1、湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书I目录目录第一章 前言.11.1 项目由来.11.2 建设项目特点.31.3 环境影响评价工作过程.31.4 分析判定相关情况.51.5 关注的主要环境问题及环境影响.321.6 环境影响评价结论.32第二章 总论.332.1 评价依据.332.2 环境影响要素识别及评价因子筛选.372.3 评价标准.382.4 评价工作等级及评价范围.452.5 环境保护目标.63第三章 现有项目工程分析.653.1 环保手续办理情况.653.2 现有项目基本情况.66第四章 技改项目工程分析.914.1 项目概况.914.2 工艺流程.994
2、.3 污染源强分析.1134.4 项目“三本账”分析.1234.5 总量控制.125第五章 环境现状调查与评价.1285.1 自然环境概况及地形地貌.1285.2 怀化高新技术开发区概况.1345.3 环境质量现状监测与评价.1415.4 区域污染源调查.159第六章 环境影响预测与评价.162湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书II6.1 施工期环境影响分析.1626.2 营运期环境影响分析.1626.3 环境风险分析.191第七章 环境保护措施及其可行性论证.2077.1 施工期污染治理措施分析.2077.2 营运期污染防治措施可行性分析.2077.3 环保投资
3、.215第八章 环境影响经济损益分析.2168.1 分析目的.2168.2 经济效益分析.2168.3 社会损益分析.2168.4 环境损益分析.2168.5 小结.217第九章 环境管理与监测计划.2189.1 环境管理.2189.2 环境监测计划.2199.3 排污口规范化管理要求.2219.4 建设项目竣工环境保护验收.223第十章 结论及建议.22810.1 建设项目概况.22810.2 环境质量现状评价结论.22910.3 环境影响评价结论.23010.4 环保投资结论.23210.5 总量控制分析.23310.6 公众参与结论.23310.7 评价结论.23310.8 建议及要求.
4、234湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书III附件：附件：附件 1：环评委托书附件 2：企业营业执照附件 3：一期工程环评批复“怀环审2013105 号”附件 4：一期工程变更环境影响说明的函“怀环函201567 号”附件 5：一期工程竣工环境保护验收批复“怀环审2015139 号”附件 6：二期工程环评批复“怀高新环保审20185 号”附件 7：二期工程竣工环境保护验收意见附件 8：企业现有排污权证附件 9：企业现有排污许可证附件 10：企业现有突发环境事件应急预案备案表附件 11：环境质量现状监测报告及质保单附件 12：表面处理药剂 MSDS附件 13：湖南省
5、生态环境厅关于怀化高新技术产业开发区产业发展规划环境影响报告书审查意见的函（湘环评函202319 号）附件 14：蒸汽供给协议附件 15：企业现状污染源监测报告及竣工环保验收监测报告附件 16：怀化市生态环境局关于怀化高新区污水处理厂提标扩建项目入河排污口设置的批复（怀环函202141 号）附件 17：怀化市生态环境局怀化高新技术产业开发区分局关于湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响评价执行标准的函附件 18：企业现有固废处置协议附件 19：外排废水协议浓度附图：附图：附图 1：项目现场照片附图 2：项目地理位置图附图 3：主要环境保护目标图附图 4：企业用地关系图附图
6、5-1：技改前企业总平面布置图湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书IV附图 5-2：技改后企业总平面布置图附图 5-3：技改后阳极氧化车间平面布置示意图附图 6-1：环境质量（大气、土壤、声）现状监测布点图附图 6-2：环境质量（大气、地表水、地下水）现状监测数据布点图附图 7：分区防渗图附图 8：本项目在怀化市高新区土地利用规划图的位置附图 9：本项目废水外排路径图附表：附表：附表 1：建设项目环境影响报告书审批基础信息表附表 2：建设项目大气环境影响评价自查表附表 3：建设项目地表水环境影响评价自查表附表 4：建设项目环境风险评价自查表附表 5：建设项目土壤环境
7、影响评价自查表附表 6：建设项目声环境影响评价自查表附表 7：建设项目生态环境影响评价自查表湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书1第一章第一章 前言前言1.1项目由来项目由来湖南千源铝业有限公司（以下简称“千源铝业”）成立于 2013 年，注册地址位于湖南省怀化市高新技术产业开发区发展路 18 号，主要经营有色金属压延加工、有色金属合金制造。2013 年年，企业投资 9000 万元建设“湖南千源铝业有限公司年产 10000 吨建筑铝型材项目”，该项目主要建设内容包括：建设 1 条氧化电泳线、1 条粉末喷涂线、1 条热转印木纹（石纹）线以及 1 条隔热断桥节能线，共
8、4 条生产线，年产 10000 吨建筑铝型材；委托怀化市环境保护科学研究所编制了湖南千源铝业有限公司年产 10000 吨建筑铝型材项目环境影响报告表，该报告表于 2013 年 11 月 21 日获得怀化市环境保护局（现怀化市生态环境局）审批，批复文号：怀环审2013105 号（见附件 3）。随后企业开始该项目的建设，2015 年年建成后，企业对项目部分生产工艺发生变更，主要变更内容为：氧化电泳工序中原定使用氢氟酸中和抛光，改用硫酸替代。故企业编制了湖南千源有限公司年产 10000 吨建筑铝型材项目变更环境影响说明，并于 2015年 5 月 19 日取得原怀化市环境保护局（现怀化市生态环境局）关
9、于同意湖南千源有限公司年产 10000 吨建筑铝型材项目变更部分生产工艺的函，文号：怀环函201567号（见附件 4）。同年 9 月 14 日，该变更项目通过竣工环境保护验收并取得怀化市环境保护局（现怀化市生态环境局）同意，文号：怀环审2015139 号（见附件 5）。2017 年年，企业决定对已批复的氧化电泳生产线中使用的着色剂进行更改，即把硫酸亚锡和硫酸镍双盐混合着色工艺改为硫酸亚锡单盐着色工艺，同时对厂区进行扩建，在扩建厂房内新增 1 条立式粉末喷涂生产线及 1 条热转印木纹（石纹）生产线，扩建后全厂共 6 条生产线，生产规模为年产 12000 吨建筑铝型材。委托湖南美景环保科技咨询服务
10、有限公司编制了千源铝业生产基地扩建及技改项目环境影响报告表，该报告表于2018 年 5 月 7 日获得原怀化市环境保护局（现怀化市生态环境局）审批，批复文号：怀高新环保审20185 号（见附件 6）。该项目于 2021 年 2 月通过竣工环境保护验收专家评审会，验收意见见附件 7。企业现有突发环境事件应急预案已于2021年9月6日在怀化市生态环境局进行备案，备案编号：431200-2021-009M（见附件 10）。湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书2企业现有排污许可证编号：9143120007495785XM001Q（见附件 9），有效期：自2023 年 6 月
11、 22 日至 2028 年 6 月 21 日止。现为适应市场需求，拟对企业现有氧化电泳生产线进行技改，此次技改仅涉及企业现有氧化电泳生产线，不涉及厂区内其它生产线，拟改造内容如下：在氧化电泳生产线上排工序后新增 1 个化抛槽，依托现有 3 个槽体（现状为备用槽），调整使用功能作为化抛槽配套的水洗槽，处理亮面工业铝型材；原脱脂槽及脱脂槽配套的水洗槽仍继续保留，处理家具铝型材及哑光工业铝型材；化抛槽与脱脂槽在工艺流程上属于并联关系，即原料半成品铝型材上排后仅经过其中一个工序，不会同时经脱脂工序及化抛工序；新增染色工艺替代部分现有着色工艺，新增 4 个染色槽及 6 个配套水洗槽，依托现有 5 个槽体
12、（现状为备用槽），调整使用功能后其中 2 个作为染色槽，3 个作为染色槽配套的水洗槽，用于工业铝型材加工处理；新增 4 个封孔槽及 4 个配套水洗槽，依托现有 1 个槽体（现状为备用槽），调整使用功能后作为封孔槽，用于不同颜色亮面工业铝型材染色后封孔，封孔工艺及采用的封孔剂与技改前均一致，为中温封孔工业，封孔剂采用无氟封孔剂，主要成分为醋酸镍；新增“集气罩（1 个）+酸性废气处理装置（6 级串联碱液喷淋塔，TA010，1 套）+15m 排气筒（DA010，1 根）”对化抛工序废气进行收集处理排放；技改后企业将采用园区集中供热管网供热，企业内现有 1 台 1t/h 生物质锅炉将不再使用；技改后企
13、业将新增含磷废水、含重金属废水处理系统各一套，同时新增 1 个生产车间废水排放口（含重金属废水处理系统排放口 DW004）。本次技改不新增生产线，技改产品产能来源于原氧化电泳生产线产品产能，本次技改完成后企业产品总规模不发生变化，仍为年加工处理 12000 吨铝型材，仅产品类型调整，即在现有家具铝型材、哑光工业铝型材产品类型基础上新增亮面工业铝型材产品。本技改项目涉及阳极氧化工艺，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）说明：6.化学镀、阳极氧化生产工艺按照本名录中电镀工艺相关规定执行，因此，本项目属于“三十、金属制品业67、金属表面处理及热处理加工”中的“有电镀工艺的”，应编制环境
14、影响报告书。故湖南千源铝业有限公司委托中皓生态环境有限公司（以下简湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书3称“我公司”）负责该项目的环境影响评价工作，我公司接受委托后，组织技术人员对项目现场进行了查看，并编制了阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书。1.2建设项目特点建设项目特点1、本技改项目仅针对企业现有氧化电泳生产线进行技改，新增抛光及染色工序，配套新增抛光槽、染色槽、封孔槽、水洗槽等，不改变氧化电泳生产线其余工段。2、本技改项目使用的封孔工艺不发生变化，采用现有无氟封孔剂，中温封孔工艺。3、本项目新增抛光工序采用化抛工艺，使用磷酸、硫酸作为抛光剂；新增染色
15、工艺采用有机染料，含微量重金属铬，含铬染料稳定性强，对产品外观性能和色彩饱和度的呈现起到重要作用，且具备耐磨等优势，具有不可替代性。4、本次技改完成后企业产品总规模不发生变化，仍为年加工处理 12000 吨铝型材，仅产品类型调整，即在现有家具铝型材及亮面工业铝型材产品类型基础上新增哑光工业铝型材产品。5、本次技改后将配套新增废气、废水处理设施，新增 1 个废气排放口（DA010），1 个生产车间废水排放口（DW004）；由于企业所在园区已采取集中供热，本次技改完成后，企业拟采用园区集中供热能源为企业生产供热，企业内现有 1 台 1t/h 生物质锅炉将不再使用。6、本次技改在千源铝业现有占地范围
16、内进行，不新增占地。7、本次技改不新增劳动定员。1.3环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程结合项目工作特征和环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）技术要求，本次环评主要分为以下几个工作阶段：2024 年 1 月 8 日湖南千源铝业有限公司委托中皓生态环境有限公司开展环境评价工作，接受委托后，我司认真分析了工程技术资料后，确定了工作方案；2024 年 1 月 9 日我司技术人员对项目所在地进行了初步踏勘，对项目所在区域的环境现状和环境保护目标进行了初步调查，并出具了环境质量现状调查监测方案，委托长沙瑾瑶环保科技有限公司对项目地环境质量进行了监测，现状调查采样时间为 2024年 0
17、1 月 10 日2024 年 01 月 16 日，监测报告及质保单详见附件 10；2024年1月11日在环境影响评价信息公示平台上对该基本信息进行了第一次网湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书4络公示；在该项目初稿完成后，2024 年 1 月 26 日，在环境影响评价信息公示平台上公开了该项目环境影响评价报告书（征求意见稿），进行了第二次网络公示；在第二次网络公示期间，分别于 2024 年 1 月 31 日及 2024 年 2 月 2 日在环球时报上进行了两次报纸公示，同时在项目地现场进行了现场张贴公示。2024 年 2 月中旬我司技术人员结合项目工程特点和项目所在
18、地的环境特征，按环境影响评价技术导则的要求最终编制完成了湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书（送审稿），呈建设单位交由审批部门组织审查。2024 年 4 月上旬通过审批部门组织的审查，我单位根据审查意见修改完成湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书（报批稿），于 2024 年 4 月 12 日进行报批前公示，并将最终报批稿呈建设单位交由审批部门组织审批。环境影响评价工作程序见图 1-1。湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书5图 1-1环境影响评价程序图1.4分析判定相关情况分析判定相关情况1.4.1产业政策符合性
19、分析产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本技改项目属于“C3360 金属表面处理及热处理加工”。对照产业结构调整指导目录（2024 年本），本技改项目生产的产品、生产工艺及生产过程中使用的设备均不属于目录中规定的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。项目未列入市场准入负面清单（2022 年版）。综上，本技改项目符合国家现有的产业政策。湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书61.4.2相关环保政策符合性分析相关环保政策符合性分析1.4.2.1与湖南省与湖南省“两高两高”项目管理目录符合性分析项目管理目录符合性分析根据国民经济行业分类（GB
20、/T4754-2017），本技改项目属于“C3360 金属表面处理及热处理加工”，对照湖南省发展和改革委员会关于印发湖南省“两高”项目管理目录的通知（2021 年 12 月 24 日），本技改项目不属于湖南省“两高”项目管理目录中的行业。1.4.2.2与与湖南省湖南省“十四五十四五”生态环境保护规划生态环境保护规划（湘政办发湘政办发202161 号号）符合性分析符合性分析本技改项目与湖南省“十四五”生态环境保护规划（湘政办发202161 号）符合性分析详见下表。表 1.4-1与“湘政办发202161 号”符合性分析一览表文件要求符合性分析推动产业结构绿色转型*坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面
21、梳理排查在建“两高”项目，科学有序推进拟建项目，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批、停建。在煤电、石化、化工、钢铁、有色冶炼、建材等行业，开展减污降碳综合治理。*根据湖南省“两高”项目管理目录，本技改项目不属于“两高”项目。推动资源高效循环利用加强工业生产用水、用能全过程管理，提高水资源、能源利用效率，严格实行用水、用能总量和强度管理，开展工业能效、水效“领跑者”制度。*本技改项目生产过程中的生产用水严格管控，本环评建议建设单位在后续生产过程中，逐步采用逆流清洗等节水水洗方式，提高水资源利用率。严格生态环境分区引导严格落实湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求，将生态保
22、护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单作为硬约束落实到环境管控单元，根据生态环境功能、自然资源禀赋、经济与社会发展实际，对环境管控单元实施差异化生态环境准入管理。加强“三线一单”与国土空间规划的衔接，区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址应以“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据，加强省级以上产业园区生态环境准入管理。*本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，项目选址不涉及生态保护红线，营运期污染物可经处理后达标排放，满足区域环境质量底线，本技改项目水、电、土地等资源利用不会突破区域资源利用上线，且项目满足湖南省“三线一单”生态环境总体管控要
23、求暨省级以上产业园区生态环境准入清单中怀化高新技术产业开发区管控要求。全面实行推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度本技改项目建成投产前，需重新湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书7排污许可制度体系，实现固定污染源排污许可全覆盖，推动工业固体废物、土壤环境要素全覆盖，探索将碳排放纳入排污许可管理内容。*申请排污许可证。强化重点行业NOx 深度治理*推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。加强自备燃煤机组污染治理设施运行管控，确保按照超低排放运行。焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、有色金属冶炼等行业，严格控制无组织排放。*本技改项目不涉及燃煤机组的建设，
24、技改后项目生产过程中所需热能由园区集中式供热管网供给，本技改项目不属于焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、有色金属冶炼等行业，项目生产过程中产生废气污染物采用集气罩收集处理后有组织排放。根据上表分析可知，本技改项目符合“湘政办发202161 号”中的相关要求。1.4.2.3与怀化市与怀化市“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析生态环境保护规划符合性分析本技改项目与怀化市“十四五”生态环境保护规划符合性分析详见下表。表 1.4-2与怀化市“十四五”生态环境保护规划符合性分析一览表序号文件要求本项目情况结论1强化国土空间用途管控。落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”刚性管控规则，
25、从严控制各类建设占用自然生态空间。明确国土空间用途分区指引，制定分区差异化用途转换规则，推动管制手段向刚性和柔性有机结合转变。充分利用大数据、智慧化等技术手段，对市域“三区”空间用途变化情况进行动态管理。生态保护红线内，自然保护的核心区内原则上禁止人为活动，其他区域严禁开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，经允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。加强永久基本农田保护，对土壤环境污染详查严格管控类的永久基本农田 进行核整改补足，确保面积不减、质量提升、布局稳定。城镇开发区域应充分考虑资源环境承载能力，合理确定发展布局
26、、结构和规模，引导重点行业向环境容量充足、扩散条件较好的区域优化布局。本技改项目不新增占地，在千源铝业企业现有厂区内进行本次技改，用地为工业用地，不在湖南省人民政府关于印发的通知划定的生态红线范围内，因此本项目建设符合生态保护红线要求。符合2持续优化能源结构。实施能源消费总量和能源消费强度双控行动，严格控制石化能源消费总量。到 2025 年。实现非化石能源占一次能源消费比例达到省级要求。本项目主要采用电能、天然气为能源。符合3加强噪声污染控制。落实县（市、区）声环境功能区划，强化声环境功能区管理，积极开展声环境功能区评估与调整，在怀化市城区声环境功能区安装噪声自动检测系统*按要求推进工业企业噪
27、声纳入排污许可管理，严厉查处工业企业本项目主要新增产噪设备为废气处理装置配套的风机，经过减震降噪等措施处理后符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书8噪声排放超标扰民行为。加强文化娱乐、商业经营中社会生活噪声日常监管和集中整治*。能有效达标排放。4落实湖南省、怀化市“三线一单”生态环境分区管控要求，将“三线一单”作为硬约束落实到环境管控单元并实施差异化的生态环境准入清单管理。加强省级以上产业园区和园区以外地区生态环境准入管理，加强“三线一单”与市域国土空间规划等的衔接，将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为全市资源开发、产业布局和结构调整、城乡建设、
28、重大项目选址等重要依据，制定的具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域产业园区和单元落地支撑和细化。推进“三线一单”与排污许可、环评审批、环境监测、环境执法等数据系统共享和动态更新，为生态环境管理、监测、执法和环评审批提供科学参考和技术支撑。本技改项目选址位于千源铝业现有厂区内，不新增占地，项目用地为工业用地，将严格落实“三线一单”及环境管控要求。符合5提升规划环评约束效能，推动怀化市国土空间总体规划，区域、流域建设，开发利用规划，怀化市矿产资源总体规划、怀化市全域旅游发展总体规划等工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划进行环
29、境影响评价，将规划环境影响结论和审查意见作为规划决策的重要参考依据。推动通道、芷江、沅陵工业集中区等市域实施五年以上且未发生重大调整的工业集中区总体规划开展规划环境影响评价跟踪评价，将规划环评结论及审查意见采纳落实作为入园建设项目环评简化和审批的重要依据。怀化高新技术产业开发区2021年开展了园区环跟踪评价，2023年因园区产业定位调整，委托第三方机构编制了怀化高新技术产业开发区产业发展规划环境影响报告书，并取得批复，本项目已将规划环评结论及审查意见采纳落实作为入园环评简化和审批的重要依据。符合6严格建设项目环评准入。加强源头把握，严格建设项目环境影响评价审批，严格环境准入。新建、改建、扩建项
30、目必须符合国家和省、市产业政策、生态保护、总量控制和达标排放要求，综合考虑经济发展和环境承载能力，对不符合相关规划、产业政策、环境功能区划、总量控制和达标排放要求的建设项目坚决不予审批。严把重大建设项目环境影响评价准入关口，新增污染物排放量要落实削减措施，严格控制新增污染排放。开展怀化市环评与排污许可监管三年行动，深入推进环评文本技术复核。本项目属于产业结构调整指导目录（2024 版）中的允许类，符合国家现行产业政策，符合三线一单的要求，符合怀化高新技术产业开发区规划。符合7严格执行排污许可制度。持续做好排污许可证换证或登记延续动态更新，推动工业固体废物、土壤环境要素全覆盖，探索将碳排放纳入排
31、污许可管理内容，严格落实以排污许可制本项目将严格实行排污许可制度。严格实行排污单位自行监符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书9为核心的固定污染源环境管理制度和执法监管，推动排污许可与生态环境执法、环境监测、总量控制、环境影响评价等制度的有效衔接，落实排污许可“一证式”管理。依托排污许可实施企业事业单位污染物排放总量指标分配、监管和考核。推进排污许可制度与环境影响评价信息平台、全国污染源监测信息管理平台等各类固定污染源环境管理信息的整合共享，提升以“排污许可制”为核心的固定污染源监管制度体系现代化管理水平。探索建立排污许可证后监管模式，提高监管效能，降低监管成本。
32、测技术指南 总则（HJ819-2017）及 排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业（HJ855-2017）提出的各项要求。8推进工业水污染防治。以企业和工业聚集区为重点，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造，加快推进园区环境污染第三方治理，持续开展怀化市高新区、经开区等省级及以上工业园区专项整治行动，实现工业园区污水管网全覆盖、工业污水集中收集处理并达标排放、污水集中处理设施稳定达标运行、进出水水质在线监控并联网正常，规范设置园区集中污水处理设施排污口，推动加强省级及以上工业园区环境管理水平，建立完善水环境管理档案，实现“一园一档”。加强湖南骏泰新材料科技有限责任公司、湖南辰州矿业有
33、限责任公司、湖南恒光科技股份有限公司等涉重金属行业企业废水治理，推进重点行业氨氮和总磷排放总量控制。本项目生活污水和生产废水均不直接外排，经预处理达标后排入天源污水处理厂处理。符合9加快推进有机化工、工业涂装、印刷包装、沥青搅拌、汽车维修、橡胶塑料制品等行业企业 VOCs 综合治理，加强汽修行业 VOCs 综合治理，全面推进工业涂装包装印刷、沥青搅拌站等重点涉气企业工况监控设施建设，落实“源头-过程-末端-运维”全过程管控。禁止建设生产 VOCs 含量限制不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目，大力推行低VOCs 含量原辅材料源头替代和生产工艺设备改进提升，减少源头排放。加强 VOC
34、s 无组织排放控制，实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。加强重点企业 VOCs 排放监测监管严格执行建设项目新增 VOCs 排放量区域削减替代规定新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。本次技改不涉及新增VOCs 废气产生。符合10完善危险废物全过程监管。强化危险废物源头管控，推动源头减量化，鼓励危废产生单位优化工艺、设备和原料选配*严格设计危险废物项目环境准入，新改扩建项目要依法开展环境影响评价，强化危险废物污染环境防治设施“三同时”管理，将危险废物纳入排放许可管理范围，推进危险废物规范化环境管理*加强危险废物管理信息共享与联动执法，建立完善“能定位、能共享、能追溯”的危险废物信息化
35、管理体系，实现全市危险废物信息化管理“一张网”。建立与防本项目建设危险废物暂存间，严格执行危险废物监管体制机制。符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书10控环境风险需求相匹配的危险废物监管体系，推动危险废物监管能力与应急处置技术支撑能力建设，推进危险废物规范化管理，严格危险废物环境执法。11持续推动扬尘污染治理落实怀化市扬尘污染防治条例，持续开展“清朗天空”行动。围绕重点污染物（PM2.5、PM10和臭氧）、重点时段（秋冬季节），加强工业、燃煤、机动车和建筑施工“四大”污染源治理。*推行建筑工地和重点建设项目扬尘治理网格化管理，按照“谁监督、谁负责”原则，将扬尘防
36、治监督与日常质量安全监督相结合，实行分片包干专人负责制。全面推行绿色施工，严格落实扬尘防控“6个 100%”，严格建筑工地和搅拌站扬尘防治工作标准，落实怀化市建设工程扬尘污染防治实施细则，加大对停工项目、重点项目督查频率及处罚力度。本技改项目不涉及土建施工，施工期主要内容为设备安装及调试，将严格按照规定执行。符合根据上表分析可知，本项目与怀化市“十四五”生态环境保护规划相符。1.4.2.4与中华人民共和国长江保护法符合性分析与中华人民共和国长江保护法符合性分析文件要求文件要求：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当按照国
37、家有关规定报经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意。对未达到水质目标的水功能区，除污水集中处理设施排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。符合性分析符合性分析：本技改项目不属于化工项目，本次技改不涉及新增、改建或扩大直接外排废水的排污口。符合中华人民共和国长江保护法的规定。1.4.2.5与与长江经济带发展负面清单指南长江经济带发展负面清单指南（试行试行，2022 年版年版）符合性分析符合性分析本技改项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）符合性分析详见下表。表 1.4-3与长江经济带发展负面清单指南符合性分析表序号负面清单指南内容本项目情况结论
38、1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江于线过江通道布局规划的过长江通道项目。本技改项目不属于码头建设项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区内，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、水产种质符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书11资源保护区、长江流域河湖岸线等敏感区。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施
39、和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在 长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在 全国重要江河湖泊水
40、功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，外排废水经园区污水管网排入天源污水处理厂处理后达标外排，属于间接排放，不涉及长江干支流排污口。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和 332 个水生生物保护区开展生产性捕捞。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不涉及“一江一口两湖七河”和 332 个水生生物保护区。符合8禁止在长江于支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江于流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库
41、、治炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，项目为金属制品业，不属于化工、尾矿库、治炼渣库和磷石膏库项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，选址位于园区内，且本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本技改项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书1211禁止新建、扩
42、建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本技改项目符合国家产业政策，不属于落后产能、过剩产能及高耗能、高排放项目。符合根据上表分析可知，本技改项目符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）中的相关要求。1.4.2.6与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）年版）符合性分析符合性分析本技改项目与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）符合性分析详见下表。表 1.4-4与湖南省长江经济带发展负
43、面清单实施细则符合性分析表序号实施细则内容本项目情况结论1第三条 禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。对不符合港口总体规划的新建、改建和扩建的码头工程（含装码头工程）及其同时建设的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程，投资主管部门不得审批或核准。码头工程建设项目需要使用港口岸线的，项目单位应当按照国省港口岸线使用的管理规定办理港口岸线使用手续。未取得岸线使用批准文件或者岸线使用意见的，不得开工建设。禁止建设不符合长江于线过江通道布局规划（2020-2035 年）的过长江通道项目。本技改项目不属于码头或港口建设项目。符合2第四条 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河
44、段范围内投资建设以下旅游和生产经营项目：（一）高尔夫球场开发、房地产开发、索道建设、会所建设等项目；（二）光伏发电、风力发电、火力发电建设项目；（三）社会资金进行商业性探矿勘查，以及不属于国家紧缺矿种资源的基础地质调查和矿产远景调查等公益性工作的设施建设；（四）野生动物驯养繁殖、展览基地建设项目；（五）污染环境、破坏自然资源或自然景观的建设设施；（六）对自然保护区主要保护对象产生重大影响、改变自然生态系统完整性、原真性、破坏自然景观的设施；（七）其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，属于工业园区，不在自然保护区内。符合3第五条 机场、铁路、公路
45、、水利、围堰等公益性基础设施的选址选线应多方案优化比选，尽量避让相关自然保护区域野生动物迁徙涧游通道；无法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影本技改项目不属于机场、铁路、公路、水利、围堰等公益性基础设施建设，且本项符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书13响。目位于工业区。4第六条 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不在风景名胜区内。
46、符合5第七条 饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物；禁止设置油库；禁止使用含磷洗涤用品。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不涉及饮用水水源一级保护区。符合6第八条 饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的投资建设项目。原有排污口依法拆除或关闭。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不涉
47、及饮用水水源二级保护区。符合7第九条 禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口、实施非法围垦河道和围湖造田造地等投资建设项目。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段。符合8第十条 除中华人民共和国防洪法规定的紧急防汛期采取的紧急措施外，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及以下不符合主体功能定位的行为和活动：（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地。（二）截断湿地水源。（三）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。（四）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。（五）破坏野生动物栖息地和迁徙通
48、道、鱼类涧游通道滥采滥捕野生动植物。（六）引入外来物种。（七）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。（八）其他破坏湿地及其生态功能的活动。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不涉及国家湿地公园岸线和河段范围。符合9第十一条 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在 长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止填湖造地、围湖造田及非法围垦河道，禁止非法建设矮围网围、填埋湿地等侵占河湖水域或者违法利用、占用河湖岸线的行为。本技改项目位于怀化高新技术产业开发区，不涉及
49、长江流域河湖岸线。符合10第十二条 禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生本技改项目位于怀化高新技术产业开发符合湖南千源铝业有限公司阳极氧化铝型材工艺技术改造项目环境影响报告书14态保护的项目。区，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内。11第十三条 禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本技改项目外排废水经园区污水管网排入天源污水处理厂处理，属于间接排放，不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合12第十四条 禁止在洞庭湖、湘江、资江、沅江、遭水干流和 45个水生生物保护区开展生产性捕捞。
50、在相关自然保护区域和禁猎（渔）区、禁猎（渔）期内，禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动，但法律法规另有规定的除外。本技改项目不涉及捕捞。符合13第十五条 禁止在长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、遭水干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江湖南段岸线三公里范围内和湘江、资江、沅江、遭水岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本技改项目不属于化工、冶炼项目。符合14第十六条 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目严格按照生态环境部环境保护综合名录（2
