF，全部都是精品筛选，安全人必备的工具类资料【管理台账范本】汇集各类EHS管理台账范本，规章制度、操作规程、应急预案、检查表格、隐患排查、风险管控、演讲稿、合同范本帮你一网打尽【视频培训课程】汇总上传优质EHS视频课程资料，内容经典，清晰度高，丰富你的安全知识，扩充你的培训素材【PPT读书】工作太忙，生活太累，自己太懒，总之看完一本好书越来越难没关系，一篇PPT带你阅读整本书籍精华，还附加原版电子书下载【宣教挂图展板手册】专业美工设计EHS宣教挂图展板手册，所有文件均提供PS或AI可编辑原稿宣教活动再也不用求人【经典事故案例】数千篇典型事故案例及完整事故调查报告，定期追踪更新支持“事故类
37、型”检索查询，“一切事故皆可避免”【最全MSDS管理】涵盖危险化学品目录涉及所有危化品资料，提供化学品安全技术说明书、化学品安全技术标签、国际化学品安全卡以及职业病危害告知卡下载星盟特色EHS资料的品质控萌主承诺你你还还在在等等什什么么立即扫码加入安应vs安全人联盟职业病危害治理重点：职业病危害治理重点：u重点行业：矿山、化工、金属冶炼、陶瓷生产、耐火材料、电子制造等。重点行业：矿山、化工、金属冶炼、陶瓷生产、耐火材料、电子制造等。u重点作业：采掘、粉碎、重点作业：采掘、粉碎、打磨、焊接、喷涂、刷胶、电镀打磨、焊接、喷涂、刷胶、电镀。u重点因素：煤（岩）尘、石棉尘、重点因素：煤（岩）尘、石棉尘
38、、矽尘、苯、正己烷、二氯乙烷矽尘、苯、正己烷、二氯乙烷。国家职业病防治规划（国家职业病防治规划（2016-2020）用人单位用人单位规划具体目标：规划具体目标：u重点行业的用人单位职业病危害项目申报率职业病危害项目申报率达到85%以上，u工作场所职业病危害因素定期检测定期检测率达到80%以上，u接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率职业健康检查率达到90%以上，u主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率职业卫生培训率均达到95%以上。煤矿、非煤矿山、化工、金属冶炼、陶瓷、耐火煤矿、非煤矿山、化工、金属冶炼、陶瓷、耐火材料、水泥等重点行业企业职业病危害防治主体材料、水泥等重点行业企业职业
39、病危害防治主体责任得到全面落实，基本实现粉尘和化学毒物等责任得到全面落实，基本实现粉尘和化学毒物等重点职业病危害因素的有效遏制。具体工作目标：重点职业病危害因素的有效遏制。具体工作目标：重点行业企业重点行业企业职业健康监督检查覆盖率达到职业健康监督检查覆盖率达到80%以上以上。重点行业企业重点行业企业职业病危害项目申报率达到职业病危害项目申报率达到95%以上。以上。重点行业企业工作场所重点行业企业工作场所职业病危害因素定期职业病危害因素定期检测率达到检测率达到80%以上。以上。重点行业企业重点行业企业接触职业病危害的劳动者在岗接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到期间职业健康检查率达
40、到90%以上。以上。重点行业重点行业企业主要负责人和职业健康管理人企业主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训率均达到员职业健康培训率均达到95%以上。以上。落实企业主体责任，加强监管落实企业主体责任，加强监管三同时制度背景情况三同时制度背景情况二（一）建设项目（一）建设项目“三同时三同时”制度历史沿革制度历史沿革 1.“三同三同时”思想的萌芽思想的萌芽阶段段 1954年，煤矿和油母页岩矿保安规程煤炭部38号令第三条提出建设项目验收要求。1958年3月19日，原卫生部、劳动部联合发布了卫生部、劳动部关于工厂防止矽尘危害技术措施暂行办法，该办法第七条规定：“较大的防尘技术设备必须经过技术设计并经
41、过有关单位审核鉴定后再施工安装。“第八条规定：“企业中的防尘设备安装后，应经过验收测定，-。”2.劳动卫生部生部门参与参与验收收阶段段 1963年2月9日，国务院批转劳动部、卫生部、全国总工会、冶金工业部、煤炭工业部关于防止矽尘危害工作会议的报告（国经周字100号）提出：“今后，在新建、扩建、改建有矽尘作业的企业时，设计部门必须按照工业企业设计卫生标准对防尘的要求进行设计，企业主管部门应该严格审查这些企业的设计，不符合防尘要求的不准施工；施工中没有安装好防尘设备的不准移交；竣工移交时，企业安全技术部门、当地劳动部门和卫生部门应当参加验收劳动部门和卫生部门应当参加验收，不符合安全卫生标准的，一律
42、不得投入生产。”3.劳动卫生等部生等部门参与参与审查设计与与验收收阶段段 1973年10月30日国家计划委员会关于加强防止矽尘和有毒物质危害工作的通知（73计劳字477号）中提出来的，该通知在防止企业中矽尘和有毒物质危害的规划中提出了“在新建、改建、扩建企业时，企业和设计、施工部门必须按照工业企业设计卫生标准的要求进行设计施工，要包括有防尘防毒措施项目，不得予以削减。各级建委和企业主管部门在审查设计和验收工程时，要有环境保护、卫生、劳动部门环境保护、卫生、劳动部门和工会组织等参加，和工会组织等参加，发现有不符合要求的，应令其改进，在未改进前不准施工和投入生产。”我不是您的“文件夹”，我只提供“
43、精品”资料更多免费资料，请添加并私信“安小应”，微信号：ansyingcysafety 周一至周五，每日更新资料；周六日不定时更新 成员资料查询服务，把您需要的资料告诉我，我会尽量为您查找【安应独家PPT】安应出品，必属精品安应制作公开的精品PPT资料，被各大公众号疯传转载。这里可以获得全部独家资料，每日至少更新一篇精品PPT【最新法规标准追踪】每月更新追踪最新EHS法律法规及国标行标，定期发布汇总分类清单【工具手册电子书】定期更新EHS及企业管理相关工具手册及电子书PDF，全部都是精品筛选，安全人必备的工具类资料【管理台账范本】汇集各类EHS管理台账范本，规章制度、操作规程、应急预案、检查表
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45、术标签、国际化学品安全卡以及职业病危害告知卡下载星盟特色EHS资料的品质控萌主承诺你你还还在在等等什什么么立即扫码加入安应vs安全人联盟 4.首次明确安全首次明确安全卫生生设施施“三同三同时”制度制度 1978年10月21日中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知（中发197867号），该文件强调：“今后，凡是新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，不得削减。这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，不得削减。正在建设的项目，没有采取相应措施的，一律要补上，所需资金由原批准部门负责解
46、决。谁不执行，要追究谁的责任。劳动、卫生、环保部门要参劳动、卫生、环保部门要参加设计审查和竣工验收加设计审查和竣工验收工作，凡不符合安全、卫生规定的，有权制止施工和投产。”5.首次将首次将“三同三同时”制度列入法制度列入法规 1982年3月国务院发布的矿山安全条例第一次把“三同时”制度写入国家行政法规，矿山安全条例在第十二条、第十三条中规定“审批矿山设计时，必须有劳动、卫生、环境保护等部门和工会组织参加。”“新建、改建、扩建矿井和露天矿的竣工验收工作，必须有劳动、卫生、环境保护等部门和工会组织参加。”1987年国务院发布的尘肺病防治条例第十三条规定“新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，
47、防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产。设计任务书必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工。竣工验收，应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。”6.“三同三同时”制度成制度成为法律条款法律条款 2001年年10月月27日通过的日通过的职业病防治法职业病防治法第十八条明确第十八条明确建设项目职业病防护设施建设项目职业病防护设施“三同时三同时”；2002年年6月月29日通过的日通过的安全生产法安全生产法第二十四条明确第二十四条明确建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”要求。要求。（二二）90号令起草背景号令起草背景1、
48、简政放权与取消简政放权与取消“三同时三同时”行政审批行政审批u 加快转变政府职能是党中央全面深化改革的重要举措；加快转变政府职能是党中央全面深化改革的重要举措；u简政放权是本届国务院开门第一件大事简政放权是本届国务院开门第一件大事当头炮；当头炮；u本届政府目标是任期内要把原有审批事项削减本届政府目标是任期内要把原有审批事项削减13以上。以上。u2013年以来年以来40多次国务院常务会推动简政放权、放管结合、优化服务；多次国务院常务会推动简政放权、放管结合、优化服务；u已分已分9批取消下放批取消下放618项行政审批，占原有项行政审批，占原有1700余项的余项的36%；u清理规范国务院行政审批中介
49、服务事项清理规范国务院行政审批中介服务事项323项。项。u取消职业资格许可和认定事项取消职业资格许可和认定事项434项，削减项，削减70%，仅保留仅保留151项项。u中央层面核准投资项目数量减少中央层面核准投资项目数量减少90%。本届中央人民政府简政放权情况（截止至2017年6月）国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（国发201427201427号）号）u取消使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证国务院关于第一批清理规范国务院关于第一批清理规范8989项国务院部门行政项国务院部门行政审批中介服务事项的决定（国发审批中介服务事项的
50、决定（国发201558201558号）号）u建设单位可自行编制职业病防护设施设计专篇，也可委托有关机构编制，不得以任何形式要求不得以任何形式要求建设单位必须委托中介机构提供服务；国办发国办发201558号号 2015年7月29日我不是您的“文件夹”，我只提供“精品”资料更多免费资料，请添加并私信“安小应”，微信号：ansyingcysafety 周一至周五，每日更新资料；周六日不定时更新 成员资料查询服务，把您需要的资料告诉我，我会尽量为您查找【安应独家PPT】安应出品，必属精品安应制作公开的精品PPT资料，被各大公众号疯传转载。这里可以获得全部独家资料，每日至少更新一篇精品PPT【最新法规标
