1、和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目环境影响报告书环境影响报告书(送审本）建设单位：和顺县东霖园生态开发有限公司编制单位：山西新凯航环保科技有限公司二二四年五月送审本）建设单位：和顺县东霖园生态开发有限公司编制单位：山西新凯航环保科技有限公司二二四年五月项目所在位置项目所在位置目录I目录目录1 概述.11.1 建设项目背景及特点.11.2 环境影响评价工作过程.221.3 主要环境问题及环境影响.261.4 政策及规划情况.272 总则.342.1 工作依据.342.2 环境影响评价因子.382.3 评价等级与评价
2、范围.402.4 评价标准.462.5 政策及规划符合性分析.492.6 主要环境保护目标.863 建设项目概况及工程分析.913.1 项目概况.913.2 建设内容.953.3 总图布置.1013.4 工程分析.1103.5 环境影响因素分析及污染防治措施.1364 环境现状调查与评价.1554.1 自然环境现状调查.1554.2 环境保护目标调查.1924.3 环境质量现状调查与评价.1935 环境影响预测与评价.2225.1 地下水环境影响预测与评价.2225.2 土壤环境影响预测与评价.2425.3 生态环境影响分析.2525.4 大气环境影响分析.2685.5 声环境影响预测与评价.
3、2785.6 环境风险评价.280目录II6 环境保护措施.2926.1 基础设施建设期环境污染防治措施.2926.2 回填作业期环境污染防治措施.2946.3 环保措施及环保投资估算.3037 环境管理与监测计划.3107.1 环境管理.3107.2 环境质量监测计划.3128 环境影响评价结论.3178.1 项目概况.3178.2 环境质量现状.3188.3 环境保护措施.3198.4 主要环境影响.3248.5 公众意见采纳情况.3268.6 环境管理与监测计划.3268.7 评价结论.326附录.3271 概述11 概述1.1 建设项目背景及特点建设项目背景及特点1.1.1 项目背景项
4、目背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕决胜全面建成小康社会，促进经济发展方式加快转变为主线，认真落实节约资源、保护环境和合理利用土地的基本方针，坚持保护耕地和节约集约用地两个核心，围绕振兴乡村战略，大力开展城乡土地整治，建设高标准农田，推进土地利用结构优化调整，转变传统用地方式，协调建设用地供需矛盾，为全线经济社会和生态环境的全面协调可持续发展，提供用地保障，促进土地资源永续利用。土地整治工作已经上升为国家层面的战略部署，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。为深入贯彻党中央、国务院的战略部署，紧密围绕全面建成小康社会新的目标要求
5、，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实关于积极稳妥推进土地整治的精神，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，依据 中华人民共和国土地管理法和山西省国土空间生态修复规划（2021 年-2035 年）文件的统一部署和安排，原和顺县国土资源局组织编制了和顺县土地整治规划（20162020）。根据和顺县土地整治规划（2016-2020 年），深入分析土地整治潜力，充分利用第二次土地调查和耕地后背资源调查评价结果，全面分析测算土地整治潜力，包括高标准农田建设为主的农用地整理、宜耕后备资源开发以及土地整治补充耕地、林地数量、质量和空间分布，农村用地整理规模潜力和重点区域工矿
6、废气地复垦利用等规模、方向和分布，损毁土地整理改造规模等。响应国家的号召，积极开展山区造林绿化，实施退耕还林、城镇村绿化等重点工程，充分利用宜林荒山荒坡造林，扩大有林地面积，加强低效林地的改造，促进林业生产发展。和顺县土地总面积为 219439.26ha，林、牧地 101102.14ha，占总面积的 46.1%；农用地 128240.35ha，占总面积的 58.4%；园地 117.97ha，占总面积的 0.05%；未利用土地 86591.34ha，占总面积的 39.5%。其中，有相当一部分未利用土地属于自然保留地，山地，通过土地整治可成为耕地、林地的后备资源较多。1 概述2在此背景下，和顺县李
7、阳镇政府按照中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）中“其中：县、乡（镇）人民政府应当组织实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造，鼓励社会主体依法参与土地整理。”以及山西省整沟治理促进条例（2023 年 1 月 1 日）的要求，拟对山西省晋中市和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行土地整治实施土地整治、生态修复。本项目总占地面积约 323614m2（合 485.42 亩），拟进行土地整治的荒沟占地面积约 291986m2（合 437.98 亩），本项目取土场位于土地整治区东南侧约 1.0km 处，占地面积约 31628m2（合 47.44 亩）。本项目占地范围内
8、土地利用类型为未利用地其他草地（占地面积 320407m2，合 480.61 亩）、农村道路（占地面积 3207m2，合 4.81亩），该荒沟属于天然坑洼区，荒沟平面形状为不规则形状。盘道凹村已于 2007 年 7 月按照和顺县人民政府要求全村集体移民搬迁 19 户，涉及村民 63 人（搬迁证明详见附件）。和顺县义兴镇人民政府于 2023 年 5 月 7 日出具了“土地整治工程委托书”，对该沟进行整沟土地整治、生态修复，由和顺县义兴镇人民政府组织，委托和顺县东霖园生态开发有限公司负责土地整治工程的投资、前期手续办理和实施（见附件 3）。和顺县东霖园生态开发有限公司是一家从事煤炭洗选、煤炭及制品
9、销售、固体废物治理的综合型企业。1.1.2 本次土地整治工程实施方案的确定本次土地整治工程实施方案的确定1.1.2.1 方案的编制2023 年 7 月，和顺县东霖园生态开发有限公司委托有资质单位编制完成了 和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目工程设计方案。方案确定对和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行土地整治，主要工程建设内容有土地平整工程、拦挡工程、排水工程、防护和生态环境保护工程、辅助工程、公用工程、环保工程、依托工程等。组织方为义兴镇人民政府，实施主体为和顺县东霖园生态开发有限公司。2024 年 3 月，和顺县东霖园生态开发有限公司委托山西新凯航环保
10、科技有限公司编制完成了和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目临时用地土地复垦方案。和顺县自然资源局于 2024 年 4 月 23 日出具了土地复垦方案的评审意见。评审表中的结论为：本次土地复垦面积共计 323614m2，其中拟进行土地整治区域占地面积 291986m2，取土场占地面积为 31628m2，土地复垦完成后，土地利用1 概述3类型为：旱地 145488m2、灌木林地 63574m2、其他草地 107545m2、沟渠及其他 7007m2。1.1.2.2 本次土地整治工程选址的确定2023 年 5 月，和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目的选址情
11、况，征询了和顺县能源局、和顺县应急管理局、和顺县水利局、和顺县林业局、和顺县自然资源局、晋中市生态环境局和顺分局、和顺县义兴镇人民政府与晋中市和顺县义兴镇棋盘垴村（行政村，盘道凹村（已搬迁）为其自然村）村民委会的意见。经多部门联合审查，同意该项目的选址方案，在和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行土地整治。本项目总占地面积为 323614m2（合 485.42 亩），其中土地整治区域占地面积291986m2（合 437.98 亩）、取土场占地面积 31628m2（合 47.44 亩）。根据山西华地地质勘察有限公司 2023 年 4 月 21 日编制完成了和顺县东霖园生态开发有限公
12、司固废治理及土地整治项目土地勘测定界技术报告书，项目土地整治区占地面积约 291986m2（合 437.98 亩），占地范围内土地利用类型为未利用地其他草地（占地面积 288779m2，合 433.17 亩）、农村道路（占地面积 3207m2，合 4.81亩），该荒沟属于天然坑洼区，荒沟平面形状为不规则形状。根据和顺县国土资源测绘中心提供的勘界报告，土地整治区域长约 1.02km，土地整治区域宽约0.08km-1.17km，标高 1440.59m-1559.93m，范围由 169 个拐点坐标圈定。将此条荒沟填平后覆土，再进行恢复为灌木林地、其他草地和旱地。本项目取土场位于土地整治区东南侧约 1
13、.0km 处，占地面积 31628m2，占地范围内土地利用类型为未利用地其他草地（占地面积 31628m2，合 47.44 亩），本项目土地整治工程完成后，取土场恢复为旱地。1.1.2 项目特点项目特点1.1.2.1 工程特点（1）土地整治平整材料的选择该自然冲沟部分区段沟底较深、边坡较陡，土地整治过程中需将荒沟进行填充并修建排水设施等从而彻底解决因雨水冲刷而导致水土流失对荒沟的损毁。为进行土地整治，将对其荒沟进行填充，需大量的填充物。如全部采用黄土，取土量巨大，若大量土被全部取走，由于取土过程中大批植被被破坏，将导致水土流失非常严重。每当下暴雨径流冲刷，沟壑面积越来越大，土壤剥蚀，肥力减退。
14、水土流失不仅减少了土1 概述4壤中的氮、磷、钾主要养分，也减少了土壤中硼、锌、铜、锰、铁等微量元素含量。严重影响农作物产量和质量。同时导致生态失调，旱涝灾害频繁且黄土资源量不足，可能加重取土区域泥石流等自然灾害。本项目拟对和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行土地整治时，将对荒沟进行填充整治，需要大量的填充物，结合和顺县实际情况，本次土地整治对填充物材料进行了比选，具体见表 1.1-1。表表 1.1-1 本项目土地整治填充材料比选方案表本项目土地整治填充材料比选方案表种类成本形态物理性质对环境的影响影响程度优缺点杂填土购置成分复杂、性质各异无规则堆积、厚薄不均、规律性差极易造成不
15、均匀沉降较小承载力较差，后期土地利用复杂建筑垃圾无根据产生源不同，成分差异较大主要为渣土、弃土、弃料、淤泥及废塑料等其他废料垃圾中的有害成分深入土壤降低土壤质量、破坏土壤结构较小来源不确定，成分复杂，随意性较大粉煤灰无第 II 类一般固体废物外观类似水泥，颜色在乳白色到灰黑色之间变化，重金属等含量较多，pH值较高，通常呈碱性，颗粒较小，易产尘。若为湿排灰，则海水率较大，导致淋滤水产生较多淋滤水产生量较大，多为碱性，可破坏土壤原有的酸碱平衡，且重金属等成分含量较大，对环境有一定的影响较大施工过程和后续土地利用阶段对环境影响较大，不建议使用黄土购置以 Si2O 占优势，其次为Al2O3、CaO，再
16、次为Fe2O3、MgO、K2O 等表现为疏松、多孔隙，垂直节理发育，且多有可熔性物质，易被流水侵蚀形成沟谷、也易造成沉陷和崩塌土壤剥蚀，肥力减退，水土流失不仅减少了土壤中的氮、磷、钾主要养分，也减少了土壤中硼、锌、铜、锰、铁等微量元素含量。严重影响农作物产量和质量。同时导致生态失调，旱涝灾害频繁较小需要外购，或设置取土场，大量取土易造成区域生态破坏，水土流失，改变区域土地利用格局1 概述5且黄土资源量不足，可能加重取土区域泥石流等自然灾害生活垃圾无包括有机废物、无机废物无固定的物理性状淋滤水多对地下水、土壤造成影响，且产生蚊蝇等。大对环境影响大，不建议使用煤矸石无第类一般工业固体废物质地坚硬，
17、较粉煤灰颗粒大，产尘量较小，来源广泛，且含水率通常较小，淋滤水产生量较少淋滤水产生量较小，但仍有可能对土壤和地下水产生影响小本项目为公司洗煤厂产生的煤矸石，洗选原煤来源于附近煤矿，另外兼顾了一般工业固体废物综合治理，降低了固体废物乱堆乱起所带来的环境影响。当前煤矸石作为和顺县排放量较大的工业固体废物之一，随着和顺县煤炭生产的不断扩展，煤矸石的产生量与日俱增，长年积累下来煤矸石总量越来越多，如不能妥善处理，将会大量侵占土地，而且会一直持续增加。这样大量的煤矸石已严重地污染了环境，并侵占了大量的土地和农田，破坏了土地资源，如不加紧有效利用，将影响煤炭工业的正常发展，影响周围环境质量。根据比选方案，
18、本项目最终确定采用性能稳定且来源稳定的煤矸石作为填充物进行土地整治。参照山西省自然资源厅关于征求对关于引导煤矸石、粉煤灰、尾矿合理利用排放促进节约集约用地的指导意见（征求意见稿）意见的函，“二、基本原则（三）消纳存量、控制增量。加快消纳历史形成的存量煤矸石、粉煤灰、尾矿排放场（库）；严格控制增量，合理稳妥推进填沟造地项目实施”、“（四）依法合规、确保安全。填沟造地项目的实施要在符合当地国土空间规划和生态环境保护要求的基础上，做到与生态修复、水土保持、乡村振兴等相关规划衔接一致，及时开展项目安全评估，切实消除各类安全隐患。”、“（五）生态优先，综合效益。实施填沟造地项目要坚持生态优先，立足保护当
19、地生态环境，综合生态、经济、社会效益，切实尊重农民意愿，维护村集体和农民的合法利益。”、“四、合理处置煤矸石、粉煤灰、尾矿排放（三）因地制宜实施填沟造地项目。对无法实施综合利用、确需堆放处置的煤矸石、粉煤灰、尾矿，各地可在满足 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）1 概述6相关条件的基础上，因地制宜实施填沟造地项目，缓解排放占用土地的压力。乡（镇）人民政府是填沟造地项目的实施主体和责任主体，具体负责项目的组织实施。”文件指出需加快消纳历史形成的存量煤矸石，合理稳妥推进填沟造地项目实施。结合和顺县煤矸石数量多，排矸空间不足等问题，在此背景下，本次土地整治利用煤矸石作
20、为填充物，将荒沟进行整治。本次根据 山西省整沟治理促进条例（2023年 1 月 1 日），拟对和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行土地整治，在土地整治过程中利用煤矸石进行填充后会对荒沟现有土地造成挖损和占压。因此，本项目在对和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行整治后，对其进行造林绿化，使其达到可供利用的状态。和顺县东霖园生态开发有限公司在 2023 年 5 月 6 日向和顺县义兴镇人民政府提出了关于拟建和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目的请示，并取得了和顺县义兴镇人民政府的同意。因此，本项目结合当地的实际情况进行对荒沟进行土地整治，建设既
21、可以对损毁的荒沟进行整治，解决了荒沟沟深坡陡、植被覆盖率低、水土流失严重等问题，又可以使本项目与周边区域林地连片，对改善地区总体生态环境、增加生态系统物质能量循环，促进生态系统稳定方面起到良好的促进作用，保护当地的大气和地下水环境，具有很好的社会效益和生态效益。最后，也可以对矸石进行综合利用，消纳现阶段和顺县无法处置的煤矸石。实现了生态修复的同时，可利用培育树林达到防治水土流失的目的。企业应当及时开展项目安全评估，切实消除各类安全隐患；本项目实施要坚持生态优先，立足保护当地生态环境，切实以农民意愿为首要出发点，维护村集体和农民的合法利益。和顺县东霖园生态开发有限公司拟对和顺县义兴镇盘道凹村（已
22、搬迁）东侧紧邻水土流失较为严重的一条荒沟进行土地整治，最终恢复为林地、草地和旱地。该条荒沟四周均为灌木林地、旱地，通过对该条荒沟进行整治，使区域土地平整，与周围的灌木林地、耕地连片，便于后期管理，增加地面覆盖率和土壤抗蚀力，实现保水、保土、保肥、改良土壤，育树造林达到防治水土流失的目的。（1）平整材料来源和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目拟利用的填充物主要来源于本公司洗选过程产生的煤矸石及周边煤矿、洗煤厂产生的煤矸石。本1 概述7公司所洗选煤炭主要来自于阳泉煤业集团长沟煤矿有限责任公司和山西潞安集团和顺李阳煤业有限公司。和顺县东霖园生态开发有限公司设计生产规模为 300
23、 万吨/年，实际生产规模为年入洗原煤 210 万 t/a，其中为一条 90 万 t/a 洗煤生产线和两条 60 万 t/a 洗煤生产线，属于群矿选煤厂，洗煤采用跳汰+浮选工艺，煤泥水采用浓缩+压滤处理工艺。2014 年 6 月 10 日，公司委托国环宏博（北京）节能环保科技有限责任公司承担环境影响评价工作，国环宏博（北京）节能环保科技有限责任公司于 2014 年 7 月编制完成了和顺县东霖园生态开发有限公司储煤场项目环境影响报告表，2014 年 8月 1 日，原和顺县环境保护局以和环函201499 号文对其进行了环评批复。2015年4月，公司委托晋中市环境监测站对公司储煤场进行了竣工环境保护验
24、收监测。2015年 7 月 20 日，原和顺县环境保护局以和环验201513 号文件，对储煤场项目出具了竣工环境保护验收批复。2015 年 8 月，公司委托国环宏博（北京）节能环保科技有限责任公司编制完成了和顺县东霖园生态开发有限公司新建 120 万 t/a 洗（选）煤项目环境影响报告表，2015 年 9 月 16 日，原和顺县环境保护局以和环审201526 号文件对企业洗煤厂环评报告表进行了批复。2017 年 8 月，公司委托山西德新天环保科技有限公司编制完成了 和顺县东霖园生态开发有限公司 300 万 t/a 洗煤生产线建设技术改造项目环境影响报告表，主要技改内容为在现有生产设施的基础上新
25、增三条单条生产能力为 60 万 t/a 的洗煤生产线，技改完成后，公司的煤炭洗选能力将达到 300 万 t/a。2017 年 9 月 26 日，原和顺县环境保护局以和环审201718 号文件对公司洗煤厂技改环评报告表进行了批复。2019 年 8 月，公司编制完成了和顺县东霖园生态开发有限公司 300 万 t/a 洗煤生产线建设技术改造项目竣工环境保护（阶段性）验收监测报告表，验收内容为一条 90 万 t/a 洗煤生产线和两条 60 万 t/a 洗煤生产线，采用跳汰洗选工艺。并于 2019年 10 月，在晋中市生态环境局和顺分局进行了备案。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）相关
26、内容，企业属于简化管理，于 2023 年 01 月 06 日在全国排污许可证信息管理平台进行了申报，排污许可证编号：911407235541492884001X，有效期自 2023 年 01 月 06 日至 2028 年 01 月05 日1 概述8（2）平整材料固体废物类别阳泉煤业集团长沟煤矿有限责任公司于 2023 年 11 月 3 日委托山西地质集团检测技术有限公司自然资源部太原矿产资源检测中心对煤矿 15#矸石样品成分进行了检测。山西潞安集团和顺李阳煤业有限公司与阳泉煤业集团长沟煤矿有限责任公司井田相邻，同属于沁水煤田，开采煤层 15 号煤层，因此，山西潞安集团和顺李阳煤业有限公司煤矸石
27、成分资料与阳泉煤业集团长沟煤矿有限责任公司类似。检测结果见表 1.1-2。表表 1.1-2 填充物成分检测结果填充物成分检测结果序号检测项目单位检测结果1SiO2%48.862Fe2O3%6.773TiO2%0.6214P2O5%0.0705CaO%0.4696MgO%0.8767Al2O3%22.758K2O%2.009Na2O%0.72610MnO2mg/kg47811烧失量%15.6512S%1.52根据煤矸石填埋造田技术规程（DB14-T1114-2015）和煤矸石山生态修复综合技术规范（LY/T 2991-2018）相关规定：利用煤矸石进行土地整治工程，需采取防自燃措施。根据填充物成
28、分检测报告。本项目利用的填充物硫分含量在 1.52%。在不采取任何措施采用倾倒式堆放的情况下，填充物在堆放过程中形成孔隙，为填充物自燃提供了供氧条件，有可能发生自燃，因此，项目填充物设计采取分层堆置、碾压、覆土、石灰乳注浆等措施，隔绝空气防止自燃。（3）平整材料浸出毒性判断和顺县东霖园生态开发有限公司于 2023 年 11 月 3 日委托山西地质集团检测技术有限公司自然资源部太原矿产资源检测中心对填充物样品进行了淋浸分析，检测结果见表 1.1-3。表表 1.1-3填充物浸淋分析结果与标准对比表填充物浸淋分析结果与标准对比表1 概述9序号项目样品浸出浓度（mg/L）危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（
29、GB5085.3-2007）危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别（GB5085.12007）污水综合排放标准（GB8978-1996）1pH8.42/pH12.5 或 pH2.0692总铬0.003215/1.53铅（以总铅计）0.00425/1.04镉（以总镉计）0.00121/0.15汞及其化合物（以总汞计）0.000040.1/0.056砷及其化合物（以总砷计）0.00275/0.57氰化物（以 CN-计）0.00015/0.58铜及其化合物（以总铜计）0.0086100/1.09镍及其化合物（以总镍计）0.00305/1.010锌及其化合物（以总锌计）0.0064100/5.011铍及其化合物（
30、以总铍计）0.00070.02/0.00512钡及其化合物（以总钡计）0.0466100/由表 1.1-3 可以看出，填充物浸出液所有检测项目浓度值均低于危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）和危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）中的浓度限值，表明项目利用填充物是无浸出毒性的固体废物，属于一般工业固体废物；同时，填充物浸出液所有检出项目浓度值均未超过污水综合排放标准（GB8978-1996）中最高允许排放浓度，且 pH 值在 6-9 之间，根据一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020），项目利用填充物属于一般类工业固体废物。可
31、以作为土地整治的平整材料进行综合利用。填充物成分检测报告见附件。因此，在采取本次评价提出的层层平整、分层压实、分层覆土，压实系数 0.95的措施后，本项目拟利用的平整材料煤矸石不会造成二次污染，可以作为土地整治的平整材料。本次土地整治使用煤矸石作为平整材料，禁止填充危险废物及第类一般工业固体废物（4）造地周期本项目为土地整治项目，拟整治场地现状为一荒沟，荒沟平面形状为不规则形状。根据山西华地地质勘察有限公司于 2023 年 4 月 21 日提供的勘界报告，勘界区域长约1 概述101.02km，宽约 0.08km-1.17km，标高 1440.59m-1559.93m，土地整治区域占地面积为29
32、1986m2（合 437.98 亩）。本项目取土场位于土地整治区东南侧约 1.0km 处，占地面积约 31628m2（合 47.44 亩）。本项目在土地整治过程中利用煤矸石作为填充物进行区域平整，总库容量为132.7 万 m3，其中覆土量 27.4 万 m3，填埋量 105.3 万 m3。本次土地整治区域可分为南、北两个区域，其中南部区域占地面积 220169.51m2（合 330.25 亩），共设置 48个台阶，标高 1442.5m-1560.0m，堆存高度 117.5m，库容量为 87.9 万 m3（其中覆土量 18.0 万 m3，填埋量 69.9 万 m3），场地平整后，最终恢复为林地、
33、草地和旱地；北部区域占地面积 71816.49m2（合 107.73 亩），共设置 20 个台阶，标高 1442.5m-1490.0m，堆存高度 47.5m，库容量为 44.9 万 m3（其中覆土量 9.4 万 m3，填埋量 35.4 万 m3）。场地平整后，最终恢复为林地、草地和旱地。本项目整治区域、管理站、石灰乳间等均位于勘测定界范围内，符合占地需求。本项目土地整治区域、进场道路、管理站、石灰乳间均为临时占地。和顺县东霖园生态开发有限公司与义兴镇人民政府签订了荒沟治理协议书，对义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟进行土地整治。本次土地整治每阶段平整完成后，即对边坡进行整理，马道及边坡
34、采取造林、播撒草籽的恢复措施，顶部平台和取土场恢复为旱地。本项目土地整治总面积为 323614m2，其中顶部平台整治面积为 113860m2；取土场复垦面积为31628m2；马道及坡面整治面积 171119m2，截排水沟及其他面积7007m2。本项目土地整治区域分为南、北两个区域：南部土地整治区域面积 220169.51m2，其中顶部平台整治面积为 82955.68m2；马道及坡面整治面积 133009.63m2，截排水沟及其他面积 4204.2m2；北部土地整治区域面积 71816.49m2，其中顶部平台整治面积为 30904.63m2；马道及坡面整治面积 38109.06m2，截排水沟及其
35、他面积 2802.8m2。本项目土地复垦方向为林地、草地和旱地。本项目土地整治质量标准参照执行 土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）中附录 D5 黄土高原区（林地、草地、旱地）土地复垦质量控制标准。根据项目设计资料，本次土地整治工程共需平整材料量约为 132.7 万 m，其中需平整材料黄土 27.4 万 m，需平整材料煤矸石 105.3 万 m3。平整阶段，每平整 2.0m 厚1 概述11的矸石覆盖一层 0.5m 厚的黄土，煤矸石平整比按照 1.4t/m计，则平整材料煤矸石最大需求量约为 147.4 万 t。本次土地整治平整材料拟选择项目周边煤矿、洗煤厂产生的煤矸石。经调查，平整
36、材料填充量按 65.0 万 t/a 计，预计 2.3a 即可完成此次土地整治工作。本次土地整治工程负责人为和顺县东霖园生态开发有限公司，整治后采取造林生态恢复措施，造林验收完成后将项目区交付义兴镇盘道凹村村委。设计土地整治期为 2.3 年，土地整治完成后需要管护 1 年。1.1.2.2 土地复垦目标造林目标：本项目为土地整治项目，整治平整后马道和边坡复垦为草地和灌木林地，顶部平台和取土场复垦为旱地。土地整治完成后最终复垦面积 323614m2，复垦后土地利用类型为：旱地 145488m2、灌木林地 63574m2、其他草地 107545m2、沟渠及其他 7007m2。本项目土地整治区域分为南、
37、北两个区域：（1）南部土地整治区域面积 220169.51m2，其中顶部平台整治面积为 82955.68m2；马道及坡面整治面积 133009.63m2，截排水沟及其他面积 4204.2m2；（2）北部土地整治区域面积 71816.49m2，其中顶部平台整治面积为 30904.63m2；马道及坡面整治面积 38109.06m2，截排水沟及其他面积 2802.8m2。各建设分区具体造林成效见表 1.1-4。表表 1.1-4造林成效一览表单位：造林成效一览表单位：%指标生态建设分区指标生态建设分区复垦率复垦率成活率成活率整治区林草覆盖率整治区林草覆盖率35 年郁闭度年郁闭度整治措施整治措施造林区1
38、00%90%98%郁闭度需达到0.3（含）以上顶部平台和取土场复垦为旱地，马道和边坡恢复为紫穗槐与草地相结合的植被类型，抚育管护堆土场100%90%98%恢复为紫穗槐与草地的植被类型，抚育管护石灰乳间、管理站等地面设施拆除后100%90%98%恢复为紫穗槐与草地的植被类型，抚育管护本次土地整治目标主要从总体规划、土地利用、自然条件、经济情况四个方面综合考虑进行定性分析确定土地整治方向。本项目土地整治目标确定为灌木林地、其他草地和旱地，根据本项目的现场核查1 概述12意见，和顺县能源局、和顺县自然资源局、和顺县应急局、和顺县水利局、和顺县林业局、和顺县自然资源局和晋中市生态环境局和顺分局同意项目
39、规划选址研究报告选定的方案，在山西省晋中市和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁）东侧紧邻的一条荒沟内实施土地整治工作，最终恢复为林地、草地和旱地。根据土地勘测定界技术报告书，本项目占地范围内不涉及基本农田；根据和顺县林业局关于和顺县东霖园生态开发有限公司固体废物综合利用及土地整治项目现场初核查意见表（2023 年 5 月），本项目建设用地范围不涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、国家一级公益林、I 级保护林地、国家二级公益林、II 级保护林地、山西省永久性生态公益林。根据土地勘测定界技术报告书，项目区原地类主要为其他草地、农村道路，地表植被主要为杂草，植被零散，生态环境较差。项目土地整治后恢复为林地、
40、草地和旱地，能保持原有乡风民俗，同时，本项目整治后林地占项目面积比例提高，恢复为灌草相结合，可以改善区域植被类型结构，随之区域生态系统稳定性、抗逆性也得到改善，而且随着造林管护，林地质量会有明显提高，且增加了区域内的植被覆盖率，由于本项目位于形状不规则的沟谷内，同时地块周围交通不便利，再加上项目区周边均为有林地、旱地，因此，认为本项目土地整治恢复为灌木林地、其他草地和旱地可行。遵照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”原则，土地整治方向需与当地的自然生态环境相适应，与项目区相关政策一致，具有经济、社会和群众基础，从而有利于最大限度地发挥项目的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益相统一。
41、本次土地整治前项目区原地类主要为其他草地、农村道路，占地面积 323614m2（合 485.42 亩），虽然草地面积面积较大，但由于常年无人管理，加之人为活动影响，生态环境质量质量较差。土地整治完成后，林地面积明显增加，最终植被覆盖度得到明显提升，且林地质量有明显提升，土地整治前后土地利用结构变化见表 1.1-5。表表 1.1-5项目实施前后土地利用变化情况表项目实施前后土地利用变化情况表名称名称项目区现状项目区现状造林完成后造林完成后变化情况变化情况面积（面积（hm2）比例（比例（%）面积（面积（hm2）比例（比例（%）面积（面积（hm2）比例（比例（%）其他草地32.040799.010.
42、7545-21.2862-65.8农村道路0.32071.0-0.3207-1.0灌木林地-6.3574+6.3574+19.71 概述13旱地-14.5488+14.5488+45.0建设用地（进场道路、消力池、石灰乳喷浆站、管理站、排洪渠、马道等）-0.7007+0.7007+2.1合计32.361410032.3614100/本项目建设完成后不仅使沟谷内植被恢复完成，马道及边坡恢复为灌草结合，顶部平台和取土场恢复为旱地，可提高区域生态系统稳定性，而且随着造林管护，林地质量会有明显提高，增加了耕地面积；使整治区土地平整、连片，便于后期林木管理，增加地面覆盖和土壤抗蚀力，实现保水、保土、保肥
43、、改良土壤，利用培育森林达到防治水土流失的目的；同时可以减少矸石对土地的占用，避免出现固废乱堆乱放的问题。项目造林完成后植被变化情况见表 1.1-6。表表 1.1-6项目实施后植被面积变化情况见表项目实施后植被面积变化情况见表名称名称项目区现状项目区现状造林完成后造林完成后变化情况变化情况面积（面积（hm2）比例（比例（%）面积（面积（hm2）比例（比例（%）面积（面积（hm2）比例（比例（%）其他草地32.040799.010.7545-21.2862-65.8紫惠槐-6.3574+6.3574+19.7耕地-14.5488+14.5488+45.0无植被0.32071.0-0.3207-1
44、.0进场道路、消力池、排洪渠、马道排水渠等-0.7007+0.7007+2.1合计32.361432.3614/根据上述分析，本项目实施后，占地范围内边坡和马道的植被恢复为紫穗槐和草地，顶部平台和取土场恢复为耕地，树种配置方式从单一型变为组合型及立体型，结构更结稳定，物种更加丰富，抗逆性更强，植被覆盖度明显提升。并且项目实施前场地植被稀疏、杂乱，通过造林后植被密度有明显提升。可见通过本次土地整治并造林的实施，项目区生态环境整体得到了明显的提升，生态环境质量明显改善。本次土地整治采取造林灌草相结合的恢复措施，边坡和马道的植被恢复为紫穗槐和草地，顶部平台和取土场恢复为耕地，最终土地整治面积 32.
45、3614hm2，土地整治率达到 100%，植被成活率达到 90%以上，最终植被覆盖度恢复到 99%以上，郁闭度达到 0.3（含）以上，达到复垦目标并通过验收后统一交付于盘道凹村村委。1.1.2.3 林地等级要求目标本次评价根据林地分等定级技术规范（T/CREVA310-2021）对林地进行等级1 概述14n1jijjiPWP划分。根据所在区域的指标等级划分标准，计算各分等单元分值。采用多因素加权和法计算分等单元分值，其数学模型如下：式中：Pi-第 i 个分等单元的分值；Wj-第 j 个分等指标的权重；Pij-第 i 个分等单元内第 j 个分等指标的分值；n-分等指标数量项目位于山西省晋中市和顺
46、县，属于暖温带湿润、半湿润区，林地分等指标等级划分标准及其分值参照林地分等定级技术规范（T/CREVA310-2021）表 C.4 选取，林地分等指标权重按附录 E.1 选取。林地分等指标划分标准及其分值参数选取依据见下表 1.1-7。表表 1.1-7林地分等指标等级划分标准及其分值参数选取依据表（暖温带湿润、半湿润林地）林地分等指标等级划分标准及其分值参数选取依据表（暖温带湿润、半湿润林地）指标指标等级值等级值100 分分80 分分60 分分40 分分20 分分年均气温14.012.014.010.012.08.010.08.0年均降水量 mm120010001200800100060080
47、0600坡度（）55151525253535海拔 m1200-29001001200，290080100408040土层厚度等级厚层土-中层土-薄层土腐殖质厚度 cm5.0-2.05.0-2.0生物多样性（群落结构）完整结构-较完整结构-简单结构土壤质地壤土沙壤土、黏壤土砂质土黏质土砾质土地貌类型平原丘陵低山中山高山、极高山坡位平地谷下中上。脊林地级别根据实际需要划分级别，级别数以 3 级10 级为宜，林地级别划分标准见表 1.1-8。项目占地范围林地等别划分参数及结果见表 1.1-9。表表 1.1-8林地级别划分标准表林地级别划分标准表定级单元分值定级单元分值(0.90,1.00(0.80,
48、0.90(0.70，0.80(0.60，0.70(0.50，0.60(0.40，0.50(0.30，0.40(0.20，0.30(0.10，0.20(0.00，0.10级别一级二级三级四级五级六级七级八级九级十级1 概述151 概述16表表 1.1-9林地分等划分参数选择及结果表林地分等划分参数选择及结果表因子因子权重权重指标指标场地情况场地情况分级值分级值指标权重指标权重分等单元分值分等单元分值参数选择依据参数选择依据现有现有项目实施后项目实施后现有现有项目实施后项目实施后现有现有项目实施后项目实施后现有现有项目实施后项目实施后气候0.3气温（必选）/6.7/200.10/0.06/年均降水
49、量 mm（必选）/513.9/200.10/0.06/地形0.2坡度（）（必选）/25/400.15/0.12/海拔 m（备选）/1560.0/1000.03/0.06/坡位（备选）/平地（平台）/1000.03/0.06为谷恢复成阶梯状土壤0.25土层厚度等级（必选）/厚层土/1000.10/0.25/恢复后覆土 1.0m腐殖质厚度 cm（必选）/2.05.0cm/600.10/0.15/土壤质地（备选）/黏质土/400.03/0.03/生物多样性0.1生物多样性（必选）/较完整结构/600.10/0.06/地貌0.2地貌类型（备选）/低山/600.03/0.036/合计/0.8861 概述
50、17根据计算结果，项目区现有土地利用类型为其他草地、农村道路；本次土地整治项目实施完成后，将恢复为林地、草地和旱地，林地分值为 0.886，林地级别为二级。经本次土地整治后，本项目区域内植被覆盖率得到了明显提升。1.1.2.4 土地整治质量要求由于目前没有土地整治质量要求相关标准，本项目位于山西省晋中市和顺县义兴镇盘道凹村（已搬迁），属于黄土高原区域，参照执行土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）中附录 D5 黄土高原区（林地、草地、旱地）土地复垦质量控制标准和土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）相关要求，本项目土地各项指标见表 1.1-1
