1、君书垦令篇载：无得取庸（佣），则大夫家长不建缮（建筑、修缮）。这是说不让雇佣工，则有钱的大夫家长就无法雇人修建房屋。这反映了秦国地区建筑业中有使用雇工修建房屋的现象。这种现象的出现不是偶然的。由于战国时期土地私有制在迅速发展，贫苦民众为谋生就不得不充当佣工以养家糊口。 总之，春秋战国时期是我国古代手工业大发展的时期，这种发展表现在两个方面：一方面随着铁器的普遍使用和科技进步，使青铜业、冶铁业、木器制造、漆器、纺织和建筑业、陶瓷制造等等都出现了大的进步，另一方面这时期工贾食官的格局被破，出现了农民个体家庭手工业、独立小手工业、豪民经营的大工矿业等等。这两方面的进步都为 史记卷六十八商君列传。 史
2、记卷六十八商君列传。 以后中国封建社会手工业的发展奠定了基础。 五、春秋战国经济管理思想的演变春秋战国时期随着社会经济的演变，经济管理思想也发生了变化。 西周时期是农、工、商并重。关于这点，史记货殖列传引周书曰：农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。此四者，民所衣食之原也。春秋时期，齐桓公任用管仲改革重视工商，郑国也重视工商业与商人订有盟约，卫文公训农，通商，惠工，晋文公轻关易道，通商宽农，。利器明德，隋武子说楚国商农工贾，不败其业。在此情况下，春秋时期的政治家，思想家一般都是农工商并重的。及至战国随着个体农民广泛出现而成为整个社会赖以存在的基础，又由于兼并战争的激烈
3、进行，所以各国都不能不重视耕战，在这种情况下政治家、思想家转向重农抑商、重本抑末，商鞅、韩非就是这方面的代表人物。战国时期，还出现了以管子轻重篇作者为代表的经济思想，作者站在封建国家的立场，主张国家经营工商业以增加国家经济收入，同时减免赋税，安民保民，富国强兵。除此而外，经济管理思想其他方面也有明显的变化。 （一）管仲、孔丘、范蠡的经济管理思想1。管仲的重工商与四民分业论管仲，公元前685年至前645年在齐国当政，相齐，辅佐齐桓公成为春秋时的第一个霸主。管仲出身没落贵族，青少年时曾与其友鲍叔牙经商。齐国有重视发展工商业的传统，史记齐太公世家载西周分封姜太公后，太公至国，修政，因其俗，简其礼，通
4、商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。这就是说齐国从西周初年立国时，就重视发展工商业。而在管仲相齐后，设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆说（悦）。所谓设轻重鱼盐之利就是重视工商业的发展增加国家收入，至于管仲曾为此采取过一些什么措施因记载疏漏已无法确知。由于重视工商业的发展，增加了国家的经济收入，广开就业门路，所以能以赡贫穷，再加上在吏治上任用贤能，所以使齐人皆说（悦）。 管仲的经济思想最著名的就是四民分业分居论，关于这点，国语齐语载：桓公曰：成民之事若何？管子对曰：四民者，勿使杂处，杂处则其言咙（杂乱），其事易（变）。公曰：处士、农、工、商何？管子对曰：昔圣王之处士也，使就闲燕；
5、处工就官府，处商就市井，处农就田野。管仲的四民分业分居论，除有其政治、军事的目的外，在经济管理上企图达到以下目的：其一，使职业世袭化：四民分业分居可以使人的职业世袭化，让士、农、工、商都固定在原来的职业和地位上，以便让其少而习焉，其心安焉，不 杜佑：通典州郡典雍州风俗。 史记卷六十八商君列传。据史记卷六秦本纪载，为四十一县。 睡虎地秦墓竹简，文物出版社1978年版，第222页。 见异物而迁焉，是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能，如此，则士之子恒为士，农之子恒为农，工之子恒为工，商之子恒为商。这样使职业和地位都世袭化，就保证了劳动技能和劳动力的再生产，替统治者提供世代被掠夺的劳动力资源，
6、同时也使现实的生产关系不断的再生产。其二，同一行业的人群萃（聚集）而州处，聚集在一起，彼此易于交流生产经验，提高技术水平，即所谓相语以事，相示以巧，相陈以功。这有助于提高劳动生产率。其三，同一行业的人聚集在一起，可以互通信息，彼此间相语以利，相示以赖，相陈以知贾（价），可以促进商品的流通。从以上几方面看，管仲的四民分业分居论，有其重视工商业，利于生产技术、技能、知识的传授，促进社会生产发展的一面。同时，它也受西周以来的传统影响，把人的职业分工世袭化，使一切都成为静止、不变的，把生产力水平和人们之间的社会关系都僵化了，有利于统治阶级统治的保守方面。 管仲的四民分业分居论中，关于分居世袭的内容有明
7、显的保守性，但关于四民分工、分业的内容却反映了当时社会的客观存在和人们关于分工、分业的观念，所以这一划分对后世有重大影响。管仲把一国民众分为士、农、工、商四大集团的分类，为以后中国封建社会一直沿用，正说明这一分业、分工论反映了当时和以后社会发展的客观存在。 管仲在土地问题上，主张井田均畴，即把井田大体平均地分给直接生产者使用。在赋税问题上主张相地而衰征，即按生产者所耕种的土地的好坏分等差征收实物税。在税率上主张轻税，管子大匡篇载：二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。这里除了饥荒年不收税外，两年征税一次，上年征十分之三的税，平均每年征百分之十五；中年征十分之二，平均每年征百
8、分之十；下年征十分之一，平均每年征百分之五。如果平均计算，则每年征收十分之一的税。管子幼官图篇载齐桓公三会诸侯时规定：田租百取三，市赋百取二，关赋百取一。这时规定的田赋的征收量为百分之五，只是暂时的。从农业税的征收看，管子治国篇说府库之征，粟什一，说明一般情况下征收什分之一的田赋。至于关税、市税，管仲也主张从轻征收。 管仲的经济思想是很光辉的，其重视工商业的思想、四民分业的思想、井田大体平均分给直接生产者使用的井田均畴的思想、轻税的思想都是适应当时社会发展的有积极意义的思想。春秋时期的改革家管仲在经济管理思想方面是有代表性的，无人能超越他。 2。孔丘的利民、富民思想孔子，名丘，字仲尼（公元前5
9、51至前479年）。孔子出身于没落贵族，少年贫且贱，是我国历史上的大思想家、大教育家，是中国历史上儒家学派的创始人，提出了系统的思想理论体系。不过经济管理思想并非孔子之所长，只是由于经济问题是孔子所无法回避的问题，所以他不可能不谈到这个问题。由于他的地位和影响，他谈到有关经济问题的观点、主张，对后世有重大影响。因此，不能不对他的这些观点、主张加以介绍。 （1）利民、富民与农工商并重孔子虽然罕言利，又说君了喻于义，小人喻于利，似乎孔子是不主张讲利的，实际不是这样，孔子是主张利民的。孔子曾说因民之所利而利之。这句话译成现在的话就是：按照百姓的利益而使他们得到利益。孔子这里所说的利当然是不专指物质利
10、益，然而却包含着物质利益，孔子主张减轻赋税不就是对百姓有物质利益吗？ 孔子还主张富民，他和弟子对话时说：子适卫。冉有仆。子曰：庶矣哉！冉有曰：既庶矣，又何加焉？曰：富之。曰：既富矣，又何加焉？曰：教之。 这段话的大意是说：孔子到卫国，冉有给他赶车。孔子说：卫国人口众多啊！冉有说：人已多了，再给他们办什么事呢？孔子说：让人民富裕。冉有说：富裕了，再办什么事呢？孔子说：教育。从这段话中，可以看出，孔子是主张让人民富起来的。孔子主张让人民富起来，从他和弟子冉有、子路的对话中也可看出。 丘也闻有国有家者，不患贫而患不均，不患寡而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。 读这一段话需要注意的是，孔子本人是个比
11、较保守的思想家，对当时存在的等级制度持维护态度，所以不可能主张在不同等级之间均贫富。那末，孔子所说的不患贫而患不均、均无贫的思想究竟应如何理解呢？笔者认为：其一，孔子反对有的卿大夫贪冒无厌，过份向民众征取赋税，反对季氏乐舞越制；主张减轻对人民的盘剥，使人民生活的好一些。其二，主张在被剥削阶级内部各个成员之间财富分配彼此接近，不要过于两极分化，让劳动者有饭吃，日子过得不错，这样民众不起来反抗，统治阶级的统治就会稳定。所以，孔子所说的均贫富，既包含着限制统治阶级的过分盘剥和奢侈浪费，又包含着在被统治阶级内部财富的分配要平均。 上述言论说明孔子是主张利民、富民和均无贫的。 那么怎么才能利民、富民呢？
12、在孔子看来这首先就要足食。豥呔厄葏葎摖鐀卞湟呥轵彎董呶鵥镏慞葓驖鐀卞艟灙e蹵敎羈呐蒄轶彎舀轥彎敢羈楧奒葏椀奒屓呎蒄奶驕呣葥镶譫焀甀漀琀蒑靨鹗屝肑聟f罗律獺靓虑芑啙靨葻颕萀靨婒豎罗靓鸀罗瑵偞湾驸葎摖罗鶑焀甀漀琀扥焀甀漀琀葎蒕鵝焀甀漀琀瘀鑎焀甀漀琀罗葎罶偧岖d梋豎罗靓桝焀甀漀琀扥焀甀漀琀赏搀蚖d颕靓扗罗救譢祎折瘀敞乾葶邍屒扥鐀卞c驎葛蠀dd璕偞骉葛瑶偞準驸扗杣鹱璌乾畭螘琀豎罗靓摛堀靓罗瑵偞満驸祫豎尀荴豻紀靓罗杫豝罎鹧靑葾鐀卞艟敏瘀艣敏炍艓葏罶瑵偞d蔀靓贀罗葧楶奒瑏偞薖屑璌荫萀鹷齠豒敺齠搀著顶换萀开靐蒋颕葧汗鱥虎汎葧腎虎汎N驎譫葏顶换顒换艢啙荜岉衾葎v偹恣屒汧尀艏摙葴湦著啶頀换灻鵥瘀罞须换剢赎齗焀甀漀琀扥NN罗焀甀漀琀瘀鹎火鵥焀甀漀琀墈焀甀漀琀鵝頀换焀甀漀琀汧yN偓恣庍焀甀漀琀荜岉O葎v顕罗鹣鶑斘汧尀艏摙葴癎湦齗頀换灻坥豛蒕晶扎羗卒虢顎换葔灶鵥躁葧靓罗鱥衾葎
