1、? 中华人民共和国电力行业标准 水 利 水 电 工 程 劳动安全与工业卫生设计规范 条 文 说 明 目次 总则 一般规定 枢纽总体布置 劳动安全 工业卫生 安全卫生设施 附录标准的附录安全标志设置的场所及类型 总则 中华人民共和国劳动法 已于年月日起施行 为了贯彻执行 中华人民共和国劳 动法 和劳动部颁布的 建设项目 工程 劳动安全卫生监察规定 和劳动部劳安字号文中 有关 建设项目 工程 职业安全卫生设施和技术措施验收办法 的精神 结合水利水电工程的具体 情况 制订了本规范以使水利水电工程项目投产后符合职业安全卫生的要求 本条指明本规范适用的范围 劳动安全与工业卫生设计是主体工程设计的组成部分
2、 因此 同主体工程设计一样 必须遵 循国家的基本建设方针和技术经济政策 应结合工程的具体情况综合考虑 合理确定设计方案 积 极慎重地采用新技术 新设施建设标准要符合国情 既不能标准过低影响安全运行 又不宜标准 过高增加大量的工程投资 脱离当前的实际水平 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计必须与主体工程同时设计 是根据 中华人民共和国劳 动法 有关 新建 改建 扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投 入生产和使用而制定 设计一般原则 一般规定 本条规定了水利水电工程设计阶段中劳动安全与工业卫生设计的工作深度设计阶段按 照电力工业部电计号文 关于调整水电工程设计阶段的通
3、知 划分该文对原设计阶段 进行了如下调整 增加预可行性研究报告阶段 预可行性研究报告经主管部门审批后 即可编报项目建议书 可行性研究报告阶段 原初步设计阶段与可行性研究两阶段合并 取消原初步设计阶段 深 度按水利水电工程初步设计报告编制规程 设计 招标设计阶段 按原技术设计阶段进行设计工作 施工设计阶段 各阶段设计深度系按照劳动部 建设项目 工程 劳动安全卫生监察规定 并结合水利水电工程 各设计阶段的工作深度制定 对于仍按原设计阶段进行设计的水电工程在执行本规范时 应按调整后的对应阶段执行 扩建或改建工程与新建工程同等对待 因此 设计中应包括对原有工程在劳动安全与工业 卫生方面存在的问题进行评
4、述 在此基础上提出设计改进方案 设计一般原则设备和材料符合劳动安全与工业卫生的基础标准是保证工程投产后符合 职业安全与工业卫生不可缺少的先决条件 由于各国对安全卫生的规定不尽相同 若按本规范规定对引进设备提出相应的技术装备的 要求时 可能达不到要求 或者增加很多费用 对此应分析比较 必要时由国内设计配套 在易发生危险和存在不安全因素的部位设置安全标志 是为了引起工作人员的注意 以防 患未然安全标志分为禁止标志 警告标志 指令标志和提示标志四类为便于设计人员执行本条 规定 在附录中列出了安全标志设置的场所和类型工程设计中 还可以根据具体情况增设 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范 条文说明
5、枢纽总体布置 自然条件 社会环境 安全卫生设施和环境绿化等对劳动安全和工业卫生是十分重要的 如滑坡 滚石 雷电 暴雨 洪水 污染等均为主要的有害因素 总体布置中应充分考虑这些因素的影 响 尽量避开滑坡 滚石 污染源等 或采取相应的防护和处理 使危害因素的影响减少到最小程度 同时 应搞好环境绿化 创造一个良好的工作环境 为了限制火灾事故的影响范围 及时有效地消灭火灾事故及人员安全疏散 指出了枢纽总 体布置时应考虑的主要因素 为防止高边坡掉落石块 滑坡等引起的伤害事故 当紧邻高边坡地段下面有道路 建筑物和 配电装置时 应根据枢纽地质条件和坡顶山体情况 必要时应采取砌石 喷锚 清除危石 孤石等各 种
6、防护措施 或坡顶设实体挡墙 其高度不低于 泄洪时产生的雾化区域内会致人缺氧窒息 此时应对该区域内的交通通道 廊道 的出入口 设置防止人员误入的安全措施如设置栏杆 或另设安全通道设置安全标志以引起人员注意 根据国内已建电站的情况 坝体内廊道积水严重 空气污浊 致使埋设的监测设备难以运 用 维修人员在此环境内的工作条件极差因此 应从坝体廊道设计加以改进 如增加廊道坡度 使 坝体廊道内排水通畅 设置必要的自然通气孔 保持廊道内空气流通廊道内或两端设置出入口 便于运行维护人员的安全通行 泄洪掺气孔在泄洪时有很大的负压 进水建筑物在进水时同样有负压 有可能把人或物吸 进孔内 故应尽量避免设置在工作人员经
7、常通行的部位 国内已建的地下厂房和封闭式厂房内湿度和噪声一般都不满足要求 致使有些电站厂内电 器设备受潮 绝缘下降 容易引起触电事故 运行检修人员患风湿性关节炎 神经衰弱 视力 听力下 降等职业病所以地下厂房 封闭式厂房设计中对通风防潮 防噪声和照度等问题应引起足够的重 视地下厂房 封闭式厂房由于无天然采光 因而照明是影响安全生产和身心健康的又一主要问 题 同样应引起足够重视 地下厂房 封闭式厂房内污水 臭气及垃圾的清除 应引起设计人员的注意国内已建地下厂 房 封闭式厂房内辅助设施及生活设施普遍认为考虑不周 给职工工作和生活带来许多不便 设计 中应采取合理可靠的措施 对远离厂房的独立开关站 为
8、避免山区居民误入有触电危险的场所 所以设置围墙主要是 防止无关人员随意进出人的举手高度一般为左右高即能防止外人翻越围墙 这些地区均为船舶通行区 航道内为船舶密集区 为避免断线引起的人员伤害事故 应提高 线路设计的安全系数 门机为活动式设备 本体尺寸较高 门机顶部的避雷针更高当在门机运行区段内有架空 进 出线时 为避免出现门机顶端电气净距不足或门机上层通道场强水平超标的情况 本条提出应 考虑这方面的问题 以引起设计人员的注意 开关站架空进 出线初期投运时 其它部位还需继续施工 这些部位环境往往比较杂乱 为 了防止初期投运线路对这些施工部位发生电气伤害事故 因此 应满足其施工的安全 本条对枢纽范围
9、内的绿化问题提出了原则要求 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范 条文说明 劳动安全 防火 防爆 水利水电工程设计防火规范 是贯彻 预防为主 防消结合 的方针 并结合水利 水电工程特点和使用条件 由能源部 水利部水利水电规划设计总院和公安部消防局共同主持制订 的 已于年月日起执行 本条明确了挡水 泄水建筑物和通航建筑物的各类工作场所的火灾危险性分类及防火要 求 按厂区相应部位考虑 明火电炉取暖或用以薰烤受潮电气设备 容易引起火灾事故 国内某电站曾因此引起火灾 故工程设计中严禁采用 通过通航建筑物的闸室 渡槽内的船舶有可能引起火灾 故应设置消火栓有的工程中设 置了专用拖轮 并对拖轮要求具有消防
10、功能 增加投资很少 但有利于船舶消防为了防止船舶经 升船机船厢过坝时船舶失火 便于船舶内人员能安全疏散 故在船厢每侧应分层设安全疏散通道 疏散通道层间距离考虑船厢至通道间架梯方便 不宜太高 结合通航工程情况 一般疏散通道层高 不宜大于 水利水电工程中 油浸式主变压器油箱 压缩空气储气罐 调速器油压装置 油压启闭机压 力油箱等均为压力容器 都设有泄压装置 为此 提出设计时需注意泄压面应避开运行巡视工作的 部位 以防止在设备故障时保护装置失灵 通过泄压装置释放内部压力时 避免伤害工作人员 设计与选型的基本原则 水力发电厂厂房采暖通风和空气调节设计技术规定 中有关蓄电池室和油罐室 油处理室等油系统房
11、间的通风系统设计 从防火防爆角度对风机和电动机的选型 通风设备布置 排风口的布置以及室内换气数等均提出了具体要求 有火灾危险的建筑物或设备应在直击雷的保护范围内 以防止雷击造成可燃物着火或易燃 物爆炸的严重后果装设独立避雷针 以保护直击雷 避雷针位置与建筑物或设备要有足够的距 离 以防止感应过电压引起同样后果 从防火 防爆出发 对防静电设计提出要求 为了防止油系统房间的设备 包括油罐 油泵 油管及风管等 在生产过程中产生静电引起火 灾事故 应将这些设备有效接地 移动式油处理设备 应在工作地点 如主变检修场地 设置临时接地点 以保证移动式油处理 设备工作过程中不致发生静电引起火灾事故 静电接地电
12、阻值 在电力设备接地设计技术规程 中规定不宜大于 工程中的电气接地装置的接地电阻值均小于故无需另设防静电接地装置 可以直接 与工程的总接地装置连接 防电气伤害 配电装置布置中的电气安全净距问题是防止运行人员在操作维护中发生触电事故 保证运 行人员安全的最基本问题高压配电装置设计规范 和高压配电 装置设计技术规程 中对电气安全净距均作了明确规定和除了在电压等级 上后者延伸到外 在电气安全净距规定上有一点区别 对于屋内配电装置的安全净距 在 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范 条文说明 值取值上 后者按选取 前者按选取 但当时 取 本规范规定对这个问题按执行 当裸导体至地面的电气安全净距不满足
13、要求时 为防止运行人员触及带电体 应设置保护网 的防护等级能防止直径大于的固体异物进入保护网内 也能防止手指触及保护网内的 带电部分 屋外敞开式电气设备 是指设置在开关站以外的 如设置在主厂房顶部或坝后或尾水平台 的变压器 隔离开关 避雷器 互感器等电气设备 为了防止无关人员进入配电装置场地 影响安全 运行 应设置必要的围栏以往的工程设计中往往没有考虑围栏 一般由运行单位增设 致使围栏 不完全符合标准 为避免出现这种情况 在设计时就应考虑围栏对于开关站 变电所 内的配电装 置 由于外侧设有围墙 因此 可以不再设围栏 为防止操作时可能受到带油断路器喷油燃烧或爆炸的威胁以及隔离开关误操作产生的电
14、弧对人员的伤害 增加运行人员的安全感 应设置防护隔板 干式变压器本身不自燃 即使发生短路事故 亦无火灾扩大蔓延的危险 因而 常将干式变 压器和低压配电屏布置在同一房间内 以节省场地和电缆特别对容量较大的干式变压器 可用硬 母排直接连接 比用电缆方便 可靠因不是放在单独房间内 为防止运行人员触及 应设防护围栏 或外罩防护等级不低于的防护罩 能防止手指或直径大干的固体异物进入壳内 密封型安全滑线安装方便 使用安全 运行可靠 增加造价不多 应优先采用当采用敞开 式滑线时 为防止操作人员误触滑线 应布置在驾驶室对侧 初期发电其环境条件往往比较差 一部分设备投入运行 而另一部分设备继续安装 运行人 员
15、安装人员 管理人员混杂 因此 初期发电期间的安全防护应更加重视以往工程设计中对初期 发电的安全防护问题方面考虑不够 致使初期发电期间曾出现人员触电伤亡及误操作事故葛洲 坝二江电厂初期发电时 曾因安装人员误爬上已带电的母线 当其走下母线时 因手触墙壁造成接 地而遭电击倒下 落于母线电压互感器室 造成短路被电死 葛洲坝大江电厂初期发电时 因民工戳 弄按压已投运的隔离开关按钮 造成已投运的台机组跳闸停机因而 除了加强必要的 运行管理外 在初期发电过渡方案设计中 对于那些投运设备应采取防护围栏分隔并设安全标志 使其位于安全区域之内 以免发生类似事故 围栏包括栅状 网状和板状围栏防护围栏的要求是根据高压
16、配电装 置设计规范 制定 在电气布置中 栅状围栏至带电体的距离考虑允许运行人员手臂误入栅栏内 手臂长按 考虑 当栅栏高度在时 人已不能弯腰探入栅栏内 手臂误入栅栏内可保证不会超过 网状围栏考虑允许运行人员手指误入围栏内 手指长加施工误差按考虑 当网状围栏 高度在时 能有效地阻止运行人员手臂误入围栏内 围栏内为带电区域 电气设备运行时是不能进入的 围栏的门装锁是一种简便可靠的安全措 施装设安全标志以提醒运行人员的注意 独立避雷针设在人经常通行的道路或出入口等地方 当落雷时 对行走人员是很危险的 为 防止事故发生 应避免出现这种情况国外有关资料提出避雷针 线的接地引下线和集中接地装置 与车间的门口
17、及人行道的距离不小于就很安全 同时还要求避雷针应装设在行人不到或很 少到的地方国内有关过电压标准规定的这个距离为一般还是能够做到的当该距离不足 时 应采取防护措施 工程中一般采取均压措施 或辅设砾石 沥青等高电阻材料的地面 照明灯安装在装有避雷针 线 的构架上 或安装在独立避雷针上 或在照明灯塔上装设避 水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范 条文说明 雷针当这些避雷针 线 落雷时 照明灯电源线上将感应很高电位为防止人身和设备发生危险 照明灯电源线应采用金属外皮电缆或将导线穿入金属管中 并埋入地中长度在以上 使其衰 减 才能与屋内低压配电装置或及以下配电装置的接地网相连并规定了严禁在避雷针 线
18、 构架上装设通信线 广播线和低压线 以保证人身和设备安全 接地设计直接关系到人身安全 因而 应符合水力发电厂接地设计有关标准的规定 低压电力网中 用大地作相线或零线将增加人身触电的危险性 这是不允许的 误操作可能威胁人身安全 为避免出现这种伤害事故 应对可能因误操作引起伤害事故的 设备和回路设联锁装置 高压成套开关柜具有 五防 功能 能有效地阻止因误操作引起的人身触电事故 是保障运 行 维护人员人身安全的有效防护措施之一 接零保护的零线是不允许中断的 否则 当中断零线的设备一相碰壳后 短路电流很小 保 护电器不会切断电源 外壳长期呈高电位 容易发生人身触电事故 在远离电源的分电箱或负荷点的进线
19、侧设置隔离电器 如隔离开关 插头等 给检修维护 人员一种安全感 避免触电事故发生 安全电压供电网络的电源变压器 它应保证无论在任何正常工作条件下 还是在故障条件 下 都能在触及它的输出电压时 其值均不大于规定的安全电压值 安全电压应符合 特低电压 限值 规定的电压值供电电源的输入电路与输出电路必须实行电路上的隔离 自耦变压器的 输入和输出在电路上是连通的 当绕组短路时 二次电压可能达到一次电压值 这是不允许的 本条所列使用的照明器 一般而言是容易发生触电的 为防止人身触电事故 应有安全防 护措施 因而 或采用安全电压照明 或采用电压带防护的照明器 检修照明一般采用随手携带的安全灯 行灯这种灯因随手携带容易发生触电事故 因而 这种灯的电压应限制在 特低电压限值 的规定值 水轮机室 发电机风道和廊道等场所 因环境条件限制 照明器的安装高度受到限制 对于水
