1、技术实施方案项目来源及目标为贯彻落实自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知(自然资发202219号)和内蒙古自治区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作计划要求，启动集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。通过开展此次集体土地所有权确权登记成果更新汇交，厘清不同集体土地所有权主体之间以及集体与国有之间权属界线，核实每一宗地的权属、界址、面积和地类，更新集体土地所有权确权登记库，完善登记成果，与不动产登记平台进行匹配，纳入不动产统一登记平台，维护农民土地权益，保障农村土地制度改革顺利进行。1.1作业依据行业标准 地方文件1.2 项目区概况及自然地理概况1.3
2、项目目标加快推进集体土地确权登记发证工作，其目的是把范围内集体土地所有权确认到每个具有所有权的集体经济组织，不同集体土地所有权主体之间以及集体与国有之间的权属界线，核实每一宗土地的权属、界址、面积和地类，更新集体土地所有权确权登记库，完善登记成果，与不动产统一登记平台进行匹配，纳入不动产统一登记平台，做到集体土地确权登记发证全覆盖，依法确认和保障土地物权，建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的集体土地产权制度，建设城乡统一的土地市场，增强城镇与农村发展活力，维护人民土地权益，保障土地制度改革顺利进行，实现城乡统筹，与不动产登记数据库进行关联、衔接。项目实施概况项目建设范围本项目
3、调查的范围为已有集体土地所有权确权登记成果，按照集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术指南要求，对原集体土地所有权调查宗地数为 宗，面积为 公顷，涉及村委会 个、农民集体 个（其中村农民集体 个、乡镇农民集体 个）、总宗地 个。其中已完成地籍调查宗地 个、已调查未登记宗地 个、已编制宗地代码或不动产单元代码宗地 个、权属争议宗 个、权属争议面积
4、 公顷。对开展成果整理入库、更新、汇交等工作。项目内容以原集体土地所有权确权登记成果为基础，采取内业与外业结合的方式，按照地籍调查和集体土地所有权确权登记相关规定，对全旗集体土地所有权确权成果进行更新调查，形成最新集体土地所有权数据成果。更新调查具体内容:（1）权属调查1.确定调查区范围内每宗地的权属；2.设置界标，编制宗地草图；3.填写权籍调查表。（2）不动产测量1.收集调查区高精度、高等级控制点资料，包括GPS B级和C级点，并对调查进行整体控制测量；2.对调查区范围内每一宗地界址、面积进行碎部测量，采用“CORS+RTK+GPS C级点” 模式结合全站仪进行野外数据采集；3.完
5、成地籍图的编制；4.对调查宗地进行面积计算、汇总与地类统计；5.编制完成权籍调查范围内宗地图及用途。（3）注意事项1.因征收导致集体土地所有权界线发生变化。2.因行政区划调整、农村土地综合整治等原因导致集体土地所有权范围或权利主体发生变化。3.集体土地所有权漏确、错确，此次补确和更正。4.土地权属纠纷调处完成，确定权属界线后的集体土地所有权需要更新登记。5.其他导致集体土地所有权发生变化的情形。6.完成原集体土地所有权成果信息补充录入。项目工期预计于 年 月 日前完成集体土地所有权确权资料收集整理工作， 年 月 日前完
6、成集体土地所有权确权发证的外业调查, 年 月 日前完成集体土地所有权确权发证的数据库初步建设， 年 月 日之前将通过盟级初审的成果离线汇交至自治区自然资源厅，同时做好数据导出与后续日常增量接入时点的对接。技术实施方案总体技术路线以第三次国土调查数据为基础，根据三调图斑边界修正原所有权宗地边界，对变化区域调查后更新。对确实发生权属变化的宗地，按照地籍调查和集体土地所有权确权登记相关规定，开展外业补充调查后，进行变更登记。按照不动产单元编码规则，对集体土地所有权登记单元进行不动产单元编码，并按照不动产统一登记要求对相关属性进行完善。将更
7、新完善后的集体土地所有权确权登记数据，根据不动产登记数据库标准的要求进行数据抽取、规范化、入库，导入到不动产登记数据库中。完成权属审核和确权登记发证工作。由村民组农民集体经济组织（或村民小组）及其法定代表人或委托人提出土地登记申请；村民组农民集体经济组织机构不完整的，可由村民委员会代为提出土地登记申请，同时提交相关资料。依据土地管理法不动产登记暂行条例不动产登记实施细则等相关法律法规，将集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体，颁发所有权证书（电子证照）。按照统一数据内容、结构和格式等要求，通过数据抽取、映射、转换等技术手段，形成符合省厅数据汇交要求的数据成果并上报。在工作中，统筹协调统一
8、确权登记项目的地籍调查需求一并进行外业核实、权利人签字等工作。项目主要技术指标及要求本次集体土地所有权确权登记成果更新数据库工作以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，查清不动产单元的权属、界址、面积、用途、等级、地力的基本情况，解析法测量，依据统一的法规和规范，对不动产数据进行规范化编辑处理，确保不动产单元权属清晰、界址清楚、空间相对位置关系明确，生成唯一的不动产单元号，建立权籍调查数据库，以数据库计算（平差）的方法计算界址边长、宗地面积，并发证资料数据入库，发证资料整理、打印输出后，形成了完善的权籍调查和登记发证成果档案。数学基础1、 坐标系统：统一采用2000国家大地坐标系。2、 高程
9、基准：统一采用1985国家高程基准。度量单位1、长度单位:采用米(m)保留2位小数;2、面积计算单位:采用平方米()，保留两位小数;3、面积统计汇总单位:采用公顷(h)，保留两位小数。总体思路集体土地所有权确权登记工作主要是利用以原集体土地所有权确权登记成果为基础，结合历年土地征收与土地整治数据有关文件、行政区划调整相关资料及政府批文、第三次国土调查成果进行的，提取各级行政界线和与权属界线有关的主要地物、农村居民点，1.因征收导致集体土地所有权界线发生变化。2.因行政区划调整、撤乡并镇、农村土地综合整治等原因导致集体土地所有权范围或权利主体发生变化。3.集体土地所有权漏确、错确，此次补确和更正
10、。4.土地权属纠纷调处完成，确定权属界线后的集体土地所有权需要新登记。5.其他导致集体土地所有权发生变化的情形。6.完成原集体土地所有权成果信息补充录入。7.建立调查数据库。8.原始档案梳理及整理归档（流程见下图）不动产测量利用测量数据绘图建立权籍数据库不动产登记信息管理系统调查及登记资料入库库档案整理装订归档检查验收登记发证材料制作不动产权证书附图审批表界址点坐标成果表不动产权证书收件单不动产权籍图不动产登记簿准备工作宣传发动、业务培训仪器设备权属调查界线核查填写权籍调查表收取并审查权源材料现场调查核实已有资料收集制作工作底图权属调查要求本着尊重历史，面对现实，“三级所有、队为基础”的历史现
11、实，按照“主体平等”的原则确定所有权主体，将集体土地所有权确认到每个具有土地所有权的农民集体经济组织。全面查清辖区内集体土地所有权的状况包括宗地的界址、范围、界线、面积、用途等：1.土地的权属状况，包括权属性质、权属来源、土地所有者名称土地坐落及四至等。2.土地的权属界线。主要是集体土地所有权界线。含飞地、插花地、争议地界线。3.土地利用状况。包括土地的地类，面积等。收集资料1.原2012年集体土地所有权确权数据成果。2.行政区划调整相关资料及政府批文。3.第三次国土调查数据库成果。4.最新遥感影像资料。5.自治区批准转用项目。6.水利部门河网数据；7.公路部门路网数据；8.林场、农场确权数据
12、9.集体土地所有权漏确、错确资料。10.不动产登记数据库标准、不动产登记操作指南等相关标准规范材料。11.互换土地的协议或土地调整文件、本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料、有关批准文件及不动产权属证书。12.农民集体合并或撤销、行政区划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的相关材料。13.土地权属争议调解书。核定界线界址根据划定集体与国有之间、各村集体之间、村集体与公路、水库、河流、牧场、农场、林场等相关单位之间的权属界线。在界线拐点实地打界桩并编号，绘制界线走向草图，指界人签字盖章确认，实测界线坐标完成权籍现场调查。技术指标符合不动
13、产登记数据库标准(TD/T1066-2021)及集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术指南的要求，保证一次验收合格。外业调查与测绘确定调查范围及工作底图根据自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知的要求，利用现有权源资料，调整完善地籍区（子区）成果，确定了调查范围。集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作底图以嘎查村（居）委会为单位，制作工作底图。工作底图为高分辨率的DOM叠加2012年农村集体土地所有权调查信息（宗地界线和所有权权利人名称等）、征地信息、嘎查村（居）委会界线、镇界线，便于相关权利人指认宗地变化情况。权属调查工作流程调阅已有的确权登记档案材料发送指界通知书调
14、查宗地权源资料、核对权属确认界址，设置界标，编制宗地草图制作集体土地所有权权籍调查信息公示表，公示图，村委会公示无异议回执单、 资料交接表填写权籍调查表、界址调查表并签字盖章发送通告通知书 外业更新调查基于巳有农村集体土地所有权确权登记成果，按照地籍调查规程和集体土地所有权相关法律法规的规定对权属界线以及权利主体发生变化的宗地开展更新工作，由相关权利主体对自2012年以来发生的权属变化情况进行主动上报，更新内容包括：1）核实2012年农村集体土地所有权确权登记成果中土地权属界线是否与现实界线一致，确保调查的宗地界线清楚；2）对照每宗地调查表中的宗地草图与宗地图以及现状图核查三者的权属界线类别、
15、位置、面积、地类等相关要素是否一致，不一致的要重新调查权属界线，对有异议和不符合确权规定的到实地进行复查；3）检查是否按村民小组集体、村集体分别调查填写土地权属调查表，调查表填写是否规范整洁、内容齐全，界址双方是否已经履行签字法律程序，调查表签字栏内苏木镇国土所配合人员签字在后，实施单位调查人员在前；4）对有参照物的界线，界线以参照物的边界在工作底图标注等；5）核实2012年农村集体土地所有权确权登记成果中确定的土地权属性质，确保调查的宗地权属合法。依据收集的土地申报登记材料、水利确权、军事设施、国有公路及已经批准征用的文件等资料，按权属调查的宗地核查土地权属性质，查看集体土地的宗地内是否有国
16、有土地，村集体和乡镇集体二者之间是否存在混淆不清情况等；6）核实2012年农村集体土地所有权确权登记成果中确定的宗地界址，确保调查的宗地面积准确，对通过核查认为权属合法、界线无误的宗地，可以直接利用农村土地调查数据库管理软件，检查界址点成果表和宗地分类面积表是否正确，对通过核查发现部分宗地权属和界线需要整改的，应保证宗地的土地权属调查表、协议书、宗地图、影像图以及数据库同时整改到位，在此基础上，重新生成新的界址点成果表和宗地分类面积统计表；7)核实村组是否存在土地双置换情况，存在双置换情况需在图纸标注，置换范围调查到村。8）对于违法用地，权属不做修改；9）对于已报批（自治区自然资源厅批准的）、
17、供地数据(利用科提供2009-至今的供地数据)、日常发证数据（套合四全发证数据）和自然资源确权登记单元的土地，权属性质认定为“国有”。权属调查的实施不动产单元划分会同乡镇和村屯相关负责人、自然资源局人员，在工作底图上按照“区位合理、条件必备、便于管理”的原则划分了不动单单元, 即集体土地所有权登记原则划分为一个不动产单元。不动产单元编号不动产单元编号按照不动产单元设定与代码编制规则有关要求，采用七层28位层次码结构，由宗地代码与定着物单元代码构成。（1）宗地代码为五层19位层次码，按层次分别表示县级行政区划代码、地籍区代码、地籍子区代码、宗地特征码、宗地顺序号，其中宗地特征码和宗地顺序号组成宗
18、地号。（2）定着物单元代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单元号。（3）不动产单元代码的第六层次为定着物特征码，码长为1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示房屋等建筑物、构筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他类型的定着物，“W”表示无定着物。（4）为保证不动产单元代码的唯一性，因宗地的权利类型、界址发生变化，宗地代码在相应宗地特征码的最大宗地顺序码后续编，原不动产单元代码不再使用。发送指界通知（1）统一宗地编号（2）各权属调查组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知书之前，根据各个辖区内的宗地接合图对各宗地进行了统一预编号。（3）送达指界通
19、知（4）根据工作进度，有计划、有步骤地按工作底图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知以自己辖区为单位发送一次。权属材料调查（1）土地权属来源材料，主要收集集体土地所有权证以及历年相关文件。（2）土地权属性质调查。与集体土地所有权宗地成果进行套合确定了土地权属性质。（3）收集集体土地法人资格、法人身份信息、通讯地址与土地坐落位置等权属信息。（4）核实批准用途、实际用途、权利性质、四至等。界址调查界址调查是权属调查的核心，是进行权籍勘丈的依据。
20、因此，在现场界址调查中按照地籍调查规程等有关技术标准执行。界址点调查是权属调查的重点，大部分宗地的相关指界人均能按要求到现场指界。确界的原则坚持“跑到、看到、问到、量到”，做到看清、查实、量准。权属调查遵循了如下基本原则：充分考虑了提高土地利用、使用效益；严格按照地籍调查规程中的技术要求，确保了确权的工作质量，减少了人为误差。对一宗地被主要道路河流等分割开的，分别确认宗地的界址；处于不同图幅的不单独划宗。两个以上单位共同使用一宗地的，查清各自使用部分，法人或委托代理人共同到现场指界，并出具了身份证明、委托书、协议书等证明材料。三方共同认界：即本宗地及邻宗地法人代表或委托指界人亲自到现场会同调查
21、员三方共同认界，当场设置界标，并由指界人现场确认由调查员进行现场影像资料留存不少于2张。指界人具备法定资格。现场指界人是土地使用者的法人代表或户主，并出具了身份证明、法人身份证明。法人不能亲自出席指界的，委托了代理人指界并出具了代理人身份证明及指界委托书。经双方认定的界址，界址点测定完后形成了权籍图，按照统一的规则编制不动产单元编码，填写电子形式权籍调查表，输出纸质表格后签字盖章。土地所有权加盖公章。存有争议的界址，由旗司法局及调查员按照土地管理法、土地权属争议调查处理办法等法律法规和争议双方的权源资料作现场调解处理。对不能现场调解的，在调查记事上写明了双方争议原因，并按土地权属争议调查处理办
22、法中的有关规定，在权属调查工作底图上用虚线表明争议土地的位置、范围、地类等信息，并呈报相关部门处理。部分宗地的权利人未能抵达现场进行指界，由调查员按现状测量实际土地面积，待日后处理。指界人违约缺席的，依据土地权属争议调查处理办法中的有关规定进行处理。指界人认定界址后，如没有合法的原因，又不在权籍调查表上签字盖章的，按违约缺席指界进行处理。界址标志设置设置界标是保证权籍勘丈的重要依据，是处理土地权属纠纷的依据之一，有利于权籍日常管理，界桩由调查员在双方指界人在场时设置。本次调查使用界标的种类是喷漆界址界标。 填写相关表格“地籍调查表”、“现场指界确认表”是权属调查过程中填写的主要表格，本次工作除
23、每一宗地填写“地籍调查表”、“现场指界确认表”，调查员严格按照不动产权籍调查技术方案（试行）要求认真填写。不动产测量（1）数学基础坐标系统：2000国家大地坐标系；投影方式：高斯-克吕格3度带;中央子午线120；计量单位：公顷（2）首级平面控制网控制测量是数字化地形、不动产测量的基础性工作，控制网的布设遵循了从整体到局部，从高级到低级，分级布网，逐级加密的原则。根据需要，本项目直接利用“兴安盟GPS C级网测绘”成果作为首级控制网，满足了此次权籍调查工作的精度要求。（3）加密控制网加密控制点是不动产要素测量的依据，加密控制点是在首级控制点的基础上进行加密，加密控制点基于兴安盟已有CORS站，利
24、用全球定位系统实时动态测量（RTK）技术测定加密控制点的坐标，精度和密度满足了项目的要求。在调查区加密了60个GPS D级控制点，编号按阿拉伯数字顺序编排，点号前加英文字母“K”表示。（4）碎部测量本项目所有调查区碎部测图，采用GPS接收机结合全站仪直接测量。内业数据预处理采用南方CASS9.1成图系统和Arcgis地理信息系统软件。野外数据采集以地籍子区范围进行。采集前利用测区附近控制点测算出七参数，再利用“CORS+RTK+GPS C级点”模式采集数据。（5）测量控制点各级控制点内业编辑时展绘，GPS D级点一律用1:500 1:1000 1:2000地
25、形图图式3.3符号表示，一、二级控制点用1:500 1:1000 1:2000地形图图式3.1.5符号表示，图根点一律用1:500 1:1000 1:2000地形图图式3.1.8符号表示。（6）界址点测量 界址点外业数据的采集，在各级控制点上利用GPS接收机测定。界址点精度及适用范围满足相关技术规范要求。 界址点按标志位置采集，若标志不清或无标志以及标志有误时，与权属调查者及时取得了联系，并重新确定了其点位。在界址点测量过程中，测量员与权属调查员能够随时取得联系，保证了测量的准确度和观测精度。 测量员测时的界址点与权属调查者提供的“宗地接合图”上
26、的编号一致，保证了权属界线的准确性。内业操作流程权籍图的编辑1.权籍图包括地籍图、宗地图，内容包括行政区划要素、地籍要素、地形要素、数学要素和图廓要素。2.将权籍调查数据库成果，利用不动产权籍调查管理系统生成地籍图、宗地图的图形文件。3.权籍图的内容符合不动产权籍调查技术方案（试行）要求。权籍调查数据库建设情况权籍调查数据库是不动产统一登记信息平台的数据来源，是不动产信息管理的基础，是规范不动产登记行为、实现不动产登记信息共享与保护的重要载体，也是实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除信息孤岛的重要手段。（1）把权籍调查的各类资料输入到数据库中，进行编辑处理，完成集体
27、土地所有权确权登记成果更新数据库建设；（2）利用权籍数据库，对各种权籍资料进行存储管理、信息查询、统计分析和加工处理；（3）实现了对权籍属性数据和图形数据统一管理和更新维护，对历史和更新的数据分类归档管理；（4）对接与整合土地、等各类不动产登记数据，实现不动产权籍调查成果一体化管理；（5）及时更新不动产权籍调查数据库。日常不动产权籍调查形成的数据成果在完成审查与登记之后及时更新入库，并做好了数据库的运行和维护工作；（6）为不动产管理和政府决策、各类用户提供了权籍基础数据。权籍调查数据库建设流程建立数据库资料预处理权籍调查数据库数据维护整理图斑数据融合拓朴检查入库属性录入数据入库整理分幅图接边生
28、成面图斑面图斑边界采集行政界线采集拐点层采集分幅数据采集坐标系设置，地类字典设置行政、地籍区（子区）设置分幅信息设置资料收集、整理、分析 内业数据整理分析与整合入库本次工作是把调查区的所有图幅放在同一个数据库中进行管理，所有的界址数据则放在一个工作区中管理，从而实现了所有界址数据在物理上的无缝连接。通过对数据库的操作，能实现数据查询、更新和修改，保持数据的现势性、安全性和完整性。在基本信息入库前，对数据进行了检查，以确保入库信息的正确性。最基本数据是：宗地界址点数据、界址线数据和属性数据。内业数据整理分析 （1）整理已有电子数据、纸质资料。（2）根据已有集体土地所有权
29、确权登记成果，核实登记数据的现势状态并分类标注，建立集体土地所有权台账。（3）对已登记集体土地所有权成果，核实内容是否完整、空间数据是否缺失、图属是否一致等，形成清单。（4）制定实施方案。根据数据整理和分析情况，确定开展成果更新汇交的工作内容和技术路线，制订工作计划，明确需要重点解决的问题等，形成实施方案。调查数据的权属审核调查数据入库之前对其进行了再次审核。通过联合办公室的协调，先后组织召开了多次联席会议，与自然资源、乡镇、村负责人对调查数据进行了详细审查，保证了调查数据的权属清晰、面积准确。 数据整合入库对已建成集体土地所有权确权登记数据库的，根据不动产登记数据库标准，经数据转换、补充采集
30、信息、数据整合关联后，纳入不动产登记数据库。对于未建库只有纸质资料的，完成登记成果数字化后纳入不动产登记数据库。调查数据入库，采用自动批量入库方式。入库前图层结构及信息与建库软件相对应的图层结构及信息一致，保证数据不丢失。界址点、界址线数据界址点、界址线数据是权籍数据库的主要数据，将宗地层数据直接用“图形处理”模块通过格式转换功能实现。宗地的属性数据宗地的属性数据分为两类：空间方面的属性和人文方面的属性。1.空间属性宗地的面积、坐落、四至等，与图形紧密联系的属性放在图形数据中（通过属性字段），通过系统直接维护其一致性，保证面积等的核算快速准确；而将一般性质的空间属性放在外部数据库中（如：权籍调
31、查表、审批表等）通过不动产单元编码与图形数据建立联系。2.人文属性包括宗地的权属、共用关系、用途等信息。这一部分属性全部放在外部数据库中，通过不动产单元编码与图形数据建立联系。具体步骤（1） 登记簿册数据整理。根据不动产登记数据库标准对已有登记成果进行规范化处理，解决以下问题:1.数据内容与数据库标准内容不一致问题。2.登记信息语义不一致问题。3.数据类型、小数点位数和数量单位的标准化处理。4.对包含多项内容的字段拆分处理。5.登记数据项逻辑不一致问题，如数据项内容与标准字典表对应不一致，不动产单元代码重复等。6.关键数据项内容缺失，如缺失权利类型、证件号等。（2） 数据清理。 删除错误、冗余
32、数据。理清登记数据的现势或历史状态。（3）数据整合关联。1.不动产单元代码编制。统一按照不动产单元设定与代码制规则编制不动产单元代码。政办发 (2022) 2.其他字段补录。补录要素代码、不动产类型、宗地特征码。不动产单元状态等信息。3.关联关系重建。用不动产单元代码建立空间信息和非空间信息、不动产和权利、不动产权利和登记过程关联关系。4.数据一致性核对。充分核对已有登记数据、纸质资料、修正错误、查缺补漏。5.逻辑关系整理。通过业务号和不动产单元代码等关键字建立不动产登记的上下手逻辑关系。（4）登记档案资料整理。档案材料分为电子档案和纸质档案将纸质档案进行扫描电子化，并按照一定方式整编，形成电
33、子档案，通过不动产单元代码、原地籍号、档案号等将登记簿和登记档案进行关联，便于追溯。面积计算与汇总1.面积计算宗地面积计算，在以宗地为基本调查单位的数据库里，利用不动产权籍调查管理系统的功能，自动计算宗地面积。2.面积汇总面积汇总由不动产权籍调查管理系统自动计算并汇总。成果汇交汇交程序数据汇交采用逐级汇交制度。目组完成本辖区成果更新汇交工作，并对成果进行自查，自查合格后出具自查意见，上报旗自然资源局与旗不动产登记中心。旗级检查合格后，上报盟自然资源局，最终将通过盟级初审的成果离线汇交至自治区自然资源厅。汇交成果包括纸质的加盖自然资源主管部门公章的报送公文和汇交资料清单、电子成果数据。 汇交数据
34、内容数据汇交内容包括空间数据、属性数据和其他数据等，数据标准参照国家发布的不动产登记数据库标准(2021修订版）及内蒙古自治区集体土地所有权确权登记成果更新汇交要求。(1)空间数据成果采用"2000国家大地坐标系”、"1985国家高程基准，包括不动产单元要素，含宗地、界址点、界址线和注记等；基础地理信息要素，含行政区、行政区界线、行政区注记、地籍区、地籍子区等。空间数据采用 Personal Geodatabase 格式（数据精度为0.0001) 或 Shapefile 格式（包括主文件 C *.shp )、索引文件( *.shx)、表文件(*.dbf)、投影信息文件( *
35、.prj) )。(2)属性数据成果属性表格数据采用Microsoft Office Access 的 MDB 格式，数据表按照数据库标准中的一个表格对应该MDB文件的一个数据表，并采用数据库标准表名进行命名，没有数据的空表可以删除。(3)元数据按照国土资源信息核心元数据标准和不动产登记数据库标准( 2021 修订版）采集相关元数据信息，采用 XML 格式。(4) 其他数据(5) 主要包括扫描资料、文字报告以及其他资料等资料内容，可用 Jpg、Pdf、Word、Excel、Txt、Wps 等格式进行存储。附表土地权属界线协议书签订单位名称：
36、 与 年 月
37、 日 与 相邻的土地权属界线，根据历史上形成的权属界线和有关文件规定，在双方自愿的基础上，经友好协商，于 年 月 &
38、nbsp;日，经相邻双方实地核实，确认土地权属界线正确无争议。土地权属界线所涉及图幅号： 本协议书一式三份，界线双方和旗县（市、区）自然资源局各存一份。本协议自双方签章之日起生效。签订单位：（盖章）法定代表人或负责人（签章）：指界人（签章）： &nbs
39、p; 年 月 日签订单位：（盖章）法定代表人或负责人（签章）：指界人（签章）： &nb
40、sp; 年 月 日调查人员（签章）： 年 月 日第 页 共 页 绘图员： &n
41、bsp; 绘图日期： 检查员： 检查日期： 第 页 共 页界址说明表界址点位说明点 号说 明界址线走向说明界线段说 明文字叙述人： 日期： 年 月 日 第 页 共
42、 页土地权属争议原由书争议单位名称： 与
43、 年 月 日土地权属争议原由书 与 的土地权属界线于 年 &
44、nbsp; 月 日经双方指界人实地踏勘，确认存在争议。经双方商定：暂划定临时界线作为工作界线，此界线仅供面积量算，不作确定权属界线的依据。土地权属界线所涉及图幅号： 本协议书一式三份，界线双方和旗县（市、区）自然资源局各存一份。本协议自双方签章之日起生效。单位：（盖章）法定代表人或负责人（签章）：指界人（签章）：
45、; 年 月 日单位：（盖章）法定代表人或负责人（签章）：指界人（签章）：
46、 年 月 日调查人员（签章）： 年
47、;月 日土地权属争议界线示意图工作界线的实地 位置和走向说明(本权属单位盖章） （相邻权属单位盖章）本权属单位认可 的权属界线实地 位置、走向说明 及理由(本权属单位盖章）相邻权属单位认 可的权属界线实 地位置、走向说 明及理由(相邻权属单位盖章）其它说明宗地基本信息表权利人所有权使用权权利人类型证件种类证件号通讯地址权利类型权利性质土地权属来源证明材料坐落法定代表人或负责人姓名证件种类电话证件号代理人姓名证件种类电话证件号权利设定 方式国民
48、经济行业分类代码预编 宗地代码宗地代码不动产 单元号所在图幅号 比例尺图幅号宗地四至等级价格（元）批准用途实际用途地类编码地类编码批准面积 （）宗地面积 （）建筑占地总面积（）建筑总面积（）土地使用期限共有/共用权利人情况说 明宗地图工期进度安排及工作计划1.准备工作阶段：开展资料收集及数据处理、编制工作底图、预划登记单元等工作；2.工作实施阶段 ：开展权属调查、调查核实、界线测量、公示审核和数据建库等工作；3.成果汇交阶段 ：完成项目主体工作任务，将通过盟级初审的成果离线
49、汇交至自治区自然资源厅；序号工期阶段计划拟完成时间计划完成的工作内容1准备阶段资料收集及数据处理2编制工作底图3预划登记单元4发布通告5调查阶段权属调查6调查核实7地籍测量9数据审核建库阶段开展公示审核和数据建库等工作10成果汇交初审的成果离线汇交至自治区自然资源厅，同时做好数据导出与后续日常增量接入时点的对接。项目进度目标为了对项目进度实施控制，必须建立明确的进度目标，并按项目的分解建立分解层次的进度分目标，由此建立项目进度目标系统。1、项目总进度计划对项目工期的要求项目可按进展阶段的不同分解为多个层次，项目的进度目标则可按此层次分解为不同的进度分目标。进度目标是项目总进度目标的分目标，它应
50、满足总进度计划的要求。2、项目的特殊性进度目标的确定，应考虑项目的特殊性，以保证进度目标切合实际，有利于进度目标的实现。3、合理的项目实施时间任何项目都需要经过一定的时间才能完成，决不能盲目地确定期限，否则必然在实施中造成进度的失控。为了合理地确定作业时间，应参照项目工期定额和以往类似项目的实际进度。项目进度计划保证体系项目进度保证措施1、确保工期的措施（1） 优化作业方案，优化配套仪器设备，提高设备利用率和作业程度，为工程作业 赢得时间，确保工期。（2） 抓好人员、设备的进场，提前做好作业准备，保证做到“进场快、开工快”， 抓住有利时节，不断掀起作业高潮。（3） 合理安排冬季、雨季、台风季节
51、、农忙季节及节假日的作业，确保工程顺利进展。（4） 搞好物资管理和物资供给，准备充足的物资，保障作业供给。（5） 重抓质量、安全，以促进度，确保不出任何安全质量事故，确保工程顺利进展。（6） 强化作业调度指挥与协调工作，超前布局，密切监控落实，及时解决问题，避免搁置延误。重点项目或工序采取垂直管理，横向强制协调的强硬手段，减少中间环节，提高决策和工作效率。2、组织管理措施（1） 组织管理措施优化作业方案，优化配套仪器设备，提高设备利用率和作业效率，为工程作业赢得时间，确保工期。抓好人员、设备的进场，提前做好作业准备，保证做到“进场快、开工快”，抓住有利时节，不断掀起作业高潮。（2） 加强劳动管
52、理，提高劳动效率。加强用工计划性，实行定额用工。加强劳动定额管理，确保定额劳动量的完成。依靠科学组织与合理安排，保证各工序连续作业，避免干扰。领导跟班作业，及时发现并解决问题。安排好作业人员的调休计划，保证作业人员精力充沛，始终处于良好工作状态。（3） 创造良好的外部环境，保证作业的连续进行。加强协作配合，确保作业顺利进行。服从业主的协调，密切与本工程相关单位的协作与配合。加强与地方政府和群众的联系，以获得他们的理解和支持，为工程作业创造良好的外部环境。依靠地方治安警力，坚决打击扰乱、盗窃分子的犯罪。3、计划管理措施（1） 编制总体作业计划，进行总体控制作业前根据进一步的现场调查及更为详细的作业图设计，精心编制实施性作业组织设计，实行动态网络管理，及时调整各分项工程的计划进度和劳力、机械使用计划，确保工程按时完工。（2） 编制重点工程的作业计划，抓住关键线路开工后根据总体计划，立即编制标段内重点工程的详细作业
