1、来自 中国最大的资料库下载 政府采法及品管法規 1 来自 中国最大的资料库下载 目 錄 壹、前言壹、前言 貳、機關辦理採購之法規依據貳、機關辦理採購之法規依據 參、政府採購法規之要項參、政府採購法規之要項 肆、品管法規肆、品管法規 2 来自 中国最大的资料库下载 壹、前言 政府為了國家整體經貿利益之考量，申請加入 政府為了國家整體經貿利益之考量，申請加入 世界貿易組織世界貿易組織 (World Trade Organization ; WTO)(World Trade Organization ; WTO) 為會員國，乃承諾簽署提出開放政府採購市場之清為會員國，乃承諾簽署提出開放政府採購市場之
2、清 單，政府採購之作業方式因應政府採購協定之規範單，政府採購之作業方式因應政府採購協定之規範 而有調整，此外為建立政府採購制度，依公平、公而有調整，此外為建立政府採購制度，依公平、公 開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品 質，爰制定。總統於質，爰制定。總統於8787年年0505月月2727日華總日華總 ( (一一) )義字第義字第 八七一五七四號令公布政府採購法八七一五七四號令公布政府採購法 。並訂於公布後一年施行。並訂於公布後一年施行。 3 来自 中国最大的资料库下载 公共工程品質之良寙攸關民眾福祉與政府形象 公共工程品質之良寙攸關民眾福祉
3、與政府形象 ，政府機關之採購，是一非常繁複細密的工作，政府機關之採購，是一非常繁複細密的工作，過過 程程除必須依政府採購法及相關之規定辦理外，因其除必須依政府採購法及相關之規定辦理外，因其 容、性質又屬容、性質又屬 契約行為契約行為 ，與廠商權益息息相關，與廠商權益息息相關， 政府採購法自施行以來，採購之作業雖已朝政府採購法自施行以來，採購之作業雖已朝程序透程序透 明化，資訊公開化，決標合理化、爭議制度化明化，資訊公開化，決標合理化、爭議制度化加以加以 規範，以期政府採購達到公平、公開，透明及制度規範，以期政府採購達到公平、公開，透明及制度 化，惟實施以來因其範圍廣泛，機關採購人員與工化，惟實
4、施以來因其範圍廣泛，機關採購人員與工 程業者，無法深入瞭解採購法規範之涵，因而造程業者，無法深入瞭解採購法規範之涵，因而造 成認知上之差距，而衍生諸多的爭議，同時在作業成認知上之差距，而衍生諸多的爭議，同時在作業 上也生許多之窒礙，為因應各界之需要，政府採上也生許多之窒礙，為因應各界之需要，政府採 購法已於九十一年二月六日經總統明令公佈修正，購法已於九十一年二月六日經總統明令公佈修正， 其容並做相當幅度的調整，相對的相關子法也陸其容並做相當幅度的調整，相對的相關子法也陸 續配合增修中，是之整體的採購制度己生許多的續配合增修中，是之整體的採購制度己生許多的 變化將是一個新的開始。變化將是一個新的
5、開始。 4 来自 中国最大的资料库下载 有鑑於此，為方便機關與業者之相關人員真正 有鑑於此，為方便機關與業者之相關人員真正 瞭解採購制度，本文特就採購之基本規定有系統的瞭解採購制度，本文特就採購之基本規定有系統的 加以整理介紹，供機關與業者相關人員在執行及管加以整理介紹，供機關與業者相關人員在執行及管 理上的參考，以確保雙方的權益，藉以促進公共工理上的參考，以確保雙方的權益，藉以促進公共工 程之施工品質。程之施工品質。 5 来自 中国最大的资料库下载 貳、機關辦理採購之法規依據貳、機關辦理採購之法規依據貳、機關辦理採購之法規依據貳、機關辦理採購之法規依據 一、機關採購除依據政府採購法辦理外尚須
6、遵照之一、機關採購除依據政府採購法辦理外尚須遵照之一、機關採購除依據政府採購法辦理外尚須遵照之一、機關採購除依據政府採購法辦理外尚須遵照之 相關規定如下： 相關規定如下： 相關規定如下： 相關規定如下： ( (一一) )政府採購法施行細則政府採購法施行細則。 ( (二二) )政府採購法訂定之相關子法政府採購法訂定之相關子法。 ( (三三) )主管機關訂頒之作業要點或補充規定主管機關訂頒之作業要點或補充規定。 ( (四四) )主管機關之解釋函主管機關之解釋函。 ( (五五) )中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作中央、直轄市、各縣（市）政府訂定之作 業規定 業規定。 二、機關辦理採購之法規架構如
7、附圖（一）：二、機關辦理採購之法規架構如附圖（一）：二、機關辦理採購之法規架構如附圖（一）：二、機關辦理採購之法規架構如附圖（一）： 6 来自 中国最大的资料库下载 政府採購 法 施行細則 施行細則 施行細則 實施辦法 施行細則 施行細則 施行細則 解 釋 函 補充規定 作業要點 施行細則 施行細則 施行細則 施行細則 作業規定 單行規定 各主管機 關 母母 法法子子 法法 作業規定作業規定 附圖一 政府採購法規體系架構圖政府採購法規體系架構圖政府採購法規體系架構圖政府採購法規體系架構圖 7 来自 中国最大的资料库下载 參、政府採購法規之要項：參、政府採購法規之要項：參、政府採購法規之要項：參
8、、政府採購法規之要項： 一、政府採購法立法目的： 一、政府採購法立法目的： 一、政府採購法立法目的： 一、政府採購法立法目的： ( (一一) )因應加入世界貿易組織簽署政府採購協定之需因應加入世界貿易組織簽署政府採購協定之需 要。 要。 ( (二二) )為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程 序，提升採購效率與功能，確保採購品質，爰 序，提升採購效率與功能，確保採購品質，爰 制定本法。 制定本法。( (法法1)1) ( (三三) )配合審計法令及審計機關角色調整之需要。配合審計法令及審計機關角色調整之需要。 8 来自 中国最大的资料库下载 二、審計法令
9、及審計機關角色之調整：二、審計法令及審計機關角色之調整：二、審計法令及審計機關角色之調整：二、審計法令及審計機關角色之調整： (一)修訂審計法第五十九條及八十二條條文。 奉 總統 87.11.11.華統(一)義字第 8700231340 號令公佈並經審計部 87.11.23.台審部法業第 870097號函發佈自 88.5.27.實施。 (二)廢除機關營繕工程及購置定製變賣財物稽察條例 。奉 總統 88.6.2.華統 (一)義字第 8800124370 號令公佈。 (三)機關辦理採購，審計機關得隨時稽察。（法109 ；審計法 13） (四)以事後審計為主 。 9 来自 中国最大的资料库下载 三、
10、適用項目及定義：三、適用項目及定義：三、適用項目及定義：三、適用項目及定義： (一)本法所稱 採購採購 ，指工程之定作、財物之買受、指工程之定作、財物之買受、 定製、承租及勞務之委任或僱佣等。定製、承租及勞務之委任或僱佣等。(法2) (二)本法所稱 工程工程 ，指在地面上下新建、增建、改 建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自 然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境 、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關 認定之工程。 本法所稱 財物財物 ，指各種物品（ 生鮮農漁 品除外 ）、材料、設備、機具與其他動、不 動、權利及其他經主管機關認定之財物。 （總統90.1.10.華總一義字第 9000
11、003820號令 修正） 10 来自 中国最大的资料库下载 本法所稱 勞務勞務 ，指專業服務、技術服務、資 訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞 力及其他經主管機關認定之勞務。 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質， 難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率 最高者歸屬之 。(法7) (三)本法所稱 廠商廠商 ，指公司、合夥或獨資之行號及其 他得提供各機關工程、財物、勞務之自然人、法 人、機構或團體。 (法8) (四)機關委託法人或團體代辦採購，其委託屬勞務採 購。（細 4） 11 来自 中国最大的资料库下载 四、適用範圍：四、適用範圍：四、適用範圍：四、適用範圍： (一一)涵蓋工程、財物、勞務之採購。涵蓋工程、財物、勞務之採購。
