1、质量管理制度 总 则 第一条：目的 为保证本公司质量管理制度的推行，并能提前发现异常、迅速处理改善，借以确保及提高产品质量符合管理及市场需要，特制定本细则。 第二条：范围 本细则包括： (一)组织机能与工作职责； (二)各项质量标准及检验规范； (三)仪器管理； (四)质量检验的执行； (五)质量异常反应及处理； (六)客诉处理； (七)样品确认； (八)质量检查与改善。 第三条：组织机能与工作职责 本公司质量管理组织机能与工作职责。 各项质量标准及检验规范的设订 第四条：质量标准及检验规范的范围规范包括： (一)原物料质量标准及检验规范； (二)在制品质量标准及检验规范； (三)成品质量标准
2、及检验规范的设订； 第五条：质量标准及检验规范的设订 (一)各项质量标准 总经理室生产管理组会同质量管理部、制造部、营业部、研发部及有关人员依据“操作规范”，并参考国家标准同业水准国外水准客户需求本身制造能力原物料供应商水准，分原物料、在制品、成品填制“质量标准及检验规范设(修)订表”一式二份，呈总经理批准后质量管理部一份，并交有关单位凭此执行。 (二)质量检验规范 总经理室生产管理组召集质量管理部、制造部、营业部、研发部及有关人员分原物料、在制品、成品将检查项目料号(规格)质量标准检验频率(取样规定)检验方法及使用仪器设备允收规定等填注于“质量标准及检验规范设(修)订表”内，交有关部门主管核
3、签且经总经理核准后分发有关部门凭此执行。 第六条：质量标准及检验规范的修订 (一)各项质量标准、检验规范若因机械设备更新技术改进制程改善市场需要加工条件变更等因素变化，可以予以修订。 (二)总经理室生产管理组每年年底前至少重新校正一次，并参照以往质量实绩会同有关单位检查各料号(规格)各项标准及规范的合理性，酌予修订。(三)质量标准及检验规范修订时，总经理室生产管理组应填立“质量标准及检验规范设(修)订表”，说明修订原因，并交有关部门会签意见，呈现总经理批示后，始可凭此执行。 仪器管理 第七条：仪器校正、维护计划 (一)周期设订 仪器使用部门应依仪器购入时的设备资料、操作说明书等资料，填制“仪器
4、校正、维护基准表”设定定期校正维护周期，作为仪器年度校正、维护计划的拟订及执行的依据。 (二)年度校正计划及维护计划仪器使用部门应于每年年底依据所设订的校正、维护周期，填制“仪器校正计划实施表”、“仪器维护计划实施表”做为年度校正及维护计划实施的依据。 第八条：校正计划的实施 (一)仪器校正人员应依据“年度校正计划”执行日常校正，精度校正作业，并将校正结果记录于“仪器校正卡”内，一式二份存于使用部门。 (二)仪器外协校正：有关精密仪器每年应定期由使用单位通过质量管理部或研发部申请委托校正，并填立“外协请修单”以确保仪器的精确度。 第九条：仪器使用与保养 1、仪器使用人进行各项检验时，应依“检验
5、规范”内的操作步骤操作，使用后应妥善保管与保养。 2、特殊精密仪器，使用部门主管应指定专人操作与负责管理，非指定操作人员不得任意使用(经主管核准者例外)。 3、使用部门主管应负责检核各使用者操作正确性，日常保养与维护，如有不当的使用与操作应予以纠正教导并列入作业检核扣罚。 4、各生产单位使用的仪器设备(如量规)由使用部门自行校正与保养，由质量管理部不定期抽检。 5.仪器保养 (1)仪器保养人员应依据“年度维护计划”执行保养作业并将结果记录于“仪器维护卡”内。 (2)仪器外协修造：仪器邦联保养人员基于设备、技术能力不足时，保养人员应填立“外表请修申请单”并呈主管核准后送采购办理外协修造。 原物料
6、质量管理 第十条；原物料质量检验 (1)原物料进入厂区时，库管单位应依据“资材管理办法”的规定办理收料，对需用仪器检验的原物料，开立材料验收单(基板)”、“材料验收单(钻头)”及“材料验收单(一般)”，通知质量管理工程人员检验且质量管理工程人员于接获单据三日内，依原物料质量标准及检验规范的规定完成检验。 (2)“材料验收单”(一般)、(基板)、(钻头)各一式五联检验完成后，第一联送采购，核对无误后送会计整理付款，第二联会计存，第三联料库，第四联质量管理存，第五联送保税。且每次把检验结果记录于“供应厂商质量记录卡”，并每月根据原物料品名规格类别的结果统计于“供应商质量统计表”及每月评核供应商的行
7、分于“供应商的评价表”，提供采购作为选择对抗厂商的参考资料。 制造前质量条件复查 第十一条：制造通知单的审核(新客户、新流程、特殊产品) 质量管理部主管收到“制造通知单”后，应于一日内完成审核。 (一)“制造通知单”的审核 1、订制料号PC板类别的特殊要求是否符合公司制造规范。 2、种类客户提供的油墨颜色。 3、底板底板规格是否符合公司制造规范，使用于特殊要求者有否特别注明。 4、质量要求各项质量要求是否明确，并符合本公司的质量规范，如有特殊质量要求是否可接受，是否需要先确认再确定产量。 5、包装方式是否符合本公司的包装规范，客户要求的特殊包装方式可否接受，外销订单的Shipping Mark
8、及Side Mark是否明确表示。 6、是否使用特殊的原物料。 (二)制造通知单审核后的处理 1、新开发产品、“试制通知单”及特殊物理、化学性质或尺寸外观要求的通知单应转交研发部提示有关制造条件等并签认，若确认其质量要求超出制造能力时应述明原因后，将“制造通知单”送回制造部办理退单，由营业部向客户说明。 2、新开发产品若质量标准尚未制定时，应将“制造通知单”交研发部拟定加工条件及暂订质量标准，由研发部记录于“制造规范”上，作为制造部门生产及质量管理的依据。 第十二条：生产前制造及质量标准复核 (一)制造部门接到研发部送来的“制造规范”后，须由科长或组长先查核确认下列事项后始可进行生产： 1、该
9、制品是否订有“成品质量标准及检验规范”作为质量标准判定的依据。 2、是否订有“标准操作规范”及“加工方法”。 (二)制造部门确认无误后于“制造规范”上签认，作为生产的依据。 制程质量管理 第十三条：制程质量检验 (一)质检部门对各制程在制品均应依“在制品质量标准及检验规范”的规定实施质量检验，以提早发现异常，迅速处理，确保在制品质量。 (二)在制品质量检验依制程区分，由质量管理部IPQC负责检验： 1、钻孔IPQC钻孔科日报表。 2、修一针对线路印刷检修后分十五条以下及十五条以上分别检验记录于IPQC修一日报表。 3、修二针对镀铜(Cu)易(Sn/Pb)后15条以上分别检验记录于IPQC修二日
10、报表。 4、镀金IPQC镀金日报表。 5、底片制造完成正式钻孔前由质量管理工程科检验并记录于“底片检查要项”。 6、其他如“喷锡板制程抽验管理日报表”、“QAI进料抽验报告”、“S/M抽验日报表”等抽验。 (三)质量管理工程科于制程中配合在制品的加工程序、负责加工条件的测试： 1、钻头研磨后“规范检验”并记录于“钻头研磨检验报告”上。 2、切片检验分PIH、一次铜、二次铜及喷锡蚀铜分别依检验规范检验并记录于(QAE Microsection Report)、(AQE Solderability Tes Report)等检验报告。 (四)各部门在制造过程中发现异常时，组长应即追查原因，并加以处理
11、后将异常原因、处理过程及改善对策等开立“异常处理单”呈(副)经理指示后送质量管理部，责任判定后送有关部门会签再送总经理室复核。 (五)质检人员于抽验中发现异常时，应反应单位主管处理并开立“异常处理单”呈经(副)理核签后送有关部门处理改善。 (六)各生产部门依自检查及顺次点检发生质量异常时，如属其他部门所发生者以“异常处理单”反应处理。 (七)制程间半成品移转，如发现异常时以“异常处理单”反应处理。 第十四条：制程自主检查 (一)制程中每一位作业人员均应对所生产的制品实施自主检查，遇质量异常时应即予挑出，如系重大或特殊异常应立即报告科长或组长，并开立“异常处理单”见(表)一式四联，填列异常说明、
12、原因分析及处理对策、送质量管理部门判定异常原因及责任发生部门后，依实际需要交有关部门会签，再送总经理室拟定责任归属及奖惩，如果有跨部门或责任不明确时送总经理批示。第一联总经理室存，第二联质量管理部门(生产管理)，第三联会签部门，第四联经办部门。 (二)现场各级主管均有督促所属确实实施自主检查的责任，随时抽验所属各制程质量，一旦发现有不良或质量异常时应立即处理外，并追究相关人员疏忽的责任，以确保产品质量水准，降低异常重复发生。 (三)制程自主检查规定依“制程自主检查实施办法”实施。 成品质量管理 第十五条：成品质量检验 成品检验人员应依“成品质量标准及检验规范”的规定实施质量检验，以提早发现，迅
13、速处理以确保成品质量。 第十六条：出货检验 每批产品出货前，品检单位应依出货检验标示的规定进行检验，并将质量与包装检验结果填报“出货检验记录表”见(附表)呈主管批示后依综合判定执行。 质量异常反应及处理 第十七条：原物料质量异常反应 (一)原物料进厂检验，在各项检验项目中，只要有一项以上异常时，无论其检验结果被判定为“合格”或“不合格”，检验部门的主管均须于说明栏内加以说明，并依据“资材管理办法”的规定呈核与处理。 (二)对于检验异常的原物料经核决主管核决使用时，质量管理部应依异常项目开立“异常处理单”送制造部经理室生产管理人员，安排生产时通知现场注意使用，并由现场主管填报使用状况、成本影响及
14、意见，经经理核签呈总经理批示后送采购单位与提供厂商交涉。 第十八条：在制品与成品质量异常反应及处理 (一)在制品与成品在各项质量检验的执行过程中或生产过程中有异常时，应提报“异常处理单”，并应立即向有关人员反应质量异常情况，使能迅速采取措施，处理解决，以确保质量。(二)制造部门在制程中发现不良品时，除应依正常程序追踪原因外，不良品当即剔除，以杜绝不良品流入下制程(以“废品报告单”提报，并经质量管理部复核才可报废)。第十九条：制程间质量异常反应 收料部门组长在制程自主检查中发现供料部门供应在制品质量不合格时，应填写“异常处理单”详述异常原因，连同样品，经报告科长后送经理室绩效组登记(列入追踪)后
15、，送经理室品保组人员召集收料部门及供料部门人员共同检查料品异常项目、数量并拟定处理对策及追查责任归属部门(或个人)并呈经理批示后，第一联送总经理室催办及督促料品处理及异常改善结果，第二联送生产管理组(质量管理部)做生产安排及调度，第三联送收料部门(会签部门)依批示办理，第四联送回供料部门。制造科召集机班人员检查改善并依批示办理后，送经理室品保组存，绩效组重新核算生产绩效及督促异常改善结果。 成品出厂前的质量管理 第二十条：成品缴库管理 (一)质量管理部门主管对预定缴库的批号，应逐项依“制造流程卡”、“QAI进料抽验报告”及有关资料审核确认后始可办理缴库作业。 (二)质量管理部门人员对于缴库前的
16、成品应抽检，若有质量不合格的批号，超过管理范围时，应填写“异常处理单”详述异常情况及附样并拟定料品处理方式，呈经理批示后，交有关部门处理及改善。 (三)质量管理人员对复检不合格的批号，如经理无法裁决时，把“异常处理单”呈总经理批示。 第二十一条：检验报告申请作业 (一)客户要求提供产品检验报告者，营业人员应填报“检验报告申请单”一式一联说明理由，检验项目理由，检验项目及质量要求后送总经理室产销组。 (二)总经理室产销组人员接获“检验报告申请单”时，应转经理室生产管理人员(质量要求超出公司成品质量标准者，须交研发部)研判是否出具“检验报告”，呈经理核签后把“检验报告申请单”送总经理室产销组，转送
17、质量管理部。 (三)质量管理部接获“检验报告申请单”后，于制造后取样做成品物性实验，并依要求检验项目检验后将检验结果填入“检验报告表”一式二联，经主管核签后，第一联连同“检验报告申请单”送总经理产销组，第二联自存凭以签认成品缴库。 (四)特殊物、化性的检验，质量管理部接获“检验报告申请单”后，会同研发部于制造后取样检验，质量管理部人员将检验结果转填于“检验报告表”一式二联，经主管核签，第一联连同“检验报告申请表”送产销组，第二联自存。 (五)产销组人员在接获质量管理部人员送来的“检验报告表”第一联及“检验报告申请单”后，应依“检验报告表”资料及参酌“检验报告申请单”的客户要求，复印一份呈主管核
18、签，并盖上“产品检验专用章”后送营业部门转客户。 产品质量确认 第二十二条：质量确认时机 经理室生产管理人员于安排“生产进度表”或“制作规范”生产中遇有下列情况时，应将“制作规范”或经理批示送确认的“异常处理单”由质量管理部门人员取样确认并将供确认项目及内容填立于“质量确认表”，连同确认样品送营业部门转交客户确认。 (一)批量生产前的质量确认。 (二)客户要求质量确认。 (三)客户附样与制品材质不同者。 (四)客户附样的印刷线路非本公司或要求不同者。 (五)生产或质量异常致产品发生规格、物性或其他差异者。 (六)经经理或总经理指示送确认者。 第二十三条：确认样品的生产、取样与制作 (一)确认样
19、品的生产 1、若客户要求确认底片者由研发部制作供确认。 2、若客户要求确认印刷线路、传送效果者，经理室生产管理组应以小时制作供确认。 (二)确认样品的取样质量管理部人员应取样二份，一份存质量管理部，另一份连同“质量确认表”交由业务部送客户确认。第二十四条：质量确认书的开立作业 (一)质量确认书的开立质量管理部人员在取样后应即填“质量确认表”一式二份，编号连同样品呈经理核签并于“质量确认表”上加盖“质量确认专用章”转交研发部及生产管理人员，且在“生产进度表”上注明“确认日期”后转交业务部门。(二)客户进厂确认的作业方式客户进厂确认需开立“质量确认表”质量管理人员并要求客户于确认书上签认，并呈经理
20、核签后通知生产管理人员排制，客户确认不合格拒收时，由质量管理部人员填报“异常处理单”呈经理批示，并依批示办理。 第二十五条：质量确认处理期限及追踪 (一)处理期限 营业部门接获质量管理部或研发部送来确认的样品应于二日内转送客户，质量确认日数规定国内客户5日，国外客户10日，但客户如需装配试验始可确认者，其确认日数为50日，设定日数以出厂日为基准。 (二)质量确认追踪 质量管理部人员对于未如期完成确认者，且已逾2天以上者时，应以便函反应营业部门，以掌握确认动态及订单生产。 (三)质量确认的结案 质量管理部人员于接获营业部门送回经客户确认的“质量确认表”后，应即会经理室生产管理人员于“生产进度表”
21、上注明确认完成并以安排生产，如客户不合格时应检查是否补(试)制。 质量异常分析改善 第二十六条：制程质量异常改善 “异常处理单”经经理列入改善者，由经理室品保组登记交由改善执行部门依“异常处理单”所拟的改善对策确实执行，并定期提出报告，会同有关部门检查改善结果。 第二十七条：质量异常统计分析 (一)质量管理部每日依IPQC抽查记录统计异常料号、项目及数量汇总编制“各机班、料号不良分析日报表”送经理核示后，送制造部一份以了解每日质量异常情况，以拟改善措施。 (二)质量管理部每周依据每日抽检编制的“各机班、料号不良分析日报表”将异常项目汇总编制“抽检异常周报”送总经理室、制造部品保组并由制造科召集
22、各机班针对主要异常项目、发生原因及措施检查。 (三)各科生产中发生异常时拟报废的PC板，应填报“成品报废单”会质量管理部MPB确认后始可报废，且每月5日前由质量管理部汇部填报“制程料号别报废原因统计表”见(附表)送有关部门检查改善。 第二十八条：质量管理圈活动 为培养基层干部的领导统御及领导能力以促进自我启发提高人员的工作士气及质量意识，以团队精神共谋产品质量的改善，公司内各部门得组成质量管理圈，以推动改善工作。1.26“新国八条”解读房地产调控思维应从“控制消费”向“疏导消费”转移1月26日，总理温家宝主持国务院常务会议，会议确定了八条政策措施，其中较引人注目的是“将二套房房贷首付比例提至6
23、0%”、“对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征营业税”等，自此，2010年以来，房地产第三轮调控靴子正式落地。一、关于政策出台的时间节点。选择在春节前出台政策，有助于避免房地产成为春节期间的热点话题，对部分刚性需求的节日消费起到一定的降温作用。同时，对社会大众、业界引起的讨论也能做到自然过渡，有利于稳定社会，更好的落实中央调控精神。二、关于政策的具体内容。1、进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向
24、社会公布。【解读】：要真正做到落实地方政府对楼市调控的责任，首先必须解决的是地方财政这个根本问题。地方财政问题得不到解决，单纯的抑制当地购房需求以调控房价，中央对房价的调控压力与地方财政利益之间的矛盾还将僵持。其次，多种土地性质并存导致的土地划拨混乱，令地方政府责任也很难落实到位。另外，数据统计标准、方法等方面的差异，“合理确定本地区年度新建住房价格控制目标”的标准也没有明确，政策量化细则不明确也导致执行困难。2、加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平
25、、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。【解读】：保障性安居工程的建设，有利于加大供给，缓解供需矛盾，对于房地产的平稳健康发展无疑将起到积极的作用。研究认为，保障房建设要起到真正的作用，还需做到以下三点：一、保障房须脱离商品房的属性独立产权，以公共产权的形式出现，才能剔除被用于投资或资金保值的可能，真正为有自住需要的群体所购买。二、保障房的居住配套须完善。三、出售或租赁保障房所得的大部分收益须归当地政府所有，以提高地方政府的积极性与执行力。3、调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收
26、入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。【解读】：税收成本将显著上升。控制二手房交易，有可能从侧面推高一手房价。比如一套100万购入的房产，购买不满五年以200万出售，按照5.5%的税率“新国八条”前以差额征收计算，只需缴纳5.5万元税费，但是以后将需要缴纳11万。而大部分的二手卖家会直接将交易所增加的税费附加到买家身上，这样购买二手
27、房与购买一手房的成本差距大大缩小，甚至可能比购买一手房的成本高，这样就可能从侧面推高了一手房的价格。另外，租金市场有可能面临新一轮的涨价局面，最后房价得到回调的可能性更加小了。4、强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。【解读】：市场研究认为，此条将是最有力调控房价的措施。二套房首付提高至6成，对改善性住房（大户型）的冲击
28、最大。以一套100万元的房子为例，“新国八条”前的二套首付为50万元，新政后首付提高至60万元，成本增加将直接抑制置业需求的释放。除购房成本增加以外，降价的心理预期将再一次出现，成交量会有一定的下降。另外，二套商品住宅的购买成本增加后，投资热情有可能转移至政策打压比较少的商业地产部分，车位、商铺等的成交将迎来机遇。5、严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以
29、“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。【解读】：商品房价格高确实和供需矛盾有很大的关系。在土地供应量上提出明确要求，有助于增加土地供应，在结构上缓解供需矛盾。但是，市场研究认为，土地供应也应该差异化对待。要以市场经济为根本导向，加强大中城市对周边小城市的辐射带动作用，疏导供需矛盾激烈城市的消费向
30、周边小城市转移，从而促进区域房地产的健康发展。6、合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。【解读】：“限购令”只能片面地推迟或抑制需求，并没有从根本上解决需求的释放。从投资渠道分析，热钱不能进入房地产市场，必然流入另一个
31、领域（2010年的“投资黄金热”、“大蒜也疯狂”等是很实际的例子），可能会造成新一轮的通胀压力。另外，从产业转型与升级的角度分析，人才流动必然产生住房需求，“限购令”抑制了这一部分人群的需求，将对新一轮产业经济发展产生阻碍作用。7、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。8、坚持
32、和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。三、对东莞楼市的影响1、将会对购房者的消费心理产生不良影响，降价心理预期再次出现，购房者的观望情绪加重。2、对改善型住宅冲击较大，一季度大户型成交量将下降。二套房贷首付提高至6成，改善型购房者的置业成本增加，直接抑制此部分需求释放。相对于2010年下半年，大户型的成交量在一季度会有一定程度的回落。3、商业地产迎来又一轮机遇2010年的两轮商品住宅调控，在一定程度上“火”了东莞商业地产，全年非住宅的成交量同比上涨46%。第三轮的调控也不例外，在住
33、宅投资受抑制的情况下，商业住宅受调控涉及范围几乎为零，资金流向此部分的趋向非常明显，东莞商业地产迎来又一轮的机遇。4、“限购令”继续实行，东莞优势依然存在广州、深圳“限购令”明确继续实行，东莞作为其周边的重要经济带，随着城际轨道和东莞本身的轻轨交通建设，土地资源相对比较丰富，可以承接其产业升级的转移，也能够为其提供很重要的配套，比如居住配套、城市配套，基于这个前提，东莞优势依然存在。综上所述，市场研究认为，此次调控虽然比前两次涉及面更广，力度更大，短期内对成交量可造成一定的影响。但要使房地产市场真正平稳健康的发展，还是需要从“控制消费”向“疏导消费”的思维转移，控制和减少流通不但不能降低价格，
34、反而会令价格上升越快。以市场根本需求为导向，加强供给，切实解决供需矛盾，才是房地产调控的根本出路。投资中心：段吉超2011年2月15日7第五章實例應用本章旨在以4.5節提出的績效評估步驟進行實例應用。第一節以4家公路客運公司(三重、首都、淡水、指南) 為例進行營運績效的評估；第二節以5家國內線航空運輸公司(遠東、復興、立榮、大華、國華)為例進行營運績效評估。第三節針對二個獨立個案的評估結果進行比較分析，第四節為本章之小結。5.1 公路客運營運績效評估本節以表3-8所列之公路客運業評估項目與表4-14-3分別研擬之生產效率(17個)、行銷效率(16個)以及執行效率(23個)共56個初選評估指標進
35、行公路客運業營運績效評估的實證研究。一、基本資料說明依據台灣省公共汽車客運商業同業公會聯合會(以下簡稱聯合會)所提供之民國86年各公路客運公司之營業資料為資料來源。按營運範圍區分，全省32家業者屬北區者有12家，其中三重、首都、台北、淡水、福和、新店、指南等七家之營運範圍涵蓋台北縣、市，為本研究之初選研究對象。不過，聯合會所提供之資料，並非各公司的財務報表，且各客運公司財務報表的取得又甚為困難，本文僅能從既有資料中推算所需之財務資料，扣除資料不完整的三家公司，最後以三重、首都、淡水與指南四家業者做為績效評估之研究對象。由於本研究取得的財務資料皆為各公司之會計科目值，必須先經過初步的分類與計算方
36、能應用。根據聯合會所提供之資料，本研究將總資產分為流動資產、固定資產與其他資產；總負債分為流動負債、長期負債與其他負債；股東權益為資本額、各種公積與累積盈虧三者之和；營業毛利等於營業收入減營業成本；營業損益以營業毛利減營業費用；稅前損益為營業損益加營業外損益；利息支出係指各公司對外舉債之利息費用；本期損益因資料不足不予使用。在營業成本與營業費用的計算上，大多數公路客運業者對此二類損益科目並未做明確切割，使得公司之營業毛利與營業損益無一定計算標準，影響財務比率之求取。本文依照會計上對營業成本與營業費用之定義，並參照交通部運研所(民87)之研究報告，將營業成本依其會計科目分為燃料、機油、附屬油料、
37、輪胎、車輛折舊、修車材料、駕駛員薪資、服務員薪資與修車員工薪資等九項；營業費用分為行車附支、修車附支、業務員工薪資、業務費用、修車設備折舊、業務設備折舊、管理設備折舊、管理員工薪資、管理費用與稅捐費用等十項。表3-8所列之公路客運營運績效評估項目區分為資產負債表項目、損益表項目與非財務報表項目三類，其財務資料處理方式如前述，各公路客運公司之評估項目值如表5-1所示。二、指標分群與擷取公路客運業營運績效評估指標共56個，屬生產效率的評估指標有17個(見表4-1)，屬行銷效率的評估指標有16個(見表4-2)，屬執行效率的評估指標有23個(見表4-3)。各業者之評估指標向量正規化值如表5-2所示。以
38、Turbo PASCAL 7.0 之運算程式計算各指標間之灰色關聯係數，其生產效率、行銷效率與執行效率三個層面各指標間的灰色關聯係數值列於附錄A中。茲以行銷效率評估指標第一群(BM-I)之分群方式做為公路客運績效評估指標分群釋例。由附表A-2公路客運行銷效率評估指標間之灰色關聯係數值知，若分別以BM1、BM3、BM6、BM7、BM9、BM10、BM11為參考指標，則依灰關聯係數之大小可得其比較序列之排序情況，如表5-3所示。表5-1 四家公路客運業者評估項目值 單位：千元類別項目三重客運首都客運淡水客運指南客運資產負債表流動資產145,543205,62162,073360,023固定資產88
39、3,830395,859251,137910,358總資產1,032,064606,158465,4531,372,633流動負債323,734192,03948,843446,233長期負債527,500343,134339,027791,254總負債856,399540,366391,2381,314,402股東權益175,66565,79174,21558,232資本額190,000148,00070,000120,000損益表營業收入1,251,268462,54470,750487,903營業成本833,566331,92945,614409,689營業毛(損)利417,702130
40、,61525,13678,214利息支出60,82233,88530,82867,780營業(損)益49,436(15,551)7,365(54,707)稅前(損)益13,557(15,775)14,098(23,536)非財務報表員工人數1,05137771434維修人員數12039762駕駛人員數70524548307車輛數(輛)50521550300營運班次(千班次)2,8981,2391481075耗油量(千公升)16,9016,33310287581載客人數(千人)83,90239,5283,58131,433延人公里(千延人公里)338,49317,39332,442169,244
41、延車公里(千延車公里)35,83613,4573,13216,836( )內的數字表示其值為負資料來源：聯合會(民86)，本研究整理表5-2 公路客運績效評估指標之向量正規化值指標代號三重首都淡水指南指標代號三重首都淡水指南生產效率評估指標BF10.5130.6110.3880.461行銷效率評估指標BM120.053-0.1640.958-0.231BF20.4440.4650.5750.506BM130.7880.4910.2960.223BF30.4990.6570.4370.358BM140.8460.4810.0750.220BF40.4300.4970.6440.391BM150.8380.4910.1040.213BF50.5130.6310.3850.437BM160.7970.5290.0890.279BF60.4480.4840.5750.483執
