1、低一级的服务内容与要求（一级除外）。三、公共区域秩序维护服务标准与收费标准级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）一级1人员要求（1）专职保安人员，身体健康，工作认真负责。（2）对小区日常护卫事项做出正确反应，能正确使用消防器材。（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服。0.102门岗（1）主出入口24小时值班看守，边门定时开放。（2）对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩、外来人员随意进入小区。3巡逻岗（1）每天不定时在小区内巡逻。 （2）在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门。4技防设施和救助无设施配置。5车辆管理（1）设置简易的交通标志。（
2、2）地面有停车点，车辆停放有序（非机动车）。（3）收费管理的车库（棚）应24小时有专人管理，车辆停放有序，备有必需的消防器材，车库（棚）场地整洁，有照明，无渗漏，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放。级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）二级1人员要求（1）专职保安人员，身体健康，工作认真负责。（2）对小区日常护卫事项做出正确反应，能正确使用消防器材。（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服。0.162门岗（1）主出入口24小时值班看守，边门定时开放并专人看管，门卫有交接班记录。（2）对进出车辆进行管理和疏导，保持出入口畅通；阻止小商小贩、外来人员随意进入小区。3巡逻岗（1）
3、白天巡逻次数不少于四次，夜间重点部位巡逻二次，并有巡逻记录。（2）在遇到突发事件时，采取必要措施并及时报告管理处和相关部门。4技防设施和救助有电子防盗门。5车辆管理（1）地面、墙面设置简易的交通标志。（2）车辆按规定有序停放，对乱停车辆进行引导或搬迁。（3）收费管理的车库（棚）应24小时有专人管理，车辆停放有序，备有必需的消防器械，车库（棚）场地整洁，有照明，无渗漏，无明显积水，无易燃、易爆及危险物品存放。级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）三级1人员要求（1）专职保安人员中55周岁以下的人员占总数的60%以上，身体健康，工作认真负责。（2）有较强的安全防范能力，能正确使用
4、各类消防、物防、技防器械和设备。（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，配备对讲装置或必要的安全护卫器械。0.272门岗（1）小区出入口24小时值班看守，并有交接班记录和外来车辆的登记记录。（2） 封闭管理小区对外来人员或送货人员进行记录，阻止未经许可的外来人员进入小区。（3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物件搬出实行记录。3巡逻岗（1）白天每二小时巡逻一次，夜间每三小时巡逻一次，重点部位有明确的巡逻要求，并有巡逻记录。（2）在遇到异常情况、突发事件时，采取相应的应对措施，及时报告管理处和相关部门。4技防设施和救助（监控岗）（1）小区应具备录像监控、
5、楼宇对讲、周界报警等三项以上技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。（2）监控中心收到报警信号后，保安人员应按规定及时赶到现场进行处理，同时应接受用户救助的要求，解答用户的询问。5车辆管理（1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌，车辆基本停放在规定的范围内。（2）及时处理车辆停放不规范的现象。（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内地面、墙面有简易的车辆行驶指示牌和地标，备有必需的消防器材，车库场地每日清洁一次，有照明，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）四级1人员要求（1）
6、专职保安人员中45周岁以下的人员占总数的40%以上，身体健康，工作认真负责并定期接受专业培训。（2）能处理和应对小区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备。（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。（4）配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。0.402门岗（1）各出入口24小时值班看守，其中主出入口双人值勤，6:00-20:00立岗，并有详细交接班记录和外来车辆的登记记录。（2）外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行。（3）对进出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物件搬出实行记录。3巡逻岗（1）保安人员手持巡更
7、采集器，按指定的时间和路线每二小时巡查一次，重点部位应设巡更点。监控中心有巡更记录（如无巡更器，巡逻时二人一组）。（2）接到火警、警情后五分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方。（3）在遇到异常情况或住户紧急求助时，五分钟内赶到现场，采取相应措施。续上页级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）4技防设施和救助（监控岗）（1）小区设有监控中心，应具备录像监控（监控点应至少覆盖单元进出口、小区主要道路出入口）、楼宇对讲、周界报警、住户报警、门锁智能卡等4项以上技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。（2）控制中心接到报警信号后，保安人员五分钟内赶到现场
8、进行处理，同时中心应接受用户救助要求，解答用户询问。（3）小区有火警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于一次的防火应急预案演习。5车辆管理（1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有序。（2）有专职人员24小时巡视和协助停车事宜。（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视，地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）五级1人员要求（1）专职保
9、安人员，以中青年为主，45周岁以下的人员占总数60%以上，身体健康，工作认真负责并定期接受培训。（2）能处理和应对小区公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。（3）上岗时佩带统一标志，穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。（4）配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。0.502门岗（1）各出入口24 小时值班看守，其中主出入口双人值勤，6:00-20:00立岗，并有详细交接班记录和外来车辆的登记记录。（2）对外来人员进入小区，通过对讲系统联系住户，决定是否放行。（3）对进
10、出小区的车辆进行管理和疏导，保持出入口环境整洁、有序、道路畅通；对大型物件搬出实行记录。3巡逻岗（1）保安人员手持巡更采集器，按指定的时间和路线每二小时巡查一次，重点部位（小区道路、单元出入口、楼层和地下车库）应设巡更点，在正常情况下到达每个巡更点的时间误差不超过二分钟，监控中心有巡更记录。（2）接到火警、警情后三分钟内到达现场，协助保护现场，并报告管理处与警方。（3）在遇到异常情况或住户紧急求助时，三分钟内赶到现场，采取相应措施。续上页级别序号内容服务要求每平方米建筑面积月最高收费标准（元）4技防设施和救助（监控岗）（1）小区设有监控中心，应具备录像监控（监控点至少覆盖单元进出口、小区主要道
11、路出入口）、楼宇对讲（可视）、周界报警（全封闭）、住户（100%安装）报警（对讲功能）、门锁智能卡等五项以上技防设施，24小时开通，并有人驻守，注视各设备所传达的信息。（2）监控中心接到报警信号后，保安人员三分钟内赶到现场进行处理，同时中心应接受用户救助的要求，解答用户的询问。（3）小区应有火警、水警、警情应急预案，并在监控中心控制室内悬挂；每年应组织不少于1次的应急预案演习。5车辆管理（1）地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，车辆行驶有规定路线，车辆停放有序。（2）有专职人员24小时巡视和协助停车事宜。（3）收费管理的车库应24小时有专人管理，车辆停放有序，车库内配置道闸和录像监视
12、，地面、墙面按车辆道路行驶要求设立指示牌和地标，照明、消防器械配置齐全，车库场地每日清洁一次，无渗漏，无积水，通风良好，无易燃、易爆及危险物品存放。备注：1、公共区域秩序维护服务的收费标准，按小区两处出入口（一级有一个是次出入口）配置岗位的标准进行测算。如小区出入口多于或少于二个的，或需增配岗位的，须经业主大会同意后，按实际配置增减费用。2、小区建筑面积小于1.5万平方米的，费用增加10；小区建筑面积在1.5万至3万平方米（包括3万平方米）之间的，费用增加5；小区建筑面积在9万至15万平方米（包括15万平方米）之间的，费用减少5；小区建筑面积大于15万平方米的，费用减少10。3、本价格不包括车
13、辆管理人员和各类收费停车（场）库（展、港口作业效率的提高以及进出口贸易的发展都有一定程度的影响。二是物流器具标准不配套，例如现有托盘标准与各种运输装备、装卸设备标准之间缺乏有效衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性，也在一定程度上延缓了货物运输、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业标准，但在与各种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的物流单元化包装标准方面还比较欠缺，这对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率方面的影响较大。 B. 微观方面的问题物流企业是国内物流业的微观基础
14、，只有物流企业不断的盈利和壮大，我国的物流业才能得到健康发展。但是，我国的物流企业还只是处于现代物流发展初期的萌芽阶段，许多已经翻牌的“物流公司”并非真正的物流公司，实际上仍然是货运公司、仓储公司等。例如在上海，目前挂牌涉及物流服务的企业（冠以“公司”或“中心”名称的）大约有三、四十家。而且，其中大多数企业只是经营物流环节中的某一部分或几部分的业务，还不是规范意义上的全方位、一体化的现代物流服务，带有其原来行业很深的胎记和烙印。为此，业内人士称之为“类物流”或“准物流”企业，对这些“类物流”企业进行剖析，它们在以下几个方面与国外物流公司存在着差距：问题之一：物流目标市场细分和定位不明确。物流是
15、一个很大的概念，物流所涉及的范围很广。因此，物流企业应考虑产品、行业、规模、区域、物流要素等特点，根据自己的特点、设备、人员等实行条件进行市场细分，不同客户的要求不同，谈判能力不同，对企业资源的利用程度也不同，自然企业的经营效果产出也不同。目前在我国，物流形成“热潮”，物流企业如雨后春笋般涌现，但真正脚踏实地，做好物流市场调研，根据自身特点实实在在提供物流细分市场服务的企业并不多见。问题之二：信息技术在物流中的应用水平不高。工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后，如条形码技术、全球卫星定位系统（GPS）、物资采购管理（MRP）和企业资源管理（ERP）等物流管理软件，在物流领域中的应用水
16、平较低；自动化仓库、条形码、EDI等先进的物流技术在国外已很常见，但在我国物流企业中却没普及。问题之三：物流企业组织规模较小，网络化经营程度不够。目前从事物流服务的企业，包括传统的运输和储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。例如，全国从事公路货物运输的经营业户有274万户，平均每个经营业户拥有的运营车辆仅1.43辆；拥有运营车辆超过100辆的企业只有中远、中外运等少数企业。有些企业尽管拥有一定规模的船队（车辆）、通讯和仓储设施，也建立了广泛的业务网络。但这些物流资源或网络的集成化程度不高，许多物流资源各自为阵，缺乏规模化经营，综合功能服务差。问题
17、之四：综合物流方案设计和规划能力还不高。物流企业经营的最终目标是取得利润，赢得竞争优势。而为客户提供最佳的物流解决方案，是其综合业务能力的体现，也是企业核心竞争力的保证。目前国内多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。在国外大型跨国公司招标需求物流合作伙伴时，我国物流企业提供的物流项目投标书质量往往不高，就是这方面问题的集中反映。问题之五：物流专业人才十分缺乏。物流企业的业务人员应包括仓储管理人员、运输经理、顾客服务经理、系统设计工
18、程师、信息工程师、行政及协调人员等六类专业人员。所以，物流企业应保证自己有一支训练有素、稳定的职业化物流专业人才队伍。当前我国的物流企业许多从各行业转化而来，人员专业化问题的十分严重。问题之六：物流联盟不普遍。物流业最基本的经济规律是规模经济。即使是规模很大物流公司，也不可能拥有一切的物流资源。中国物流企业现在还处于混沌时期，物流企业间竞争多于合作，致使社会总体物流效率不高，物流企业利润率降低。全国物流市场的问题具有普遍性，上海物流市场也面临类似的问题。具体来讲，比较突出的是由体制引发的三方面问题：一是布局缺乏统筹考虑；二是多式联运系统不完善，如：上海海铁联运铁路货运站基础设施不完善、功能不全
19、，没有适合集装箱多式联运的场站，浦东地区尚无铁路与港口衔接，同上海集装箱运输市场的发展不相适应；三是信息系统规范性差，衔接转换困难，如海关与港航、经贸EDI中心应用的都是封闭的系统，互不联网，技术标准不统一，铁路还未加入EDI网络，铁路系统正在开发的TMIS信息网中的集装箱跟踪系统也是按本行业技术标准自成体系，资源急需整合。1.2 港口在现代物流链中的地位随着现代物流在全球的兴起，商品从原材料开采开始，经过生产加工、配送营销等各道程序，直至消费后废旧处理为止的全部“物质流动”供应链，巳成为一种新的业务运作和经营模式。由于港口城市一般处于海、陆、空各种运输方式的交汇点，因此其在现代物流中的核心与
20、枢纽地位将凸显出来。从港口业务的发展方向考察，港口除了继续发挥其装卸集疏船货的运输功能外，还将主动参与和组织与现代有关的各个物流环节的业务活动及其彼此之间的衔接与协调，成为全球国际贸易和运输体系中的主要基地。港口以其规模化的集散能力占有不可替代的优势，最有可能成为整个物流链的枢纽和增值服务中心。世界贸易的90%以上是通过海运方式实现的，港口是远洋运输的起点和终点，是海陆货物运输的重要的节点，在整个运输链中是货物最大的集散地；港口是国际贸易中的服务基地和货物物流的分配中心，许多与进出口密切相关的企业，为了节省流通开支，通常都将生产销售基地建在港口地区；港口是货物和航运业的信息中心；港口所在地通常
21、都是经济、贸易、金融、信息较为发达的城市，为综合物流的大量生成与发展提供了有利支撑。1.3 港口物流产业的特点综合物流时代港口功能的转变1.3.1 三代港口的发展及其功能根据1992年联合国贸易与发展会议在题为港口的发展和改善港口的现代管理和组织原则的研究报告中的分类，港口的性质按发展阶段可分为三代：第一代港口-（20世纪50年代以前的港口）的主要功能在于集散大宗的散货（金属矿石，煤炭）与液体货物（原油及相关产品），成品及半成品在整个海运物流中的比重较小；只是货物运输的一个接口，功能简单，主要从事海运货物的转运、临时储存、发货等,港口的规模主要依赖于腹地货物的丰歉。第二代港口-（20世纪50年
22、代到80年代）也只是一个运输和工商业服务中心，增加了工业性、商业性的增值服务功能，使港口成为装卸和服务中心；其功能和地位主要取决于集装箱吞吐量的大小。 第三代港口-（20世纪80年代以后）的定义为：居区域经济技术中心，高度现代化、商业化、信息化的国际贸易大港；以技术、管理、信息生产要素为基础，以建设全程运输服务中心和国际商贸后勤基地为终点，以自己的综合优势发展成为经济中心的大港,是国际生产/分拨网络中具有能动作用的节点，它不只是被动地提供设施和服务，而是主动地关心和参与整个国际贸易的过程。而只有自然条件优越，港口吞吐量较大，有完善的金融、贸易、船舶代理、通讯和信息等港口辅助支持系统，地处国际集
23、装箱干线上的集装箱枢纽港才能成为国际第三代港口。近十几年来随着计算机技术和物流的发展，信息作为生产要素进入港口服务领域，信息服务成为港口的重要功能；港口成为贸易活动的物流中心，服务范围进一步扩展，超出港口界限；港口的服务活动贯穿于运输供应链的起点与终点，据统计，这些活动（包括销售）产业的收入占港口总收入的35%以上；港口与城市之间、港口与用户之间的联系更加密切；集装卸运输功能、工业功能、商业功能和信息功能于一体，这是第三代港口的显著特征。联合国贸发组织还在其第三代港口市场和挑战等报告中强调指出：“贸易港口作为海运转为其他运输方式（陆运、空运或内河航运）的必须过渡点的作用逐渐减弱，作为组织外贸的
24、战略要点的作用日益增强，成为综合运输链当中的一个主要环节，是有关区域经济和产业发展的支柱，”成为“国家贸易的后勤总站。”1.3.2 综合物流时代的港口功能五个中心综合物流时代及未来港口的功能更加广泛，将朝着全方位增值服务中心的方向发展，港口物流园区应具备5个“中心”的功能： （1）物流服务中心，为船舶、汽车、火车、货物、集装箱提供中转、装卸和仓储等综合物流服务，尤其是提高多式联运效率，将提高港口的竞争能力； （2）商务中心，为用户提供方便的运输、商贸和金融服务，如代理、保险、银行、货代、船代、通关等； （3）信息与通信服务中心，不但为用户提供市场决策的信息及其咨询，而且还要建成为电子数据交换（
25、EDI）系统的增值服务网络； （4）现代产业中心，发挥区位优势，发展相关产业； （5）后勤服务中心，提供人才培训、供应和海员服务及贸易谈判等设施，并提供舒适的生活娱乐空间，加强港城一体化关系，优化城市功能。 这些功能的宗旨是使港口起到简化贸易和物流过程的作用，使港口在现代物流节点上提供最少的间隔和最大的增值。只有满足了这些条件，并能成功地进行市场营销，港口才能增强竞争力和发展后劲，巩固和提高在综合运输物流链中的地位和作用，也才可能成为枢纽中心和腹地经济与贸易发展的重要门户。1.3.3 综合物流时代的港口功能的具体体现供应链的整合载体港口是物流服务的主要提供者之一。港口以其大进大出的集疏运能力和
26、在物流网络中的组织作用，成为现代物流业的主导和重点内容，在一定时期成为主要发$i槑$i槑$i槑$i槑$i瀀槑$i爀槑$i琀槑$i瘀槑$i槑$i槑$i槑$i槑$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i伆槒$i唆槒$i嬆槒$i崆槒$i攆槒$i朆槒$i樆槒$i漆砀槌$i理稀槌$i笆簀槌$i脆縀槌$i萆缀槌$i谆樀槒$i鄆氀槒$i锆渀槒$i鬆槒$i鸆槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槒$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i焀槓$i猀槓$i甀槓$i眀槓$i褀槓$i謀槓$i贀槓$i輀槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i槓$i儀槔$i匀槔$
27、i丆唀槔$i嘆圀槔$i嬆夀槔$i愆嬀槔$i昆崀槔$i樆开槔$i爆脀槔$i砆茀槔$i簆蔀槔$i舆蜀槔$i褆槔$i谆槔$i鈆槔$i阆槔$i鬆槔$i槔$i槔$i槔$i槔$i槔$i槔$i槔$i槕$i槕$i槕$i槕$i愀槕$i挀槕$i攀槕$i最槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槕$i槖$i槖$i槖$i槖$i槖$i槖$i槖$i伀槖$i礀槖$i笀槖$i丆紀槖$i倆縀槖$i匆褀槖$i嬆謀槖$i崆贀槖$i弆輀槖$i挆槖$i朆槖$i椆槖$i洆槖$i爆槖$i眆槖$i稆槖$i缆槖$i脆槗$i蘆槗$i蠆槗$i謆槗$i輆槗$i鄆槗$i錆槗$i锆伀槗$i霆槔$i鰆槔$i鼆槔$i槔$i槖
28、$i槖$i槖$i槖$i椀槗$i欀槗$i洀槗$i漀槗$i脀槗$i茀槗$i蔀槗$i蜀槗$i槗$i槗$i槗$i槗$i槗$i槗$i槗$i槗$i槕$i槕$i槕$i槕$i槗$i槗$i槗$i様$i様$i様$i様$i様$i様$i様$i様$i怀様$i戀様$i搀様$i昀様$i耀様$i倆舀様$i匆萀様$i娆蘀様$i帆様$i戆様$i栆様$i瀆様$i焆槖$i稆槖$i舆槖$i蠆槖$i谆様$i逆様$i锆様$i鸆様$i様$i様$i様$i様$i堀槙$i娀槙$i尀槙$i帀槙$i退槙$i鈀槙$i鐀槙$i阀槙$i槙$i槙$i槙$i槙$i槙$i槙$i槙$i槙$i槚$i槚$i槚$i槚$i槚$i槚$i槚$i槚$i怀槚$i戀槚$i搀槚$i昀槚$i退槚$i鈀槚$i鐀槚$i儆阀槚$i圆槚$i将槚$i弆槚$i愆槚$i朆槚$i漆槚$i猆槚$i瘆槚$i簆槛$i茆槛$i蜆槛$i踆槛$i鈆倀槛$i餆刀槛$i鴆吀槛$i嘀槛$i槚$i槚$i槚$i槚$i瀀槛$i爀槛$i琀槛$i瘀槛$i槛$i槛$i槛$i槛$i槜$i槜$i槜$i槜$i倀槜$i刀槜$i吀槜$i嘀槜$i槝$i槝$i槝$i槝$i焀槞$i猀槞$i甀槞$i眀槞$i丆槞$i嘆槞$i娆槞$i将槞$i愆餀槟$i椆鬀槟$i洆鴀槟$i瀆鼀槟$i砆槠$i舆槠$i谆槠$i順槠$i踆椀槥$i鴆欀槥$i洀槥$i锆漀槥$i槥$i騆槥$i槥$i槥$i槥$i槥$i槥$i
