1、通 知（一）通知涵义和种类 1通知涵义 通知是上级机关向下级机关发出要求办理或知晓事项文件。其作用主要表达在三个方面：（1）发转文件（2）布置工作（3）任免人员经济管理应用及财务知识分析报告第1页 2通知种类（1）发文通知公布性通知：党政机关印发一些由本机关制订或以本机关名义公布不属于行政公文文件（主要是一些要求、规则、细则、方法等规章性文件）。如：国家税务总局关于印发个人所得税自行申报纳税暂行方法通知又如：上海市人民政府办公厅关于印发年市政府要完成与人民生活亲密相关实事通知转发性通知：依据工作需要，将上级机关或不相隶属机关公文转发给下级机关。如：国务院办公厅转发人事部等部门关于培养跨世纪学术
2、和技术带头人意见通知又如：国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地正当权益意见通知安徽省政府又转发国办这一文件：经济管理应用及财务知识分析报告第2页 批转性通知：依据工作需要，将下级机关来文转发给其它下级机关。如：国务院批转国家计委关于第三产业发展规划基本思绪通知 又如：上海市人民政府批转市总工会、市人事局关于评选-度上海市劳动模范和劳模集体工作意见通知 （2）指示性通知。这主要是就某一工作向下级机关发出指示、作出布署，要求下级机关办理或执行通知。如：国务院关于加强税收管理和严格控制 减免税收通知 又如：上海市人民政府关于深入加强本市历史文化风貌区和优异历史建筑保护通知 经济
3、管理应用及财务知识分析报告第3页 （3）知照性通知。这主要是将公务活动中某种情况通知对方通知。如：国务院办公厅关于撤消国家南极考查委员会通知 又如：上海市人民政府办公厅关于建立上海市历史文化风上海市人民政府办公厅关于建立上海市历史文化风貌区和优异历史建筑保护委员会通知貌区和优异历史建筑保护委员会通知（4）会议通知。这是为了确保会议顺利召开而发通知。经济管理应用及财务知识分析报告第4页 （二）通知写作 1发文通知 （1）标题：发文机关事由文种公布性通知标题中，事由常惯用“公布”、“颁布”、“印发”或“下达”引带出被下发文件标题。下发主要指示、行政规章用“公布”、“颁布”；下发一般文件用“印发”；
4、下发带有指标性文件有时用“下达”。转发性通知标题中，事由一般都是用“转发”引带出被转发文件单位和标题。批转性通知标题中，事由一般都是用“批转”引带出被转发文件单位和标题。经济管理应用及财务知识分析报告第5页 当由三个以上单位联合发文时，标题采取二项式：事由文种事由文种关于印发部分商品修理更换退货责任要求通知 （国经贸1995458号）。（国家经贸委、国家技术监督局、国家工商局、财政部联合下发）经济管理应用及财务知识分析报告第8页（2）正文：公布性通知发文缘由发文决定落实执行要求（补充意见）发文缘由发文决定落实执行要求（补充意见）发文缘由：普通应写出发文目标、原因、公布依据或发文目标、原因、公布
5、依据或被下发文件制订依据；被下发文件制订依据；发文决定：内容很简单，普通只有“现发给你们现发给你们”之类之类文字；文字；执行要求：依据被下发文件内容，写明写明“请落实执行请落实执行”、“请参考执行请参考执行”、“请研究执行请研究执行”等要求；等要求；补充意见：若有必要，可在执行要求后对相关事项作若有必要，可在执行要求后对相关事项作简明说明或强调，也能够深入提出详细要求；假如在公布简明说明或强调，也能够深入提出详细要求；假如在公布新规章同时还要废止旧规章，则应写明被废止规章名称新规章同时还要废止旧规章，则应写明被废止规章名称。经济管理应用及财务知识分析报告第9页例文一：国务院关于公布国营企业奖金
6、税暂行要求通知 （字号略）主送（略）国营企业奖金税暂行要求业经修订，现发给你们，请遵照执行。这个要求不适合用于事业单位，对事业单位征收奖金税详细方法，由财政部另行拟订。国务院 一九八五年七月三日经济管理应用及财务知识分析报告第10页上海市人民政府办公厅关于印发20市政府要完成与人民生活亲密相关实事通知沪府办发20056号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将20市政府要完成与人民生活亲密相关实事印发给你们，请抓紧组织实施。各相关部门和单位要做到目标明确，方法落实，并制订严格考评方法。同时，要及时向市重大办反馈实事项目标进展情况和实施中出现主要问题，确保实事按时完成。上海市人
7、民政府办公厅 二五年一月三十一日 经济管理应用及财务知识分析报告第11页例文二：关于印发关于加强出售国有住房资产管理暂行要求通知 国资事发199564号国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、建设厅（建委）、财政厅（局）：为了深化城镇住房制度改革，加强国有住房出售过程中国有资产管理工作和出售收入收缴管理工作，规范国有住房出售行为，预防低价出售国有住房，依据国务院关于深化城镇住房制度改革决定（国发199443号）中“相关房改工作配套文件，要尽快制订，抓紧下发。国务院各相关部门要各司其职，各尽其责，相互配合，确保城镇住房制度改革顺利实施”要求，我们制
8、订了关于加强出售国有住房资产管理暂行要求，现印发你们，请遵照执行。国有资产管理局 建 设 部 财 政 部 一九九五年五月三十一日经济管理应用及财务知识分析报告第12页 又如：市科技局通知有时，公布性通知能够省去发文缘由，直接写明将什么文件发给谁。经济管理应用及财务知识分析报告第13页例文三：国务院关于公布国家行政机关公文处理方法通知 国发200023号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现公布国家行政机关公文处理方法，自201月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅公布，1994年1月1日起施行国家行政机关公文处理方法同时废止。国 务 院 二0八月二十四日经济管理应
9、用及财务知识分析报告第14页 转发和批转性通知：对所转文件态度发文决定执行要求（对所转文件态度发文决定执行要求（补充意见）补充意见）国务院办公厅转发人事部等部门关于培养跨世纪学术和技术带头人意见通知 国办发199528号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人事部、国家计委、国家教委、财政部关于培养跨世纪学术和技术带头人意见已经国务院同意，现转发你们，请落实执行。国务院办公厅 一九九五年五月三十一日经济管理应用及财务知识分析报告第15页 有时有时，在转发、批转文件时，需要需要结合当地域、本系统实际情况对原文主要意义或某首先精神给予强调，或对原文主要意义或某首先精神给予强调，或
10、者需要对原文一些地方作必要补充、说明时，可在执行要者需要对原文一些地方作必要补充、说明时，可在执行要求之后，另起一段阐述。求之后，另起一段阐述。国务院批转农业部关于稳定和完善 土地承包关系意见通知 国发19957号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意农业部关于稳定和完善土地承包关系意见，现转发你们，请结合当地实际情况，认真落实执行。中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展若干政策办法（中发199311号）下发后，各地、各部经济管理应用及财务知识分析报告第16页门认真落实落实在延长土地承包期、稳定和完善家庭联产承包责任制方面做了大量工作，效果是好。但在实际工作中也
11、存在一些问题，需要认真研究处理。以家庭联产承包为主责任制和统分结合双层经营体制，是党在农村一项基本制度，必须保持长久稳定，任何时候都不能动摇。要经过强化农业承包协议管理等一系列办法，使农村土地承包关系真正得到稳定和完善。国 务 院 一九九五年三月十八日经济管理应用及财务知识分析报告第17页 假如是下级机关转发上级机关文件，普通情况下无需再表明态度，只需直接转发便可。多数情况下，这类文件都会加上补充意见。如：安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于转发国土资源部、农业部依法保护 国有农场土地正当权益意见通知 （1.国办转发意见通知 2.徽办转发国办通知）经济管理应用及财务知识分析报告第18页（3
12、）注意事项 发文通知不要重复引述附件原文发文通知不要重复引述附件原文，如欲强调，重点应放在说明其主要意义上，亦可深入提出落实执行要求。“发文通知”与“令”皆可公布文件，其区分在于：1、重大法律、法规用“令”形式公布；普通性文件用“通知”公布。2、“令”只能由县级以上政府机关或政府机关首长公布；“通知”则可由各级机关、各类单位公布。经济管理应用及财务知识分析报告第19页 2指示性通知 （1）标题：三项式三项式或二项式二项式 （2）正文：引言主体结尾引言主体结尾 引言：即通知 缘由，主要说明发文目标、依说明发文目标、依据和主张据和主张，然后用“特作以下通知”或“现就相关问题通知以下”等承转语导入通
13、知事项。如，广东省人民政府关于建立有形建筑市场通知引言：各市、县、自治县人民政府，省府直属相关单位：为规范建设工程发承包交易行为，建立公开、公平、公正建筑市场秩序，从源头上防治建设领域腐败现象，必须尽快建立有形建筑市场。现就相关问题通知以下：经济管理应用及财务知识分析报告第20页 又如：国务院关于清理和整理“小钱柜”通知引言部分：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当前，不少单位在国家预算资金之外，又设置了“小钱柜”，资金起源有许多是化公为私、公款私存等不正当伎俩攫取。因为这些资金使用不受限制，单位能够任意支配，因而私吞公款、滥发奖金、套购专控商品等问题十分严重，不但扩大了
14、消费基金，还助长了铺张浪费等不正之风。为了处理这个问题，国务院决定对“小钱柜”进行清理和整理。为此，特作以下通知：经济管理应用及财务知识分析报告第21页 主体：写通知事项，应写明工作任务、工作任务、标准要求、基本方法、执行要求、注意事标准要求、基本方法、执行要求、注意事项等。项等。主体部分普通采取分条列项形式逐条陈说。事项各个条款，常采取段首撮要方法，先用一句话概括出本条任务（方法），然后再提出需采取方法（方法）、要求等。如，国务院关于清理和整理“小钱柜”通知第一条：经济管理应用及财务知识分析报告第25页 一各地域、各部门、各单位要结合当前开展税收、财务、物价大检验，把“小钱柜”作为专题，进行
15、一次认真清理和整理。各级财政部门要马上在同级开户银行开立“清理整理小钱柜资金”专户。各行政、事业、企业单位和人民团体，包含全民全部制单位从属集体全部制单位，都要把“小钱柜”资金集中到本单位财务会计部门。各单位要在19XX年2月15日前将账面余额按隶属关系存入同级财政部门在银行开立“清理整理小钱柜资金”专户，听候处理。逾期不申报上交，按违反财经纪律论处，并追究单位领导人和财务会计主管人员责任。二各级财政部门应认真审查各单位“小钱柜”资金起源。经济管理应用及财务知识分析报告第26页 不少通知在主体最终归纳概括全文，向受文者提出办理或执行要求、希望，或申明违反通知要求处理方法。如关于处理当前机关作风
16、中几个严重问题通知主体最终部分：六对于党政机关领导干部及儿女、配偶利用职权和各种方便违反要求经商牟利，中央责成各级纪律检验机关和各级政法机关，严加检验。各地、各部门接此通知后，要马上向全体工作人员传达，进行认真讨论，接收群众监督，检验机关作风中问题，并提出改进方法。各级干部，尤其是领导干部，都要带头转变作风，模范地执行中央和国务院相关指示。各级机关经办部门和人员，要切实负起责任，严格按国家相关要求办理，对违反要求作法要敢抓敢管。各级党组织和政法机关要深入进行思想政治工作。各级纪检部门对上述严重问题要认真查处。有通知在事项部分已将要求、希望和相关要求阐述得很明确，就可不再对全文进行归纳概括，通知
17、事项写完，便直接用习惯用语收结。经济管理应用及财务知识分析报告第27页 结尾：通知结尾普通采取习惯用语“特此通知”收结。在文面上另起一行，独立成段。这种收结语只用在引言部分承转语中没有“通知”二字情况下出现。因为工作实际情况较复杂，各个通知内容不一样，所以它们写法也略有差异。这种差异主要表现在引言部分，大致上有两种形式：经济管理应用及财务知识分析报告第28页详备式：在缘由部分概叙工作现实状况，概叙工作现实状况，指出工作意义，分析问题危害性，说明指导思想指出工作意义，分析问题危害性，说明指导思想等。这里有两种情况需要注意：A当需要强化下级执行意识时，缘由部分常明确指出工作意义或问题危害性。下级明
18、确了意义或认识到了危害，执行才会自觉、果断。（例见“清理小钱柜”）B当需要批评性地指出较广泛地存在问题时，缘由部分常须先正面概叙主流情况，然后再转入问题，以防止可能产生负面误解，增强执行者信心。（例 “整理作风”。）简略式：用简练文字，三言两语写明发文目标、依据和主张目标、依据和主张，随即转入主体通知事项。（例见“建立有形建筑市场”。）经济管理应用及财务知识分析报告第29页 详备式多用于布署较主要工作或处理较重大问题；简略式多是就某一详细工作交代任务，提出要求。指示性通知与布署指挥性决定写法基本相同。不一样是：1、轻重程度不一样。决定用于主要事项或重大行动布署安排，其内容普通都较为标准；通知多
19、用于对常规工作任务布置，其内容普通都较为详细。2、产生程序不一样。决定可由领导机关在自己职权范围内作出，也可经会议法定表决程序形成；而通知则全都是领导机关在职权范围内制发。经济管理应用及财务知识分析报告第31页3知照性通知（1）机构变动情况：这是将机构设置、调整等情况通知下级，方便今后配合工作。这种通知标题标题普通是三项式或二项式三项式或二项式（事由+文种），正文基本结构是：引言主体引言主体 引言：亦即通知缘由即通知缘由，主要写明机构变动原原因、目标和依据因、目标和依据。（当通知事项较复杂事项较复杂时，还需还需在写明目标、依据后概述通知事项概述通知事项）。主体：即通知事项即通知事项，应写明变动
20、详细内容。变动详细内容。设置、调整机构，应写明新机构名称、职责、任设置、调整机构，应写明新机构名称、职责、任务、组成人员、办公地点等；撤消机构则应写明务、组成人员、办公地点等；撤消机构则应写明被撤消机构名称和原职权范围、建制关系转移情被撤消机构名称和原职权范围、建制关系转移情况况。经济管理应用及财务知识分析报告第32页 国务院办公厅关于撤消国家南极考查委员会通知 国办函19943号国家科委、国家海洋局：经国务院领导同志同意，决定撤消国家南极考查委员会。国家南极考查委员会办公室更名为国家海洋局南极考查办公室，负担南极考查详细工作，编制和经费渠道不变。国务院办公厅 一九九四年一月十日经济管理应用及
21、财务知识分析报告第33页 国务院办公厅关于成立国务院勘界工作领导小组通知国办发199555号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为实施国家有效行政管理，从根本上处理边界争议，维护社会稳定，促进经济发展，国务院决定自1996 年开始在全国开展勘定省县两级行政区域界限工作。为了加强对勘界工作领导，经国务院领导同志同意，决定成立国务院勘界工作领导小组。现将相关事项通知以下：一国务院勘界领导小组主要职责 国务院勘界领导小组是国务院领导下主管全国勘界工作议事协调机构，其主要职责是：经济管理应用及财务知识分析报告第34页 （一）研究制订全国勘界工作方针、政策，研究和代拟相关法规稿。（
22、二）组织、布署全国勘界工作。（三）协调处理勘界工作中重大问题，代表国务院行使省际边界争议裁决权。（四）承接国务院交办其它工作。二国务院勘界领导小组组成：组 长：李贵鲜（国务委员）副组长：多吉才让（民政部部长）刘济民（国务院副秘书长）组 员：图道多吉（国家民委副主任）牟新生（公安部副部长）（共10人名单略）经济管理应用及财务知识分析报告第35页 三国务院勘界工作领导小组办事机构 国务院勘界工作领导小组下设办公室。办公室主要职责是：指导、督促省级勘界工作实施；处理勘界工作中政策性、技术性问题；审定各省、自治区、直辖市关于县级勘界工作政策、要求和实施方案；审核省（自治区、直辖市）人民政府上报国务院勘
23、界文件；负责全国省级行政区域界限详图及全国行政区划图编制工作；负责勘界其它日常工作。办公室设在民政部。办公室主任由民政部副部长李宝库兼任。今后国务院勘界工作领导小组组员单位如调整组员，由所在单位与领导小组办公室商议后，报领导小组组长同意。国务院办公厅 一九九五年十一月七日经济管理应用及财务知识分析报告第36页 有这类通知将机构设置与人员组成份别发文。如：上海市人民政府办公厅关于建立上上海市人民政府办公厅关于建立上海市历史文化风貌区和优异历史建筑保护委员会海市历史文化风貌区和优异历史建筑保护委员会通知通知 经济管理应用及财务知识分析报告第37页（2）人员变动情况：这种通知就是通常所说“任免通知”
24、。标题通常采取二项式结构：有任有免，叫“任免通知”关于等同志任免通知 有任无免，叫“任命通知”关于任命同志为计划科 科长职务通知 有免无任，叫“免职通知”关于免去同志总务处处长 职务通知经济管理应用及财务知识分析报告第38页正文基本结构是：任免缘由任免事项任免缘由任免事项 任免缘由：宜粗不宜细，宜简不宜繁，任免缘由：宜粗不宜细，宜简不宜繁，尽可能使用含糊语尽可能使用含糊语。任免事项：要明确，排列有序任免事项：要明确，排列有序。多项任免应按其职务，由高到低排列。如遇干部职务变动后，待遇与职务不符，要说明处理方法。经济管理应用及财务知识分析报告第39页 关于李等同志任免通知 发19号三分矿：依据工
25、作需要，12月20日经矿务会议研究决定：任命李为第三分矿矿长，免去其生产处副处长职务；任命王为生产处处长，免去其技术科科长职务；任命朱为劳动服务站站长，免去其第三矿矿长职务，矿级待遇不变。冶金部芙蓉铁矿 一九年月日经济管理应用及财务知识分析报告第40页4会议通知标题普通采取二项式（事由文种）或三项式结构。正文部分则应写明召开会议原因、目标、名原因、目标、名称、会议内容，会议召开时间、地点、报到时间、称、会议内容，会议召开时间、地点、报到时间、报到地点，应参加人员、与会者应作准备等。有报到地点，应参加人员、与会者应作准备等。有时还需说明赴会交通路线和离开车船票订购等事时还需说明赴会交通路线和离开
26、车船票订购等事宜宜。关于召开桂林国际复制技术研讨会通知 国档发19号中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、国家档案局研究所、中国人民大学档案学院，北京、上海、天津、河北、陕西、辽宁、广西、广东、湖南、福建、浙江、江苏、安徽、云南、四川、湖北、河南、贵州、江西等省、自治区、直辖市档案局：经济管理应用及财务知识分析报告第41页 应国家档案局邀请，国际档案理事会缩微复制委员会部分组员将于9月12日来我国桂林出席由我国主办相关缩微复制技术学术研讨会。这次会议主题为“档案机构工作中复制技术”，分下面10个题目进行讨论：1复制技术发展及其在档案馆应用；2国际理论和缩微片利用；3行政机关和公共
27、部门优先选择；为此，请你单位派一名相关技术专业人员出席这次研讨会，现将相关事项通知以下：经济管理应用及财务知识分析报告第42页1研讨会时间：9月12日13日2请于8月底将出席人选姓名、职务（职称）、性别、年纪、专业技术报本局一司一份，同时送广西壮族自治区桂林市档案馆一份。3会议报到日期为9月11日，离桂时间为14日或15日。报到地点为桂林市榕湖饭店。4请将与会人员抵达和离开桂林日期、确定离开桂林车次或航班先行通知桂林市档案局，方便安排接站和代订返程机票、车票。5请出席会议人员依据会议主题和讨论题目，结合本单位情况及存在问题作适当准备，以期使研讨会更富有结果。研讨会将分组进行。国家档案局 一九年
28、八月二十五日经济管理应用及财务知识分析报告第43页国家中医药管理局关于召开全国中医药企业管理工作会议通知国中医药经企字199111号 各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总企业）：依据国务院企业管理委员会相关今年企业管理工作布署，本局定于四月初召开全国中药企业管理工作会议，总结1990年中药企业管理工作，安排1991年中药企管工作任务。现将相关事项通知以下：一.会议内容：1.汇报研究各单位1991年企业管理工作情况；2.讨论1991年中药企业管理工作安排；3.研究“八五”期间中药企业管理工作关键点。请各单位重点准备相关修改中药企业升级标准，怎样搞活大中型企业，以及怎样开展等级中药商业企
29、业升级工作等方面意见。二.会议时间：4月4日至7日开会，会期4天；4月3日报到。三.会议地点：重庆市南屏经济协作大厦。经济管理应用及财务知识分析报告第44页 四.参加人员：各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总企业）企管处长、药材（医药）企业企管科长各一人。五.请参加会议人员将回执单填好，寄重庆市药材企业办公室，方便订购返程车船票。六.各到会人员请将抵达重庆日期、车次、航班提前电告重庆市药材企业办公室，方便接站。重庆市药材企业地址：重庆市解放西路120号 邮政编码：630012 联络人：罗正福 联络电话：43398 电挂：511 传真：43398 七.相关会议事项请与本企业企管处联络。
30、附件：全国中药企业管理工作会议代表回执。国家中医药管理局经济协调司 一九九一年三月十四日经济管理应用及财务知识分析报告第45页报报 告告（一）汇报涵义和特点 汇报涵义 汇报是向上级机关汇报工作，反应情况，检验问题，报送文、物和回复上级机关问询事项时使用文种。汇报特点有二：1汇报性2陈说性经济管理应用及财务知识分析报告第46页（二）汇报种类从汇报内容范围划分，有二大类：1.综合性汇报综合性汇报 包括全方面工作、各种情况汇报。（1）事段性综合汇报：将某一阶段各项工作全方面情况向上级机关汇报。（2）时段性综合汇报：将本单位一定时期内工作向上级机关作全方面汇报。经济管理应用及财务知识分析报告第47页
31、2.专题性汇报专题性汇报 只反应某一项工作、某首先情况汇报。（1）专题性专题汇报：某一专题工作结束后向上级机关作出由始到终完整工作汇报。（就某一专题工作而汇报。就某一专题工作而汇报。）（2）单面性专题汇报：将本单位全部工作中某首先工作作为专题内容，向上级机关汇报。（就某首先工作而汇报。就某首先工作而汇报。）经济管理应用及财务知识分析报告第48页假如依据汇报内容性质划分，则能够分为以下五种：1工作汇报这是侧重于向上级机关汇报工作进展、总结工作经验、反应工作中存在问题公务文书。如：国务院清理三角债领导小组关于全国清理三角债工作情况汇报全国物价大检验领导小组呈报国务院：关于全国物价大检验总结汇报经济
32、管理应用及财务知识分析报告第49页2情况汇报这是侧重于向上级机关反应工作和社会生活中出现重大情况、特殊情况、突发情况或其它新情况，方便上级及时了解、掌握社情、民情公务文书。如：关于部分地方政府越权批地情况汇报 (国家土地管理局)经济管理应用及财务知识分析报告第50页3回复汇报这是用以回答上级机关咨询、查问事项以及回报上级机关交办并需要汇报工作结果公务文书。4检验汇报这是工作中有了错误，需向上级机关检讨而形成书面材料。经济管理应用及财务知识分析报告第51页5承载性汇报这是用于向上级机关报送相关文件、报表、物品公务文书。如：机械厂关于报送年综合统计报表汇报 省教育厅关于报送年工作总结和20工作计划
33、汇报 经济管理应用及财务知识分析报告第52页（三）汇报写作1标题汇报标题有两种形式：三项式：国务院清理三角债领导小组关于全国清理三角债工作情况汇报二项式：关于部分地方政府越权批地情况汇报（国家土地局）经济管理应用及财务知识分析报告第53页2正文（1）工作汇报工作汇报正文，普通由引言引言、主体主体两部分组成。引言：普通是极为简明地介绍工作概况，包含开展某项工作文件依据、相关文件依据、相关背景及当前进展情况背景及当前进展情况，然后用“现将相关情况汇报以下”之类承转语导入主体。经济管理应用及财务知识分析报告第54页主体：主体部分普通包含工作情况、经验体工作情况、经验体会、存在问题和今后意见会、存在问
34、题和今后意见等方面内容。工作情况工作情况介绍主要应依据依据工作步骤步骤，写明写明工作办法和结果办法和结果。经济管理应用及财务知识分析报告第55页经验体会应写明对工作实践理性认识对工作实践理性认识。这种认识对今后或其它单位工作含有一定指导或借鉴作用。为便于让受文机关吸收或推广，汇报中经验体会常采取段首撮要形式，分条标序列出。每条撮要之下，再详细写出工作办法和效果。经济管理应用及财务知识分析报告第56页存在问题存在问题主要应写出工作中存在缺点缺点和不足和不足，包含工作中发觉问题和还未完成工作。今后意见今后意见主要是针对存在问题或下一步工作任务，提出下一步工作打算或构想。打算或构想。如：如：国务院清
35、理三角债领导小组国务院清理三角债领导小组关于全国清理三角债工作情况汇报关于全国清理三角债工作情况汇报经济管理应用及财务知识分析报告第57页 引言引言：当前情况（事实依据），任务，工作结果。一、清欠工作基本情况情况 经过试点找出原因普通行业清欠办法及结果特殊行业清欠步骤及结果总工作效果。（经过工作情况叙述，可见其工作步骤：先试点，再全方面展开。）二、经验经验 工作效果（李鹏语）过渡段四条经验。（经验写法）三、预防新拖欠意见 问题问题（1。清欠问题不能再靠国家处理；2。新拖欠形成原因与情况。）处理意见意见（8条）经济管理应用及财务知识分析报告第58页A.汇报工作情况汇报，普通侧重于工作情况、工作情
36、况、存在问题和今后意见存在问题和今后意见。吉林省人民政府关于工业生产情况汇报（字号略）国务院：今年上六个月，本省工业出现了经济效益与发展速度同时增加，经济效益增加高于产值增加好势头。到6月末，工业总产值完成81.1亿元，比去年同期增加52.5%,是近十年来实现利润最高一年。上缴利润和工业税收分别比去年同期增加20.4%和10.1%。利润率逐月上升，流动资金占用降低，产品成本下降，全员劳动生产率提升。经济管理应用及财务知识分析报告第60页上六个月，工业形势好，主要是落实全国工交工作会议精神，深入端正为工业指导思想，使各级领导思想和行动转到以提升经济效益为中心轨道上来。本省财政困难，关键是工业效益
37、不好。从去年以来，我们召开两次工业会议，深入分析本省工业生产、经济效益和财政收入现实状况，认真总结经验教训。经过一年多努力，从工业领导部门到企业干部，很好地处理了以下几个问题：一是努力实现速 经济管理应用及财务知识分析报告第61页度和效益统一，宁可效益好速度低一些，也不搞没有经济效益高速度，不干得不偿失蠢事。二是把工作重点放在挖掘现有企业潜力上，坚持不懈地抓紧抓好企业整理。在机构改革中，组织专门班子抓企业整理，全省有多名干部经常在基层抓整理。三是下笨工夫抓扭亏增盈。本省去年企业亏损面居全国首位，严重影响财政收入，为了尽快改变这种情况，对亏损企业逐步分析解剖，落实扭亏经济管理应用及财务知识分析报
38、告第62页 计划，明确扭亏目标，限期完成。凡完不成扭亏计划企业，不准提取减亏分成，不发资金；对到期不能扭亏企业，果断关停并转，不再给亏损补助，职员不得调资，书记、厂长要自动辞职或就地免职；在限期内提前扭亏为盈企业，原定亏损补助照给，并免征当年所得税；对实施亏损递减包干企业，多减亏不少补，少减亏不多补；对实施按产品定额补助企业，多销多补，少销少补减亏留用，勉励经济管理应用及财务知识分析报告第63页多产多销，建立扭亏责任制实施分级分口 负责，对亏损大户确定专员负责包户。实 行这么一些办法，收到了良好效果。上六个月亏损企业降低32.1%，亏损额下降48.4%，扭亏5197万元。四是初步进行了企业管理
39、体制改革。全省已经有762户企业（占应实施利改税企业99.8%）实施利改税，28个县取消了各工业局，成立大经委，直接领导企业。经济管理应用及财务知识分析报告第64页本省工业当前突出问题，依然是经济效益差。去年以来，本省工业增加幅度较大，效益有提升，但这在很大程度上是因为过去基数较低。如按水平，我们是比较落后。这除了经营管理不善外，还因为我们对企业技术改造抓得不够。从19年到19年三年间，本省利用各种贷款和集中折旧基金、更改资金共71600万元，安排了大、中、小项目1400多个。但因为我们对依靠技术进步提升经济效益主要性认识不足，技术改造工作没有完全走上轨道，不少项目花钱不少，效益不大。今年以来
40、，我们开始注意 经济管理应用及财务知识分析报告第65页抓这项工作，编制了技术改造规划，制订了促进技术进步政策，集中一部分资金，上了一批急需技术改造项目，拿出一些外汇，引进新技术和关键设备，改造中小企业。我们还准备对现有企业进行一次分类排队，凡是属于名为技术改造，实为盲目建设、重复建设，果断停下来，集中财力物力首先保国家重点项目，首先保重点企业技术改造，力争在改造老产品、发展新产品、提升产品竞争能力方面有新突破。我们痛切感到，本省 经济管理应用及财务知识分析报告第66页工业破旧设备多，技术水平低，产品傻大黑粗，缺乏竞争能力。如不下决心进行技术改造，工业不但不能发展，许多企业还有在竞争中被淘汰危险
41、。下六个月我们要以提升经济效益为中心，一手抓企业整理，一手抓技术改造和技术进步，把功夫用在提升企业素质和产品竞争能力上。一九年七月二十六日经济管理应用及财务知识分析报告第67页B汇报工作经验汇报，普通侧重于工作体侧重于工作体会、工作办法及效果，略写或不写存在问题和今会、工作办法及效果，略写或不写存在问题和今后意见后意见。山东省人民政府办公厅关于国务院文件办理情况汇报（字号略）签发：国务院：本省自19年开始，由省府办公厅批办国务院文件（原由省委办公厅批为）。几年来，因为省委、省政府领导同志重视和详细指导，在对国务院文件批办工作方面，逐步建立建全了规章制度，确保了国务院文件能及时传达落实，现将情况
42、汇报以下：经济管理应用及财务知识分析报告第68页一领导重视，亲自过问，详细指导。本省省委、省政府主要负责同志对国务院文件办理情况，一直很重视，要求比较严格。省委第一书记屡次指示，要求做到认真办理、定时检验。19年月，主持省府全方面工作副省长亲自召集办公厅和秘书处负责同志开会，听取关于国务院文件办理情况汇报，并做了指示，省府办公厅当即召开省直各厅局分管文电工作责任人和办公室主任会议，研究国务院文件办理问题。会议确定，对国务院文件都要做为急件办理。经济管理应用及财务知识分析报告第69页二总结经验，确定专员负责办理国务院文件。三逐步建立建全了一套办文制度。今年1至10月，国务院发本省国务院文件151
43、件（含国务院、中央军委文件），其中需要提出落实意见，应该办理109件。现已办结100件，正在办9件。因问题复杂，包括面广，办理时间超出2个月有2件。收到国务院办公厅文件40件，其中需要办18件，已办结17件。收到国函和国办函32件，现都已办完。收到国阅和参阅文件12件，都已做了处理。经济管理应用及财务知识分析报告第70页几年来，我们对国务院文件办理工作方面，即使建立了一些制度，做了些工作，但距形势发展要求有很大差距。有些文件办理时间较长，部门之间相互推诿、相互扯皮现象也时有发生，再是文件下发后落实执行情况，还缺乏及时检验了解。这些问题，都需要结合机构改革，深入研究处理。以上汇报如有不妥，请指示
44、。一九年月日经济管理应用及财务知识分析报告第71页（2）情况汇报内容主要包含：工作情况、出现问题、内容主要包含：工作情况、出现问题、问题产生原因以及今后工作意见问题产生原因以及今后工作意见。工作情况：工作情况：主要交代开展某项工作文文件依据和相关背景件依据和相关背景，介绍当前所进行主要介绍当前所进行主要工作工作。行文普通都十分简明、概括。出现问题：出现问题：主要写工作中出现现象或现象或事故事故。这部分内容表述要详细，普通应写普通应写明明现象或事故产生经过和结果经过和结果。经济管理应用及财务知识分析报告第72页问题产生原因原因：针对工作中出现现象或事故，分析造成它们产生直接原因和间接原因、主观原
45、因和客观原因。这四者有可能重合，因为它们之间是交叉关系，表述时要注意分清原因主次，普通主要原因主要原因在前，次要原因在后在前，次要原因在后。经济管理应用及财务知识分析报告第73页今后工作意见意见：针对问题和原因，提出今后今后工作打算（包含当前已采取办法）工作打算（包含当前已采取办法）。这一部分，内容要明确，办法要详细。假如有相关责任人员，已经作出处理，要说明处理结果，还未处理，要提出处理意见。例：关于农村中小学教育收费专题检验情况汇报上述四方面内容，并非是一成不变，在详细写作中可依据情况灵活处理。经济管理应用及财务知识分析报告第74页关于关于193193次旅客列车发生重大颠覆事故汇报次旅客列车
46、发生重大颠覆事故汇报（字号略）国务院：5月28日16时05分，由济南开往佳木斯193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内兴隆车站（距沈阳43公里时，发生颠覆重大事故，造成3名乘客死亡，143名旅客和名列车乘务人员受伤，报废机车1台、客车4辆、货车1辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、道岔等设备，沈山下行正线中止运输近20小时，直接经济损失达170余万元。经济管理应用及财务知识分析报告第75页事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志马上随救援列车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也投入抢救工作。辽宁、沈阳市领导同志及沈阳军区、辽
47、宁省军区相关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。我部李克非副部长率安监室和运输、机务、车辆、工务、电务、公安各局负责同志也于当日连夜赶赴现场，指挥抢修工作，调查分析事故原因，慰问伤员，并对省市党政领导和部队表示感激。在省市领导和驻军大力支持下，伤员抢救和治疗工作安排得比较周密，受伤旅客和列车乘务人员，除少数送入就近新民医院抢救外，其余均由沈阳市和军队、铁路医疗部门派车接到沈阳，及时得到了抢救和治疗。经济管理应用及财务知识分析报告第76页经调查分析，造成这次事故直接原因，是锦州铁路局大虎山工务段兴隆店养路工区工人在该处做无缝线路补修作业时，违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧
48、，擅离岗位，到附近道口看管房去吃冰棍，第193次快车经过时，撞上起道机，引发列车脱轨颠覆事故。经济管理应用及财务知识分析报告第77页这次事故是发生在旅客列车上一次严重事故，又是发生在全国开展安全月活动中，使国家和人民生命财产蒙受了巨大损失，在政治上造成了极坏影响，性质是非常严重，我们心情十分沉痛。这次事故发生和最近一个时期安全工作不稳定情况，说明了我们铁路基础工作微弱，管理不善，思想政治工作不落实，反应了我们作风不扎实，对安全工作抓得不力，在安全生产中管理不严，职员纪律松懈问题长久没得到处理。经济管理应用及财务知识分析报告第78页为了使全路职员从这起严重事故中吸收教训，我们于月日召开了有各铁路
49、局、铁路分局、铁路各工务段负责同志参加紧急电话会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产紧急办法。要求铁路各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一思想，并向全体职员进行安全教育，使每个职员都牢靠地树立起对国家、对人民极端负责概念，认真落实岗位责任制，严格恪守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程。各单位要针对近年来新工人百分比不停增加情况，加强对新工经济管理应用及财务知识分析报告第79页人教育和考评工作，各行车和包括安全生产主要工种不经考试合格不得单独作业，对各种行车设备要进行一次认真检验，发觉问题马上处理；同时，各单位要切实处理职员生活中，应该而且能够处理详细问题
50、，解除职员后顾之忧；动员广大职员干部快速行动起来，以这次事故为教训，采取办法，堵塞漏洞，确保行车安全。我们在6月份开展人民铁路为人民活动中，要把搞好安全生产作为重点，并在今后看成长久根本任务来抓。党、政、工、团各部门要从不一样角度抓好安全工作，快速改变当前安全生不好被动局面。经济管理应用及财务知识分析报告第80页锦州铁路局对这次事故主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任；对与事故相关分局、工务段领导也作了严厉、正确处理。铁道部特定对锦州铁路局局长董庭恒同志和党委书记李克基同志给予行政记过处罚。这次事故即使发生在下边，我们负有主要领导责任，为接收教训，教育全铁路职员，恳请国务院给我们以
