1、 推动自主创新 启动腾飞引擎 关于我县自主创新的现状与思考在党的十七大报告中，将“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在国家发展战略的核心和提高综合国力的关键的重要位置，十七大明确提出要“坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。按照这个要求，企业是创新的主体。我们汉寿如何提高企业自主创新能力，实现企业由“制造”向“创造”转型，不断提高区域经济竞争力，是摆在我们面前的一个重要课题。一、汉寿县自主创新的现状1、政府高度重视，创新机制日趋完善。县委、县政府对科技创新工作非常重视，制定了汉寿县科技进步奖励办法、汉寿县人才引进工作办法、汉寿县加强人才培养工作的实施意见等
2、一系列科技进步奖励政策，为实施成果转化和自主创新提供了有力的政策保证；鼓励企业大力开发拥有自主知识产权的产品，以高新技术提升传统产业发展，进一步提高项目管理水平；积极组织企业申报科技项目，支持和帮助企业获得资金支持。近两年来，在各级领导的高度重视下，我县被列“湖南省知识产权试点县”；顺利通过2007年-2008年全国科技进步考核，被推荐评为“全国科技进步先进县”。新落实科技项目110项，国家级5项、省级8项、市级22项、县级75项；高新技术企业9家，高新技术产品30个；省级技术中心1家；科技成果5项；完成产学研合作项目7项；引进和转化新技术、新成果72项；规模企业技术开发费2.29万元，规模企
3、业实现高新技术产值8.6亿元；获发明专利27件（申请87件），实用新型专利98件（申请145件），外观设计64件（申请64件）。2、经营模式得到转变，企业核心竞争力得到提高。目前，我县拥有一批专利技术的创新型企业，这些企业通过自主创新活动，企业经营思想得到了战略性转变，企业的核心竞争力得到了明显提高，企业的发展步入了快车道。如宝龙汽车有限公司的“桥梁检测车”被国家科技部确定为重点新产品，是自主研发并生产的可替代进口的产品，先后拥有8项专利，其中有2项是发明专利，现已生产3台，可为国家节省外汇510万美元，新增利税480万元。县给予康普制药公司55万元科研经费，依托省级技术中心，重点开发“盐酸地
4、尔硫卓延迟缓释微丸”，现该项目已获国家医药总局生产许可，每年可新增税收1000万元以上，通过自主创新，康普制药有限公司已经成为一家年销售额上亿元，利税超3000万元的省重点高新技术企业。3、以企业为主体、产学研结合的创新体系逐步形成。我县先后有12家高新技术企业、规模企业与北京大学、中南大学、湖南大学、湖南农科院、湖南农业大学、国家磨料磨具研究所、山东康地恩生物科技有限公司等15家大专院校、科研院所开展了产学研合作。如正阳化工与湖南大学化工院共同完成了“从废次霉变烟叶中提取医药中间体茄尼醇”、“烟草行业烟草固体废弃物环境友好复高效综合利用和无害化处理技术”，该项目实现产业化，首创产值3500万
5、元，创税收220万元，2010年与湖南农业大学合作承担了“利用废次烟叶生产生物肥”项目，现已完成小试，已在太子庙经济开发区新征50亩，预计年底建成投产，又可增加产值5000万元。随着产学研合作的广度、深度不断延伸与拓宽，我县形成了一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。这些科技创新都有力地推进了汉寿经济增长方式的转变，科技创新体系初步形成，有力地促进了汉寿经济社会的快速发展。二、存在的问题我们必须清醒地认识到，相对一些发达地区，我县的工业基础还很薄弱，自主创新能力还很有限，在加强自主创新能力时，面前的困难还很多：一是一些企业对自主创新的重要性认识不足。一些企业的领导往往看重企
6、业当前的利益,重视产值、规模、数量,忽视技术创新,没有真正意识到技术创新带动企业发展的战略意义。有些企业领导不愿承受企业自主创新可能带来的风险,有的企业有钱也不愿加大技术创新的投入；二是企业自主创新能力薄弱，没有真正形成创新主体。我县多数企业没有自主创新能力，相当部分设计和制造技术依靠引进，具有自主知识产权的技术少，原创性的产品技术较少，全县81家规模企业和高新技术企业中有59家专利还是零。我县有些企业与其说是“引进”科技，不如说是“买进”科技，有些企业购买设备的热情超过了培养自身创新能力的热情；三是技术创新经费投入不足，企业科研开发经费占销售收入的比重较小，资金紧缺是制约企业科技创新的首要问
7、题。全县63家规模以上企业，大部分企业没有设立科技创新基金，9家高新技术企业真正用于科技创新的资金投入也未达到企业销售收入的5%。；四是企业自主创新激励机制尚未形成，大多数企业缺乏技术创新人才，科技人员和高级技工不足，直接影响了企业的自主创新。三、对策和建议推动一个地区自主创新能力提高的关键是推动本地企业自主创新能力的提升，而企业提升自主创新能力的一个重要途径是建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新型技术创新体系。政府的职责是为这种体系的建立指明方向、创造环境、搭建平台，形成有利于创新资源聚集和发挥作用的制度和政策条件。1、大力营造自主创新的良好环境。一是要加大对技术创新的宣传力度，利用
8、相关媒体对典型事例和成功经验进行报道，正确引导舆论导向，引导企业创新行为和社会投资方向。二是要营造良好的政策环境，完善有利于技术创新的地方政策法规，实施激励自主创新的税收政策。三是加大知识产权保护的执法力度，改善外部环境，维护专利人的合法权益，支持企业进行自主创新。四是要加大财政支持力度，充分发挥政府的引导作用。2、不断完善自主创新的社会化服务体系。一是大力发展科技中介服务机构。通过政府引导，支持和鼓励社会力量创办各种技术创新服务、专利服务、信息咨询等知识密集型科技中介服务机构。着力提高科技中介服务机构的服务能力与服务水平，推进社会科技资源的优化配置，使之成为联系政府、企业、高校和科研单位的桥
9、梁和纽带。二是建立科技企业孵化器，促进中小企业创业创新。鼓励采取社会资金、政府集中扶持的多元化投资方式建立科技企业孵化器。三是加强科技创新的供求信息库和科技信息网络等基础设施建设。科技局要充分发挥职能作用，以汉寿科技信息港为平台，建好科技创新信息库，通过网络将科技信息介绍给企业，并将企业的技术难题、人才需求及时反馈给高等院校和科研单位，使科技创新的渠道始终畅通，以适应推动自主创新工作的需要。3、积极探索自主创新的有效机制。一是积极探索产学研结合的新形式。企业不能将产学研合作简单地视为高等院校和科研单位的成果在企业内转化的过程，而是要根据市场需求，作为创新投入的主体、风险承担的主体、经济收益获得
10、的主体，与高等院校、科研单位建立多层次、全方位的合作，以技术入股、利润分成、销售额提成等为主要合作形式，形成良性互动、利益共享、风险共担的高效合作机制。二是对企业的自主创新实施一定的激励措施。要鼓励企业建立自己的研发中心，大力协助重点企业组建技术研究中心，对建立国家级和省级技术中心、工程中心、工程技术研究中心的企业，予以支持和奖励。要鼓励企业进行原始创新和专利申请，对获得发明、实用新型、外观设计专利授权的企业进行奖励。要鼓励企业打造名牌，对新获中国名牌产品或全国驰名商标、湖南省名牌产品或省著名商标的企业进行奖励。三是建立企业科技创新风险投资机构，拓宽产学研结合的融资渠道。建议政府可以通过招商引资等方式鼓励和引进有实力的企业组建科技创新风险投资机构，积极吸引社会资金参与科技成果转化和产业化。四是健全完善自主创新成果转化扶助基金。政府进一步完善自主创新的科技成果转化扶助基金，使自主创新的科技成果能在更宽更广的领域里发挥作用。
