1、海油服股财200325号附件：中海油田服务股份有限公司保险管理办法（暂行）第一章 总 则第一条 公司作为海上石油勘探、开发、生产提供技术服务的油田服务公司，在生产经营活动中存在着各种风险。为了规避和降低公司生产作业服务而带来的风险，增强抵御自然灾害和意外事故的能力，使公司的保险管理工作进一步程序化、系统化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本办法。第二条 本办法以有关的保险法规以及中国海洋石油总公司相关的保险管理制度、规定为前提和依据。第三条 及时分散转移风险，有效控制保险成本，保障公司整体利益是公司保险管理工作的宗旨。第四条 本办法所指的保险包括财产险、人身险、责任险等以财产、人或利益为保险
2、标的的各种保险。第五条 本办法适用于中海油田服务股份有限公司和其分公司、事业部及其分支机构。第二章 保险管理第六条 保险管理是建立现代企业制度的重要内容。保险管理对于公司风险有效控制，安全生产强化，损失补偿保证，生产迅速恢复起着非常重要的作用。各单位生产作业人员和经营管理人员要高度重视保险管理工作，配合和支持保险管理部门和人员做好保险管理工作。第七条 公司保险管理实行统一集中管理原则。为了使公司的风险能够得到整体转嫁，发挥整体捆绑保险优势，从而有效控制保险成本，公司对船队财产保险、总包井工程的井控费用保险、井上井下工具保险、车辆保险、设备运输保险、物资采办运输保险、船舶建造保险、董事责任保险等
3、财产和责任保险实行统一集中管理。 第八条 公司财务部是公司的保险管理部门。一、公司财务部负责公司保险业务的统一集中管理。（一）负责参与和配合由总公司集中统一安排的公司钻井平台、船舶、物探勘察船等船队财产保险的管理工作。（二） 负责配合总公司集中统一安排的公司员工人身意外伤害保险的管理工作。（三）负责由公司集中统一自行管理的总包井工程的井控费用保险、井上井下工具保险、车辆保险、设备运输保险、物资采办运输保险、船舶建造保险、董事责任保险等财产和责任保险项目的管理。1. 公司总包井工程的井控费用保险、井上井下工具保险、设备运输保险、物资采办运输保险、董事责任保险业务，结合各单位提出的保险需求和投保条
4、件，由公司财务部负责集中统一实施询价、招标、议标、评价、选择和安排等投保管理工作。2. 公司车辆保险管理实行统一管理与分级实施相结合的原则。公司财务部根据各单位提出的车辆保险需求和投保条件，负责对公司总部所在地区车辆的保险集中统一实施询价、招标、议标、评价、选择和安排等投保管理工作。公司财务部根据各单位提出的车辆保险需求和投保条件，对公司燕郊总部以外地区的车辆保险实行申报核准、分级实施管理原则。即：先由拥有车辆的各单位提出保险投保方案（包括：投保的主险和附加险种、投保期间、承保的保险公司及其情况、保险费率及费用等）及报告上报公司财务部审批，经公司财务部审核、平衡、批准后，由各单位按照审批意见及
5、公司保险的管理规定和程序具体安排保险。二、各单位财务部门负责向公司财务部提交保险需求和投保条件的申请。负责按照要求及时地向公司财务部提供出险情况报告和保险索赔的有关资料。公司财务部负责审核各单位提供的出险情况报告和保险索赔资料，并由公司财务部统一上报总公司财务部或直接提供给承保的保险公司，尽而实施索赔工作。经公司财务部批准，由各单位具体安排的车辆保险的出险情况报告和保险索赔的有关资料要按照规定及时地提供给承保的保险公司，并自行实施索赔工作，随时抄报公司财务部备案。各单位要积极地协助公司财务部向承保的保险公司实施索赔工作。各单位财务部门负责经公司财务部批准由其安排的保险项目保险的具体实施工作。（
6、一）分公司工会和财务部门直接负责公司在分公司所在地区职工人身意外伤害保险出险事故的内部处理工作，并及时地向公司财务部提供出险情况报告和保险索赔的有关资料。公司财务部负责审核各单位提供的出险情况报告和保险索赔资料，由公司财务部统一报送总公司财务部，并配合总公司财务部将该资料提供给承保的保险公司，尽而实施索赔工作。各分公司要积极配合公司和总公司向承保的保险公司实施索赔工作。分公司财务部门负责经公司财务部批准由其安排的保险项目保险的具体实施工作。（二）事业部财产管理部门和财务部门直接负责本事业部财产保险出险事故的施救和善后内部处理工作。负责按照要求及时地向公司财务部提供出险情况和保险索赔的有关资料。
7、公司财务部负责审核各单位提供的出险情况报告和保险索赔资料，并由公司财务部统一上报总公司财务部或直接提供给承保的保险公司，尽而实施索赔工作。经公司财务部批准，由各单位具体安排的车辆保险的出险情况报告和保险索赔的有关资料要按照规定及时地提供给承保的保险公司，并自行实施索赔工作，随时抄报公司财务部备案。事业部各部门要积极地协助公司财务部向承保的保险公司实施索赔工作。事业部财务部门负责经公司财务部批准由其安排的保险项目保险的具体实施工作。第九条 财务部保险管理主要职责1根据国家有关保险法规和总公司保险管理的有关规定，负责拟订公司保险管理办法。2组织公司各单位做好风险评估、风险预测、风险控制、风险转移与
8、筹划工作。3负责审核各单位提出的保险需求和投保条件的申请，并负责保险业务的集中统一投保管理工作。属于由总公司集中统一安排投保管理的钻井平台、船舶、物探勘察船等船队财产险和公司员工的人身意外伤害险，根据各单位提出的保险需求和投保条件，审核、权衡、评估、汇总后向总公司财务部提交投保计划、投保需求和投保条件，并参与保险准备、保险招标、方案评价与选择的过程管理。属于总公司允准由公司自行投保管理的总包井工程的井控费用保险、井上井下工具保险、车辆保险、设备运输保险、物资采办运输保险、船舶建造险、董事责任保险等财产和责任险项目，根据各单位提出的保险需求和投保条件，由公司财务部负责审核、权衡、评估和汇总，并集
9、中统一实施询价、招标、议标、评价、选择和安排等投保管理工作。4负责公司所有财产、人身、责任保险等保险业务出险的集中统一索赔管理工作。负责审核各单位提供的出险情况报告和保险索赔资料，并负责就对应属于由公司财务部负责报送给总公司财务部或直接提供给承保的保险公司的归口管理工作，尽而负责就对应属于由公司财务部实施的索赔工作。5负责审核生产作业、物资采办、经营管理等合同中的保险条款。6负责统一协调公司与保险公司和总公司财务部之间的保险业务关系。7不定期组织公司各单位有关人员进行风险控制、风险转移、保险专业知识、保险市场动态等方面的学习、交流与沟通工作。第十条 各单位财务部门保险管理的主要职责1负责编制并
10、向财务部报送年度保险计划和新增项目保险计划。2针对本单位具体情况，负责组织本单位生产作业过程中保险标的风险评估、风险预测工作，协助本单位做好风险控制及防灾防损工作。3根据生产或承包作业的需要，向公司财务部提出所要保险项目的具体需求（投保标的与环节、投保金额及期间、投保主险及附加险种等）和投保条件（保险费率、损失免赔额等），并参与保险准备、保险询价与招标、方案评价与选择的过程管理。4负责本单位财产、人身、责任等保险出险事故的内部跟踪和处理，并按照要求及时地向公司财务部提供出险情况和保险索赔的有关资料。经公司财务部批准，由各单位具体安排的车辆保险的出险情况报告和保险索赔的有关资料要按照规定及时地提
11、供给承保的保险公司，并自行实施索赔工作，随时抄报公司财务部备案。事业部各部门要积极地协助公司财务部向承保的保险公司实施索赔工作。5在每个保险年度结束后，拥有船舶的单位要及时将本单位全年船舶的停泊情况报送公司财务部，以便财务部向保险公司申请船舶停泊退费。6负责经公司财务部批准的，需要由其安排的项目保险的具体实施工作。第十一条 各单位要加强对风险的调查、预测和分析，对于超过承受能力的风险，应及时提交保险计划，由公司财务部集中统一安排投保，把风险及时转移出去，以维护公司的权益和保持生产经营的稳定性。第十二条 为提高各单位生产部门人员的风险管理意识，做好安全生产和防灾防损工作，公司财务部每年将对安全生
12、产和防灾防损工作做得突出的单位或个人从总公司拨付和保险公司给予的防灾防损等费用中给予奖励。第十三条 凡不按本规定执行未经公司财务部批准安排的保险，各级财务部门不得支付保费；但确因特殊原因而安排的保险，事前必须征得公司财务部的同意，事后必须将有关资料提供给公司财务部备案，保费须经公司财务部确认后，各级财务部门方可付款。第三章 保险投保第十四条 各单位的保险管理人员根据本单位的实际情况，要在每年十月底之前报送下年度的保险计划及有关标的的投保资料。若某些标的的保险年度非日历年度，则报送时间应在到期两个月之前提交有关标的的投保资料。新增临时项目（或作业）的保险计划，须至少提前10天上报公司财务部，以保
13、证保险项目的按期投保。第十五条 公司物资装备部应当协助公司财务部统一安排公司进口货物的保险，进口货物所在地的分公司采办部门应将年度采办计划和进口货物发运情况通知本单位财务部门，各单位财务部门要及时上报公司财务部，以便及时安排进口货物运输险。第十六条 各单位作业生产部门或装备部门应及时向本单位财务部门提出投保需求（投保标的与环节、投保金额及期间、投保主险及附加险种等）和投保条件（保险费率、损失免赔额等），并提供投保所需的有关资料。各单位财务部门要及时上报公司财务部，以便及时地予以实施投保。第十七条 由公司财务部集中统一安排的保险项目与经公司财务部批准由各单位安排和实施的酒店成本控制 总体目的：
14、增强全员节约意识、实行人员定编定岗、严格控制二线部 门的费用、严格把好物资采购费用开支审批关、部门的成 本费用实行目标管理。 节约一分钱永远比赚一分钱容易。 具体要求： 酒店推行全员节约方案，牢固树立节约意识，人员定编定岗，合理配置人力 资源； 部门成本费用实行目标管理，严格把关； 加强物资采购的科学管理；经常清理仓库，盘活资金；加强设备设施的维护 保养，修旧利废； 建立每日核算、每月分析、物品回收利用等一系列制度。 全面加强对水、电、气、各种能耗的控制，并给予相应的奖励政策，通过节 约增效益，为全面完成营收目标奠定坚实的基础。 酒店成本控制的三个常见误区 (1)、采购时，不是借助科学的市场调
15、查购买物优价廉的商品， 而是试 图用低价采购一般的设备或用品，以降低成本； （2）、不注重设备的日常维护，致使设施设备提前报废； （3）、某些设备老化或信笺、服务指南等低值易耗品早已过时，却不 及时更新， 最终影响了酒店的服务质量。 加强酒店成本控制，增加酒店经济效益 一、进货成本控制 1、 建立完善的采购申请审批制度，杜绝不合理、不必要的盲目采购； 2、 设立由采购部、财物部、出品部三部门主管组成的定价小组，定期对酒 店出品部门所需物资进行市场调查，定期会同供货商制定报价表， 尽量把价格压到最低； 3、 采购部尽可能地开发供应商，做到货比三家，保证物品质量，降低采购 价格。 二、营业成本控制
16、 营业成本控制是指包括厨房、桑拿、客房等营业部门的成本控制。 具体应做到： 1、 对酒水、厨房的贵价食品、客房使用的布草、楼面使用的餐具等采用 会计学上的永续盘存制进行核算（即：期末账存=期初结存+本期进货 -本期销售，盘点净损益=实存-账存），若有盘亏，责令有关实物负责 人赔偿； 2、 不定期对厨房、酒吧等出品部门进行抽查，严厉查处浪费原材料、“ 打猫”现象，坚绝杜绝浪费、偷窃； 三、后勤成本控制 后勤成本控制是指对各部门办公用品、物料用品、水、电、煤气等使用情况 的控制。应做到： 1、 不定期对各营业点的水、电使用情况进行检查，减少浪费； 2、 对各种办公用品、物料用品的领用施行严格的审批
17、制度，不该领的不批 ，严禁浪费； 3、 监督各部门使用各种办公用品、物料用品时做到物尽其用，以旧换新； 4、坚决杜绝“公为私用”现象，禁止员工将酒店物资带出酒店，禁止员工用 酒店电话打私人电话。 以餐饮成本控制为例说明成本控制办法 餐饮成本控制是餐饮经营管理的重要内容，由于餐饮的成本结构制约 着餐饮产品的价格，而餐饮的价格又影响着餐厅的经营和上座率，因 此，餐饮成本控制是餐饮经营的关键。 在餐饮经营中，保持或降低餐饮成本中的原材料成本和经营费用 ，尽量提高食品原材料成本的比例，使餐饮产品的价格和质量更符合 市场要求、更有竞争力，是保证餐饮经营效益、增强竞争能力的具体 措施。 12 成本，分广义
18、成本和狭义成本两种。 广义的成本包括原材料费用、工资费用、其他费用(包括水、电、 煤气，购买餐具、厨具费用，餐具破损费用，清洁、洗涤费用， 办公用品费，银行利息，租入财产租金，电话费，差旅费等)即： =直接材料+直接人工+其他费用 狭义成本仅指酒店各营业部门为正常营业所需而购进的各种原材 料费用。通常酒店的成本核算仅指狭义的成本核算。 成本概念 13 成本的组成 酒店成本一般包括出库成本、直拔成本、毁损成本(盘点净损失)三 个部份，即：酒店成本=出库成本+直拔成本+毁损成本 所有酒店物资在进入酒店经验收后，收货部根据物资申购部门和物资性 质区别其是否入仓，入仓的下入仓单，使用部门使用时办理出库
19、手续（ 出库成本）， 不入仓的下直拔单，直接拔给使用部门使用（直拔成本）。 盘点净损失是指通过实地盘点，盘点数与账存数之间的差异（毁损成本 ）。 14 与酒店成本升降紧密相关的三大要素 一、劳动力成本升降；人工成本是可由酒店经营层自主控 制的最大一块成本,国内酒店一直没能解决好人力资源优 化配置和有效利用的问题,在管理机制、用人机制和分配 机制上滞后于市场发展的要求。 成本概念 15 物质消耗成本升降；这也是酒店成本控制的一大重点。目 前物质消耗成本控制主要存在以下几个方面的问题: 1)缺乏科学的完善的成本控制系统; 2)规章制度执行不力; 3)缺乏对节约费用和成本控制的宣传。 16 能源消耗
20、成本升降。 能源消耗成本升降主要受三方面因素影响: (1)价格因素; (2)设备、设施因素; (3) 浪费因素。 成本概念 17 所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控 制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影 响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实 现的管理行为.。 成本控制可分为宏观成本控制和微观成本控制两大类。 所谓宏观成本控制是指国家综合经济管理部门采取各种措施来降低酒店成本 费用的支出。如税费的收取比例、价格政策、产业扶持政策等， 所谓微观成本控制是指酒店的会计部门在整个酒店范围内所实施的控制， 它主要是
21、对酒店应完成的各项成本指标所进行的控制。 成本控制概念 18 成本控制活动的目的和意义 一、成本控制活动的目的:是防止资源的浪费，使成本降到尽可能低的水平 ，并保持已降低的成本水平。 二、成本控制的意义: 1.是酒店增加盈利的重要途径，直接服务于酒店的目的。降低的成本就是 纯利润 2.是抵抗内外压力、求得生存的主要保障。 3.是酒店发展的基础。 特别提示：酒店控制成本的目的是为了盈利，不要为了控制而控制， 19 1财务管理在成本控制中的地位不突出，机构设置不合理。目前，大 多数酒店不设财务总监，有的虽然设了财务总监，却不属于酒店的 领导班子成员，只是作为部门经理使用，有的甚至作为主办会计使 用
22、。 2缺乏完善、严谨的成本控制体系。从“部门申请采购入库 挂账付款部门领料使用”整个过程来看，很多酒 店都缺乏一套严密的成本控制体系，中间环节往往存在一定的漏洞 ，例如酒店日常工程维修用料，对其缺乏监督和控制，用多少料、 用什么料完全由维修人员说了算。 20 3没有制定科学、合理、完整、细化的成本预算。很多酒店几乎不制定 成本预算指标，也不下达消耗定额，或者制定的成本预算指标很笼统 ，不科学、合理。比如没有制定采购成本预算、餐饮成本预算、现金 收支预算、餐饮成本率、每间客房消耗定额、各部门的物料消耗定额 等。 21 4设备陈旧老化，能源消耗大。有相当一部分酒店，建店已超过10多 个年头，因此设
23、备非常落后，能源利用率很低，有的设备已经超过使 用年限，经常发生故障，且能源消耗大、设备维修费高。 22 树立人本特色的成本管理理念，建立成本管理文化。其内容包括： 1.树立全员成本意识。向全体员工培养成本意识，变少数人的成本管理为全员 的参与管理。 2.调动职工成本管理的积极性。 抓管理人员廉洁奉公， 抓精神奖励，使成本管理中的优秀职工获得耀眼的荣誉。 抓物质鼓励，建立职工和企业的命运共同体。 3.开发职工成本管理的能力。 建设人才成长环境。 一是心理环境建设，提高的认识。 23 二是、政策环境建设，出了问题领导承担责任，取得成绩时，荣誉 、奖励、署名权属于员工。 三是、物质环境建设，改善工
24、作环境和生活环境。 建立人才培训体系。 一是、设立专职的责任部门和责任人，制定以岗位培训为主，以脱 产培训、专题进修为辅的教育培训制度等。 二是、在岗锻炼，迅速提高员工成本管理的认识和技能。 4.满足员工不同层次的需求，创造一个各尽所能的氛围，以充分发 挥人的主观能动性。 24 成本控制的基本工作程序如下： 一、制订成本标准。 二、监督成本的形成。 三、及时纠正偏差。 25 一、制订成本标准的方法 1、计划指标分解法。 即将大指标分解为小指标。分解时，可以按部门、单位分解，也可以按 不同产品和各种产品的工艺阶段或零部件进行分解，若更细致一点，还 可以按工序进行分解。 2、预算法。 即用制订预算
25、的办法来制订控制标准。有的企业基本上是根据季度的生 产销售计划来制订较短期的（如月份）的费用开支预算，并把它作为成 本控制的标准。 26 一、制订成本标准的方法 3、定额法 即建立起定额和费用开支限额，并将这些定额和限额作为控制标准来 进行控制。在企业里，凡是能建立定额的地方，都应把定额建立起来， 如材料消耗定额、工时定额等等 27 即根据控制标准，对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和 监督。 不仅要检查指标本身的执行情况，而且要检查和监督影响指标的各项 条件，如设备、工艺、工具、工人技术水平、工作环境等。 成本日常监督、检查的主要方面有： （1）材料费用的日常控制； （2）工资费用的
26、日常控制； （3）间接费用的日常控制。 二、监督成本形成的方法 28 三、及时纠正偏差的方法 针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况， 分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。 采用“预算执行改进”三步走的制 度，及时提示实际成本偏离预定标准的差异，对产品 的实际成本进行日常控制。 29 一、根据自身定位，健立各成本标准，以此作为各相关部门努力 的目标和财务部门对相关部门或人员考核的依据对公司经营不满，双方又谈不拢的话，一方可以退出，对退出方的报价不得讨价还价；如果另一方不同意这个价格，就必须把他的股份以同样的价格卖给对方，谁先提出，谁就占了优势。谈判在个月内完成。年月日，万向-霍顿保
27、险经纪公司在芝加哥成立，双方在合作协议上签了字：在合资公司中，前期的现金投入由霍顿保险集团公司提供；万向美国公司提供“管理支持”。待取得中国保险经纪牌照且业务正常后，万向美国公司以“无形资产”持有的股权。接受这份“不平等条约”的霍顿公司却如获至宝。“的，还是；而实实在在的公司就是一个很大的公司了。”越洋电话那边，霍顿先生试图用这个幽默的例子来消除记者的不解。霍顿相信，不管以什么样的份额进入中国保险经纪市场，都将是一个很大的绝对数。万向是霍顿黑暗中的向导“一个人在黑暗的隧道里摸索，还不如找个熟悉路线的伙伴同行。”被问及为何不独自到中国来开展业务，霍顿先生表示出了对万向的极大信任。保险经纪行业与文
28、化有很大的关系，霍顿公司认为与中国公司合作是实现本地化的一个最简便的方法。“从美国公司，我们了解到了整个万向集团；从他们汽车配件业务，我们推断出他们从事其他业务的能力；从他们在主业之外，积极进行资本的运作，我们看到了他们的开阔的思路。”简单考察后，凭着律师的介绍和对万向美国公司的考察，急着要进入中国市场的霍顿公司就决定和万向牵手。体制运行的规范是美国生意人最紧张的一根神经，这个让许多美国人搞不明白的东西，霍顿公司宁愿交给中国人自己去做。霍顿先生认为，万向集团能够在国内和美国都做得很好，充分说明了他们在适应体制方面是很强的。但他否认与中国公司合作仅仅是为了在复杂的保险监管中获得一张经营牌照，“如
29、果我们想在领到牌照后就甩了万向，就不会答应他们占的股份”。万向美国分公司总经理倪频对万向非常自信：“我能够接受你的采访就是万向的无形资产，而如果霍顿公司自己在中国开一个办事处，你们可能很久以后才能关注到他们。”倪频认为，如果没有万向这个中国向导，霍顿自己到中国打开市场，至少要花-年，要多花多少冤枉钱，多走多少弯路。万向除了在申领外资保险的牌照时占优势外，还能够利用自己在国内的实力搭起一个很好的舞台。野心勃勃的乡镇企业万向-霍顿保险经纪公司的业务范围将包括“在美国投资的中资企业和来中国投资的外资企业”，重头戏当然是中国市场。对于霍顿来说，随着越来越多的美国公司来到中国，这些老客户已经在急切地向霍
30、顿公司招手了。因为如果直接向霍顿在中国的代理公司直接投保，这些子公司就不必再兑换外币去买保险，并且还可以享受美国母公司同等的优惠。有了这些客户群体，霍顿公司可以说是只欠东风了。按照他们的计划，经营牌照一拿到手，北京、上海、广州就会出现他们的分支机构，全面开展保险经纪代理业务，下一步还将凭借万向的实力继续拓展在中国的用户，业务重点将是那些年营业额在数百万的小规模公司，而不是几十亿的大集团。而万向的理想似乎还不仅仅于此。去年刚刚成立了全国第一家民间资本的风险投资公司，今年又突然涉足保险行业，没人能知道这家由乡镇企业发展而来的上市公司在金融业的野心到底有多大。已经知道的是，目前万向已经着手与国内的一
31、家保险公司商讨合作，至于细节，万向不肯进一步透露。中国保险中介体系雏形初现(1366字)中国证券报20010411在国外，60以上的财险业务和40以上的寿险业务都通过经纪人等保险中介完成。我国已陆续批设了8家保险经纪公司，33家保险专业代理公司，3家保险公估公司，保险中介市场主体框架初步形成。处于起步阶段的中国保险中介机构要按照“高起点、规范化”的要求，以职业化队伍为目标，造就一支高素质的保险中介队伍。改革开放以来，国内保险业发展迅速，到2000年底，我国的保险业务收入是1595.9亿元，但保险中介体系却发展缓慢，已成为制约我国保险业飞速发展的“瓶颈”。在国外成熟的保险市场上，代表保险公司的保
32、险代理人和代表保户保险经纪人以及中立的保险公估人，共同组成了保险中介市场，中介机构比例相当高，如法国有保险公司500多家，但保险经纪公司却有2400多家；瑞士有保险公司30多家，保险经纪公司近1000家，大部分保费收入都是通过中介机构实现的，60以上的财险业务和40以上的寿险业务都通过经纪人等保险中介完成，而我国保险营销主要靠保险代理人来完成的，这显然与我国潜在的保险大国地位不相等。针对目前国内保险中介不景气的现状，近年来，保险监管当局和有关部门为建立一个规范、健全的保险中介市场进行了卓有成效的工作。首先是在近几年相继出台了保险代理人管理规定和保险经纪人管理规定，去年保监会又制定下发了保险公估
33、人管理规定（试行），从而初步形成了一个保险中介市场健康发展所必需的法规体系。其次，规范发展保险代理制，代保险公司销售产品的代理人市场发展迅速，目前，全国已有保险代理机构（站所）近10万家。全国财产险保费收入的40以上来自代理人，而寿险全部保费收入的80是由代理人收到的。此外，为投保人和被保险人提供高水准的风险服务的保险经纪人开始陆续登场，并逐渐为社会所熟悉。北京的江泰、上海的东大、广州的长城等一批保险经纪公司获准成立，并已逐渐扮演了保户代言人的角色。我国保险中介市场出现时间虽然较晚，但发展势头很猛。去年以来我国已陆续批设了8家保险经纪公司，33家保险专业代理公司，3家保险公估公司，保险中介市场
34、主体框架初步形成。近年来，随着我国经济的发展壮大，保险业的蓬勃发展，国民保险意识的不断增强，投保人对风险管理和保险需求的程度和层次也将逐步提高，从而扩大了市场对保险中介数量和质量的需求。与此同时，我国保险市场上保险人数量的进一步增多，在市场竞争和自身生存发展的压力和动力双重作用下，保险公司必然会转变经营观念，集中精力抓好核保、理算、险种开发、成本控制、保险资金运用与管理等核心工作，而将一些繁杂的展业、理赔工作让位于专业的中介机构。而保险监管当局也将监管的重点放在偿讨能力和市场秩序方面，对条款费率的限制将逐步放松，这给保险中介市场带来极大的发展空间。尤其是中国加入WTO以后，国外保险公司、经纪人
35、公司和其他保险中介机构将以各种形式成为中国保险市场的参与者，国际上先进的保险经营规则和理念将以前所未有的速度传播到国内，其中包括保险中介制度和原理。可以说，中国的保险中介市场面临着发展的机遇。对此，业内人士认为，处于起步阶段的中国保险中介机构要按照“高起点、规范化”的要求，以职业化队伍为目标，造就一支高素质的保险中介队伍。2001年3月中国第一家保险公估公司在广州成立(1142字)上海金融报20010330全国第一家由中国保监会批准的保险公估公司日前在广州成立，从而结束了独立公估人长期缺位的历史。至此，由保险代理人、保险经纪人和保险公估人三大中介机构共同构成的我国保险中介市场走上了逐步完善的轨
36、道。刚刚成立的广东方中保险公估有限公司经保监会授权，主要开展保险理赔过程中独立评判事故责任、确定损失程度、核计理赔数额等各类相关业务。中国保险业呼唤保险完善的中介市常目前在我国，巨大的保险市场和业务飞速发展的保险公司之间的保险中介发展速度太慢，已成为制约我国保险业飞速发展的“瓶颈”。我国不仅需要规范发展保险代理制，代保险公司销售产品；而且还要培育保险经纪人，为投保人和被保险人提供高水准的风险服务；同时，更需要建立保险公估机制，健全和完善保险的赔偿职能。国家已经意识到完善保险中介市场的重要性，有关部门为建立一个规范、健全的保险中介市场进行了卓有成效的工作。前几年，相继出台了保险代理人管理规定和保
37、险经纪人管理规定。去年，保监会又制定下发了保险公估人管理规定（试行）。一个保险中介市场健康发展所必需的法规体系已初步形成。我国保险中介市场出现时间虽然较晚，但发展势头很猛。目前，全国已有保险代理机构（站所）近万家。全国财产险保费收入的以上来自代理人，寿险代理人的业绩更让人吃惊，全部寿险保费收入的是由代理人收到的。相比之下，刚刚登场的保险经纪人，还不为社会所熟悉。从前年底开始，北京的江泰、上海的东大和广州的长城等一批保险经纪公司获准成立以来，已逐渐扮演了保户代言人的角色。他们用自己的保险专业知识，为保户组合保险责任、选择保险公司，甚至跟保险公司讨价还价。公估人是普通人最为陌生的保险中介。尽管在中
38、国保监会成立之前，国内已有5家保险公估公司，也开展过一些业务，但因为有的隶属政府部门，有的隶属保险公司，在业务中较难做到“独立、客观、公正”。因为缺少独立的保险公估中介，保险公司在展业及理赔过程中往往既当运动员，又当裁判员，保险定损缺乏科学性，极易造成保险纠纷。广东方中保险公估公司等首批由保监会批准的公估公司渐次进入保险市场，将为保险所涉各方提供一个相对可以信赖的独立评估体系。保监会有关负责人提出，保险中介机构逐步完善过程中，整顿市场当是另一个工作重点。近两年，保监会严厉查处了太平洋保险公司通州支公司兼业代理人诈骗保险金的重大经济案件，处理了塞奇维克咨询公司严重违规经营、怡和保险顾问公司非法经
39、营保险中介业务等问题。一批违规业务员受查处或因违反法律被移送司法机关处理。我国保险中介市场向规范化方向迈出了关键性一步，并为保险业的健康快速发展奠定了坚实的基矗中国保险公估业蓄势待发将对保险业的发展起到重要促进与推动作用(2617字)金融时报20010322月日，我国第一家由保监会批准的保险公估公司-广东方中保险公估公司领到了执业许可证并即将开业。其后不久，上海大洋保险公估公司也领到保监会的许可证。据了解，今年内还将有几家保险公估公司开业。这表明，中国的保险公估业已蓄势待发，不久将踏上其扬帆启航的征程。作为保险中介“三驾马车”之一的保险公估人出现在蓬勃发展的中国保险市场上，不仅是市场发展的需要
40、，同时也是我国保险业与国际接轨，迎接加入后竞争挑战的必需。有关人士认为，保险公估公司的成立和对保险市场的介入，不仅完善了我国保险中介市场体系，而且对我国保险业今后的发展将会起到重要的促进与推动作用，其意义十分重大。所谓保险公估，就是保险公估公司接受客户的委托，对保险标的进行承保前的检验、估价及风险评估，以及出险后的查勘、检验、估损及理算，出具公估报告书，并据此向客户收取一定的费用。从广义上讲，保险公估还包括与境外同类机构进行评估、勘验、理算等方面的专业技术合作。由此可以看出，保险公估人担负着保险市场卖方与买方之间的公正、公平的“评判员”的责任，是保险市场健康发展不可缺少的一部分。在经济发达国家
41、和地区，保险公估人对保险市场的健康发展起着十分重要的作用。据了解，一些外国企业与中国就保险方面达成的协议，往往都有这样一条：必须有双方认可的保险公估机构介入保险标的评估及理算。中国保险公估业的发展，将对我国保险业整体的发展与地位的提高有着积极的意义。中国的保险公估业起步晚，市场环境还不十分成熟，因此发展中必然会遇到一些客观存在的问题，即便如此，人们对它的发展前景还是十分看好。广东方中保险公估公司总经理吴德华认为，虽然目前保险公估业在我国尚属幼稚产业，但由于市场发展的需要，其前景是十分广阔的。因为首先它是建立保险市场主体体系的客观需要。保险市场作为一个完整体系，其主体由保险人、投保人和保险中介人
42、三方构成。保险中介人包括保险代理人、保险经纪人和保险公估人。保险代理人受保险人委托，所代表的是保险公司的利益。保险经纪人受被保险人的委托，所代表的是被保险人的利益。而保险公估人既可以接受保险人的委托，也可以接受被保险人的委托，但它既不代表保险人，也不代表被保险人，而是站在独立的立场上，对委托事件作出客观、公正的评价，为保险关系当事人提供服务。三者之间具有不同的作用，在保险市场上占有不同的地位，都是保险市场体系中不可缺少的主体。而在保险公估人管理规定出台之前，我国市场上独缺保险公估人这一主体，因此这一主体的发展既是客观需要，也是大势所趋。其次，它是实现保险企业由粗放型经营向集约型经营转变的重要保
43、证。我国保险业由粗放型经营向集约型经营转变的战略目标已经确定。建立保险公估人制度，发展保险公估业是实现这一目标的重要条件。经营集约化是社会化大生产的基本特征，是保险市场发展的大势所在。在市场化程度较高、分工较细的西方国家保险市场上，保险公司主要承担核保、核赔和业务管理等保险业务的经营，而将承保交给保险代理人或经纪人处理，理赔交给保险公估人处理，以提高经营效益。在保险业高度发达的国家，保险公估人处理的赔案占整个保险公司赔案的比例高达以上。我国保险中介市场处于发展初期，各种中介组织发展不平衡。保险代理人发展较快，已形成万人的规模。相比之下，保险公估人发展滞后，基本上还是一片空白。当保险承保业务迅速
44、发展以后，理赔工作不配套往往会影响保险业的发展。实践证明，像过去那样单纯依靠保险公司内部的理赔人员处理理赔案件，已经满足不了日益发展的理赔工作需要。理赔与承保的不同步发展，成了保险公司提高经济效益急需解决的一个重要问题。在保险公估人存在的保险市场上，保险公司能够深化内部经营体制改革，将一部分理赔工作从保险公司职能中剥离出来，交由保险公估人去完成，不仅使保险人可以从繁杂的理赔事务中解脱出来，提高保险服务质量；而且可以降低保险经营成本分享社会分工给自己带来的好处。这样做无疑会加快由粗放经营向集约经营转变的目标。另外，它是化解保险关系双方矛盾的有效途径。保险是一种专业性很强的特殊行业。就理赔而言，保
45、险事故发生后，造成损失的原因是否属于保险责任范围，损失金额如何确定等，是一个比较复杂的问题，并非为一般社会大众所能了解和掌握。即便是经营保险业务的保险人，也难以做到得心应手地处理好每一个损失赔偿案件。而在现实生活中，无论是保险人，还是被保险人，由于各自受主观利益的驱动，在损失赔偿问题上常常表现出截然不同的态度：被保险人提出的索赔金额偏高，保险人认可的理赔金额偏低。一高一低，各执一词，矛盾在所难免。面对这种状况，在缺乏保险公估人制度的情况下，保险关系双方往往选择一种超经济的解决问题的手段。保险理赔中普遍存在的“以赔促保”、“以赔谋私”、“对簿公堂”等现象，不仅没有使问题得到合理解决，而且在某些方
46、面使矛盾变得更加复杂化。同样的问题，如果交由保险公估人处理，则可以起到事半功倍的作用。这是因为，保险公估人与保险人、被保险人处于等距离关系，能够以不偏不倚的态度和精通业务技术的专业手段，对问题作出客观、公正、合理的解决，容易被保险合同双方所接受，从而可以避免或减少保险人与被保险人在承保与理赔工作中产生的矛盾和分歧。同时，它还是参与国际保险市场竞争的客观要求。世界经济正朝着一体化和自由化方向发展，中国加入，参与国际市场竞争，看来已为期不远。这一过程一旦完成，中国的保险业将会面对来自保险公估人在内的各个方面的挑战。届时，将会有更多的外商保险企业进入国内保险市场；同时国内一些保险公司也会走出国门，参
47、与国际保险市场竞争。按照国际惯例，外资保险公司、国外保险公司以及国外再保险公司必然会把有关的公估业务交由保险公估人处理。一项对国内几家保险公司的调查显示，几大保险公司（中国人保、平安、太保）对保险公估人行为的基本满意及满意度达，而一项被保险人对保险公估人看法的调查结果更让人看到保险公估业的光明前景：在接受调查的对象中，的人表示乐意接受公估人的介入，的人表示可以接受，没有持反对意见者。发展的环境及前景十分看好，那么，扬帆启航的中国保险公估业将会给人们带来的一定是惊喜。我们希望如此有效的。笔者曾兼任某上市医药集团一个物流中心的物流总监，仓库有员工近百人，日销售量在180万240万之间（散件为主），对员工的现场培训是物流中心管理人员的日常工作之一。笔者经验显示，经过质量主管对整散件发货员每日进行现场跟踪培训与抽查后，员工作业的责任心大大提高，发货差错也明显降低。結報告 Delta Video Display (Wu Jiang)LTD. ID CODE: QA-M-F-019R Rev:00
