1、汽车工业“十五”规划提出要支持一汽、东风、上汽三大汽车集团立足做强-国家经贸委行业规划司副司长苏波解说汽车工业重组正是汽车市场敏感期，国家经贸委发布了汽车工业“十五”规划。规划明确提出：“加大汽车工业战略性重组的力度，推动强强联合，优化资源配置。以一汽、东风、上汽集团为基础，加快行业战略性重组，培育23家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团，成为在竞争、开放条件下自主发展我国汽车工业的中坚。”对此，业内人士反响热烈。就此，本报记者采访了制定“十五”规划的负责人、国家经贸委行业规划司副司长苏波，他就业内外人士关注的培育汽车大企业的话题，发表了自己的看法。国际化
2、需要有国际水平的大企业有专家提问：“十五”期间，国家为什么要确定扶持某些企业？企业要强大，应该让它在市场中拼杀，经受各种压力和考验，优强企业只有在竞争中才能培育出来。苏波认为：发展大企业是国家的意图。目前，我国经济国际竞争力不强，虽然国民经济总量排世界第七，但没有国际知名大企业，现在世界经济的竞争不是看国家经济总量多大，而是看有没有国际水平的大企业，国与国之间的经济竞争实质是大企业之间的竞争。参与国际竞争必须要有大企业，尤其是加入WTO以后，没有跟国际抗衡的大企业，我们就没有发言权。如果我们有几个大汽车厂能跟国际大公司抗衡，那我们在汽车行业里的发言权绝对不是现在这种情况。举一个简单的例子，联合
3、收割机这几年很热，在我国造不出水稻收割机时，国外企业就以30万元的高价把收割机卖给中国，而我们技术攻关一成功，国外机器马上就降了10万元。你没有实力，就没有办法与国外竞争。中国这么大，如果我们在每个领域都没有发言权，技术、价格都由别人垄断，最后只能沦为二流的制造装配国，大利润都让别人赚走。因此，中国必须要有实力强大的企业。如何培养大企业怎么发展大企业？一种观点是：放开竞争，经过充分的市场竞争，大企业总会冒出来。另一种观点是：对国家看准了有实力、至少在5年内能保持优势的大企业，在其自由发展的基础上，国家再给以支持，让它更快成长。我们赞成第二种观点，中国搞社会主义市场经济最大的优势就是：集中力量办
4、大事。当前，一汽、东风、上汽3家企业集团，汽车生产集中度达到44，轿车生产集中度超过70，3家企业集团实现销售收入占行业总销售收入的34.8，利润总额占行业利润总额的52.2。5年以内，很难有企业会超过3大集团。既然国家看准这3大企业，为什么不能明确地支持它？我们支持3大企业，是目前的环境所决定的，只要大家考察一下我们的各级政府成天干什么、大企业是怎么决策的，就会知道我们现在离市场经济还有多远。当前，我们的企业还不能完全独立经营资本，行使法人代表权利，完全从市场获得资源，还有好多因素制约企业发展，政府要想使一些企业成长壮大，为什么不能放开它们的手脚，支持其发展？必须重点扶持大企业一些人说，国家
5、支持3大企业，就对其他企业不公平。我们认为，在目前的状况下，宁可采取这一政策，我们不能把有限的资源分散，必须集中在少数对国民经济确实是至关重要的点上，宁可对关系国计民生的大企业支持多一点，也不能撒胡椒面，这是国家利益所在。苏波说，如果再过20年，我们再谈这个问题，也许就不成问题了。到那时，现代企业制度建成了，资本多元化了，企业经营自主化了，政府就没有必要支助企业，企业也不需要接受政府支助了，因为，社会资源的配置、融资等，企业都可以自行解决。但是，现在条件还不完全具备，所以现在我们要鼓励和支持3大集团，让它们壮大实力。苏波说，国家将鼓励一汽等优势企业通过兼并、重组和吸收社会资本向产权多元化发展，利用社会存量，调整产品结构，扩展产品系列。支持其剥离社会职能，减轻负担。落实国有资产授权经营政策，支持优强企业行使国家授权经营集团资产的职能。简化项目审批程序，大企业集团上报的中长期发展总体规划，经国家批准后，具体建设项目实施由企业自行决定，报国家备案。（完）
