1、 湖北宝晟得药业有限公司湖北宝晟得药业有限公司 硅烷装置技改项目硅烷装置技改项目 环境影响报告书环境影响报告书（征求意见稿）（征求意见稿）建设单位：湖北宝晟得药业有限公司 编制单位：湖北明台生态环境咨询有限公司 2024 年 8 月硅烷装置技改项目环境影响报告书 I 目目 录录（征求意见稿）（征求意见稿）.I 1 概概 述述.1 1.1 项目由来项目由来.1 1.2 项目特点项目特点.1 1.3分析判定相关情况分析判定相关情况.2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响.28 1.5 环评工作过程环评工作过程.28 1.6 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论.3
2、0 2 总总 则则.31 2.1 评价目的评价目的.31 2.2 编制依据编制依据.31 2.3 评价原则评价原则.35 2.4 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选.35 2.5 评价标准评价标准.36 2.6 评价等级评价等级.41 2.7 评价时段及评价重点评价时段及评价重点.44 2.8 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标.45 3 建设项目已建工程概况建设项目已建工程概况.48 3.1 企业已建工程概况企业已建工程概况.48 3.2 现有工程项目概况现有工程项目概况.49 3.3 已建工程主要污染物排放及总量控制已建工程主要污染物排放及总量控制.64 3.4
3、 已建工程卫生防护距离已建工程卫生防护距离.64 3.5 已建工程风险应急预案已建工程风险应急预案.64 3.6 已建工程自行监测已建工程自行监测.64 4 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析.67 4.1 建设项目概况建设项目概况.67 4.2 施工期工程分析施工期工程分析.80 4.3 营运期工程分析营运期工程分析.83 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.84 5.1 自然环境自然环境.84 5.2 建设项目周围环境情况建设项目周围环境情况.87 5.3 环境空气质量现状监测与评价环境空气质量现状监测与评价.87 5.4 地表水环境质量现状监测与评价地表水环境质量现状监测
4、与评价.89 5.5 地下水环境质量现状监测与评价地下水环境质量现状监测与评价.89 5.6 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价.94 5.7 土壤环境质量现状监测与评价土壤环境质量现状监测与评价.95 5.8 生态环境质量现状调查生态环境质量现状调查.98 硅烷装置技改项目环境影响报告书 II 5.9 区域污染源调查区域污染源调查.98 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.102 6.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.102 6.2营运期大气环境影响分析营运期大气环境影响分析.104 6.3 营运期地表水环境影响分析营运期地表水环境影响分析.118 6.4 地下水
5、环境影响分析地下水环境影响分析.120 6.5 营运期营运期声环境影响预测及评价声环境影响预测及评价.122 6.6 营运期固体废物环境影响评价营运期固体废物环境影响评价.127 6.7 营运期土壤环境影响分析营运期土壤环境影响分析.130 6.8 营运期生态环境影响分析营运期生态环境影响分析.135 7 环境风险评价环境风险评价.136 7.1 现有工程环境风险回顾性评价现有工程环境风险回顾性评价.136 7.2 扩建项目扩建项目风险评价风险评价.138 7.3 风险识别风险识别.144 7.4风险事故情形分析风险事故情形分析.155 7.4风险预测与评价风险预测与评价.165 7.5环境风
6、险管理环境风险管理.168 7.6环境风险事故应急救援预案环境风险事故应急救援预案.180 7.7园区应急预案与区域联动机制园区应急预案与区域联动机制.181 7.8风险评价结论风险评价结论.185 8 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.186 8.1施工期污染防治措施施工期污染防治措施.186 8.2 营运期废气处理措施营运期废气处理措施.188 8.3 营运期废水处理措施营运期废水处理措施.195 8.4 营运期噪声污染防治措施营运期噪声污染防治措施.205 8.5营运期固废污染防治措施营运期固废污染防治措施.206 8.6 地下水污染防治措施地下水污染防治措施.209
7、 8.7土壤污染防治措施土壤污染防治措施.212 8.8 绿化绿化.213 8.9 排污口规范化建设排污口规范化建设.213 9 经济损益分析经济损益分析.217 9.1 经济损益分析经济损益分析.217 9.2 社会效益分析社会效益分析.217 9.3 环保经济效益分析环保经济效益分析.218 9.4 小小 结结.218 10 污染物排放总量控制污染物排放总量控制.219 10.1 总量控制原则总量控制原则.219 10.2 总量控制因子总量控制因子.219 10.3 项目总量控制污染物排放量项目总量控制污染物排放量.220 硅烷装置技改项目环境影响报告书 III 11 环境影响评价结论环境
8、影响评价结论.221 11.1 项目概况项目概况.221 11.2 项目可行性分析结论项目可行性分析结论.221 11.3 总结论总结论.221 12.4 建议建议.222 硅烷装置技改项目环境影响报告书 1 1 概概 述述 1.1 项目由来项目由来 湖北宝晟得药业有限公司 2019 年年底湖北枝江市招商引资的项目，入户姚家港化工园。该公司成立于 2020 年 4 月 30 日，注册资本陆仟万圆整，统一社会信用代码为：91420583MA49FH8Q4C。湖北宝晟得药业有限公司厂址位于湖北省宜昌姚家港化工园，公司于 2020 年建设2400 吨酰氯类及 4406 吨硅烷类精细化工产品项目，该项
9、目于 2021 年 2 月 3 日取得环评批复（宜市环审【2021】10 号），2022 年 12 月 6 日完成验收。目前该项目正常生产中。2023 年为提高工艺操作自动化水平，在现有厂区建设湖北宝晟得药业有限公司液氯钢瓶储存改成液氯储罐储存及叔丁基二甲基氯硅烷精馏技改项目，2023 年 10 月 7日取得环评批复（枝环审【2023】32号），该项目目前在建中。三乙基硅烷广泛用作还原剂及中间体合成，也是合成抗流感药物达菲的重要原料。因市场上三乙基硅烷目前需求量比较大，原车间的产能已不足以支撑市场需求，三乙基硅烷作为流感药的原料，目前市场需求急速放大，作为支撑宝晟得药业发展的三大基础产品，三乙
10、基硅烷的工艺成熟可靠。本项目所有公用工程（蒸汽、冷凝液、氮气、仪表空气、工厂空气、循环水、冷冻水、生产水、生活水、消防水、污水处理等）均依托现有。1.2 项目特点项目特点 项目属于 C2710 化学药品原料药制造。此次评价主要针对营运期污染影响进行分析，提出合理的环境保护措施，将项目施工和营运期间产生的污染物对环境造成的影响降到最低。通过环境影响评价，提出相应的污染防治措施，在严格采取本评价提出的各项措施、实施环境管理与监测计划以及主要污染物总量控制方案以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内。根据现场踏勘，项目所在地周边以工业企业环境为主，所在区域环境空气、地表水
11、、地下水、声环境、土壤环境等质量现状相对较好，具有一定环境容量。项目营运期间产生的废气、废水、噪声、固废等污染物经处理后均能够达标排放，对周边环境硅烷装置技改项目环境影响报告书 2 影响较小。1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1产业政策相符性分析产业政策相符性分析 经查阅产业结构调整指导目录（2024 年本），项目产品及生产工艺不属于“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”生产项目。根据国土资源部和国家发展和改革委员会联合发布的关于发布实施和的通知，本项目不属于其中限制用地和禁止用地类项目范围。对照关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知（环办函2006394 号），“严禁审批不符合
12、法律法规要求，位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区内的建设项目。”项目地在饮用水源保护区范围外，场址内不存在自然保护区、风景名胜区等敏感区，不属严禁审批类项目。综合分析，项目建设与国家及地方产业政策相符。1.3.2 与环境保护综合名录（与环境保护综合名录（2021 年版）相符性分析年版）相符性分析 根据环境保护综合名录（2021 年版），名录（2021 年版）包含“高污染、高环境风险”产品（以下简称“双高”产品）名录和环境保护重点设备名录，其中有 932 项“双高”产品，159 项产品除外工艺，79 项环境保护重点设备。932 项“双高”产品中，具有“高污染”特性产品 32
13、6 项，具有“高环境风险”特性产品 223 项，具有“高污染”和“高环境风险”双重特性产品 383 项。对照环境保护综合名录（2021 年版），项目产品三乙基硅烷不在名录内。1.3.3 与“两高”相关文件相符性分析与“两高”相关文件相符性分析 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）中要求：“二、严格“两高”项目环评审批。（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、
14、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依硅烷装置技改项目环境影响报告书 3 法不予审批。（四）落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施”；“三、推进“两高”行业减污降碳协同控制。（六）
15、提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。（七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开
16、展污染物和排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。根据省生态环境厅办公室关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控实施意见的通知（鄂环办202161 号）中要求：“三、严把“两高”项目环境准入关。严格执行产业政策，严格落实环评法长江保护法长江经济带发展负面清单等有关法律法规要求。对国家明令禁止建设的项目环评文件一律不予受理；对合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等“两高”项目的环评文件一律不予受理。新增主要污染物排放量的“两高”项目应按照生态环境部办
17、公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036 号）要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，相应的减排措施应在项目投产前完成”；“四、协同推进减污降碳。新建、扩建“两高”项目应达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。各级生态环境部门应积极推进“两高”项目环评开展碳排放影响评价试点工作，衔接落实区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等硅烷装置技改项目环境影响报告书 4 政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方
18、案比选，提出协同控制最优方案”。根据省发改委关于再次梳理“两高”项目的通知（2021 年 8 月 27 日）中要求：暂以煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业年综合能源消费量50000 吨标准煤及以上的项目为重点。具体包括石油炼制，石油化工，现代煤化工，焦化，煤电，长流程炼铁，独立烧结、球团，铁合金，合成氨，铜、铝、铅、锌、硅等冶炼，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保温材料、砖瓦等建材行业，制药、农药等行业新建、改建、扩建项目；其它行业涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目。拟建项目位于合格化工园-宜昌姚家港化工园内并开展了规划环评，符合生态环境
19、保护法律法规和相关法定规划要求，项目新增总量控制污染物削减替代指标在宜昌市范围内调剂解决或通过排污交易获得，按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036 号）要求，企业制定了高标准项目污染治理和削减措施，将根据政府部门部署，严格落实区域污染物削减方案，符合“两高”项目区域削减要求。项目采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，报告书依法提出并要求严格落实防治土壤与地下水污染防治措施，项目不自建燃煤锅炉，依托园区集中供热，符合“两高”项目清洁生产和污染防治水平要求符合“两高”项目清洁生产和污染防治水平要求。根据项目节能报告，项目
20、年综合能源消费量低于省发改委文件 50000 吨标煤/年要求及 A 区入园要求。综上所述，项目建设符合国家、湖北省“两高”相关文件要求，不属于“两高”项目。1.3.4规划符合性分析规划符合性分析 1.3.4.1 与宜昌市中心城区环境控制性详细规划（与宜昌市中心城区环境控制性详细规划（2018-2030 年）的相符性分析年）的相符性分析 2019 年 4 月，宜昌市人民政府对宜昌市环境保护委员会办公室提交的关于提请市人民政府批准实施的请示进行了批复，同意宜昌市中心城区环境控制性详细规划（2018-2030 年）（以下简称详细规划）。硅烷装置技改项目环境影响报告书 5 项目所在园区全境在详细规划规
21、划范围以内。根据详细规划的分区管控，田家河片区区位于生态功能绿线区、水环境质量黄线区、大气环境质量黄线区。详细规划中提出，生态功能绿线区按照一般管控区进行管理，严格执行生态环境保护、土地管理等法律法规和规划，对国土资源实现高效集约利用。水环境质量黄线区对水生态环境实行全面保护，水环境控制单元所在流域水污染物实行严格的总量控制，水质超标流域新（改、扩）建项目实行水污染物排放量二倍量削减，即：按照建设项目新增污染物排放量的 2 倍及以上实行区域总量削减替代。对入河排污口进行全面整治，实施规范化建设和管理。类水体及超标水体禁止新设排污口，自然保护区内非法排污口全部取缔关停，关停封堵不符合生态环保要求
22、的排污口；化工企业不得新设排污口，已设置的长江沿岸化工企业排污口 2019 年年底前完成关闭封堵，所有工业园区及工业集聚区实现污水集中处理，工业园区及工业聚集区污水集中处理设施稳定运行，实现“一区一厂一口”（即一个工业集聚区对应一个污水处理厂，保留一个排污口）；加快中心城区、城郊结合部及周边集镇污水处理设施和配套管网建设，实现雨污分流，确保污水不外排。对位于市政污水管网收集范围内的入河排污口、混合排水口，除污水处理厂不能处理的以外，原则上应全部关停，污水接入市政管网。大气环境质量黄线区执行环境空气质量二级标准，总体管控要求：加快淘汰落后产能和过剩产能，禁止新增过剩产能，严控高耗能产业准入；持续
23、削减工业燃煤消费总量，严把煤炭及油品质量关，除热电联产、集中供热外，禁止新建火电燃煤机组；重点行业执行国家大气污染物特别排放限值；严格防控机动车船废气排放，实现港口码头岸电全覆盖；全面整治“散乱污”，推行文明施工，严控交通源、扬尘、挥发性有机物及工业企业无组织排放废气污染；提升区域大气污染监测预警能力，提高工业园区绿化率。高排放区管控措施：控制工业园及产业集聚区发展规模；严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度；严格控制区域内火电、石化、化工、冶金、钢铁、建材等高耗能行业产能规模；持续降低工业园区单位 GDP 能耗及煤耗、大气污染物排放总量。弱扩散
24、区及布局敏感区管控措施：禁止新建化工园区，禁止建设冶金、钢铁、建材等行业大气污染物排放量大的项目；禁止新建涉及有毒有害气体排放的化工项目；新（改、扩）建其它项目实行区域大气污染物 1.2 倍量削减，即：按照建设项目新增污染物排放量的 1.2 倍及以上实行区域污染物总量削减替代。硅烷装置技改项目环境影响报告书 6 拟建项目位于宜昌姚家港化工园 A 区，依托园区集中供热。项目建设过程中和建成后将严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监控、排污许可等环保制度。在严格落实上述管控措施后，项目建设符合大气环境质量黄线区管控要求。对照详细规划中的管控要求，园区大力推进清洁生产和循环
25、经济，单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值废水产生量、单位工业增加值 COD 排放量、工业用水重复利用率均可达到国内同行业先进水平，园区废水及其污染物排放总量均可得到有效控制。污水处理设施和污水收集系统的建设，是满足环境质量指标中城镇水环境功能区水质达标率、城镇饮用水安全等指标的基础，也是满足污染控制指标中 COD、总磷和氨氮排放量的前提，同时也是达到废水集中处理率要求的必要条件。工业区废水采取雨污分流排水体系，污水处理厂净化达标后排入地表水，区域集中处理率近期可实现大于 100%的预期目标。综合分析，项目建设与详细规划是相符的。1.3.2.2 与湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二
26、三五年远景目标纲与湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析要符合性分析 湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（湖北省第十三届人民代表大会第五次会议表决通过）第三章发展壮大实体经济加快构建现代产业体系第一节深入推进制造强省建设中提出“二、调整优化制造业结构。加快重点行业结构调整。巩固钢铁、有色、化工、建材等原材料工业供给侧结构性改革成果，加快安全绿色高效发展，培育万亿级现代化工产业集群。”；专栏 3 重点行业转型升级方向中提出“化工：坚持园区化、绿色化、精细化发展，优化发展特种油和乙烯下游产业，改造提升磷化工、盐化工、煤化工等传统产业，大
27、力发展高端精细化学品和化工新材料，优化沿江化工产业布局，重点在武汉、宜昌、荆门、襄阳、荆州、孝感、黄冈、潜江、仙桃布局建设一批绿色化、智能化的专业化工园区，打造万亿级现代化工产业集群”；第十二章坚持生态优先绿色发展建设美丽湖北第一节深入推进长江大保护中提出“一、构建长江大保护长效机制。深入推进沿江化工企业“关改搬转治绿”，促进化工企业安全环保达标升级、入园集群发展。”。硅烷装置技改项目环境影响报告书 7 项目建设地点位于湖北省宜昌姚家港化工园内，项目属于有机化学原料制造项目，项目建设与湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要化工产业转型发展及产业布局相关要求相符。1.3.
28、2.3 与与“十四五十四五”节能减排综合工作方案符合性分析节能减排综合工作方案符合性分析“十四五”节能减排综合工作方案（国发202133 号）“四、健全节能减排政策机制”中提出：“（三）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严禁违规“两高”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。加强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估，对审批能力不适应的依法依规调整上收审批权。对年综合能耗 5 万吨标准煤及以上的“两高”项目加强工作指导”；“（七）加强统计监测能力建设。推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施”。本项目不在上述“两高”项目范围内，符合国家、湖北
29、省“两高”相关文件要求。因此，项目建设符合“十四五”节能减排综合工作方案（国发202133 号）相关要求。1.3.2.4 与与宜昌市化学工业宜昌市化学工业“十四五十四五”发展规划符合性分析发展规划符合性分析 宜昌市化学工业“十四五”发展规划三、空间布局中提出：宜昌姚家港化工园重点围绕宜化集团搬迁和转型升级，培育发展化工新材料、光固化新材料、高端化学医药和中间体、绿色农药等产业，积极推动煤化工、磷化工、盐化工等传统产业转型升级。依托宜化集团等，重点推动煤盐化工优化升级、专用化学品培育壮大和化工新材料开拓创新等举措，为下游高端油墨、涂料、化学医药、工程塑料等行业提供基础化工原料。项目产品属有机化学
30、原料，广泛用作还原剂及中间体合成，也是合成抗流感药物达菲的重要原料。符合宜昌市化学工业“十四五”发展规划区域布局相关要求。1.3.2.5 与与宜昌市生态环境保护宜昌市生态环境保护“十四五十四五”发展规划符合性分析发展规划符合性分析 宜昌市生态环境保护“十四五”规划提出：加快推进产业升级改造。严格执行环境准入要求，禁止不符合要求的开发活动和产业准入，严格控制“两高”项目盲目上马。严格产业准入门槛，对新建、改建、扩建项目所需二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量指标进行减量替代。依法依规推进落后产能退出，制定全市落后产能淘汰年度方案，持续淘汰建材等行业落后产能。严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯
31、乙烯、纯碱、黄磷等行业新增产能。加快发展节能环保产业。积极开展新材硅烷装置技改项目环境影响报告书 8 料、新能源、电子信息等国家战略性新兴产业集聚发展试点。加强对全市化工园区的规范化管理，实行“总量控制，集中发展”，制定高标准项目准入条件，严格项目入园评审。积极推进国家和省级工业园区循环化改造，打造绿色循环低碳园区和国家级绿色园区。严格化工项目入园管理，新上项目必须全部进入合规化工园区。长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内禁止新建、扩建化工园区和化工项目。项目不在“两高”产品目录中，位于合规化工园区内；项目已取得项目入园核准同意意见；距离长江直线距离 1.7 公里，不在沿江 1 公里范围内。
32、项目建设符合中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于化工产业专项整治及转型升级的意见（宜发201715 号）相关要求。因此，项目建设与宜昌市生态环境保护“十四五”规划相关要求相符。1.3.2.6 与与宜昌市固体废物与化学品污染防治宜昌市固体废物与化学品污染防治“十四五十四五”规划符合性分析规划符合性分析 宜昌市固体废物与化学品污染防治“十四五”规划中要求“3.2 加强危险废物收集处理与排查整治。1、鼓励企业内部资源化利用危险废物，推进企业、园区危险废物自行利用处置能力和水平提升，支持大型企业集团内部共享危险废物利用处置设施”；“3.3 推进重金属及尾矿库污染综合整治。1、持续推进重点区域重金属减排严控
33、新增重金属污染物排放。辖区内新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目坚持重金属污染物排放“等量替换”原则，在环境影响评价或批复文件中明确具体的重金属污染物排放总量及来源，严格重点行业企业准入管理”。项目危险废物定期送具有相应危废处理资质的单位进行综合利用或安全处置，实现了危险废物的减量化；项目不涉及重金属污染物排放。因此，项目建设与宜昌市固体废物与化学品污染防治“十四五”规划相关要求相符。1.3.2.7 与宜昌市土壤污染防治与宜昌市土壤污染防治“十四五十四五”规划规划符合性分析符合性分析 宜昌市土壤污染防治“十四五”规划第三章主要任务（一）加强土壤污染风险管控中要求：“（1）强化土壤污染源头防治。
34、严格控制涉重金属污染物排放。新增涉重项目应遵循“减量置换”或“等量置换”原则，执行环境影响评价制度，落实重金属污染物排放标准及总量控制制度”；“（2）防范工矿企业用地新增土壤污染。严格建设项目土壤环境影响评价制度。对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建项目，依法进行环境影响评价，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施。执行工程建设强制性国家规范，针对相关重点行业提出有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置的设计、建设和安装要求”；“（3）防范工矿企业用地新增土硅烷装置技改项目环境影响报告书 9 壤污染。强化重点监管单位监管。监督土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治义
35、务，规范开展土壤和地下水自行监测”；“（4）深入实施建设用地准入管理。合理确定规划用途。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，一律禁止在园区外新建化工项目；严格污染地块用途管制，落实准入管理要求。”。（二）推进地下水污染防治中要求：“（2）加强地下水污染源头防控和风险管控实施地下水污染源防渗。采取防渗漏措施，逐步推进地下水环境自行监测，建立，监测数据报送制度。防范矿山矿井污染加强尾矿库环境污染治理控制危险废物填埋场地下水污染”。项目不涉及重金属污染物排放，项目建设前依照环境影响评价制度要求委托开展了环境影响评价工作，对项目可能的土壤、地下水环境影响进行了分析、评价并提出
36、了分区防渗等土壤污染防治要求及相关自行监测计划；项目位于宜昌姚家港化工园内，用地性质为工业用地，不属于污染地块；项目建设区域与长江最近距离约 1.7km，项目不涉及尾矿库、矿山矿井、危险废物填埋场建设。因此，项目建设与宜昌市土壤污染防治“十四五”规划相关要求符合。1.3.2.8 与宜昌姚家港化工园总体规划（与宜昌姚家港化工园总体规划（2017-2030）及其规划环评符合性分析判）及其规划环评符合性分析判定定 根据宜昌姚家港化工园总体发展规划，宜昌姚家港化工园产业定位为：充分发挥现有资源组合优势，依托各种要素条件，把园区建设成为“国内一流煤磷锂材四化融合大型新材料产业基地”，打造一条煤磷化工新材
37、料产业链、一条磷锂新能源材料产业链、一条有机合成新材料产业链，形成以化工新材料和新能源材料为核心，专用化学品和精细化工协同发展的化工产业体系，构建资源-化工产品-终端产品、多产业融合的产业结构，促进产业高端化、绿色化、智能化、终端化发展，力争通过 5-10 年时间，建成全国具备较强竞争力的化工材料产业基地之一。2022 年 5 月，中南安全环境技术研究院股份有限公司完成了宜昌姚家港化工园总体发展规划的环境影响评价工作。宜昌市生态环境局以市生态环境局关于宜昌姚家港化工园总体规划环境影响报告书的审查意见对报告书提出了审查意见（见附件）。园区规划主导产业为化工新材料、新能源材料、专用化学品、精细化工
38、等。园区规划形成“一园、三区、四轴、多组团”的空间结构。“一园”：宜昌姚家港化工园。“三区”：结合园区开发进度及空间形态，园区整体划分为 A、B、C 三个片区，A 区为 318 国道以南、焦柳铁路以东的原姚家港化工园区域、B 区为焦柳铁路以硅烷装置技改项目环境影响报告书 10 西的原白洋河工业园田家河片区、C 区为 318 国道以北的新增区。“四轴”：沿 318 国道发展轴、沿鸦枝快速路发展轴、沿石宝山大道发展轴、沿紫姚铁路发展轴。“多组团”：按园区规划产业集群划分为多个产业发展组团，包括新型肥料产业区、煤磷新材料产业区、高端专用化学品产业区、沿江配套产业区、综合利用产业区、基础化工产业区、新
39、能源产业区、材料制品产业区、物流仓储区等。空间分区规划见附图 2。宜昌姚家港化工园的规划面积为 7481.13 公顷，其中工业用地 5414.14 公顷，占规划用地的 72.37%。规划围绕化工新材料、新能源材料、专用化学品、精细化工等主导产业打造化工生产基地。以空间集聚、土地集约利用、对环境影响最小为布局原则，将规划区内工业用地划分为材料制品产业区、高端专用化学品产业区、综合利用产业区、煤磷新材料产业区、新型肥料产业区、基础化工产业区、新能源产业区、沿江配套产业区等。产业布局见附图。项目建设地点位于宜昌姚家港化工园规划的高端专用化学品产业区，用地属园区规划的工业用地，符合宜昌姚家港化工园总体
40、发展规划相关要求。根据 2022 年 5 月宜昌姚家港化工园总体规划环境影响报告书的审查意见，主要要求如下：（一）牢固树立生态优先的发展理念，全面推进园区高质量发展。宜昌 姚家港化工园应以推动产业升级、调整产业结构，优化产业布局、推动经济增长方式转变为目标，以有效缓解工业园区发展对资源环境的承载压力，从源头预防环境污染和生态破坏。（二）按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集约利用生产空间”的原则，进一步明确园区建设需要严格保护的生态空间（玛瑙河、长江沿线 1 公里），核实和划定优先保护区和重点管控区，明确园区开发建设的空间管控约束性要求。（三）在园区开发建设过程中应严格按照规划功能布局及
41、环境准入负面清单布局入园企业，优先选择环境污染小、风险低的项目入园，并结合环境影响采取针对性环境保护措施，最大程度减缓规划实施可能带来的不利环境影响。（四）规划实施过程中应贯彻环保优先、环境基础设施先行的原则，确保园区配套的污水收集管网、污水处理设施、生活垃圾处置、工业固废处理处置、防护绿化隔离带等重大环保基础设施的投运与园区规划方案和整体实施有效衔接。（五）强化园区环境风险防范。建立健全入园企业、园区和周边水系三级应急防范体系，做好区域内突发环境事件应急工作。落实区域环境风险事故预防和应急处理措施，完善园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险应急预案演练。（六）完善园区环境质量监测体系及污
42、染源监控系统的建设，按照监测计划开展日常监测工作。（七）严守环境质量底线，落实大气、硅烷装置技改项目环境影响报告书 11 水、土壤污染防治行动计划要求，积极开展流域水环境和区域大气环境综合整治，推进化工园现有企业污染治理，切实保护和改善区域环境质量。拟建项目建设内容、污染防治、风险防控等均严格按照审批意见落实，项目与姚家港化工园总体规划环评审查意见相符。项目与宜昌姚家港化工园总体规划环境影响报告书（规划实施生态环境保护目标和要求章节）中提及的相关环保要求的相符性分析判定见表 1.3-1。表表 1.3-1 与规划环评生态环境保护要求符合性分析与规划环评生态环境保护要求符合性分析 规划环评中相关环
43、保要求规划环评中相关环保要求 项目情况项目情况 符合 性 环境空气（1）调整能源结构，逐步扩大清洁能源比例，建设集中供热设施（2）提高能源利用率，合理控制能源消耗总量（3）强化污染源治理，实施在线监控，确保达标排放（4）实施总量控制（5）加强排污限额管理，实行排污许可证有偿转让制度（6）建设大气预防预警监控点（1）项目依托园区集中供热设施（2）项目编制了节能报告，能源利用符合姚家港化工园入园要求（3）项目对污染源进行治理，按照排污许可要求实施在线监控，确保达标排放（4）项目将严格落实总量控制 排污实行限额管理（6）大气预防预警监控点由园区 统一安排 符合 地表水 加快姚家港化工园污水集中处理设
44、施建设，要求所有纳管企业废水除 pH、CODcr、BOD5、NH3-N、SS、TN、TP 常规指标执行各片区污水处理厂进水水质要求外，入园企业的一类污染物均应自行处理，在车间排口达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 1 要求。入园企业废水中其他特征污染物，企业也必须自行处理，出水应按污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准或城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单中一级 B 标准作为纳管标准。污水综合排放标准（GB8978-1996）或城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单中没有规定限值的污染物排放执行污水排入城镇下水
45、道水质标准（GB/T31962-2015）。凡有国家行业水污染物排放标准的，执行相应国家行业水污染物排放标准，如石油化学工业污染物排放标准（GB31571-2015）、无机化学工业污染物排放标准（GB31573-2015）等 项目废水经自建污水处理站处理达到标准要求后送枝江市城西污水处理厂集中处理 符合 地下水 根据规划园区中企业可能发生的地下水污染情况，地下水防控措施按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。典型项目以主动防渗措施为 主，被动防渗措施为辅；人工防渗措施和自然防渗条件保护相结合，防止地下水受到污染 项目计划按
46、规范实施分区防渗。同时采取源头控制、污染监控、应急响应等措施 符合 噪声 对化工园区内建筑施工项目采取开工前 15 天排污申报登记和排污许可证制度，施工作业时间应避开居民休采取开工前 15 天排污申报登记和排污许可证制度，施工作业时间避开居民休符合 硅烷装置技改项目环境影响报告书 12 息时间，对确需在居民区连续施工的项目，需由相应生态环境主管部门批准，提前公告项目周围居民，且化工园区和相应生态环境主管部门应加强对建筑施工场地进行监督检查 交通噪声的防治需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理等方面入；工业噪声主要从达标排放，选用低噪声、低振动的设备，加强设备噪声控制、优化
47、工业区布局和加强绿化设计等方面进行工业噪声的控制 息时间，对确需连续施工的项目，申请生态环境主管部门批准，并提前公告项目周围居民加强交通噪声管理，尽可能采用低噪声设备，并采用优化布局、减震、消声、隔声、合理绿化等措施进一步隔声降噪 固体废物（1）施工期工地产生的生活垃圾，全部送至工地的垃圾桶，交由当地环卫部门统一清运、处置（2）推广生活垃圾袋装化，便于后续垃圾分类处置和综合利用，对垃圾中有用的物质尽可能地回收利用。日常生活垃圾先收集到化工园区内垃圾点，垃圾点的垃圾由管理人员及时收集送到转运站，再由城市环卫部门运往生活垃圾无害化处理场处理。推进垃圾处理的社会化服务和市场化运作（3）一般工业固废由
48、化工园区及企业安排进行综合利用，分类收集金属、塑料边角料、不合格的产品、废纸张、废弃的木，尽可能地回收综合利用；既无利用价值也无毒性的废物运至垃圾填埋场填埋，必须实现固体废物 100%安全无害化处置。在化工园区推广清洁生产和循环经济理念，从源头减少固体废物的排放量，提高固废的综合利用率，做到工业废物减量化、无害化和资源化（4）危险废物控制的原则建立基于危险废物全过程管理的决策支持系统，从危险废物产生、收集、运输、综合利用、贮存、处理到最终处置的全过程进行管理和控制。有毒有害危险废物一般交有回收利用能力的单位再利用，以达到固体废物资源化、减量化和无害化处理。不能利用的毒有害危险废物企业应有暂存设
49、施，统一送往危废处置中心或其他有资质的单位进行处置，并实施危废转移联单制度，防止任何形势的不合理利用和处理处置，危险废物综合利用及处置率应达到 100%（1）生活垃圾交由环卫部门清运处理（2）建有危险废物暂存间，危险废物交有资质单位处理 符合 环境风险（1）合理规划布局，建立环境风险防控体系，建设环境安全风险预警体系、应急机构设置，编制应急预案（2）园区规划边界外与居民区之间设置隔离带。规划在园区内设立“装置企业园区”的三级防控体系，首先在各装置界区内采取有效的防范措施（包括防火堤、围堰及初期雨水收集池等），组成第一级防控体系。园区在总体规划、区域开发和营运期中，应科学规划、合理布局，涉及易燃
50、易爆、有毒有害化学品较多的企业项目应远离敏感目标。各入园企业应保证项目防护距离内无敏感点，做好大气风险防范工作，制定应急预案，预防风险事故的发生 项目落实环评制度，计划制定风险应急预案，评价要求建设单位严格按照危险化学品安全管理条例等相关要求，做好危险化学品储存、使用、运输全过程的安全防范工作 符合 土壤 宜昌姚家港化工园应定期开展土壤环境质量调查。掌握化工园区各片区重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。建立化工园区土壤环境质量状况定期调查制度，设定常规监测点位。根据质量调查与评估结果，应逐步建立污染地块名录和开发利用负建立土壤环境质量状况定期调查制度，设定常规监测点位 符合 硅烷
