1、 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司 固体废物资源化利用技改项目 环境影响报告书 建设单位：内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司 编制时间：二二四年八月 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 I 目录 1 概述概述.1 1.1 项目由来.1 1.2 项目特点.2 1.3 环境影响评价工作过程.3 1.4 分析判定相关情况.4 1.4.1 产业政策符合性分析.4 1.4.2“三线一单”符合性分析.5 1.4.3 相关规范符合性分析.9 1.4.4 相关规划符合性分析.12 1.5 关注的主要环境问题.16 1.6 环境影响评价的主要结论.16 2 总则总则.1
2、9 2.1 编制依据.19 2.1.1 法律、法规、规定.19 2.1.2 相关发展规划.22 2.1.3 技术导则与编制规范.22 2.1.4 其他文件、资料.23 2.2 评价目的及原则.24 2.2.1 评价目的.24 2.2.2 评价原则.25 2.3 评价因子.25 2.4 评价标准.26 2.4.1 环境功能区划.26 2.4.2 环境质量标准.26 2.4.3 污染物排放标准.30 2.5 评价等级及评价范围.33 2.5.1 评价等级.33 2.5.2 评价范围.38 2.5.3 小结.39 2.6 主要环境保护目标.39 3 现有项目回顾性评价现有项目回顾性评价.43 3.1
3、 现有项目环保手续履行情况.43 3.2 现有项目概况.44 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 II 3.2.1 基本情况.45 3.2.2 生产规模及产品方案.45 3.2.3 现有项目建设内容.46 3.2.4 主要原辅材料消耗情况.46 3.2.5 现有项目公用工程.47 3.2.6 现有项目储运工程.48 3.2.7 现有项目工艺流程简述.49 3.2.8 现有项目主要污染物排放及采取的环保措施.49 3.2.9 现有项目排污许可总量.58 3.2.10 现有工程存在的环境问题及整改措施.59 4 本项目工程分析本项目工程分析.60 4.1 项
4、目概况.60 4.1.1 评价内容.60 4.1.2 基本情况.60 4.1.3 收集范围.60 4.1.4 处置对象.61 4.1.5 处置规模.62 4.1.6 项目组成.62 4.1.7 原辅材料和动力供应.65 4.1.8 公用工程及辅助设施.65 4.1.9 选址及总平面布置.67 4.1.10 技术经济指标.67 4.2 生产工艺流程及产排污分析.67 4.3 平衡分析.68 4.3.1 物料平衡.68 4.3.2 重金属平衡.68 4.4 污染源强核算.68 4.4.1 正常工况污染源及污染治理措施.68 4.4.2 非正常工况污染源及污染治理措施.75 4.5 污染物排放核算.
5、76 5 环境现状调查及评价环境现状调查及评价.77 5.1 自然环境现状调查与评价.77 5.1.1 地理位置.77 5.1.2 地质地貌.77 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 III 5.1.3 气象气候.77 5.1.4 自然资源.78 5.1.5 地表水系.78 5.1.6 水文水质.79 5.2 环境质量现状评价.79 5.2.1 环境空气质量现状评价.79 5.2.2 地下水质量现状监测与评价.83 5.2.3 声环境质量现状监测与评价.85 5.2.4 土壤环境质量现状监测与评价.86 5.2.5 包气带现状监测与评价.87 5.2.6
6、 地表水环境质量现状监测与评价.87 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.89 6.1 施工期环境影响分析.89 6.1.1 大气环境影响分析.89 6.1.2 水环境影响分析.90 6.1.3 声环境影响分析.90 6.1.4 固废环境影响分析.91 6.2 环境空气影响预测评价.92 6.2.1 气象资料分析.92 6.2.2 大气环境影响分析与评价.94 6.2.3 预测情景及预测评价内容.99 6.2.4 预测结果.99 6.2.5 非正常工况预测结果.103 6.2.6 大气环境防护距离.103 6.2.7 大气环境影响预测结论.104 6.3 水环境影响分析与评价.106 6
7、.3.1 废水处理可行性分析.106 6.3.2 地下水影响分析.106 6.4 固体废物处置对环境的影响分析.121 6.4.1 处置方式.121 6.4.2 结论.122 6.5 声环境影响预测和评价.122 6.5.1 声源情况分析.122 6.5.2 声环境影响预测.122 6.5.3 预测结果.125 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 IV 6.6 环境风险分析.128 6.6.1 现有工程环境风险回顾性分析.128 6.6.2 风险源调查.132 6.6.3 评价工作等级.132 6.6.4 风险识别.133 6.6.5 风险防范措施.13
8、6 6.6.6 风险防范应急预案.140 6.6.7 环境风险评价结论.141 6.7 土壤环境影响预测评价.142 6.7.1 土壤环境影响途径及因子识别.142 6.7.2 土壤预测评价范围.143 6.7.3 土壤预测评价时段、评价因子.143 6.7.4 土壤预测与评价方法.143 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.151 7.1 施工期环境保护措施.151 7.2 运营期环境保护措施.152 7.2.1 大气污染防治措施可行性分析.152 7.2.2 废水污染防治措施可行性分析.156 7.2.3 固废污染防治措施可行性分析.158 7.2.4 噪声污染防治措
9、施分析.160 7.2.5 地下水污染防治措施分析.160 7.2.6 土壤环境污染防治措施.166 7.3 本项目环保措施及“三同时”汇总.170 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.172 8.1 社会效益.172 8.2 经济损益.172 8.3 环境效益.173 8.4 小结.173 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.174 9.1 环境管理机构和职责.174 9.1.1 环境管理机构.174 9.1.2 环保机构、管理人员职责.174 9.2 运行期的环境管理.174 9.3 环境监测.175 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告
10、书 V 9.3.1 监测时段.175 9.3.2 监测对象.175 9.3.3 监测项目、范围、时间和频率.175 9.4 监测制度及管理.180 9.4.1 规章制度.180 9.4.2 资料建档.180 9.4.3 监测数据.180 9.5 培训计划.180 9.6 污染物排放管理.181 9.6.1 排污口管理原则.181 9.6.2 排污口建档管理.181 9.7 竣工环保验收.182 9.7.1 验收内容.182 9.7.2 环保设施验收.182 10 环境影响评价结论环境影响评价结论.183 10.1 产业政策的符合性.183 10.2 环境质量现状.183 10.3 环境影响预测
11、.185 10.4 污染防治措施.185 10.5 环境风险评价.186 10.6 污染物总量控制.186 10.7 公众参与.186 10.8 评价总结论.187 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 1 1 概述 1.1 项目由来 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司成立于 2008 年 6 月，注册资本 3 亿元，由内蒙古伊东煤炭集团有限责任公司、鄂尔多斯市九圆创业投资公司、内蒙古特弘投资集团有限责任公司、内蒙古鼎华实业集团有限公司、内蒙古生力资源（集团）有限责任公司五家股东单位参股筹资建设，是以生产多孔硝酸铵、甲醇、合成氨为主，副产硝酸、硫磺的煤化工
12、生产企业。内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司在鄂尔多斯市准格尔经济开发区准格尔产业园建设 20 万吨/年硝酸铵项目，于 2011 年开始试生产，2013 年 1 月正式投产运行。以鄂尔多斯市准格尔旗西部的粉煤为原料煤，采用西北院多元料浆煤气化、节能型全低变一氧化碳变换、NHD 脱硫脱碳、甲醇化烃化、20MPa 催化剂作用下氨合成、低能耗“双加压”硝酸生产工艺、管式中和反应器和高塔多孔造粒工艺生产硝酸铵；同时回收内蒙古伊东集团东方能源化工有限责任公司甲醇装置甲醇合成驰放气和内蒙古伊东集团东屹化工有限公司的电石尾气制取甲醇和合成氨，从而实现了资源的综合、循环利用，目前已建成 20 万 t/a 硝酸
13、铵、8万 t/a 合成氨、10 万 t/a 甲醇的产能规模。2018 年 1 月，国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置、环境噪声与振动控制领域）发布（原环境保护部公告 2018 年第 5 号），其中国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）（2017 年）中水煤浆气化炉协同处置固体废物技术被列为推广技术。内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司拟进行技术改造，利用现有水煤浆气化装置 1 台水煤浆气化炉，协同处置伊东集团和鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园企业及内蒙古大学产生的固体废物，包括包括废有机溶剂与含有机溶剂废物（HW06）、废矿物油与含矿物油废物（HW08）、油/水
14、、烃/水混合物或乳化液（HW09）、精（蒸）馏残渣（HW11）、其他废物（HW49）、生化污泥，共计 6 个大类（其中危险废物 5 个大类 10 个小类），处置规模 20t/d。本次技术改造为现有 1 台水煤浆气化炉配套 2 套液体上料系统（新增废液地下槽、自吸泵），煤气化装置其余设备不变。本项目技改完成后，内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司现有项目生产规内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 2 模、工艺流程及产品结构均不发生变化；水煤浆气化装置产能、工艺流程均不发生变化。本项目利用气化炉内高温高压（1350、4.0MPa）可有效将固体废物中的有机组分转化
15、为 CO、H2等有效气体进入合成气进行资源化综合利用，将有机固体废物低碳高值利用、促进绿色低碳循环发展；同时实现固体废物的资源化、无害化、减量化，耦合利益达到最大化，极大的节省了固体废物的处置成本；同时减少煤炭用量，促进了企业的可持续发展，提高了企业市场竞争力与经济效益。本项目的建设能有效缓解园区内固体废物处置的缺口，提高区域危险废物处置能力。1.2 项目特点 1、本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗沙圪堵镇准格尔经济开发区准格尔产业园内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司厂区内，不新增建设用地。2、本项目为固体废物的资源化、无害化、减量化处置项目，充分利用内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司现
16、有水煤浆气化装置技改后进行协同处置，现有项目生产规模、生产工艺、公辅工程、产品结构不发生变化。3、本项目技改后，协同处置伊东集团和鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园及内蒙古大学企业产生的包括废有机溶剂与含有机溶剂废物（HW06）、废矿物油与含矿物油废物（HW08）、油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）、精（蒸）馏残渣（HW11）、其他废物（HW49）、生化污泥，共计20t/d。由于水煤浆气化装置掺烧固体废物的比例较小（掺烧比例为原料煤的4.28%），根据工程分析，气化炉协同处置固体废物后项目的三废情况如下：水煤浆气化装置高压闪蒸不凝气、真空泵出口排放气（真空闪蒸）、脱气槽放空
17、气产生量及组成未发生变化，仍去硫回收装置。水煤浆气化装置气化废水产生量、主要污染物浓度未发生变化，全部送准格尔旗准伊热电有限责任公司污水处理厂处理后回用。水煤浆气化装置产污环节未发生变化，产生固废仍为气化粗渣、气化细渣，产生量增加；协同处置固体废物后气化粗渣、气化细渣需进行鉴定，根据鉴定结果进行处置，鉴定前暂按照危废进行管理。4、本项目将固体废物与原料煤制取的水煤浆一起入气化炉气化制取合成气，内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 3 充分利用固体废物中碳、氢元素，同时有效降低原料煤的消耗。本次技改可大大增加现有企业危险废物的处置能力，同时能有效提升企业污染
18、防治水平，带来环境正效益。5、由工程分析固体废物收集范围可知，本项目协同处置伊东集团和鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园企业及内蒙古大学所产生的固体废物属于利用危险废物的经营活动，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实施），需在本项目正式投产前领取危险废物经营许可证，否则不能利用。6、在本项目正式投产以后，协同处置固体废物的过程中，应做好危险废物管理台账，严格按照危险废物转移管理办法（生态环境部、公安部、交通运输部令第 23 号公布，自 2022 年 1 月 1 日起施行）的相关要求对危险废物进行转移。1.3 环境影响评价工作过程 根据国民经济行
19、业分类（GB/T4754-2017）及其修改单，本项目属于“772环境治理业”中“N7724 危险废物治理”。根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业”中“101 危险废物（不含医疗废物）利用及处置”，需编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司于 2023 年 5 月正式委托内蒙古尚清环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位的工程技术人员进行现场调研、踏勘，并依据收集的工程有关技术资料及环境影响评价技术导则的要求，编制完成内蒙古伊东集团九鼎化工有限
20、责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书。本次环境影响评价的工作程序见图 1.3-1。内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 4 图 1.3-1 环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性分析 本项目利用内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司水煤浆气化装置 2 台水煤浆气化炉协同处置协同处置伊东集团和鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园企业及内蒙古大学产生的固体废物，属于产业结构调整指导目录（2024 年本）中鼓励类第四十二项：环境保护与资源节约综合利用第 6条危险废物（医疗废物）无害化处置。准格尔旗发展和改
21、革委员会于 2023 年 12 月 29 日对本项目予以备案（项目编号 2402-150622-07-02-798452）。本项目属于 2018 年 1 月生态环境部发布国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置、环境噪声与振动控制领域）（公告 2018 年第 5 号）中国内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 5 家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）（2017 年）推广技术中的水煤浆气化炉协同处置固体废物技术。因此，本项目符合国家有关产业政策要求。1.4.2“三线一单”符合性分析 2024 年 3 月 1 日，鄂尔多斯市生态环境分区管控进行动态更
22、新。1.4.2.1 生态保护红线生态保护红线 鄂尔多斯市生态保护红线划定面积为 23385.00km2，占全市国土面积的26.92%。鄂尔多斯市一般生态空间面积 32521.73 平方千米、占全市国土面积的37.43%。本项目位于内蒙古鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。1.4.2.2 环境质量底线环境质量底线 根据现状监测数据可知，评价范围内环境空气、地下水、土壤、噪声等现状监测指标满足相应的标准限值，总体环境现状基本符合环境功能区划要求。本项目在运营过程中会产生废气、废水、噪声、固废等，但在采取相应的污染防治措施后，污染物的排放对周边环境的影响是可接
23、受的，不会对周边的环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，因此，本项目的建设不会突破环境质量底线。综上，本项目符合环境质量底线要求。1.4.2.3 资源利用上线资源利用上线 项目资源利用包括水、电均由园区提供。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染，项目的水、电等资源不会突破区域的资源利用上线。1.4.2.4 生态环境准入清单生态环境准入清单 本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗准格尔经济开发区准格尔产业园，根据鄂尔多斯市生态环境准入清单，本项目属于
24、重点管控单元“准格尔经济开发区”（ZH15062220003），本项目建设内容与相应管控单元管控要求内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 6 的符合性分析见表 1.4.2-1。1.4.2.5 生态环境空间管控生态环境空间管控 根据 鄂尔多斯人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（鄂府发2021218 号）（以下简称“意见”），全市共划分环境管控单元 163 个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。（一）优先保护单元。共 76 个，面积占比为 64.35%。主要包括我市生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等
25、生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，确保生态环境功能不降低。（二）重点管控单元。共 86 个，面积占比为 28.10%。主要包括工业园区、城市、矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域，以及生态需水补给区等。该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。（三）一般管控单元。共 9 个，面积占比为 7.56%。优先保护单元、重点管控单元之外为一般管控单元。该区域主要落实生态环境保护基本要求。本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗沙
26、圪堵镇准格尔经济开发区准格尔产业园，厂址位于重点管控单元，地处环境管控单元名称为“准格尔经济开发区”（ZH15062220003），本项目在鄂尔多斯市环境管控单元位置见图 1.4.2-2。1.4.2.6 小结小结 本项目位于鄂尔多斯“三线一单”重点管控单元，不涉及生态保护红线，项目采取完善的污染防治措施、风险防控措施，可确保污染物达标排放、风险可控。综上，本项目符合鄂尔多斯市“三线一单”要求。内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 7 表 1.4.2-1 本项目与准格尔经济开发区环境管控要求的符合性分析 环境管控单元编码 环境管控单元名 管控单元类别 管控要
27、求 本项目建设 符合性分析 ZH15062220003 准格尔经济开发区 重点管控单元 空间布局约束 1.严格控制煤电、煤化工、电石等产业发展规模。2.按照“东重西轻”原则，优化产业布局。3.居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险突出的建设项目，新（改、扩）建化工项目必须与居民区或城市规划的居住用地保持足够的缓冲距离。4.禁止在黄河干支流岸线管控范围内（黄河干流鄂尔多斯段和本市行政区域内黄河支流）新建、扩建化工园区和化工项目。1、本项目利用现有煤气化装置协同处置固体废物，原有煤气化装置合成气生产规模不变，本项目的建设符合园区规划环评、国家产业政策要求。2、本项目距离最近居民区高家圪旦 0.
28、26km，高家圪旦社已经进行整社搬迁，其中两户尚未搬迁，后续由准格尔旗沙圪堵镇、准格尔经济开发区管委会和敖靠塔村民委员会继续按照补偿分配方案落实搬迁。符合 污染物排放管控 1.化工等重点行业及 65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业和新建项目一律执行大气污染物特别排放限值。强化企业大气污染物排放精细化管理、无组织废气排放控制以及高效治污设施建设。重点行业粉状物料堆场实现全封闭，块状物料安装抑尘设施。2.积极推广集中供热，禁止新建 35 蒸吨以下燃煤锅炉。3.完善园区污水集中处理设施和配套管网。实行“清污分流、雨污分流”，污水应收尽收，全部回用，区内一律不得新建晾晒池、蒸发塘。1、本项目新增危险
29、废物暂存库废气采用活性炭吸附处理后，满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 二级标准。2、本次技改后气化废水产生量、主要污染物浓度未发生变化，全部送准格尔旗准伊热电有限责任公司污水处理厂处理后回用。符合 环境风险防控 1.园区应建立三级防控及应急救援体系，编制园区环境风险应急预案；园区应落实环境风险防范措施，做好风险防护距离的管理，防止发生环境污染1、内蒙古准格尔经济开发区管委会编制了内蒙古准格尔经济开发区突发环境事件应急预案，内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司符合 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 8 事件。建立重点风险源动态管
30、理信息库、园区内外环境风险救援力量管理库以及应急监测小组，在发生风险环境污染事故时事故现场及周边区域实施应急监测。不断完善环境风险防范机制和应急体系，构建有效的区域环境风险联防联控机制，最大限度降低环境风险。劳动密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。2.土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。已编制了内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司突发环境事件应急预案（备案编号150622-2017-023-H）。园区与
31、内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司已经建立了环境风险防范机制和应急体系，构建了有效的区域环境风险联防联控机制，可以最大限度降低环境风险。2、本项目厂区进行分区防渗，建立土壤及地下水监测计划，制定环境风险防范措施及应急预案。本项目土壤污染防治措施采取了源头控制措施、过程控制措施以及土壤污染隐患排查制度、跟踪监测计划。资源利用效率要求 1.坚持“以水定产业、以水定规模”，做好节水工作，按分质供水原则，合理进行水资源分配，优先使用中水。严控地下水超采。实行地下水“五控”制度。“五控”即严格管控地下水开发利用总量、水位、用途、水质及机电井数量。2.推进能源梯级利用，提高能源利用效率，鼓励使用清洁燃料或
32、可再生能源。1、本次技改后用水来源不变。厂区内生产、生活用水由科源水务公司供给，水源为公益盖沟水库以及准格尔旗准伊热电有限责任公司污水处理厂的回用水，不涉及地下水的取用。2、本次技改新增蒸汽用量 15t/h（0.5MPa、160）用于废液地下槽伴热，由现有项目供热系统甲醇合成废热锅炉（30t/h）供给，现半负荷运行产生蒸汽 17.25t/h，技改后全负荷运行产生蒸汽32.25t/h。蒸汽梯级利用，提高能源利用效率。符合 内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 9 1.4.3 相关规范符合性分析 1.4.3.1 与 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评
33、价技术原则（试行）与 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）（环发（环发200458 号）符合性分析号）符合性分析 本项目与危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）（环发200458号）的符合性情况详见表1.4.3-1。1.4.3-1 项目同危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）符合性分析对比表 相关要求 本项目情况 符合性 符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划 本项目符合园区规划及环评、“三线一单”等要求 相符 减少因缺乏联系而使公众产生过度担忧，得到公众支持 公示期间未收到公众相应反对信息 相符 确保城市市区和规
34、划区边缘的安全距离，不得位于城市主导风向上风向 项目离最近保护目标高家圪旦 0.26km（拟搬迁），不在城市主导风向上风向 相符 确保与重要目标（包括重要的军事设施、大型水利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等）的安全距离 本项目周边无重要目标 相符 社会安定、治安良好地区，避开人口密集区、宗教圣地等敏感区。危险废物焚烧厂厂界距离居民大于 1000 米，危险废物填埋场场界应位于居民区 800 米以外 项目所在地社会安定、治安良好，避开了人口密集区、宗教圣地等敏感区，位于园区现有厂区内。本项目不属于危险废物焚烧厂、危险废物填埋场。相符 不属于河流溯源地、饮用水
35、源保护区；不属于自然保护区、风景区、旅游度假区；不属于国家、省（自治区）、直辖市划定的文物保护区；不属于重要资源丰富区 项目所在地不属于河流溯源地、饮用水源保护区；不属于自然保护区、风景区、旅游度假区；不属于国家、省（自治区）、直辖市划定的文物保护区；不属于重要资源丰富区 相符 可以常年获得危险废物和医疗废物供应 可以常年获得危险废物供应 相符 避免自然灾害多发区和地质条件不稳定地区(废弃矿区、塌陷区、崩塌、岩堆、滑坡区、泥石流多发区、活动断层、其他危及设施安全的地质不稳定区)，设施选址应在百年一遇洪水位以上 项目所在地不属于自然灾害多发区和地质条件不稳定地区，工程地质条件满足要求 相符 有实
36、施应急救援的水、电、通讯、交通、医疗条件 周边基础设施较为完善，具备实施应急救援的水、电、通讯、交通、医疗条件 相符 综合上述分析，本项目符合危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）（环发200458号）的相关要求。1.4.3.2 与危险废物污染防治技术政策（环发与危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）符合性分析号）符合性分析 本次变更与危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）的符合性情况详见表1.4.3-2。内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 10 表 1.4.3-2 本项目与危险废物污染防治技术政策符合性分析
37、对比表 相关要求 本项目情况 符合性 危险废物的减量化。对已经产生的危险废物，必须按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌，按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。在处理处置过程中，应采取措施减少危险废物的体积、重量和危险程度。本项目正式投产前领取危险废物经营许可证。本项目设置专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌。相符 危险废物的收集和运输。危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物
38、的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。本项目协同处置的危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。相符 危险废物的转移。危险废物的越境转移应遵从控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约的要求，危险废物的国内转移应遵从危险废物转移联单管理办法及其它有关规定的要求。本项目接收的危废运输将严
39、格按照危险废物转移管理办法及其它有关规定的要求，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险。相符 危险废物的贮存。危险废物的贮存设施应满足以下要求：应建有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施；基础防渗层为粘土层的，其厚度应在 1 米以上，渗透系数应小于 1.0 10-7厘米/秒；基础防渗层也可用厚度在 2 毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防渗材料组成，渗透系数应小于 1.0 10-10厘米/秒；须有泄漏液体收集装置及气体导出口和气体净化装置；用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；不相容的危险废物堆放区
40、必须有隔离间隔断；衬层上需建有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集池。贮存易燃易爆的危险废物的场所应配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所必须有专人 24 小时看管。本项目新建1座150m2危废暂存库，不同危险废物采取分区贮存，设置隔断；危废贮存库设置专人看管。防渗方案满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）。危险废物暂存库废气经活性炭吸附处理后由 15m 高排气筒达标排放。初期雨水收集依托现有工程1座3000m3初期雨水收集池。相符 综上分析，本项目的建设符合危险废物污染防治技术政策的相关要求。1.4.3.3 与国家先进污染防治技术名录（固体废物处理处置领域）（与国家先进
41、污染防治技术名录（固体废物处理处置领域）（2017 本）本）符合性分析符合性分析 2018 年 1 月，国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置、环境噪内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 11 声与振动控制领域）（原环境保护部公告 2018 年第 5 号）发布，其中国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）（2017 本）中水煤浆气化炉协同处置固体废物技术被列为推广技术，拟建工程与该技术目录对照表见表1.4.3-3。表 1.4.3-3 拟建工程与国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）符合性分析对比表 项目 国家先进污染防治技术目录（固体
42、废物处理处置领域）（2017 本）拟建工程情况 符合性 技术名称 水煤浆气化炉协同处置固体废物技术 水煤浆气化装置协同处置固体废物资源化利用技术 符合 工艺路线及参数 固体废物按一定比例与原料煤、添加剂水溶液共磨制成低位热值11000KJ/Kg 的浆料，将其从顶部喷入气化炉；高热值的废液可通过废液专用通道喷入气化炉。在气化炉内，固体废物中有机物彻底分解为以 CO、H2、CO2为主的粗合成气，重金属固化于玻璃态炉渣中。粗合成气经洗涤、变换、脱硫、除杂制得高纯度产品 H2和 CO2，粗合成气中 HCl 以氯化物形态转移至废水和炉渣中，H2S 转化为硫磺回收利用。气化炉黑水经压滤后滤饼和大部分滤液回
43、用，少部分滤液处理后达标排放。炉渣可作为原料制备建材，废气经净化后达标排放。本工程将固体废物按一定比例与原料煤、添加剂、水磨制成低位热值11000KJ/Kg 的多元浆料将其从顶部喷入气化炉；固体废物中有机物彻底分解为以 CO、H2、CO2为主的粗合成气，固体废物中重金属固化于玻璃态炉渣中。粗合成气经洗涤、变换、脱硫、除杂制得高纯度产品 H2和 CO，粗合成气中HCl以氯化物形态转移至废水和炉渣中，H2S 转化为硫磺回收利用。气化炉黑水经压滤后滤饼和大部分滤液回用，少部分滤液处理后去准格尔旗准伊热电有限责任公司污水处理厂。水煤浆气化装置高压闪蒸不凝气、真空泵出口排放气（真空闪蒸）、脱气槽放空气去
44、硫回收。符合 主要技术指标 固体废物中有机物高效利用，碳转化率80%，重金属固化于炉渣中。本工程采用的多元料浆气化技术碳转化率达 97%，重金属固化于炉渣中。符合 技术特点 将含水率高的固体废物作为原料配置水煤浆，利用德士古气化炉协同处置，有机成分及所含水分最终转变为气化产品 H2和 CO2，可实现固体废物的资源化利用。本工程所利用固废含水率较低，将液态及固态固体废物先与煤混合后配置水煤浆，利用气化炉协同处置，有机成分及所含水分最终转变为有效气体（H2、CO），可实现固体废物的资源化利用。符合 适用范围 医药、化工等行业产生的有机固体废物处置，尤其适用于液态废物及含水率高的固态、半固态废物处置
45、。本工程所利用固废为伊东集团和鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园企业及内蒙古大学产生的有机固体废物，包括液态与固态固废，与煤混合后制备水煤浆。符合 技术类别 推广/内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 12 由表 1.4.3-3 可知，拟建工程符合国家先进污染防治技术目录（固体废物处理处置领域）（2017 本）中水煤浆气化炉协同处置固体废物技术要求。1.4.4 相关规划符合性分析 1.4.4.1 与内蒙古自治区与内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划相符性分析生态环境保护规划相符性分析 内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划中指出：强化
46、危险废物利用处置能力。健全危险废物收运体系，推进重点工业园区危险废物集中收集贮存、废铅蓄电池集中收集和跨区域转运、废矿物油收集网络等试点建设。补齐危险废物利用处置能力短板，促进利用处置设施合理布局，实现利用处置能力与产废情况总体匹配。推进企业、园区危险废物利用处置能力和水平提升，支持大型企业集团跨区域统筹布局，集团企业内部共享危险废物利用处置设施；支持脱硝催化剂再生利用、处置设施建设。推动建立完善小微企业危险废物收集以及危险废物“点对点”定向利用豁免管理和转移“白名单”制度。积极参与危险废物跨区域转移加强固体废物源头减量、资源化利用，最大限度的减少填埋量。推进全区大宗固废增量消纳和存量治理，加
47、大黄河流域 7 盟市大宗固废的综合整治力度，健全长效监管制度。完善和落实有关鼓励固体废物综合利用和处置的优惠政策。合作机制，响应国家在自治区建设特殊类别危险废物利用处置基地。本项目利用现有煤气化装置 2 台水煤浆气化炉协同处置伊东集团及鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园企业产生的固体废物，属于产业结构调整指导目录鼓励类，项目的建设符合内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划。1.4.4.2 与 内蒙古自治区与 内蒙古自治区“十四五十四五”危险废物集中处置设施建设规划 相符性分析危险废物集中处置设施建设规划 相符性分析 内蒙古自治区“十四五”危险废物集中处置设施建设规划中指出：优化处
48、置利用能力结构。鼓励石油开采、化工等产业基地、大型企业集团根据需要配套建设高标准的自行产生危险废物处置利用设施。推进危险废物专业化、规模化利用处置，严格限制可焚烧减量的危险废物直接填埋。提高水泥窑协同处置废有机溶剂、精蒸馏残渣等有机危险废物替代化石燃料的比率；升级改造危险废物利用设施，提高有色金属冶炼废渣、废矿物油等危险废物的深度资源化水平，提升产品品质和回收率，积极响应碳排放达峰行动。内蒙古伊东集团九鼎化工有限责任公司固体废物资源化利用技改项目环境影响报告书 13 本项目利用现有煤气化装置 2 台水煤浆气化炉协同处置伊东集团及鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园、大路产业园企业产生的固体废物
49、，项目的建设符合内蒙古自治区“十四五”危险废物集中处置设施建设规划。1.4.4.3 园区规划及规划环评的符合性分析园区规划及规划环评的符合性分析 1、园区规划概况、园区规划概况 内蒙古鄂尔多斯准格尔经济开发区准格尔产业园位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗沙圪堵镇境内，是由自治区人民政府批准成立的鄂尔多斯市第一个自治区级开发区。1999 年 10 月，内蒙古自治区人民政府同意设立准格尔旗沙圪堵经济技术开发区（内政字1999188 号）。2000 年 8 月，内蒙古自治区人民政府同意准格尔旗沙圪堵经济技术开发区更名为内蒙古沙圪堵经济技术开发区（内政字2000196 号）。2005 年，国家发展改革
50、委员会对已通过土地利用总体规划和城市总体规划审核并符合上报要求的内蒙古自治区省级及省级以下开发区进行审核，核准内蒙古沙圪堵经济技术开发区更名为内蒙古准格尔经济开发区，核准开发建设用地面积 10.64 平方公里。2014 年，内蒙古准格尔经济开发区管委会组织编制了内蒙古准格尔经济开发区总体规划（2015-2030 年）。2018 年 9 月，内蒙古自治区环境保护厅对内蒙古准格尔经济开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书进行了技术审查，出具了审查意见（内环字201890 号）。2021 年 8 月，内蒙古自治区工业和信息化厅发布内蒙古自治区开发区审核公告目录，确定内蒙古准格尔经济开发区
