1、胡锦涛讲话中五个必须坚持 提高党建科学化水平中央党校党建教研部 杨景党的建设科学化就是要求党的建设各项工作都必须充分认识其客观规律，努力按照其发展的规律办事。因此要真正提高党的建设科学化水平就必须继承党在发展中积累的优秀成果，按照规律来创新党的发展内容。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平需要做到五个“必须坚持”。这五个“必须坚持”是对党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五位一体”建设的继承和提升。第一，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。既坚持把思想理论建设放在首位，又突破性的提出理论创新永
2、无止境。思想建设放在首位是党建设的基本经验。早在1929年12月中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议第一部分就是关于纠正党内的错误思想。毛泽东是在总结红军从1927年南昌起义到1929年12月的丰富经验基础上认为“红军第四军地共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”自此，中国共产党在党的建设上有广大的发展和创造，但是始终坚持把思想建设放在第一位。党的第二代领导邓小平科学地继承了思想建设是党最根本的建设的传统，1978年12月13日在中共中央工作会议上作了“解放思想，事实求是，团结一致向
3、前看”的报告。面对复杂的国内环境，邓小平大胆地决策“不打破思想僵化，不打打解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望。”在拨乱反正的历史背景下明确地把解放思想放在首位，认为只有思想解放了，党的各项工作才能有所进展。进入新的世纪，面对新形势，党的思想建设是根本建设依然要坚持。江泽民在中共共产党第十六次全国代表大会上再一次明确指出： “深入学习贯彻三个代表重要思想，提高全党的马克思理论水平。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的重要保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。”胡锦涛总书记“七一”重要讲话传承了党的思想建设放在首位这一永葆党的生命的传统，这是被中国共产党90年的历程证明
4、是正确地坚持。讲话旗帜鲜明的指出：“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”马克思认为：问题不在于只是解释世界，而在于改造世界。人类生生不息，改造也从未停止。就像讲话指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”改革开放已经经历了33年的实践历程，认识也在改革中不断改进和提升，认识只有通过理论的升华才能更有效的指导实践。因此要善于把党和人民群众积累的实践经验升华为理论，并善于创新理论成果，同时把最新的理论成果跟进到提高党的建设科学化水平中去。党的伟大历程还在继续，改革开放的实践路程也还在前进，因此理论创新
5、也不能也更不会停止不前，只要人类生生不息，理论创新将永无止境。第二、必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。既坚持把干部的德放在首要位置，又突出了优秀年轻人才的重要性。斯大林曾这样说：“人才，干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本。”在全民抗日战争时期面对困难的处境和党内以王明为代表的右倾错误思想的影响，党能够及时调整政策来挽救干部和革命前途。于是毛泽东在中国共产党六届六中全会中就明确指出：必须善于使用干部。“任人唯贤”是正派的路线。这条正确的“任人唯贤”的干部任用路线在党的发展壮大过程中不断丰富，并沿用至今，这不仅是党
6、的优良传统，也是党在革命和改革实践中总结出的真理。改革开放初期，党和国家现行制度还存在不少弊端，权力的过分集中必然阻碍改革的前进，同样也选不出带领社会改革的优秀干部。因此邓小平在党和国家领导制度的改革中指出：“陈云同志提出，我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。”随着改革开放事业的不断前进，到中国建国60周年之际，面对社会财富的增多、社会思潮的冲击，有些领导干部抵御不了诱惑，于是出现宗旨意识单薄、言行不一、弄虚作假、铺张浪费等不良道德行为。针对新形势和新任务，党的十七届四中全会指出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。把干部的德放在首要位置，是保持马克思主
7、义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。”经过两年的实践探索，“七一”重要讲话又提炼出：“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”坚持把德放在干部任用的首要位置是党在理论和实践中得出的重要成果。人才是一个社会不断发展前进的不竭动力。人才优势越来越成为国家实力的最重要组成部分。优秀的年轻人才更是时代的先锋，代表着社会的发展方向，是国家的未来。“七一”重要讲话指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。”因此当前重视在干部选用上提拔年轻的优秀人才是有国家改革开放伟大事业客观存在的迫切需
8、要。第三、必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。既坚持了全心全意为人民服务的宗旨，又明确指出密切联系群众是我们党的最大政治优势。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，而以人为本、执政为民是我们党的性质和根本宗旨的集中体现。毛泽东在1944年发表为人民服务一文，文章短小精悍，一针见血的指出：“我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正是党全心全意为人民服务的宗旨，才使党赢得了民主革命和社会主义革命的胜利。胜利后的党并没有抛弃这一宗旨，而是在建设和改革实践中始终坚持。邓小平曾指出：“为了国家和集体的利益，
9、为了人民大众的利益，一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益。”改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，给党全心全意为人民服务的理念带来了挑战。在此形势下，党及时决策在全党开展以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动，使得党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强。我们党立于不败之地是因为我党来自人民、植根人民、服务人民。坚持全心全意为人民服务是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，更是我党永葆青春的法宝。密切联系群众是我党的优良作风。正是党在民主革命时期就与广大人民大众保持着血肉关系、鱼水关系，才有了革命的胜利，才能建立新中国。美国军事观察组在抗
10、战期间来华考察时就曾指出：国民党占有大片的土地，而共产党则占有大片的民心。沿着这一优良传统，我党充分发挥了密切联系群众的政治优势，才取得了社会主义革命、建设和改革开放的伟大成就。此次胡锦涛“七一”重要讲话指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”这一论述提升了党密切联系群众的重要性。当前作为执政的中国共产党必须高度重视保持这一政治优势，任何时候都不能懈怠。如果丢掉这一最大的政治优势，党将失去可以“载舟”的民心，将会被人民抛弃。这是被历史证明了的客观规律。第四、必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马
11、克思主义政党的先进性和纯洁性。既秉承了加快推进惩治和预防腐败体系建设，又着重把人民监督和自我反省相结合。中国共产党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为政权而斗争的党，成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。执掌政权、拥有权力就会占有资源，分配不当将会导致腐败的产生，即是权力寻租。所以针对这一客观规律，党始终把它当做自身建设的重要内容，常抓不懈。早在中国人民革命全国胜利的前夜，七届二中全会上毛泽东就要求：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”改革开放使中国经济社会有了突飞猛进的发展，权力寻租也就更有了空间。针对在改革开放过程中败坏党和人民事业
12、的腐败分子，党的政策是采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，绝不姑息养奸。我国进入全面建设小康社会的新阶段，党面临着更多的新情况新考验。在党的十五届六中全会上突出了加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性。明确指出：“必须旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。”中国共产党执掌政权六十周年之际，面对世情、国情和党情的深刻变化，党中央能够居安思危指出：“加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。”胡锦涛的“七一”讲话又重申了：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这是党的英明决策，更是党在不断提高拒腐防
13、变能力方面的具体表现。党的权力是人民赋予的，党的一切活动受到人民群众的监督。水能载舟，也能覆舟，这是历史总结的规律。作为执政党，坚持立党为公、执政为民，因此人民监督势在必行。人民群众监督是党外监督的重要组成部分，它是反腐倡廉建设的党外动力。此次“七一”讲话提出了：“各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。”将人民监督和自省相结合来推进党风廉政建设，是党在总结经验和尊重内因和外因共同作用的哲学原理基础上提出的科学论断。第五、必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化
14、、程序化。既坚持党的制度是最根本性的问题，又突出把认真学习制度、严格执行制度和自觉维护制度相统一。邓小平在党和国家领导制度的改革中强邵洼小学党的群众路线教育实践活动实施方案群众路线是党的生命线和根本工作路线，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据郸城县教育体育局和张完乡中心校关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和统一部署，结合我校实际情况，制定如
15、下实施方案。一、目标要求党的教育实践活动以学校领导班子为重点，覆盖全校教师，以“强化宗旨意识，树立群众观点，办好让人民真正满意教育”为主题，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以执行中央八项规定和“六项禁令”及 “七个不准”作风建设要求为切入点，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，着力提升学校班子服务师生、服务学校、服务社会的意识、能力和成效，激励广大教师争做“四干干部、满意教师”，强队伍、促改革、抓质量、优管理、惠民生，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。二、方法步骤本次群众路线教育实践活动坚持正面教育、批评与自我批
16、评、讲求实效和领导带头四方面原则，坚持规定动作做到位、自选动作做扎实，用半年左右的时间，着力抓好学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个重要环节，努力实现学习教育要深、征求意见要诚、查找问题要准、开展批评要严、整改落实要实的工作要求。（一）学习教育、听取意见（4月5日-5月30日）重点是加强学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。1、制定方案。在充分调研的基础上，根据中心校方案制定邵洼小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组，并报中心校党的群众路线教育实践活动办公室审定。2、动员部署。召开动员大会，邀请中心校李中亮同志
17、到会传郸城县教育体育局关于开展教育实践活动的精神；邵金印主持大会并作动员报告，对活动作出部署、提出要求；组织全体教师对学校领导班子作风建设情况进行民主评议。3、学习讨论。采取个人自学与集中学习相结合的方式，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、中央八项规定及中心校统一部署的学习内容：（1）、张完中心校关于在全乡中小学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。（2）、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议上的讲话。（3）、刘广明书记在全县党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。（4）、刘现营局长在全县教育系统党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话。
18、（5）、关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定和六项禁令。（6）、学习焦裕禄和张伟事迹引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，为查摆问题和整改落实打下思想基础。组织教师深入开展“三思三观”和“五个够不够”专题学习讨论，交流学习和践行心得，从而进一步增强党员、干部的奋力“四干”的思想自觉和行动自觉。4、师德宣讲。组织全体教师观看第十一届感动中国2014年度十大人物颁奖典礼，深入学习关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，参加教育局组织的学习秋渠一中张伟校长的师德师风建设主题报告会，同身边的优秀教师和先进典型引导教师自觉执行群众路线。5、征求意见。学校领导班子成员带头深入
19、一线调研，重点听取教师、学生、家长和社会人士的意见建议；制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议；设立征求意见箱，向社会征求意见建议，以客观真实地评价学校领导班子教师的作风现状，形成邵洼小学关于加强领导班子和教师作风建设征求意见的情况报告，并上报中心校党的群众路线教育实践活动办公室。（二）查摆问题、开展批评（6月1日-7月30日 ）重点是围绕为民务实清廉要求，对照上级部门对作风建设要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，进行深入分析，以整风精神开展批评和自我批评。1、谈心谈话。在充分听取意见建议的基础上，多形式多层面开展谈心谈话活动，认真查摆工作作风存在的形式主义
20、、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题及思想根源，深刻进行党性分析和自我剖析，学校发展中存在的突出问题及产生原因，进行校情分析和自我剖析，形成领导班子和教师对照检查材料。2、召开专题民主生活会。在充分准备的基础上，组织召开一次高质量的专题民主生活会，并邀请视导员参加。校长要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要深刻地剖析和检查自己，又要进行诚恳的相互批评，发言要虚实并举，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，真正触及思想和灵魂，对群众提出的意见进行回应。全体教师要针对存在问题，坦诚交流沟通思想，推心置腹交换意见，提出改进措施和办法。3、召开通报会。召开专门会议，通报专题民主生活
21、会听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。通报会前，将专题民主生活会通报材料报中心校实践活动办公室，并将对照检查材料发放给与会人员。（三）整改落实、建制立章（8月1日-9月30日）重点是针对作风建设和学校发展方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从体制机制上解决突出问题，进行集中治理，使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。1、制订整改落实方案。领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面的问题和学校发展存在问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，向教师和群众公示，整改落实方案报中心校实践活动办公室。2、开展集中治理。对学校发
22、展中的重点问题和群众反映强烈的突出问题，要制定整改任务书、时间表，进行集中整治，实行一把手负责制。同时，继续开展“教育服务到基层，全体教师进家庭”活动，搭建学校与家庭、学校与社会，教师与家长、教师与学生之间的零距离服务与交流平台，展示学校教育教学和教育实践活动成果，让群众亲切感受整改后的成效。3、加强制度建设。在教育实践活动过程中，坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众教育路线已有制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势、新要求的进行修改完善，把活动实践中的好经验好做法进行制度化，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风、促
23、教风学风。学校拟修订邵洼小学教职工请假制度和邵洼小学奖励性绩效工资方案等。4、召开总结会议。组织召开教育实践活动总结大会，按要求认真做好总结以及领导班子成员、教师的民主评议工作，并向中心校实践活动办公室上报总结材料。三、活动保障全体教师要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为当前首要的政治任务，做到思想认识到位，准备工作到位，具体实施到位，组织保障到位。1、加强组织领导。学校成立以张新廷校长为组长的教育实践活动领导小组，加强实践教育活动的领导协调和具体组织工作。2、领导率先垂范。领导班子要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改，尤其要带头开展批评和自我批评，认真查
24、摆“四风”方面存在的问题，自觉抓整改，积聚正能量。3、确保活动实效。要把教育实践活动与认真做好学校各项工作和教师履职尽责结合起来，与“三项工程”和“校园文化”建设结合起来；把学习教育贯穿全过程，把深入基层、深入群众贯穿全过程，把解决问题、改进作风贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，做到调研走访先行、宣传发动先行、集中学习先行。4、营造浓厚氛围。要充分发挥家校联系的作用，广泛宣传中央精神、郸城县教体局及中心校要求，充分反映我校教育实践活动进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。附：党的群众路线教育实践活动领导小组 组 长：张新廷 副组长：邵金印 成 员：何太安 赵玉杰 何 丽 张凤兰 邵 梅 邵中清
