1、内蒙古新盛科技有限公司年产内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨吨功能染料及有机颜料项目功能染料及有机颜料项目环境影响报告书环境影响报告书（送审版）（送审版）建设单位：内蒙古新盛科技有限公司建设单位：内蒙古新盛科技有限公司环评单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司环评单位：内蒙古凯越工程咨询有限公司二二四年八月二二四年八月I目录目录目录.I1 概述.11.1 项目由来.11.2 项目特点.11.3 环境影响评价工作程序.21.4 分析判定相关情况.31.5 主要环境问题.251.6 环境影响报告主要结论.252 总则.272.1 编制依据.272.2 评价目的与原则.302.3 评价重点.312
2、.4 环境影响因子分析.312.5 环境功能区划及评价标准.332.6 环境影响评价等级.402.7 评价范围.522.8 环境保护目标.523 建设项目工程分析.58内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书II3.1 建设项目概况.583.2 靛蓝生产工艺及产污节点.1033.3 酞菁铜生产工艺及产污节点.1193.4 酞菁蓝 B 生产工艺及产污节点.1453.5 酞菁绿 G 生产工艺及产污节点.1573.6 酞菁蓝 BGS 生产工艺及产污节点.1713.7 公辅工程产污节点.1793.8 污染源源强核算.1873.9 达标情况分析.2323.10 污染
3、物排放汇总.2363.11 总量控制指标.2364 环境现状调查与评价.2374.1 自然概况.2374.2 环境质量现状调查与评价.2424.3 内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区总体规划.2764.4 集中式饮用水源地.2884.5 区域污染源调查.2945 环境影响预测与评价.2965.1 运营期大气环境影响预测与评价.2965.2 运营期地表水环境影响预测与评价.334III5.3 运营期地下水环境影响预测与评价.3375.4 运营期声环境影响预测与评价.3695.5 运营期固体废物环境影响分析与评价.3735.6 土壤环境影响分析与评价.3745.7 施工期环境影响分析与评价.3896
4、环境风险预测与评价.3986.1 评价原则.3986.2 评价的工作程序.3986.3 风险调查.3996.4 环境风险潜势初判.4036.5 风险识别.4116.6 风险事故情形及源项分析.4176.7 风险预测与评价.4256.8 风险防范措施.4506.9 环境风险管理.4656.10 突发性环境事件应急预案编制.4686.11 环境风险评价结论和建议.4756.12 自查表.4767 环境保护措施及其可行性分析.4787.1 大气环境保护措施及其可行性分析.478内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书IV7.2 地表水环境保护措施及其可行性分析.
5、4957.3 地下水环境保护措施及其可行性分析.5077.4 声环境保护措施及其可行性分析.5167.5 固体废物防治措施及其可行性分析.5177.6 土壤环境防治措施及其可行性分析.5207.7 施工期环境保护措施及其可行性分析.5218 环境影响经济损益分析.5258.1 经济效益分析.5258.2 社会效益分析.5258.3 环境效益分析.5258.4 项目环境经济效益分析.5298.5 项目环境经济效益分析结论.5299 环境管理与监测计划.5319.1 环境管理.5319.2 环境监测计划.5379.4“三同时”验收.5409.5 污染物排放清单.54510 环境影响评价结论.551
6、10.1 项目概况.55110.2 产业政策符合性及选址合理性分析.552V10.3 环境质量现状.55310.4 环境影响分析与评价结论.55410.5 环境风险.55610.6 总量控制指标.55710.7 公众参与调查结论.55710.8 评价结论.55710.9 建议.558内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书1-内蒙古凯越工程咨询有限公司-1 概述概述1.1 项目由来项目由来中国是染料的生产大国，也是全球最大的染料消费国和需求国，染料的消费量占到全球的 55%，居全球之首。近年来，我国染料逐渐进入结构化转型阶段，染料行业进入成熟时期，迫于生产
7、装备升级、环保技改投入加大的压力，小型染料生产厂商也退出市场，染料供给收缩。靛蓝类色素是人类所知最古老的色素之一，广泛用于建材、食品、医药和印染工业。根据市场调研报告，未来几年，中国乃至世界靛蓝市场需求将进一步增加，年增长率在 9%以上，需求量较大。酞菁系有机颜料具有环保、无毒的优良特征，同时具有非常稳定的特性，耐酸、耐碱、耐热、耐光，在各种气候条件下不褪色、不变化，因此，广泛的应用于塑料、油漆、油墨、纺织品及橡胶等的着色上。近年来，酞菁系染料市场需求逐年增加，行业市场前景光明。为促进染料行业发展，创造经济效益，内蒙古新盛科技有限公司拟投资60500 万元，在达拉特经济开发区建设内蒙古新盛科技
8、有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目（以下简称“本项目”），项目主要建设生产车间、原料仓库、成品仓库及配套公辅环保工程，项目建成后，年产 35000 吨功能染料及有机染料，其中功能染料靛蓝 20000 吨，有机染料 15000 吨（4000 吨酞菁绿 G、1000 吨酞菁蓝 B、7000 吨酞菁铜、3000 吨酞菁蓝 BGS），此外副产 20%氨水、31%盐酸和结晶氯化铝等。1.2 项目特点项目特点内蒙古新盛科技有限公司成立于 2023 年 5 月，利用集团兄弟公司（内蒙古五新化工有限公司、内蒙古富源化工有限公司）现有先进成熟的工艺，靛蓝及酞菁系染料生产技术水平全国领先，有完善的
9、质量管理体系及成熟的技术团队。本项目依托达拉特经济开发区现有化工产业产品，生产下游高附加值的精细化学产品，延长了产业链，项目特点如下：内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书2-内蒙古凯越工程咨询有限公司-项目生产工艺成熟，技术先进，均有工业化生产实践，项目整体能耗低，安全、卫生、环保等各项措施完善，符合国家标准，可以实现生态效益和经济效益双赢。项目以产业园现有企业的液氯、三氯化铝、钠等化工产品为原料，进行深加工，生产精细化学品，产品市场前景良好，符合国家能源发展战略和国家产业政策。项目的建设可以延长企业产业链，提高单位土地产值，将当地的资源优势转化为产业
10、优势和经济优势，推动区域经济实现跨越式发展的目标。本项目选址为开发区工业用地，该区域建设条件较优越，距原料较近，运距短。水、电等公用工程供应可以满足需要，交通运输便利，区位优势明显。1.3 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关环保法规，本项目需进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理目录（2021 年版），项目属于“第二十三大类（化学原料和化学制品制造业）”中第 44 小类（涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264 的“全部（含研发中试）”，应编制环境影响报告书，据此，内蒙古新盛科技有限公司于
11、 2023 年 9 月委托内蒙古凯越工程咨询有限公司编制本项目环境影响报告书。接受委托后，评价单位组织环评人员多次赴现场进行踏勘和调研，收集了项目所在地自然环境资料，现场重点勘查了新建项目所在区域周边环境敏感目标等情况。根据设计单位编制的项目可行性研究报告及建设单位提供的相关技术资料，进行初步工程分析，筛选了评价重点、评价因子、预测因子和环境保护目标，根据有关技术导则和相关环保法律法规的规定，确定了个单项环境影响评价的工作等级。在此基础上制定了工作方案，由建设单位委托有资质单位进行了环境质量现状监测，同时做了进一步的工程分析、环境影响预测分析，并针对项目排污提出了预防及减缓措施。在此基础上编制
12、完成了内蒙古新盛科技有限公司年产35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书。建设项目环境影响评价工作程序详见图 1.3-1。内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书3-内蒙古凯越工程咨询有限公司-图图 1.3-1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况根据 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)3.3 的相关要求，分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与“三
13、线一单”进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。本项目选址不在生态功能重要区域、生态环境敏感脆弱区域或国家级、自治区级禁止开发区域，以及有必要严格保护的其他各类保护地，未触及生态保护红线；本项目的建设运营虽然会产生一定的污染物，如废气、废水、生产设备运行内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书4-内蒙古凯越工程咨询有限公司-时产生的噪声和固体废物等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的达标排放，不会对周边的环境造成不良影响。1.4.1 产业政策及相关法规符合性分析产业政策及相关法规符合性分析1.4.1.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析
14、对照国民经济行业分类(GB/T4754-2017)，本项目产品属于“C-制造业，26 化学原料和化学制品制造业 264 涂料、油墨、颜料及类似产品制造 2643 工业颜料制造：指用于陶瓷、搪瓷、玻璃等工业的无机颜料及类似材料的生产活动。”本项目产品为靛蓝和酞菁系染料，其中靛蓝为还原类水溶性非偶氮类着色剂，酞菁系染料为酸性高效能有机染料，对照绿色产品评价染料（GB/T44009-2024）染料的绿色产品评价要求表 4 和表 5，本项目生产的靛蓝和酞菁系染料均为绿色染料。酞菁系染料对照情况见下表所示。表表 1.4-1酸性染料的评价指标要求表酸性染料的评价指标要求表一级指标二级指标单位指标方向基准值
15、本项目酞菁系染料生产值符合性资源属性新鲜水消耗量t/t30项目酞菁铜水耗量为 1.59t/t，酞菁蓝 B 水耗为 25.95t/t，酞菁蓝BGS 水耗为 2.75t/t，酞菁绿 G水耗为 4.75t/t，均小于 30t/t 的标准值。符合能源属性产品综合能耗kgce/t1500根据项目能评报告，酞菁铜能耗为 620kgce/t，酞菁蓝 B 能耗为780kgce/t，酞菁蓝 BGS 能耗为660kgce/t，酞菁绿 G 能耗为860kgce/t，均小于 1500kgce/t 的标准值。符合环境属性废水产生量t/t20项目酞菁铜废水产生量为1.17t/t，酞菁蓝 B 废水产生量为5.39t/t，酞
16、菁蓝 BGS 废水产生量为 1.12t/t，酞菁绿 G 废水产生量为 4.12t/t，均小于 20t/t 的标准值。符合品质属性重金属硒mg/kg10项目生产无硒元素，产品不含硒。符合六价铬mg/kg10项目生产无铬元素，产品不含六符合内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书5-内蒙古凯越工程咨询有限公司-价铬。有害芳香胺mg/kg100项目生产不使用苯胺类，不含有害芳香胺。符合致癌染料mg/kg100项目不含 GB/T4754 附表 B.3 致癌染料。符合致敏染料mg/kg100项目不含 GB/T4754 附表 B.3 致敏染料。符合其他禁用染料mg/k
17、g100项目不含 GB/T4754 附表 B.3 其他禁用染料。符合游离苯胺mg/kg500项目生产不使用苯胺类，不含游离苯胺。符合喹啉mg/kg500项目生产不使用过喹啉，不含有喹啉。符合脲醛mg/kg1000项目生产不使用脲醛，不含脲醛。符合苯酚一氯苯酚mg/kg5项目生产不使用苯酚类物质，反应过程中不产生苯酚，产品不含氯苯酚类物质。符合二氯苯酚mg/kg5符合三氯苯酚mg/kg5符合四氯苯酚mg/kg5符合五氯苯酚mg/kg5符合氯化苯氯化苯mg/kg50三氯苯法酞菁铜生产氯化苯含量低于 10mg/kg 产品，其他产品不含氯化苯。符合其他总量mg/kg25三氯苯法酞菁铜生产氯化苯含量低于
18、 10mg/kg 产品，其他产品不含氯化苯。酞菁蓝 BGS 和酞菁绿 G 生产使用二甲苯，产品中二甲苯含量低于 5mg/kg。符合多环芳烃苯并芘mg/kg5不含苯并芘。符合由上表可知，项目酞菁系染料产品符合绿色产品评价染料（GB/T44009-2024）绿色产品指标，属于绿色染料。靛蓝染料对照情况见下表所示。表表 1.4-2还原染料评价指标要求表还原染料评价指标要求表一级指标二级指标单位指标方向基准值本项目酞菁系染料生产值符合性资源属性原材料使用的分散剂中喹啉含量mg/kg10000符合使用分散mg/kg10000符合内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告
19、书6-内蒙古凯越工程咨询有限公司-剂中异喹啉含量新鲜水消耗量（靛类结构）t/t3017.91符合能源属性产品综合能耗（靛类结构）kgce/t30002540符合环境属性废水产生量（靛类结构）t/t2017.32符合品质属性重金属硒mg/kg10项目生产无硒元素，产品不含硒。符合六价铬mg/kg10项目生产无铬元素，产品不含六价铬。符合有害芳香胺mg/kg100项目生产不使用苯胺类，不含有害芳香胺。符合致癌染料mg/kg100项目不含 GB/T4754 附表 B.3致癌染料。符合致敏染料mg/kg100项目不含 GB/T4754 附表 B.3致敏染料。符合其他禁用染料mg/kg100项目不含 G
20、B/T4754 附表 B.3其他禁用染料。符合游离苯胺mg/kg500项目生产不使用苯胺类，不含游离苯胺。符合喹啉mg/kg500项目生产不使用过喹啉，不含有喹啉。符合脲醛mg/kg1000项目生产不使用脲醛，不含脲醛。符合苯酚一氯苯酚mg/kg5项目生产不使用苯酚类物质，反应过程中不产生苯酚，产品不含氯苯酚类物质。符合二氯苯酚mg/kg5符合三氯苯酚mg/kg5符合四氯苯酚mg/kg5符合五氯苯酚mg/kg5符合氯化苯氯化苯mg/kg50靛蓝生产不使用氯化苯，反应过程中不产生氯化苯，产品不含氯化苯。符合其他总量mg/kg25符合多环芳烃苯并芘mg/kg5不含苯并芘。符合由上表可知，项目靛蓝生
21、产符合 绿色产品评价染料（GB/T 44009-2024）绿色产品指标，属于绿色染料。项目与产业结构调整指导目录（2024 年本）对照如下表所示。表表 1.4-3产业符合性分析表产业符合性分析表类别要求本项目符合性内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书7-内蒙古凯越工程咨询有限公司-鼓励类/限制类非新型功能性、环境友好型的染料、颜料、印染助剂及中间体生产装置。本项目产品为靛蓝和酞菁系染料，对照绿色产品评价染料（GB/T44009-2024），均为绿色染料，生产过程中，不涉及致癌致敏染料，不含有硒和六价铬等重金属，不含苯酚苯胺类物质，属于环境友好型有机颜料
22、。不属于限制类淘汰类在还原条件下会裂解产生24 种有害芳香胺的偶氮染料（非纺织品用的领域暂缓）、九种致癌性染料（用于与人体不直接接触的领域暂缓）。项目靛蓝为还原染料，酞菁系染料为酸性染料，不属于在还原条件下产生 24 种有害芳香胺的偶氮染料，对照绿色产品评价染料（GB/T 44009-2024），本项目不属于致癌染料。不属于淘汰类由上表可知，项目不属于“限制类”和“淘汰类”，符合国家产业政策。项目取得达拉特旗发展和改革委员会立项备案告知书，项目编码为2307-150621-04-01-393597，核查符合地区产业政策，准予备案。综上所述，项目符合国家及地方产业政策。1.4.1.2 内蒙古自治
23、区发展改革委内蒙古自治区发展改革委_工信厅工信厅_能源局印发能源局印发（关于确保完成关于确保完成“十十四五四五”能耗双控目标若干保障措施）的通知的符合性能耗双控目标若干保障措施）的通知的符合性对照内蒙古自治区发展改革委_工信厅_能源局印发（关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施）的通知）（内发改环资字2021209 号），对照情况如下表所示。表表 1.4-4项目与项目与内蒙古自治区发展改革委内蒙古自治区发展改革委_工信厅工信厅_能源局印发能源局印发（关于确保完成关于确保完成“十四五十四五”能耗双控目标若干保障措施）的通知能耗双控目标若干保障措施）的通知对照表对照表类别要求项目内容符合性
24、加快推进高耗能行业结构调整控制高耗能行业产能规模。从 2021年起，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱（西部地区鼓励类产业目录（2020 年本）中内蒙古鼓励类项目除外）、磷铵、黄磷、水泥（熟料）、平板玻璃、超高功率以下石墨电极、钢铁（已进入产能置换公示阶段的，按国家规定执行）、铁合金、电解铝、氧化铝（高铝粉煤灰提取氧化铝除外）、蓝本项目为化学原料和化学制品制造业，属于化工企业，不在“通知”中不再审批行业内。符合内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书8-内蒙古凯越工程咨询有限公司-宝石、无下游转化的多晶
25、硅、单晶硅等新增产能项目，确有必要建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。除国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目外，“十四五”期间原则上不再审批新的现代煤化工项目。合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。提高产业准入标准。新建高耗能项目，在满足本地区能耗双控要求的前提下，工艺技术装备须达到国内先进水平、能源利用效率须达到国家先进标准。改建钢铁、电解铝、铁合金、水泥、焦炭、电石项目要严格执行关于提高部分行业建设项目准入条件规定的通知（内工信原工字2019454 号）文件规定。有序提高自治区高耗能行业能耗限额地方性标准。本项目为新建项目，项目工业技术设备满足国内先进水平要求
26、，综合能耗等价值 76691.53tce 标准煤，本项目增加值能耗影响鄂尔多斯市完成“十四五”单位 GDP 能耗下降目标的比例 n%=0.0081%，n 值在 n0.1 范围内，项目增加值能耗对鄂尔多斯市完成“十四五”单位 GDP 能耗下降目标影响较小。靛蓝产品单产能耗 2.54tce/t，低于内蒙古泰兴泰丰化工有限公司 3 万吨/年靛蓝项目的 2.62tce/t；酞菁铜装置单位产品能耗 0.62tce/t，低于江苏丽王科技股份有限公司的 0.62tce/t，酞菁蓝 B 装置单位产品能耗 0.78tce/t，低于江苏丽王科技股份有限公司的 0.81tce/t，；酞菁蓝 BGS 装置单位产品能耗
27、 0.66tce/t，低于江苏丽王科技股份有限公司的 0.68tce/t，；酞菁绿 G 装置单位产品能耗0.86tce/t，低于江苏丽王科技股份有限公司的 0.90tce/t，本项目装置能耗达到国内先进水平。符合加快淘汰化解落后和过剩产能。引导产能过剩行业限制类产能（装备）有序退出，实施产能置换升级改造。列入国家产业政策指导目录（2019 版）淘汰类和 2020 年连续停产 1 年以上的企业（装备）不得进行产能置换。本项目不在“通知”的淘汰、落后行业内。项目符合产业结构调整指导目录（2024 年本）产业政策要求，且取得达拉特旗发展和改革委员会立项备案告知书，项目编码为2307-150621-0
28、4-01-393597，核查符合地区产业政策，准予备案。符合由上表可知，项目符合内蒙古自治区发展改革委_工信厅_能源局印发（关于确保完成“十四五”能耗双控目标若干保障措施）的通知）（内发改环资字 2021209 号）中相关要求。内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书9-内蒙古凯越工程咨询有限公司-1.4.1.3 与内蒙古自治区工业和信息化厅关于进一步严格高耗能高污染项与内蒙古自治区工业和信息化厅关于进一步严格高耗能高污染项目布局的通知的符合性目布局的通知的符合性对照项目与 内蒙古自治区工业和信息化厅关于进一步严格高耗能高污染项目布局的通知（内工信办字20
29、2187 号）符合性，对照情况如下表所示。表表 1.4-5项目与项目与内蒙古自治区工业和信息化厅内蒙古自治区工业和信息化厅关于进一步严格高耗能高污染项目布局的通知关于进一步严格高耗能高污染项目布局的通知对照表对照表要求项目内容符合性严格项目审核审批，新上重化工项目必须入园，对布局在园区外的现有重化工企业，严禁在原址审批新增产能项目。项目位于内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特产业园三垧梁工业片区，拟建项目为新建项目，属于化学原料和化学制品制造业，不属于重化工项目。符合包头山南地区不再新建高排放，高耗能项目，逐步淘汰低端产能、落后产能和高污染企业。项目位于内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特产业
30、园三垧梁工业片区，且项目符合国家及地方产业政策，不属于落后产能，企业不属于高污染企业。符合严禁乌海及周边地区新增高耗能、高污染产能，海勃湾工业园区、蒙西高新技术工业园区不得新建重化工项目，阿拉善高新技术产业开发区巴音敖包工业园区不得新上焦化项目。项目位于内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特产业园三垧梁工业片区，不在禁止区域内。符合不再审批铁合金、电石、电石法聚氯乙烯（PVC）、水泥（熟料）、超高功率以下石墨电极、普通平板玻璃等新增产能项目。本项目为化学原料和化学制品制造业，不在“通知”中不再审批行业内。符合由上表可知，项目符合内蒙古自治区工业和信息化厅关于进一步严格高耗能高污染项目布局的通知（
31、内工信办字202187 号）中相关要求。1.4.1.4 对照对照内蒙古自治区内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划生态环境保护规划（2021 年年 9 月月），对照情况对照情况对照内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划（2021 年 9 月），对照情况如下表所示。表表 1.4-6项目与项目与内蒙古自治区内蒙古自治区“十四五十四五”生态环境保护规划生态环境保护规划对照表对照表要求项目内容符合性加快产业结构严格准入条件。对标碳达峰中和与节能减排要求目标，坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张，从 2021年起，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、本项目为化学原料和化学制品制造业，不在“
32、十四五符合内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书10-内蒙古凯越工程咨询有限公司-升级铁合金、电解铝等新增产能项目，确需建设的，须在区内实施产能和能耗减量置换。严格实行乌海及周边地区重点行业新增产能污染物排放量区域内减量置换。提高新建项目节能环保准入标准，除煤制油气项目外允许新建的高耗能项目工艺技术装备、能效水平、治理水平等必须达到国内先进水平，煤制油气项目严格执行国家要求。规划”中不再审批行业内。调整产业结构。加大火电、钢铁、水泥、铁合金、焦化、烧结砖瓦、电解铝等行业落后产能淘汰和过剩产能压减力度，加速淘汰小淀粉、小屠宰及肉类加工等企业。项目不属于落后
33、产能淘汰行业。符合优化产业布局。城市主城区禁止建设环境高风险、高污染项目。严格项目审批，新上重化工项目必须入园，对布局在园区外的现有重化工企业，严禁在原址审批新增产能项目。强化工业园区和产业集群升级改造，推动传统产业向工业园区（集聚区）集聚集约发展，提高化工、铸造、有色、砖瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、农副产品加工、印染、制革等行业园区集聚水平。本项目在内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特产业园三垧梁工业片区建设，开发区定位为国家能源化工及新材料基地，项目符合开发区产业发展规划和用地规划，项目不在禁止建设区域。符合持续推进重点污染源治理推进重点行业深度治理。有序推动焦化、水泥行业超低排放改造，推进
34、玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、有色金属冶炼等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。强化工业炉窑污染治理，加快淘汰热效率低下、治理设施工艺落后的工业炉窑。本项目不属于“玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色”重点行业，项目各产污环节均配套设置高效处理设备，污染物均可实现达标排放，满足排放标准要求，严格控制无组织排放。符合由上表可知，项目符合内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划（2021年 9 月）中相关要求。1.4.1.5 与关于印发内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定与关于印发内蒙古自治区进一步规范化工
35、行业项目建设若干规定的通知符合性分析的通知符合性分析项目与内蒙古自治区工业和信息化厅 发展改革委 应急管理厅 生态环境厅关于印发内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定的通知(内工内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书11-内蒙古凯越工程咨询有限公司-信原工字2019269 号)文件要求对比情况见下表所示。表表 1.4-7项目与项目与内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定的通知内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定的通知(内工信原内工信原工字工字2019269 号号)文件要求对比表文件要求对比表内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设
36、若干规定的通知(内工信原工字2019269 号)要求项目内容符合性一、科学规划空间布局（一）严守“三区三线”。严格执行划定的生态空间、农业空间、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，“三区三线”内不得核准、备案新（改、扩）建化工项目。项目位于达拉特旗经济开发区，不在划定的“三区三线”内，符合鄂尔多斯“三线一单”要求。符合（二）推动项目向园区集中。除现有化工园区外，不再布局新的化工园区。现有园区扩大面积的，要与松花江、海河、辽河、黄河中上游四大重点流域内蒙古段及主要支流岸线至少保持 1 公里距离。对现有化工园区开展安全风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量。未按规定进行整
37、体性安全风险评估或评估不达标的化工园区，不得新（改、扩）建化工项目，严禁在安全容量超控的园区新（改、扩）建化工项目，劳动密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。项目属于化工项目，位于内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特产业园三垧梁工业片区，片区以能源化工(煤电、新能源、化工)和新材料为主导产业，项目属于化工产业，是产业园重点发展的产业，项目符合园区产业规划。符合二、严格产业准入（三）严格政策规划约束。严格按照内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发201811 号）有关规定核准、备案新（改、扩）建化工项目。严格控制焦炭、电石、PVC、烧碱（天然碱除外）、纯碱（天
38、然碱除外）、尿素、磷铵、黄磷等行业新增产能，确有必要建设的项目实行等量或减量置换。项目不在内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发201811 号）内。本项目由达拉特旗发展和改革委员会备案（项目编号：2307-150621-04-01-393597），项目符合产业政策和市场准入标准，准予备案。符合（四）严格基础化工行业技术标准。焦炭：新（改、扩）建捣固焦炉碳化室高度不低于 5.5米，项目建设规模不低于 300 万吨/年。电石：新建或技改电石生产装置单炉容量不低于 4 万千伏安，项目建设规模不低于 30 万吨/年。PVC、烧碱：新建 PVC、烧碱项目产能均不低于 30万吨/
39、年，鼓励使用无汞触媒。新建煤制天然气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇项目规模分别不低于 20 亿标立方米/年、100 万吨/年、60万吨/年、20 万吨/年，新建单系列合成氨规模不低于 1000 吨/日（综合利用和联产项目除外）。项目不属于严格基础化工行业技术标准里面要求的产业。符合（五）严格安全标准。新（改、扩）建危险化项目严格按照危险化学品建符内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书12-内蒙古凯越工程咨询有限公司-学品项目，严格按照危险化学品建设项目安全监督管理办法要求，履行建设项目安全审查，严禁未批先建。禁止建设达不到安全标准的落后生产工艺、未委托
40、具有相应资质设计单位进行工艺设计、搬迁使用旧设备的新（改、扩）建项目。新（改、扩）建精细化工项目，必须完成反应安全风险评估，禁止反应工艺危险度 5 级、严格限制级的项目。化工园区应当根据风险大小、企业数量、生产工艺要求等，优化园区内企业布局，建立健全与之配套的安全监管、隐患排查、风险评估、应急救援等机制，有效控制和降低整体安全风险。已建成的化工园区，原则上不得变更规划园区的性质及周边安全防护距离内的区域功能。设项目安全监督管理办法要求，履行建设项目安全审查。合（六）严格环保准入。新（改、扩）建化工项目必须符合规划环评及审查意见相关要求，必须与居民区或城市规划的居住用地保持足够的缓冲距离。要执行
41、或参照执行特别排放限值，采取切实有效措施从严控制特征污染物的逸散与排放，生产废水严禁直接外排，产生的生化污泥或盐泥要按照危险废物进行处理，蒸发塘、晾晒池、氧化塘、暂存池等要按照危险废物填埋场标准进行建设。项目符合规划环评及审查意见相关要求，项目执行特别排放标准限值，同时采取了相应的措施，对废气进行处理，处理后达标排空。项目废水经自建污水处理站处理后排至园区污水处理厂处理后作为中水回用，不外排，项目不设置蒸发塘、晾晒池、氧化塘等设施，项目危废贮存库按照危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2023)标准建设。符合三、推动产业改造升级（七）加快现有化工企业技术改造。对不符合能耗、环保、安全、
42、技术、质量标准或列入产业结构调整指导目录淘汰类范围的企业进行限期改造，整改仍不达标的依法实施关闭退出。支持利用清洁生产、智能控制等先进技术改造提升现有生产装置，支持在高温、高压、易燃、易爆、易中毒、有腐蚀性刺激性等化工高危生产工序和环节，实施“机器换人、自动化减人”。项目取得达拉特旗发展和改革委员会立项备案告知书，项目编码为2307-150621-04-01-393597，核查符合地区产业政策，准予备案。项目符合国家及地方产业政策。符合（八）加快危险化学品企业搬迁改造。对危险化学品生产企业进行逐一筛查，及时将存在重大安全隐患、不符合安全距离和卫生防护距离的企业列入搬迁改造名单。没有制定搬迁改造
43、方案的盟市和企业必须于2019年6月底前完成方案制定，严格按照时间节点推进搬迁改造任务。各地要研究制定补偿方案，帮助企业通过土地置换等多种方式拓宽资金筹措渠道。项目属于新建项目，不涉及搬迁改造。符合四、提高（九）完善化工园区安全环保设施。化工园区必须建设集中式污水处理厂及配套管网，实现项目位于达拉特旗经济开发区，开发区有集中污水处理厂符合内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书13-内蒙古凯越工程咨询有限公司-安全及环境管理水平废水分类收集、分质预处理。加强对废气特别是有毒及恶臭气体的收集和处置，严格控制挥发性有机物（VOCs）排放。固体废物产生量大的化工
44、园区应配套建设固体废物处置设施。规范危险化学品及其废弃物运输管理，设置危险化学品运输车辆专用停车场、洗车场，逐步实现封闭管理。和配套管网，废水分类回收、分质处理。项目生活垃圾委托园区清运处理；危险废物暂存于危废贮存库，委托有资质单位清运处理。开发区设置有固废处置设施，同时有危化品的运输专用线路和停车场。（十）建设危险化学品监管信息共享平台。建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台，实现在线监测、信息共享。化工企业必须建设企业安全管理信息平台，并接入全区监管信息共享平台。项目建成后，建设危
45、险化学品监管信息共享平台，并接入全区监管信息共享平台。符合（十一）加强安全培训。以新员工、农民工、临时聘用人员和特种作业人员为重点，立即开展全区化工生产企业“三级”安全教育全员培训，提高从业人员安全生产意识和识危避险能力。项目设置有培训计划，对新员工、农民工、临时聘用人员和特种作业人员有相应的培训计划，提高从业人员安全生产意识和识危避险能力。符合五、落实分级负责制（十二）落实企业主体责任。企业对本单位项目建设和安全、环保工作负全面责任。企业必须建立应急预案，必须配备熟悉安全操作技能和应急处理措施的专业技术人员或团队，对没有技术力量又没有聘请专业技术团队的，要坚决停产整改。项目建设单位设置有安环
46、部门，负责全厂安全、环保工作。项目应急预案正在编制过程中，编制完成后进行备案，并定期组织应急演练。符合由上表可知，项目符合内蒙古自治区工业和信息化厅 发展改革委 应急管理厅 生态环境厅关于印发内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定的通知(内工信原工字2019269 号)文件要求。1.4.1.6 与鄂尔多斯市与鄂尔多斯市“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析符合性生态环境保护规划符合性分析符合性分析分析对照 2022 年 1 月 13 日印发的鄂尔多斯市“十四五”生态环境保护规划，符合性见下表所示。表表 1.4-8与鄂尔多斯市与鄂尔多斯市“十四五十四五”生态环境保护规划符合性分析表生
47、态环境保护规划符合性分析表要求项目内容符合性推动绿色发展，增强环境质落实“三线一单”管控机制。严格落实“三线一单”管控制度，加强“三线一单”在宏观决策、环境准入及环境管理等方面的应用。让“三项目位于达拉特开发区，属于重点管控单元，项目符合鄂尔多斯市“三线一符合内蒙古新盛科技有限公司年产 35000 吨功能染料及有机颜料项目环境影响报告书14-内蒙古凯越工程咨询有限公司-量改善源动力线一单”成为党委政府宏观决策的科学工具，注重在重大发展战略上主动融入“三线一单”的理念并落实管控要求。深入推进“三线一单”成果在规划环评、项目环评以及环评预审等环境管理中的全面应用实施，充分发挥“三线一单”对环评管理
48、的优化，各类开发建设应将“三线一单”等管控要求融入决策和实施过程，以生态环境分区管控推动经济高质量发展。单”要求严格产业准入条件。对标碳达峰碳中和与节能减排要求目标，坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张，不再审批焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯(PVC)、铁合金、电解铝等新增产能项目，确需建设的，须在区域内实施产能和能耗减量置换。鄂托克经济开发区严格实行重点行业新增产能污染物排放量区域内减量置换，其中蒙西产业园原则上不得新建重化工项目。提高新建项目节能环保准入标准，除煤制油气项目外的新建高耗能高排放项目工艺技术装备、能效水平、治理水平等必须达到国内先进水平。本项目属于化学原料和化学制品制造业，不属于不
49、再审批的新增产能目录中。符合优化产业布局。结合地区环境承载力、资源能源禀赋等条件，合理规范城镇、各类园区产业空间布局，确定各区域火电、煤化工、焦化、化肥等行业规模限值，实行新（改、扩）建项目重点污染物排放等量或减量置换。城市主城区禁止建设环境高风险、高污染项目。严格项目审批，新上重化工项目必须入园，对布局在园区外的现有重化工企业，严禁在原址审批新增产能项目。项目属于化学原料和化学制品制造业，位于内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特产业园三垧梁工业片区，园区为自治区核定的化工园区，项目符合园区产业布局。符合推进协同治理，持续改善大气环境加快推进重点行业 VOCs 综合治理。石化、化工、包装印刷、
50、工业涂装等行业建立完善源头、过程和末端的 VOCs 全过程控制体系，实施VOCs 排放总量控制。重点加大煤化工（含化工、炼焦、合成氨等）、制药、农药、橡胶制品等 VOCs 综合治理力度。除安全生产等原因外，逐步取消炼油、化工、制药、农药、化工、包装印刷、工业涂装等企业非必要 VOCs 废气排放系统旁路。开展异味控制研究，逐步解决煤炭自燃和众多工业园区排放叠加，特别是焦化企业熄焦产生的气味污染问题，推进区域内涉氯、氨、苯系物、有机硫化物、农药中间体和其他挥发性有机物等异味污染物的协同防治，积极建立异味污染防治长效机制。项目针对生产过程中可能产生异味的无组织排放点进行防治，罐区、污水处理站、库房等
