1、AIC保险专项信息服务（2001年4月23日-2001年5月7日）摘要3政策信息3【保监会拟定四种方案规范保险市场】3【保监会开始调查外商的违规经营】3重大事件3【保监会处罚六家财产保险分支公司】3重要数据4【上海保险市场第一季度实现保费收入50.14亿元】4公司及竞争对手4【中国太平洋保险公司与建行达成合作协议】4【中国人寿与工行再度牵手 】5【世界第六大再保险公司进军中国】5【泰康人寿设立独立董事制度】5观点和分析5【专家指人寿保险营销的五大误区】5其他信息62001/04/236【中国保监会主席：机动车保险市场该整】6【保监会处罚6家违规保险分支公司 】72001/04/247【深圳经济
2、特区社会保障制度改革实践】7【我国保险业首季保费收入增势良好 】17【建行与太保合作互补 】17【中国人寿与工行再度牵手 】18【上海保险市场实现开门红 】18【 大刀向垄断头上砍去南京六家保险公司上黑名单】19【 再保险业六巨头齐集上海】19【 泰康人寿召开第一次中外股东大会】202001/04/2520【金管局正检讨购保险禁回扣条例 】20【中国社保基金入市运作的体制与监管研究 】21【保监会成立专门工作小组】28【 保险业整顿列出时间表】29【 保险信息披露：首先要达到底线】29【 投资连结保险：你还缺什么-兼谈保险信息披露的规范化、制度化】30【保监会调查外商违规经营】32【海外力求最
3、好内地要做最大】32【中保欲执内地保业牛耳本报记者郑锦凤】34【购房贷款保险实用性差】35【保险公司如何应对招标保险】352001/04/2637【保险投资基金有望年内推出 】37【安联保险集团亚太区CEO表示随着WTO进程加快中国保险市场必将飞速发展 】38【香港恒生保险深圳代表处开张 】39【董辅礽专访：为何任保险业首位独立董事？ 】39【商业贿赂使暗劲 客运强制卖保险】41【 一季度全国保费同比增长逾三成投资类产品拉动人身险增长】41【 带上“保险”出发“五一”将至旅游险热销】42【“动”起来才能“活”起来社保基金入市模式、途径、交易方式与投资策略分析 】42【恒生银行旗下保险公司在深圳
4、开设代表办事处】48【对投资型保险的几种认识误区】482001/04/2749【平安保险进军健康险 】49【中国保监会副主席冯晓增说要建发达保险市场必须深化改革】49【保险市场饱和说不成立上海保险业前景看好】50【保监会副主席:必须加大保险体制改革力度】51【格宁再保险上海代表处正式成立 】52【国寿千禧理财险北京上市 】52【保险：垄断还是欺诈 】53【对保险利益规定的一点看法】54【保险资金“潜龙”待机出水 】56【北京、四川查处强制保险保险划归垄断行列引起关注】57【冯晓增：加大改革力度 建立发达的保险市场】59【中国人寿推出分红型理财两全保险】59【韩国保险企业登陆中国 】602001
5、/04/2860【保险投资基金酝酿直接入市】602001/04/30 61【人寿保险营销避免走入误区】61【车险问题：需综合治理】62【陕西、福建六县农村保险市场的调查89】62【保险进入成长断层危机期】62【投资型保险隐含法律风险】62【新加坡保险公估市场的监管】622001/05/0162【保险公司面临大挑战中小银行联手争市场】622001/05/0262【印度市场吸引国外保险公司】622001/05/0362【Vesta以820万美元收购Chaucer股份进军伦敦保险市场VTA】62【中保配股予粤发展银行】622001/05/0562【单期寿险保费收入首季增四倍定期保单销售成绩却明显退步
6、 】622001/05/0662【单身人士须购买危急疾病保单 】62摘要政策信息【保监会拟定四种方案规范保险市场】 日前，中国保险监督管理委员会主席马永伟透露，保监会专门研究制定了关于贯彻全国整顿和规范市场经济秩序会议精神的意见，将定下的四种方案在今后几个月内密集实施。还将对车险、教育、医疗等各种不规范保险行为的公司不断开刀。自5月中旬到11月底，全国范围内保险行业的自查、检查工作将全面铺开。按照保监会制定的整顿时间表，全面整顿将于5月启动。5月中旬至6月底是全国保险机构的自查自纠；7月初至9月底，保监会将选择部分保险公司抽查；10月初至11月底保监会和各地派出机构对整顿工作进行检查验收。20
7、01/04/25【保监会开始调查外商的违规经营】中国保险监督委员会有关负责人近日表示，保监会近期将对在华外资保险代表机构违规经营行为进行专项检查，以进一步规范外资代表机构在华行为。这位负责人表示，目前一些外资代表机构经营财险、再保险和经纪公司业务，严重违反了外资保险机构管理办法，保监会将对这些机构进行统一规范。2001/04/25重大事件【保监会处罚六家财产保险分支公司】近日，江苏省南京地区的6家财产保险公司，因在机动车辆保险业务经营中有严重违规行为而受到中国保监会南京特派员办事处的处罚。这6家公司是：大众保险股份有限公司南京分公司、华泰财产保险股份有限公司南京分公司、中国太平洋保险公司江宁县
8、支公司、中国平安保险股份有限公司南京分公司、中国人民保险公司南京市城东支公司和天安保险股份有限公司南京分公司。受到处罚的保险分支公司在机动车辆保险业务经营中，不同程度地存在着违规现象：未经监管部门批准，擅自设点营业；委托未经批准的单位代理车险业务；单证管理混乱，使用单证不按流水号顺序，保费发票流失，车险监制单证失控；业务管理不规范，有些保单没有投保人的盖章或签字，有的使用旧版保费收据；违规退费，巧立名目乱退保费的最高比例达到40%；违规支付手续费，有的挪用公司营业费变相支付手续费，有的将机动车辆直销业务挂在某个企业名下，以套取手续费等。中国保监会南京特派员办事处依法采取了处罚：停止大众保险股份
9、有限公司南京分公司、中国人民保险公司南京市城东支公司接受机动车辆保险新业务及续保业务3个月；对中国太平洋保险公司江宁支公司、中国平安保险股份有限公司南京分公司分别罚款15万元和10万元；华泰保险股份有限公司南京分公司在申请筹建江宁支公司但未获批准的情况下，擅自违规展业，今年年内不予考虑该公司江宁支公司的筹建申请审批。 中国保监会南京保监办负责人指出，今年年内将对江苏省机动车辆保险市场进行专项治理，通过现场检查等手段，采取明察暗访等方式，对机动车辆保险招标、车行代理等突出的违规行为进行重点整顿。2001/04/23重要数据【上海保险市场第一季度实现保费收入50.14亿元】 据中国保监会上海保监办
10、的信息,今年上海保险市场一季度共实现保费收入50.14亿元,同比增加22.5亿元,增幅达81.4%。其中，人身险业务保费收入为38.57亿元,同比增加20.45亿元,增幅达112.9%,占总保费比重为76.9%；财产险业务保费收入11.57亿元,同比增加2.03亿元,增幅21.3%,占总保费比重为23.1%。其中,中资保险公司保费收入44.47亿元,同比增加20.92亿元,增幅87.8%；外资保险公司保费收入5.4亿元,同比增加1.58亿元,增幅41.4%。截至3月底,上海保险业的资产总额达213.88亿元，其中国债投资余额44.53亿元,存款余额为59.87亿元。上海现共有23家保险公司、1
11、家再保险公司、1家公估公司、1家经纪公司。其中,财险11家、寿险12家。2001/04/24公司及竞争对手【中国太平洋保险公司与建行达成合作协议】 据悉，日前中国太平洋保险公司与中国建设银行在上海正式签署业务合作协议。根据协议,双方将在全国范围内开展全面合作,合作领域逐步涉及保险营销、保费结算、协议存款、资金融通、银行卡业务、电子商务等。这种合作不仅将大大降低太保拓展业务的经营成本,增强保险业务的渗透性；同时也将为建行开辟新的业务增长点,降低银行经营风险起到积极作用。截至2000年底,建行有近600个分支机构与太保签订了财产保险委托代理协议,有近200个分支机构与太保签订了人寿保险委托代理协议
12、。目前双方的合作内容已涉及代理销售保险产品、保险资金划付和吸收存款等。2001/04/24【中国人寿与工行再度牵手 】 日前，中国人寿上海市分公司与中国工商银行上海市分行合作,推出银行代理保险产品的销售,代收保险费、给付保险金,并立银行帐户代扣保费,通过电话、网上、手机银行代收保费,投资理财服务,以及根据客户需求发放信用卡等全面代理业务。一旦条件允许,双方还将加强资金网络结算,互建系统、网络销售等电子商务方面的业务合作。据悉,近期上海中国人寿将有三个保险新品在工行的代理网点面世。其中,“年年康”人身保险是国内首家专为银行销售设计的带有医疗保障性质的全新保险险种。凡年龄在16至60岁,身体健康,
13、能参加劳动者,都可以作为投保对象,交阶段就考虑了材料设备的安装物质采购部负责，工程部协助（3）采购招投标招投标评审委员会详见设备材料采购规范其他费用物业管理完善费限额设计合约部第三项招投标环节成本控制要点招投标环节的成本控制涉及到工程、总工办、合约、销售等多个部门的实际运作，在程序上没有太多变数，但具体内容特别是招投标评审委员的选择则须有很强的针对性。这个环节成本控制的难点在于标书制订，重点在于评标。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、投标单位的选择（1）资质（2）管理水平（3）技术力量（4）历史记录（5）资金实力（6）合作经历建立承建商、工程监理、材料及设备供货商名册及资料库。从公司
14、认可名册中的承建商、供货商、监理公司中选择投标单位。主办部门推荐至少五家投标单位报招投标工作组。工程部负责工程监理招投标合同；总工办部负责设计、环境、装修招投标合同；物质采购部负责材料设备招投标合同；销售部负责营销、包装招投标合同；合约部配合。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序招投标工作 小组审核、考察、评估、筛选三家以上（含三家）投标单位报招投标评审委员会及主管领导 招投标评审委员会审核主管领导批准。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序2、招投标文件各类合同的招投标书内容应包含：（1）工期；（2）工程造价或取费标准；（3）质量要求；（4）付款方式；（5）招标范围；（
15、6）结算方式；（7）验收标准；（8）投标注意事项；（9）废标条件（投标书必须加盖投标单位法人印章）；（10）接标时间；（11）开标时间；（12）定标方法；（13）投标单位补充意见；（14）标准合同条文；（15）图纸、其他要求等。主办部门起草、制定招投标标准文本1、工程部负责工程监理招投标合同；2、总工办部负责设计、环境、装修招投标合同。3、物质采购部负责材料设备招投标合同。4、销售部负责营销、包装招投标合同。5、合约部参与配合。详见招投标管理规范第6条、第16条至20条、和招投标管理程序招投标工作 小组审核、考察、评估、筛选三家以上（含三家）投标单位报招投标评审委员会及主管领导 招投标评审委员
16、会审核主管领导批准。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件3、评标和定标(1)技术性评标和定标(2)经济性评标和定标优先顺序1、技术评标2、经济评标3、合作经历1、项目部门负责技术评标2、合约部负责经济标书的评标3、财务部负责审核广告包装费详见招投标管理规范第21条至33条、和招投标管理程序综合审核投标单位；评定中标单位招投标评审委员会审核、评定。主管领导批准详见招投标管理规范第21条至33条、和招投标管理程序第四项施工环节成本控制要点施工环节的成本控制主要应注意两大方面，一个是因各种变更带来的费用，另一个是材料、工程款的支付。由于市场变化与市
17、场把握的原因，施工阶段不可避免由于各种情况而要对施工计划和内容进行改动，而在变更时明确目的和遵循程序都是必须的。这一阶段进行成本控制时要注意各部门的及时沟通和良好合作。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、设计变更环节（1）变更评估项目前期规划、定位要全面、准确，尽量避免在施工中的重大设计调整。加强施工前的审核工作。全面考虑工程造价，对可能发生变更的地方有预见性，并予以事先约定。各部门全面评估变更带来的各种变化，为审批提供参考依据。合约部负责计算变更费用（含可能引起的索赔）。甲方项目代表执行修改的工期评估。合约部负责计算变更后的成本现状。详见工程变更管理办法“工程变更的控制办法”（2）变
18、更的审核签认根据变更原因将设计变更分成四类，不同类别按相应的审核签认流程进行（见细则）。经办部门（工程部）详见工程现场签证管理规范第二条、第十三条。设计变更通知单。发生变更项目的负责人详见工程现场签证管理规范第5到第8条。变更必须有设计单位、工程部、监理单位和施工单位共同签字后，才能有效。经办部门详见工程现场签证管理规范第九到第十二条。（3）变更的审批依据项目管理制度流程审批后方才有效。总工办详见工程现场签证管理规范第十三条。施工现场签证（1）签证的必要性现场签证的确认应严格按照合同中所约定的条款执行。 经办部门（工程部）（2）签证的时限现场签证确需发生，应坚持当时发生当时签证的原则。详见工程
19、现场签证管理规范第十条。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件（续）2、施工现场签证（1）签证的工程量认真核对签证的工程量准确。签证的内容、原因、工程量应清楚准确、无涂改、编号准、全，并有监理工程师的签字确认。经办部门（工程部）详见工程变更管理办法“工程变更的控制办法”（2）签证的审批施工洽商通知单发生变更项目的负责人详见工程现场签证管理规范第5到第8条。必须遵循“先洽后干”的原则。在确认签证前，应按相应审批程序报审，通过后方可正式签证。总工办详见工程现场签证管理规范第十四条。（3）签证的反馈对工程变更应定期进行分类汇总统计分析，并根据统计资料对控制工程变更提出改进意见。项目部为主，合约部配
20、合详见工程现场签证管理规范第十八、十九条。3、审图（1）扩初图会审（2）施工图会审（3）分项、分部图会审（4）各专业技术图纸会审图纸多层次会审会签及审批制度。各专业互审互签制度。力争在开工前把图纸中的问题修改完。总工办详见施工环节成本控制要点三、“审图”4、总分包配合费（1）分包方式（2）分包内容（3）分包的责任界定通过投标确定配合费。应避免在施工过程中修改分包方式、分包内容、范围而增加工程成本。工程部详见施工环节成本控制要点四、“总分包配合费”5、材料供应（1）选型（2）材料供应方式（3）材料计划（4）预留时间施工所用的各项材料的选型应在材料招标前确定。设计部主要解决的是材料供应对施工环节成本的影响，详见施工环节成本控制要点五、“材料供应”先确定材料供应方式，通过招标确定相关费用。物质采购部负责，工程部协助限时编制材料计划。
