1、学校安全事故经典案例学校安全事故经典案例 主讲人:石连海第1页近年来学生安全事故概况近年来学生安全事故概况n n依据不完全统计年全国依据不完全统计年全国中小学幼稚园案件、事中小学幼稚园案件、事故共计故共计148148起，非正常起，非正常死亡人数死亡人数231231人，伤病人，伤病46554655人，失踪人，失踪3737人。人。n n年全国上报中小学幼稚年全国上报中小学幼稚园案件、事故共计园案件、事故共计4141起，起，非正常死亡人数非正常死亡人数178178人，人，伤病伤病10891089人。人。第2页年全国中小学校园安全事故概况年全国中小学校园安全事故概况 年，全国各省、自治区、直辖市上报各
2、类年，全国各省、自治区、直辖市上报各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋坍毁、意外事故）占一氧化碳中毒、房屋坍毁、意外事故）占59%59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占宅火灾）占31%31%；自然灾害（洪水、龙卷风、；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%10%。其中，溺。其中，溺水占水占31.25%31.25%，交通事故占，交通事故占19.64%19.64%，斗殴占，斗殴占10.71%10.71%，校园伤害占，校园伤害占14.
3、29%14.29%，中毒占，中毒占2.68%2.68%，学生踩踏事故占，学生踩踏事故占1.79%1.79%，自杀占，自杀占5.36%5.36%，房，房屋坍毁占屋坍毁占0.89%0.89%，自然灾害占，自然灾害占9.82%9.82%，其它意，其它意外事故占外事故占3.57%3.57%。第3页年中小学安全事故特征年中小学安全事故特征 1.农村是校园安全事故多发地域；2.低年级学生更轻易发生安全事故；3.校园伤害事故增多；4.节假日是事故多发期；5.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周围；6.学生安全意识淡薄是多数事故发生主要原因。第4页依据上面统计，把学校内安全事依据上面统计，把学
4、校内安全事故划分为故划分为12种类型：种类型：1.教育教学活动安全2.交通安全3.教学设施安全4.消防安全5.饮食卫生安全6.试验课安全7.学生集会中安全8.校园暴力侵害9.门卫安全10.自然灾害11.寄宿学生安全12.校园周围安全第5页第一节 教育教学活动安全第6页一、教师体罚一、教师体罚 学生甲为某小学二年级学生，课间休息时与数名同学在学校国旗台上玩耍，不慎将学生乙推到国旗台下，致使其右手骨折。事发后，班主任老师将学生甲叫到教室外走廊上问询情况，一气之下，给了学生甲两个耳光，并使劲往其腿部踢了两脚，致使学生甲两只耳朵疼痛不已，腿部出现红肿。第7页中华人民共和国义务教育法n n第二十九条第二
5、款要求，教师应该尊重学生人格，不第二十九条第二款要求，教师应该尊重学生人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格尊严行为，不得侵犯学生正当权益。它欺侮人格尊严行为，不得侵犯学生正当权益。n n第五十五条要求，学校或者教师在义务教育工作中违第五十五条要求，学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法要求，依照教育法、教师法相关要反教育法、教师法要求，依照教育法、教师法相关要求处罚。求处罚。n n第八十一条要求，违反本法要求，侵犯教师、受教育第八十一条要求，违反本法要求，侵犯教师、受教育者、学校或者其它教育机构正当权益，造成损失
6、、损者、学校或者其它教育机构正当权益，造成损失、损害，应该依法负担民事责任。害，应该依法负担民事责任。第8页中华人民共和国教师法.未成年人保护法n n第八条要求，关心、爱护全体学生，尊重学生人格，第八条要求，关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全方面发展；阻促进学生在品德、智力、体质等方面全方面发展；阻止有害于学生行为或者其它侵犯学生正当权益行为，止有害于学生行为或者其它侵犯学生正当权益行为，批评和抵制有害于学生健康成长现象。批评和抵制有害于学生健康成长现象。n n第二十一条学校、幼稚园、托儿所教职员工应该尊重第二十一条学校、幼稚园、托儿所教职员工应该尊重未成年人
7、人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格尊严行为。体罚或者其它欺侮人格尊严行为。n n第三十七条要求，体罚学生，经教育不改，教师所在第三十七条要求，体罚学生，经教育不改，教师所在学校、其它教育机构或者教育行政部门给予行政处罚学校、其它教育机构或者教育行政部门给予行政处罚或者解聘；情节严重，组成犯罪依法追究刑事责任。或者解聘；情节严重，组成犯罪依法追究刑事责任。n n第六十三条学校、幼稚园、托儿所侵害未成年人正当第六十三条学校、幼稚园、托儿所侵害未成年人正当权益，由教育行政部门或者其它相关部门责令更正；权益，由教育行政部门或者其它相
8、关部门责令更正；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予处罚。依法给予处罚。第9页预防与对策预防与对策n n小学生活泼好动，有时控制不住自己，作为小学生活泼好动，有时控制不住自己，作为教师对违反课堂纪律学生应该进行说服教育教师对违反课堂纪律学生应该进行说服教育禁止体罚。小学生处于身体发育期，对于成禁止体罚。小学生处于身体发育期，对于成年人推搡很轻易受伤，教师应该有保护儿童年人推搡很轻易受伤，教师应该有保护儿童身体健康意识。身体健康意识。n n学校领导要加强对教师法治观念教育。增强学校领导要加强对教师法治观念教育。增强教师法治意识，依法
9、执教。教师法治意识，依法执教。第10页二、学生之间伤害二、学生之间伤害 江西某小学，学生小文到操场活动。当初六年江西某小学，学生小文到操场活动。当初六年级正在练习接力赛跑，尽管已经下课，练习却级正在练习接力赛跑，尽管已经下课，练习却还在进行中。因为操场狭小，学生又多，小文还在进行中。因为操场狭小，学生又多，小文被其中一个跑步同学撞倒。送医院她被诊疗为被其中一个跑步同学撞倒。送医院她被诊疗为“脑内膜出血脑内膜出血”，住院半个月。，住院半个月。第11页致害学生应负担主要法律责任致害学生应负担主要法律责任 学生伤害事故处理方法第八条，学生伤害事故责任，应该依据相关当事人行为与损害后果之间因果关系依法
10、确定。中华人民共和国民法通则第一百三十三条要求，限制民事行为能力人造成他人损害，由监护人负担民事责任。第12页学校可能负担对应法律责任学校可能负担对应法律责任 要认定学校是否负担法律责任，应该看学要认定学校是否负担法律责任，应该看学校在管理方面是否存在过失。本案中学校有没校在管理方面是否存在过失。本案中学校有没有过失主要应从以下两点来分析：有过失主要应从以下两点来分析：n n 学校开展体育教学活动场地是否合乎法律要学校开展体育教学活动场地是否合乎法律要求。求。n n 教师在组织开展学生体育活动时有没有过失。教师在组织开展学生体育活动时有没有过失。第13页预防与对策预防与对策 学校要完善教学设施
11、，对学生进行安全教育，教师和学校也要加强课间安全管理。第14页三、课间活动安全三、课间活动安全 n n在操场看铅球赛被砸伤案在操场看铅球赛被砸伤案某小学举行春季运动会，三年级学生俞某与某小学举行春季运动会，三年级学生俞某与其它同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次其它同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛运动员。在李某之前运动员投掷完成铅球比赛运动员。在李某之前运动员投掷完成后，担任裁判教师到铅球着落地点丈量投掷距后，担任裁判教师到铅球着落地点丈量投掷距离，俞某等几位同学随该老师进入落地域内观离，俞某等几位同学随该老师进入落地域内观看丈量结果。在老师和观看同学还未撤离运动看丈量结果。在老师
12、和观看同学还未撤离运动区域时，李某接着投掷出铅球，砸中还未退出区域时，李某接着投掷出铅球，砸中还未退出运动区俞某头部，致其头部急性重型颅脑损伤，运动区俞某头部，致其头部急性重型颅脑损伤，右额额部硬膜外出血右额额部硬膜外出血 第15页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法n n第二十八条第二十八条 学校在日常教育教学活动中应该遵照教学校在日常教育教学活动中应该遵照教学规范，落实安全管理要求，合理预见、主动防范可学规范，落实安全管理要求，合理预见、主动防范可能发生风险。能发生风险。学校组织学生参加集体劳动、教学实习学校组织学生参加集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应该符合学生心理、生理
13、特点和或者社会实践活动，应该符合学生心理、生理特点和身体健康情况。身体健康情况。学校以及接收学生参加教育教学活动单学校以及接收学生参加教育教学活动单位必须采取有效办法，为学生活动提供安全保障。位必须采取有效办法，为学生活动提供安全保障。n n第三十六条第三十六条 学生在校学习和生活期间，应该恪守学学生在校学习和生活期间，应该恪守学校纪律和规章制度，服从学校安全教育和管理，不得校纪律和规章制度，服从学校安全教育和管理，不得从事危及本身或者他人安全活动。从事危及本身或者他人安全活动。第16页预防与对策预防与对策 n n加强学生安全意识教育,学会自我保护第17页四、学生帮教师做事受到伤害四、学生帮教
14、师做事受到伤害 n n为教师个人打开水被他人撞翻为教师个人打开水被他人撞翻为教师个人打开水被他人撞翻为教师个人打开水被他人撞翻烫伤案烫伤案烫伤案烫伤案某日，被告王瑛让已下课原告某日，被告王瑛让已下课原告为其打开水。原告在打回开水上为其打开水。原告在打回开水上楼时，恰逢被告闫石在学校楼道楼时，恰逢被告闫石在学校楼道防盗门横梁上打秋千，被告闫石防盗门横梁上打秋千，被告闫石将暖水瓶碰碎烫伤了原告右腿。将暖水瓶碰碎烫伤了原告右腿。事发之后，被告王瑛及校方送原事发之后，被告王瑛及校方送原告到医院就诊，经天津市第四医告到医院就诊，经天津市第四医院诊疗，原告右腿热烫伤院诊疗，原告右腿热烫伤3 3（深（深度）
15、。度）。第18页评评 析析n n负担责任依据负担责任依据负担责任依据负担责任依据 民事责任中过失责任是指行为人只有在主观民事责任中过失责任是指行为人只有在主观方面有过失情况下才负担民事责任。方面有过失情况下才负担民事责任。民法中因果关系，是侵权损害原因和结果之民法中因果关系，是侵权损害原因和结果之间相互关系。间相互关系。n n学校负担责任理由学校负担责任理由学校负担责任理由学校负担责任理由 一个意见认为，学校不应负担责任一个意见认为，学校不应负担责任 ；另一个意见认，学校应负担责任另一个意见认，学校应负担责任 。第19页预防与对策预防与对策 教师不应该让未成年人为自己或者是为学校作含有危险或者
16、潜在危险事情。第20页五、教师精神疾病伤害学生案五、教师精神疾病伤害学生案 年年9 9月月2020日下午，湖南省永州市第十二中一日下午，湖南省永州市第十二中一历史教师李恒毅不但在课堂上用钢筋殴打女生历史教师李恒毅不但在课堂上用钢筋殴打女生章耀尹，还亲手把章耀尹从四楼上扔了下去，章耀尹，还亲手把章耀尹从四楼上扔了下去，造成这名只有造成这名只有1111岁学生最终不幸身亡。岁学生最终不幸身亡。第21页评评 析析n n学校领导怎么会让“问题教师”从事教学工作？n n李恒毅事件”折射出教师压力过大。第22页n n义务教育法义务教育法义务教育法义务教育法第二十四条学校应该建立、健全安全制度和应急机第二十四
17、条学校应该建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。预防发生事故。县级以上地方人民政府定时对学校校舍安全进行检县级以上地方人民政府定时对学校校舍安全进行检验；对需要维修、改造，及时给予维修、改造。验；对需要维修、改造，及时给予维修、改造。学校不得聘用曾经因有意犯罪被依法剥夺政治权利学校不得聘用曾经因有意犯罪被依法剥夺政治权利或者其它不适合从事义务教育工作人担任工作人员。或者其它不适合从事义务教育工作人担任工作人员。n n中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚
18、园安全管理方法第三十五条学校教职员应该符合对应任职资格和条第三十五条学校教职员应该符合对应任职资格和条件要求。学校不得聘用因有意犯罪而受到刑事处罚人，件要求。学校不得聘用因有意犯罪而受到刑事处罚人，或者有精神病史人担任教职员。或者有精神病史人担任教职员。学校教师应该恪守职业道德规范和工作纪律，不得学校教师应该恪守职业道德规范和工作纪律，不得欺侮、殴打、体罚或者变相体罚学生；发觉学生行为含欺侮、殴打、体罚或者变相体罚学生；发觉学生行为含有危险性，应该及时告诫、阻止，并与学生监护人沟通。有危险性，应该及时告诫、阻止，并与学生监护人沟通。第23页预防与对策预防与对策 n n不聘用有犯罪前科或者精神有
19、疾病教职员工。n n加强师德与法治教育。第24页第二节 交通安全 第25页儿童放学途中遇车祸身亡赔偿案儿童放学途中遇车祸身亡赔偿案 年年6 6月一天，从贵州来浙江嘉兴打工许某岁女月一天，从贵州来浙江嘉兴打工许某岁女儿没有乘坐学校校车，而是自己步行回家。但儿没有乘坐学校校车，而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇车祸，经抢救无效死亡。孩子在途中不幸遭遇车祸，经抢救无效死亡。事后，许某同时向肇事司机和学校要求赔偿，事后，许某同时向肇事司机和学校要求赔偿，但遭到学校拒绝，于是便将学校告上了法庭。但遭到学校拒绝，于是便将学校告上了法庭。第26页分分 析析n n在这个案件中，许某与学校之间存在教育服务协
20、议关系，学校对未成年学生负有教育、保护和管理义务。n n学校不推行义务行为与孩子因发生事故而死亡结果间存在一定因果关系。n n另首先，许某没有对女儿尽到充分教育义务，也负有对应责任。第27页预防与对策预防与对策 学校对未成年学生负有教育、保护和管理义，学校要增强法制观念，依法治校。第二十四条学校应该建立学生安全信息通报制度，将学校要求学生到校和放课时间、学生非正常缺席或者私自离校情况、以及学生身体和心理异常情况等关系学生安全信息，及时通知其监护人。第28页黑龙江双城市黑校车伤害案黑龙江双城市黑校车伤害案 一辆拉载学生车辆在距离哈尔滨市一辆拉载学生车辆在距离哈尔滨市5050公里左公里左右双城市周
21、家镇发生车祸。已经确认有右双城市周家镇发生车祸。已经确认有8 8名学生名学生死亡，重伤人。死亡，重伤人。第29页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法 第二十六条第二十六条n n学校购置或者租用机动车专门用于接送学生，应该建学校购置或者租用机动车专门用于接送学生，应该建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门立立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门立案。接送学生车辆必须检验合格，并定时维护和检测。案。接送学生车辆必须检验合格，并定时维护和检测。n n接送学生专用校车应该粘贴统一标识。标识样式由省接送学生专用校车应该粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部
22、门制订。级公安机关交通管理部门和教育行政部门制订。n n学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。n n接送学生机动车驾驶员应该身体健康，具备对应准驾接送学生机动车驾驶员应该身体健康，具备对应准驾车型车型3 3年以上安全驾驶经历，最近年以上安全驾驶经历，最近3 3年内任一记分周年内任一记分周期没有记满期没有记满1212分统计，无致人伤亡交通责任事故。分统计，无致人伤亡交通责任事故。第30页预防与对策预防与对策 n n学校不雇黑校车n n学生不坐黑校车 第31页第三节 教学设施设备安全 第32页最近一个时期因教学设施问题而引发伤害事故时有发生
23、，内蒙古丰镇、江西、四川都因楼道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故，重点是各学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。第33页四川通江小学生踩踏案四川通江小学生踩踏案 年，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学发生了一起踩踏事故，在事故当中有8个学生死亡，6男2女，27人受伤住院。第34页分分 析析 n n闹鬼恶作剧和电灯昏暗不稳引发了学生恐慌，通道设置不合理使拥挤学生不停倒下，发生了踩踏事故。n n惟一在场老师。也被学生们挤倒在楼梯上，当其它老师从外面赶来时候，踩踏事情已经发生了。第35页义务教育法义务教育法 n n第十六条第十六条 学校建设，应该符合国家要求办学校建设，应该符合国家要求办学标准，适应教育教学需要；
24、应该符合国家学标准，适应教育教学需要；应该符合国家要求选址要求和建设标准，确保学生和教职要求选址要求和建设标准，确保学生和教职员安全。员安全。n n第二十四条第二十四条 学校应该建立、健全安全制度和学校应该建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。及时消除隐患，预防发生事故。县级以上地方人民政府定时对学县级以上地方人民政府定时对学校校舍安全进行检验；对需要维修、改造，校校舍安全进行检验；对需要维修、改造，及时给予维修、改造。及时给予维修、改造。第36页义务教育法义务教育法n n第五十二条第五十二条 县级以上地
25、方人民政府有以下县级以上地方人民政府有以下情形之一，由上级人民政府责令限期更正；情形之一，由上级人民政府责令限期更正；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处罚：责任人员依法给予行政处罚：（一）未按照国家相关要求制订、调整学（一）未按照国家相关要求制订、调整学校设置规划；校设置规划；（二）学校建设不符合国家要求办学标准、（二）学校建设不符合国家要求办学标准、选址要求和建设标准；选址要求和建设标准；（三）未定时对学校校舍安全进行检验，（三）未定时对学校校舍安全进行检验，并及时维修、改造；并及时维修、改造；第37页中小学幼稚园安全管理方法中
26、小学幼稚园安全管理方法 n n第十八条学校应该建立校内安全定时检验制度和危房第十八条学校应该建立校内安全定时检验制度和危房汇报制度，按照国家相关要求安排对学校建筑物、构汇报制度，按照国家相关要求安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检验、检验；发觉存在安筑物、设备、设施进行安全检验、检验；发觉存在安全隐患，应该停顿使用，及时维修或者更换；维修、全隐患，应该停顿使用，及时维修或者更换；维修、更换前应该采取必要防护办法或者设置警示标志。学更换前应该采取必要防护办法或者设置警示标志。学校无力处理或者无法排除重大安全隐患，应该及时书校无力处理或者无法排除重大安全隐患，应该及时书面汇报主管部门和其
27、它相关部门。面汇报主管部门和其它相关部门。n n学校应该在校内高地、水池、楼梯等易发生危险地方学校应该在校内高地、水池、楼梯等易发生危险地方设置警示标志或者采取防护设施。设置警示标志或者采取防护设施。第38页未成年人保护法未成年人保护法n n第二十二条 学校、幼稚园、托儿所应该建立安全制度，加强对未成年人安全教育，采取办法保障未成年人人身安全。学校、幼稚园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。第39页预防与对策预防与对策 学校安全工作是由谁来负责？学校安全工作是由谁来负责？（1 1）校长负责制）校长负责制从学校本身来说，安全事故必须由校长直接从学校本身
28、来说，安全事故必须由校长直接来抓，这是保障和基础。来抓，这是保障和基础。（2 2）教师参加）教师参加另外，这项工作要让每个老师都意识到，他另外，这项工作要让每个老师都意识到，他安全保卫细节工作是由每个老师来完成。安全保卫细节工作是由每个老师来完成。（3 3）对学生安全教育要放到细节当中去。）对学生安全教育要放到细节当中去。第40页第四节 消防安全 第41页云南省昆明市寻甸回族彝族自治云南省昆明市寻甸回族彝族自治县羊街镇三元庄村小学火灾县羊街镇三元庄村小学火灾 n n年，三元庄村小学发生火灾。因为起火房屋为土木结年，三元庄村小学发生火灾。因为起火房屋为土木结构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至
29、次日构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至次日2 2时时3030分大火才被扑灭，从火场中救出分大火才被扑灭，从火场中救出9 9名学生。大火将名学生。大火将住在该校同一宿舍内住在该校同一宿舍内8 8名男生烧死，烧毁面积约名男生烧死，烧毁面积约330330平方米教室平方米教室4 4间，学生宿舍间，学生宿舍7 7间。间。第42页分分 析析n n该校违反寻甸教育局和羊街教管会要求，组织小学生上晚自习；n n该校在无住宿条件情况下让部分小学生住校，亦未采取足以保障学生安全相关办法；n n该校火灾发生时未及时采取办法进行救助。第43页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法 n n第十九条第十九条
30、 学校应该落实消防安全制度和消防工作责学校应该落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配置消防设施和器材加强日常维任制，对于政府保障配置消防设施和器材加强日常维护，确保其能够有效使用，并设置消防安全标志，确护，确保其能够有效使用，并设置消防安全标志，确保疏散通道、安全出口和消防车通道通畅。保疏散通道、安全出口和消防车通道通畅。n n第二十条第二十条 学校应该建立用水、用电、用气等相关设学校应该建立用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度，定时进行检验或者按照要求接施设备安全管理制度，定时进行检验或者按照要求接收相关主管部门定时检验，发觉老化或者损毁，及时收相关主管部门定时检验，发觉老化
31、或者损毁，及时进行维修或者更换。进行维修或者更换。n n第三十四条第三十四条 学校不得将场地出租给他人从事易燃、学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动。易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动。第44页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法n n第四十条第四十条 学校应该针对不一样课程试验课学校应该针对不一样课程试验课特点与要求，对学生进行试验用具防毒、防特点与要求，对学生进行试验用具防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育。爆、防辐射、防污染等安全防护教育。学校应该对学生进行用水、用电安全教学校应该对学生进行用水、用电安全教育，对寄宿学生进行防火、防
32、盗和人身防护育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面安全教育。等方面安全教育。n n第五十六条第五十六条 校园内发生火灾、食物中毒、校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应该开启应急预案，及时组织教职员参学校应该开启应急预案，及时组织教职员参加抢险、救助和防护，保障学生身体健康和加抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。人身、财产安全。第45页预防与对策预防与对策 n n学校应该落实消防安全制度和消防工作责任制，对于学校应该落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配置消防设施和器材加强日常维护，确保其能政
33、府保障配置消防设施和器材加强日常维护，确保其能够有效使用，并设置消防安全标志，确保疏散通道、安够有效使用，并设置消防安全标志，确保疏散通道、安全出口和消防车通道通畅。全出口和消防车通道通畅。n n学校应该建立用水、用电、用气等相关设施设备安全学校应该建立用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度，定时进行检验或者按照要求接收相关主管部管理制度，定时进行检验或者按照要求接收相关主管部门定时检验，发觉老化或者损毁，及时进行维修或者更门定时检验，发觉老化或者损毁，及时进行维修或者更换。学校应该制订应急预案。换。学校应该制订应急预案。n n消防安全知识应该作为中小学和幼稚园课堂教学内容消防安全知识应该
34、作为中小学和幼稚园课堂教学内容 。第46页第五节 饮食卫生安全 第47页山西临汾曲沃百余小学生食物中毒山西临汾曲沃百余小学生食物中毒 年年3 3月月2525日，山西临汾曲沃育杰双语学校百余日，山西临汾曲沃育杰双语学校百余名小学生发生食物中毒，刚在学校食堂吃了晚名小学生发生食物中毒，刚在学校食堂吃了晚饭这些学生被学校紧急送到曲沃县人民医院急饭这些学生被学校紧急送到曲沃县人民医院急诊楼。该食物中毒是因为学校食堂外购拉皮中诊楼。该食物中毒是因为学校食堂外购拉皮中明矾超标所致明矾超标所致,中毒人数是中毒人数是112112人人,均是住校学生。均是住校学生。第48页分分 析析n n病从口入，学校食堂就餐人
35、数多，中小学生判断能力差，有些学校食堂存在无卫生许可证、从业人员无健康体检证实、食堂后厨工艺流程不合理、环境卫生差等问题严重影响学生身心健康。第49页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法n n第二十一条，严格恪守卫生操作规范。建立食堂物资第二十一条，严格恪守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和统计制度，定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和统计制度，检验饮用水卫生安全情况，保障师生饮食卫生安全。检验饮用水卫生安全情况，保障师生饮食卫生安全。n n第二十三条学校应该按照国家相关要求配置含有从业第二十三条学校应该按照国家相关要求配置含有从业资格专职医务（保健）人
36、员或者兼职卫生保健教师，资格专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需抢救器材和药品，保障对学生常见病治疗，购置必需抢救器材和药品，保障对学生常见病治疗，并负责学校传染病疫情及其它突发公共卫生事件汇报。并负责学校传染病疫情及其它突发公共卫生事件汇报。有条件学校，应该设置卫生（保健）室。有条件学校，应该设置卫生（保健）室。第50页预防与对策预防与对策 要采取有效办法，加强学校食品卫生工作。要采取有效办法，加强学校食品卫生工作。教育行政部门和学校领导要以对学生健康高度负责精教育行政部门和学校领导要以对学生健康高度负责精神，牢靠树立神，牢靠树立“健康第一健康第一”指导思想，切实加强对学指导思
37、想，切实加强对学校食品卫生安全工作领导，完善并落实学校食品卫生校食品卫生安全工作领导，完善并落实学校食品卫生安全工作责任制，确保食品卫生安全工作警钟长鸣，安全工作责任制，确保食品卫生安全工作警钟长鸣，常抓不懈。要把学校食品卫生（包含饮水）肠道传染常抓不懈。要把学校食品卫生（包含饮水）肠道传染病防控工作作为开学初重点工作，要按照食品卫生相病防控工作作为开学初重点工作，要按照食品卫生相关法规文件要求，层层落实责任目标，强化管理，尤关法规文件要求，层层落实责任目标，强化管理，尤其要落实学校食品卫生安全校长责任制、食物中毒责其要落实学校食品卫生安全校长责任制、食物中毒责任追究等各项制度。任追究等各项制
38、度。第51页第六节 试验课安全 第52页试验课中学生受伤教师受处罚案试验课中学生受伤教师受处罚案 n n某小学自然课教师杜某正组织学生上试验课，某小学自然课教师杜某正组织学生上试验课，学生李某因借用坐在试验桌对面同学钢笔，学生李某因借用坐在试验桌对面同学钢笔，无意中碰倒了酒精灯，酒精溅在本组同学韩无意中碰倒了酒精灯，酒精溅在本组同学韩某脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤烧伤脱落，某脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤烧伤脱落，造成中度毁容。造成中度毁容。第53页分分 析析 试验课上学生受伤，假如确属教学事故，试验课上学生受伤，假如确属教学事故，即学生受伤是因为教师过失所致，则教师理即学生受伤是因为教师过失所
39、致，则教师理应负担责任。从该案例来看，学生李某无意应负担责任。从该案例来看，学生李某无意碰倒酒精灯，溅在韩某脸上并起火烧伤韩某碰倒酒精灯，溅在韩某脸上并起火烧伤韩某纯属偶然，是李某不能预见也无法防止，至纯属偶然，是李某不能预见也无法防止，至于对组织这次试验课教师杜某来说，事情发于对组织这次试验课教师杜某来说，事情发生更是出乎意料。所以杜某对韩某烧伤毁容生更是出乎意料。所以杜某对韩某烧伤毁容一事既不存在主观上有意过失，也不存在过一事既不存在主观上有意过失，也不存在过失过失，失过失，第54页n n义务教育法义务教育法义务教育法义务教育法第十六条学校建设，应该符合国家要求办学第十六条学校建设，应该符
40、合国家要求办学标准，适应教育教学需要；应该符合国家要求标准，适应教育教学需要；应该符合国家要求选址要求和建设标准，确保学生和教职员安全。选址要求和建设标准，确保学生和教职员安全。n n中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法第二十二条学校应该建立试验室安全管理制第二十二条学校应该建立试验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于试验室度，并将安全管理制度和操作规程置于试验室显著位置。显著位置。学校应该严格建立危险化学品、放射物质购学校应该严格建立危险化学品、放射物质购置、保管、使用、登记、注销等制度，确保将置、保管、使用、登记、注销等
41、制度，确保将危险化学品、放射物质存放在安全地点。危险化学品、放射物质存放在安全地点。第55页预防与对策预防与对策（1 1）学校应加强对试验室领导和管理，确定一名校长）学校应加强对试验室领导和管理，确定一名校长负责试验室工作，并应派相关学科老师或者试验技术负责试验室工作，并应派相关学科老师或者试验技术人员主持试验室日常工作。中学每个试验室普通配置人员主持试验室日常工作。中学每个试验室普通配置一名专职教师或试验技术人员。一名专职教师或试验技术人员。（2 2）学校试验室应该建立健全规章制度，采取办法确）学校试验室应该建立健全规章制度，采取办法确保师生人身安全和健康，并应按要求做好保师生人身安全和健康
42、，并应按要求做好“三废三废”处处理工作。理工作。（3 3）对违反要求，造成师生人身伤亡事故，应依据情）对违反要求，造成师生人身伤亡事故，应依据情节轻重追究主管部门学校主管校长和当事人责任（包节轻重追究主管部门学校主管校长和当事人责任（包含适当赔偿责任），严重要给予行政处罚或刑事处罚。含适当赔偿责任），严重要给予行政处罚或刑事处罚。第56页第七节 学生集会中安全安全 第57页春游扫墓，不幸受伤春游扫墓，不幸受伤 浙江温岭某小学师生乘车去黄岩九峰公园扫墓浙江温岭某小学师生乘车去黄岩九峰公园扫墓春游。带队教师一再要求学生恪守纪律。然而，春游。带队教师一再要求学生恪守纪律。然而，走到二分之一时，有学生
43、趁教师不注意，溜到阶走到二分之一时，有学生趁教师不注意，溜到阶边向下看，结果不小心滑下台阶。教师们马上将边向下看，结果不小心滑下台阶。教师们马上将其送医院抢救，医生判定为脑溢血，后经抢救脱其送医院抢救，医生判定为脑溢血，后经抢救脱离危险，但留下严重后遗症。离危险，但留下严重后遗症。第58页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法第二十九条 学校组织学生参加大型集体活动，应该采取以下安全办法：（一）成立暂时安全管理组织机构；（二）有针对性地对学生进行安全教育；（三）安排必要管理人员，明确所负担安全职责；（四）制订安全应急预案，配置对应设施。第59页未成年人保护法未成年人保护法 n n第二
44、十二条第二十二条 学校、幼稚园、托儿所应该建立安全制学校、幼稚园、托儿所应该建立安全制度，加强对未成年人安全教育，采取办法保障未成年人度，加强对未成年人安全教育，采取办法保障未成年人人身安全。人身安全。学校、幼稚园、托儿所不得在危及未成学校、幼稚园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康校舍和其它设施、场所中进行教育年人人身安全、健康校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。教学活动。学校、幼稚园安排未成年人参加集会、学校、幼稚园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应该有利于未成年人文化娱乐、社会实践等集体活动，应该有利于未成年人健康成长，预防发生人身安全事故。健康成长，预防发生
45、人身安全事故。n n第四十条第四十条 学校、幼稚园、托儿所和公共场所发生突学校、幼稚园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应该优先救护未成年人。发事件时，应该优先救护未成年人。第60页预防与对策预防与对策 为了确保学生集会中人身安全，学校应注意以下几为了确保学生集会中人身安全，学校应注意以下几方面工作：方面工作：（1 1）必须明确指定专员负责学生集会安全工作。相）必须明确指定专员负责学生集会安全工作。相关人员应该各司其责，各尽其责，防止相互推诿。关人员应该各司其责，各尽其责，防止相互推诿。（2 2）在学生集会时，对学生集会路线、设施和环境）在学生集会时，对学生集会路线、设施和环境等与学生人身安全
46、相关事项，要全方面考虑，采取必要等与学生人身安全相关事项，要全方面考虑，采取必要办法，预防人身伤亡事故发生。办法，预防人身伤亡事故发生。（3 3）在学生集会时，应该使学生进出教学楼时间错）在学生集会时，应该使学生进出教学楼时间错开，并由专员监管，预防造成拥挤。开，并由专员监管，预防造成拥挤。（4 4）在参加校外集会时，一定要有专员跟随学生，）在参加校外集会时，一定要有专员跟随学生，负责学生安全工作。假如学生年年纪较小，普通应该负负责学生安全工作。假如学生年年纪较小，普通应该负责带回学校，不应在外面把学生放走。责带回学校，不应在外面把学生放走。（5 5）学校各楼门和通道一定要保持通畅无阻，确保）
47、学校各楼门和通道一定要保持通畅无阻，确保必要照明度，不要随意封闭楼门和通道。必要照明度，不要随意封闭楼门和通道。第61页第八节 校园暴力 第62页详细案例详细案例 1 1、年、年5 5月月2424日早晨，河南省南阳邓州市发生一起恶日早晨，河南省南阳邓州市发生一起恶性杀人并劫持性杀人并劫持1919名小学生人质案。邓州市元庄乡罗名小学生人质案。邓州市元庄乡罗营村村民杨新龙在杀死姨妈并砍伤一名群众后闯进当营村村民杨新龙在杀死姨妈并砍伤一名群众后闯进当地小学，杀死砍伤学生各一名。随即，杨新龙把剩下地小学，杀死砍伤学生各一名。随即，杨新龙把剩下学生扣为人质，并与警方展开长达学生扣为人质，并与警方展开长达
48、3 3个多小时对峙。个多小时对峙。最终，现场武警战士开枪将其击伤，人质全部获救。最终，现场武警战士开枪将其击伤，人质全部获救。2 2、年、年9 9月月5 5日日1515时，两名犯罪嫌疑人将河南南阳一小时，两名犯罪嫌疑人将河南南阳一小学学生以其母亲生病为由从学校骗出，途中骗其吃下学学生以其母亲生病为由从学校骗出，途中骗其吃下安眠药，用手套堵嘴，装入皮箱，带至某饭店，随即安眠药，用手套堵嘴，装入皮箱，带至某饭店，随即向其家长勒索向其家长勒索100100万元赎金。万元赎金。9 9月月7 7日，民警将歹徒抓日，民警将歹徒抓获时，发觉这名小学生已经窒息死亡。获时，发觉这名小学生已经窒息死亡。第63页分析
49、分析n n学生属于弱势群体，青少年尤其是低年级学生，心智发展还未成熟，很轻易上当受骗，成为犯罪分子侵害对象。n n校园刑事案件频发也暴露了学校在管理方面存在漏洞，n n危害校园安全很大一部分是在校不良少年。第64页预防与对策预防与对策 n n学校应该对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本自我保护技能，应对不法侵害。n n另外要加强青少年法制教育。教师要做到知法、遵法，依法执教。第65页第九节 门卫安全 第66页北大第一医院幼稚园伤害案北大第一医院幼稚园伤害案 年北京大学第一医院幼稚园名儿童和3名教师在幼稚园被门卫徐和平用菜刀砍伤。其中2名重伤儿童经抢救无效死亡。第67页分析分析n n徐和平在幼
50、稚园任门卫期间有没有发过病？n n幼稚园领导是否知道他有精神病史？假如知道，为何要聘请一个可能做出危险行为精神病人担任门卫？假如不知道，依照警方在短短几小时就掌握到他有精神病史一事上看，学校对录用人员方面为何没有严格把关？第68页中小学幼稚园安全管理方法中小学幼稚园安全管理方法n n第十五条学校应该恪守相关安全工作法律、法规和规第十五条学校应该恪守相关安全工作法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。及时消除隐患，预防发生事故。n n第十六条学校应该建立校内安全工作领导机构，实施第十六条学校应该建立
