1、I 目录 第第 1 章章 概述概述. 1 1.1 任务由来任务由来. 1 1.2 建设项目特点建设项目特点. 2 1.3 评价工作过程评价工作过程. 3 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题. 3 1.5 主要结论主要结论. 3 第第 2 章章 总则总则.5 2.1 编制依据编制依据. 5 2.2 选址合理性分析选址合理性分析. 10 2.3 环境功能区划环境功能区划. 23 2.4 评价因子与评价标准评价因子与评价标准.33 2.5 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围.41 2.6 主要环境保护目标主要环境保护目标.64 第第 3 章章 建设项目概况与工程分析建设项目概况与
2、工程分析. 66 3.1 项目概况项目概况. 66 3.2 生产工艺及产污环节分析生产工艺及产污环节分析.78 3.3 施工期污染物源强分析施工期污染物源强分析.100 3.4 营运期污染源分析营运期污染源分析. 102 第第 4 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价. 130 4.1 自然环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价. 130 4.2 地表水环境质量现状调查与评价地表水环境质量现状调查与评价.133 4.3 地下水质量现状调查与评价地下水质量现状调查与评价.138 4.4 环境空气质量现状调查与评价环境空气质量现状调查与评价.144 4.5 声环境质量现状调查与评价声环境质
3、量现状调查与评价.148 4.6 土壤环境质量现状监测与评价土壤环境质量现状监测与评价.149 4.7 生态环境质量现状调查与评价生态环境质量现状调查与评价.158 4.8 区域污染源调查区域污染源调查. 158 第第 5 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价. 161 5.1 施工期环境影响分析与评价施工期环境影响分析与评价.161 5.2 运营期环境影响分析与评价运营期环境影响分析与评价.165 第第 6 章章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证. 248 6.1 地表水环境污染防治措施及其可行性论证地表水环境污染防治措施及其可行性论证.248 6.2 地下水污染防
4、治措施及其可行性论证地下水污染防治措施及其可行性论证.255 6.3 大气污染防治措施及其可行性论证大气污染防治措施及其可行性论证.258 6.4 噪声污染防治措施及其可行性论证噪声污染防治措施及其可行性论证.261 6.5 固体废物防治措施及其可行性论证固体废物防治措施及其可行性论证.262 第第 7 章章 环境风险评价环境风险评价.263 7.1 风险调查风险调查.263 II 7.2 环境风险评价等级环境风险评价等级. 264 7.3 环境风险识别环境风险识别. 268 7.4 风险事故情形分析风险事故情形分析. 271 7.5 风险预测与评价风险预测与评价.273 7.6 风险管理及防
5、范措施风险管理及防范措施. 284 7.7 环境风险应急预案环境风险应急预案. 292 7.8 小结小结. 294 第第 8 章章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析. 296 8.1 环境经济损益分析方法环境经济损益分析方法.296 8.2 项目效益分析项目效益分析. 296 8.3 项目经济效益分析项目经济效益分析. 297 8.4 项目环境效益分析项目环境效益分析. 297 8.5 综合评价综合评价. 299 第第 9 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划. 300 9.1 环境管理环境管理. 300 9.2 监测计划监测计划. 305 9.3 排污口规范化排污口规范化. 3
6、07 9.4 总量控制总量控制. 308 第第 10 章章 环境影响评价结论环境影响评价结论. 310 10.1 建设项目概况建设项目概况. 310 10.2 环境质量现状评价结论环境质量现状评价结论. 310 10.3 环境影响分析与评价结论环境影响分析与评价结论.311 10.4 总量控制指标结论总量控制指标结论. 312 10.5 公众意见采纳情况公众意见采纳情况. 313 10.6 综合评价结论综合评价结论. 313 附件附件 1环境影响评价委托环境影响评价委托.314 附件附件 2项目备案证项目备案证.315 附件附件 3营业执照营业执照.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 附件附
7、件 4法人身份证法人身份证.317 附件附件 5土地使用证土地使用证.318 附件附件 6关于云浮循环经济示范区规划（关于云浮循环经济示范区规划（2010-2015 年）环境影响报告书的审查意见年）环境影响报告书的审查意见. 322 附件附件 7 关于云浮循环经济示范区规范环境影响跟踪评价报告书的审核意见关于云浮循环经济示范区规范环境影响跟踪评价报告书的审核意见. 326 附件附件 8 关于云浮循环经济工业园污水处理综合利用项目环境影响报告书的批复关于云浮循环经济工业园污水处理综合利用项目环境影响报告书的批复. 328 附件附件 9 茅坪村搬迁批文茅坪村搬迁批文.330 附件附件 10 地表水
8、环境质量现状监测报告地表水环境质量现状监测报告.334 附件附件 11 地下水地下水、大气、土壤、声大气、土壤、声环境质量现状监测报告环境质量现状监测报告.351 附件附件 12 大气大气-甲醇甲醇环境质量现状监测报告环境质量现状监测报告.370 附件附件 13 危险物质原料危险物质原料 MSDS.377 1 第第 1 章章 概述概述 1.1 任务由来任务由来 表面活性剂是从 20 世纪 50 年代开始随着石油化工业的飞速发展而兴起的 一种新型化学品，享有“工业味精”的美称。它几乎渗透到一切技术经济部门。 随着世界经济的发展以及科学技术领域的开拓，表面活性剂的发展更加迅猛， 其应用领域从日用化
9、学工业发展到石油、食品、农业、卫生、环境、新型材料 等技术部门。表面活性剂因其具有润湿或抗粘、乳化或破乳、起泡或消泡以及 増溶、分散、洗涤、防腐、抗静电等一系列物理化学作用及相应的实际应用， 成为一类灵活多样、用途广泛的日化产品。 由于表面活性剂作为重要的化工原料已经渗透到各行各业，各行各业对表 面活性剂的依赖程度也越来越大，市场需求逐年稳步增长。脂肪酸甲酯是天然 表面活性剂合成的上游原材料，可以归入表面活性剂制造行业，属于精细化工 的范畴。在种类繁多的表面活性剂中，用脂肪酸甲酯做原料生产的椰子油脂肪 酸乙醇酰胺是得到广泛应用的一种非离子表面活性剂。以本项目生产的脂肪酸 甲酯为原料生产的一系列
10、表面活性剂是新一代天然绿色环保产品，是传统石油 化工产品的替代品。 因为它的分子中带入了来源于天然油脂的椰油基、 棕榈基、 硬脂基等亲油基团，所以具有较好的稳定性，耐硬水性，良好的生物降解性。 此类表面活性剂可制成粉状产品而且溶液的酸碱度和水的硬度对它的表面活 性、乳化性及泡沫性等性能影响都不大，在较宽的 pH 范围和较大的水硬度下 性能依然很好，并且这类表面活性剂的水溶性也很好。同时此类表面活性剂在 降低表面张力和洗涤去污性能方面也有很强的优势。此类表面活性剂不但对眼 睛和皮肤的刺激性也小而且对头发和手也有很好的清洗能力，由此可见此类表 面活性剂是一种表面化学性能优良的表面活性剂，是具有较好
11、应用前景的一个 品种。 根据市场发展需求，云浮市英达油脂化工有限公司（以下简称“建设单位”） 拟在云浮市云安区六都镇循环经济工业园内（地理位置图详见图 3.1-1，中心坐 标为北纬 23.019838、东经 112.021513），投资建设“云浮市英达油脂化工有 限公司年产 6 万吨脂肪酸甲酯建设项目”（以下简称“本项目”），主要年产 6 万 2 吨脂肪酸甲酯，副产甘油 4056 吨和植物沥青 3342 吨。 本项目选址于云浮市云安区六都镇循环经济工业园，于 2019 年 10 月 18 日取得云浮市云安区发展和改革局颁发的广东省企业投资项目备案证 （2019-445303-26-03-066
12、747） 。 项目占地面积 18686.74m2， 总建筑面积 5554m2， 建设内容主要为 1 栋 6 层的甲类生产车间、 1 栋 1 层的共享工程房、 1 栋 1 层的 辅助用房、1 个甲类埋地储罐区、1 个地上储罐区、1 个丁类堆场及其他配套建 筑。 项目建成后可实现生产 6 万吨脂肪酸甲酯， 副产品甘油 4056 吨和植物沥青 3342 吨的生产规模。 根据中华人民共和国环境保护法(自 2015 年 1 月 1 日起施行)、中华 人民共和国环境影响评价法 （自 2018 年 12 月 29 日施行）及建设项目环境保 护管理条例 （国务院令第 682 号，自 2017 年 10 月 1
13、 日起施行）的有关规定， 建设项目必须履行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理 名录（2021 年本）（部令第 16 号），本项目为专用化学产品制造，属于“ 二 十三、化学原料和化学制品制造业 2644 基础化学原料制造 261；农药制造 263；涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264；专用化学产品制造 266；炸药、 火工及焰火产品制造全部（含研发中试；不含单纯物理分离、物理提纯、混 合、分装的）”，应编制环境影响报告书；“四十三、水的生产和供应业-95 污水处理及其再生利用-其它（不含提标改造项目；不含化粪池及化粪池处理 后中水处理回用；不含仅建设沉淀池处理的）”，应编制环境
14、影响登记表。根据 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）：建设内容涉及本名录 中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最 高的确定。因此，本项目按要求需编写环境影响报告书。为此，云浮市英达油 脂化工有限公司委托佛山市环境工程装备有限公司进行本项目的环境影响评价 工作。 1.2 建设项目特点建设项目特点 本项目为新建项目，主要生产脂肪酸甲酯，属于专用化学品制造行业，拟 选址地块目前为已平整的空地；其对外环境的影响主要是建设及运营过程中产 生的废水、废气、噪声和固体废物等排放对外部环境产生的不利影响，属于环 境污染源。因此本项目环境影响主要评价其对外环境的影响
15、。 3 1.3 评价工作过程评价工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分 析论证和预测评价阶段，环境影响评价档编制阶段，具体流程如图 1.3-1 所示。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据本项目特征和评价区域环境特征， 本项目需要关注的主要环境问题为： 1、地表水：生活污水及生产废水对地表水体的影响； 2、环境空气：生产废气对周围大气环境的影响； 3、声环境：设备噪声对周围环境的影响； 4、固体废物：固体废物的处置情况； 5、土壤及地下水：生产废水处理、化学品储藏使用等过程对土壤及地下水 环境的影响。 6、环境风险：项目环境风险是否能有效控制
16、。 7、项目拟采取的水、气、声、固废污染防治措施及其可行性。 1.5 主要结论主要结论 本项目属于化工行业，选址于云浮循环经济工业园，符合国家和广东省相 关产业政策，符合园区入园要求；本项目采用清洁生产工艺，在采取总量控制、 清洁生产和实施严格的环境管理，各种污染物可达标排放，对周围环境的影响 可控制在环境功能允许的范围内，不会改变现有环境功能，环境风险可控。在 项目建设过程中，应严格执行“三同时”制度，落实本报告书所提出的各项环境 保护措施、环境风险防范措施和建议，切实做到经济与环境保护的协调发展。 在此基础上，本项目的建设从环保角度而言是可行的。 4 依据相关规定确认环境影响评价档类 1
17、研究相关技术档和其他有关档 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标 准 制定工作方案 1 提出环境保护措施、进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 环境状况调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 编制环境影响报告书（表） 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图图 1.3-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 5 第第 2 章章 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.
18、1.1 国家法律国家法律 (1) 中华人民共和国环境保护法，2015.1.1 起施行； (2) 中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29 修正； (3) 中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1 施行； (4) 中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26 修正； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29 修正； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020.4.29 修正； (7) 中华人民共和国水法，2016.7.2 修订； (8) 中华人民共和国土地管理法，2019.8.26 修订； (9) 中华人民共和国水土保持法，2010.12.2
19、5 修订； (10)中华人民共和国清洁生产促进法，2012.6.29 修订； (11)中华人民共和国节约能源法，2018.10.26 实施； (12)中华人民共和国循环经济促进法，2018.10.26 修订； (13)中华人民共和国环境保护税法，2018.1.1 施行； (14)中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1 施行； (15)关于印发2020 年挥发性有机物治理攻坚方案的通知（环大气2020 33 号）。 2.1.2 国家法规及规范国家法规及规范 (1) 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日实施）； (2) 建设项
20、目环境影响评价分类管理名录（部令第 16 号），2020.11.30； (3) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）； (4) 环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日实施）； 6 (5) 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2012134 号）； (6) 关于发布 限制用地项目目录 （2012 年本） 和 禁止用地项目目录 （2012 年本）的通知（国土资发201298 号）； (7) 产业结构调整指导目录 （2019 年本） （国家发改委第 29 号令， 2020.1.1 实施）； (8) 国务院关于
21、印发大气污染防治行动计划的通知 （国发 2013 37 号） ； (9) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； (10)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； (11)关于发布的公告 （环境 保护部公告 2013 年第 59 号），2013 年 9 月 13 日； (12)挥发性有机物（VOCS） 污染防治技术政策 （公告 2013 年第 31 号） ， 2013.5.24； (13)国家先进污染防治技术目录（VOCs 防治领域）（公告 2016 年 第 75 号），2016.12.12； (14)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响
22、评价准入的通知（环 办201430 号），2014.3.25； (15)关于印发的通知 （环办2013103 号），2013.11.14； (16)关于发布的公告（公告 2019 年第 8 号），2019 年 2 月 26 日； (17)关于发布的公告 （国环规环 评20174 号）； (18)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665 号）； (19)国家危险废物名录（部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日起施行）； (20)危险化学品安全管理条例（2013 年 12 月 7 日起施行）； (21)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104
23、号）； 7 (22)关于发布的公告 （环境保护 部公告 2017 年第 43 号）； (23)关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认 定有关问题的复函（环办政法函2017573 号）； (24)使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （2002 年 5 月 12 号起施行）； (25)突发环境事件应急预案管理办法（环境保护部令第 34 号）； (26)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016150号）； (27)关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大气 2017121号）; (28)市场准入负面清单（2020年版）； (29)一般
24、固体废物分类及代码（GB/T 39198-2020）。 2.1.3 地方法规、政策地方法规、政策 (1) 广东省环境保护条例，2018.11.29 修正； (2) 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价档分级审批办 法的通知（粤府20196 号），2019.1.19； (3) 广东省饮用水源水质保护条例，2018.11.29 修正； (4) 广东省固体废物污染环境防治条例；2018.11.29 修订； (5) 广东省大气污染防治条例2019 年 3 月实施； (6) 广东省水污染防治条例（2021.1.1 实施）； (7) 广东省用水定额（DB44/T 1461.3-2021）； (
25、8) 广东省人民政府关于南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年） 的通知（广东省环境保护厅档 粤环201728 号），2017.5.31； (9) 关于印发 广东省地表水环境功能区划 的通知 （粤府函 2011 29 号） ， 2011.3.30； (10)关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459 号）， 2009.8.17； (11)广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）实施方案（粤府2006 35 号），2006.4.4； 8 (12)广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知 （粤 环（2016）51 号），2016.9.22； (
26、13)广东省人民政府关于印发广东省国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要的通知（粤府（2016）35 号），2016.4.20； (14)关于贯彻实施广东省产业转移工业园认定办法有关问题的通知（粤 经贸工业2005604 号），2005.8.1； (15)关于印发（2018-2020 年）的通知 （粤府2018128 号），2018.12.29； (16)关于印发广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案 （2018-2020 年）的通知（粤环发20186 号）； (17)广东省生态环境厅关于做好重点行业建设项目挥发性有机物总量指标 管理工作的通知（粤环发20192 号）； (18)关
27、于印发重点行业挥发性有机物排放量计算方法的通知（粤环函 2019243 号）; (19)广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的 通知（粤府202071 号）； (20)云浮市环境保护规划（2016-2030）； (21)云浮市城市总体规划（2012-2020 年）； (22)云浮市环境保护与生态建设“十三五”规划; (23)云浮市人民政府办公室关于印发云浮市环境保护与生态建设“十三五” 规划的通知(云府办201680 号)； (24)关于云浮市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复（粤府函 1998416 号）； (25)关于印发云浮市贯彻落实实施方案的通知(云环201
28、82 号)； (26)云浮市大气污染综合防治工作细化实施方案 (云府办函2017119 号)； (27)云安县城区总体规划（2009-2020 年）； (28)云浮循环经济工业园总体规划（2010-2020 年）(广州市城市规划勘 测设计研究院，2010 年 9 月)。 9 2.1.4 环评技术档和标准环评技术档和标准 (1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）； (3) 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）； (4) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；
29、 (5) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）； (6) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； (7) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018） (8) 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行）(HJ964-2018)； (9) 大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）； (10)水污染治理工程技术导则（HJ 2015-2012）； (11)固体废物处理处置工程技术导则（HJ 2035-2013）； (12)环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-2013）； (13)声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）
30、； (14)室内空气质量标准（GB/T18883-2002）； (15)环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单（生态环境部 2018 年第 29 号）； (16) 土 壤 环 境 质 量建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 ( 试 行 ) (GB36600-2018) (17)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）； (18)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； (19)危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； (20)化学品分类和标签规范 第 18 部分： 急性毒性 （GB30000.18-2013） ；
31、(21)化学品分类和标签规范第 28 部分：对水生环境的危害 （GB30000.28-2013）； (22)一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； (23)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 年修改单标 准； (24)防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）； (25)广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）； 10 (26)广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）； (27)广东省污染源排污口规范化设置导则（粤环200842 号）； (28)排污许可证申请与核发技术规范专用化学产品制
32、造工业 （HJ1103-2020） (29)污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）； (30)固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2017）； (31)排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； (32)挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）。 2.1.5 其他资料其他资料 （1） 关于开展本项目环境影响评价工作的委托书； （2） 云浮循环经济示范区规划环境影响报告书及其审查意见(粤环审 2010418 号)； （3） 云浮循环经济示范区规划环境影响跟踪评价报告书及其审核意 见(粤环审2016545 号)； （4） 云浮循环经济工业园污水处理
33、综合利用项目环境影响报告书及 其批复； （5） 云浮市英达油脂化工有限公司建设项目可研报告； （6） 云浮市英达油脂化工有限公司提供的其他相关资料。 2.2 选址合理性分析选址合理性分析 2.2.1 产业政策规划产业政策规划 2.2.1.1 与与产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录（2019 年本年本）、市场准入负面清单市场准入负面清单（2020 年版）相符性分析年版）相符性分析 本项目主要生产脂肪酸甲酯，根据国家发改委发布的产业结构调整指导目 录（2019 年本）、市场准入负面清单（2020 年版），本项目不属于上述 目录明文规定的限制类及淘汰类产业项目，属于允许类产业项目。 2.2.1
34、.2 项目用地性质相符性分析项目用地性质相符性分析 根据限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年 本），本项目生产脂肪酸甲酯，不属于其规定的限制或禁止用地项目。 本项目选址于云浮循环经济工业园，厂区地块已取得不动产权证（见附件 11 5），用地性质为工业用地，符合用地规划。 2.2.2 环境保护规划环境保护规划 2.2.2.1 与广东省环境保护规划纲要（与广东省环境保护规划纲要（2006-2020）相符性分析）相符性分析 广东省环境保护规划纲要 （2006-2020） 2006 年 4 月 4 日以粤府200635 号文下发实施，其战略任务是“加快实施三区控制、一线引
35、导、五域推进的总体 战略”。三区控制即：以优化空间布局为突破口，分类指导、分区控制，将全省 划分为严格控制区、有限开发区和集约利用区。一线引导：贯彻发展循环经济的 战略主线，调整和优化产业结构，转变经济增长方式，降低资源能源消耗水平和 污染物排放强度，促进产业生态化，建设资源节约型社会。五域推进：重点推进 生态保护与建设、水污染综合整治、大气污染防治、固体废物处理处置以及核安 全管理和辐射环境保护等五大领域的建设，全面改善区域环境质量。 本项目选址于云浮循环工业园，所在地属于有限开发区，在该区域内可进行 适度开发利用，符合产业政策要求；项目占地面积小，动土面积小，水土流失规 模很小，经强化污染
36、治理措施后，对环境影响较小，不会导致环境质量的下降和 生态功能的损害，因此本项目选址区域符合广东省环境保护规划纲要 （2006-2020）的要求。 2.2.2.2 与与广东省环境保护广东省环境保护“十三五十三五”规划规划、云浮市环境保护与生态建设云浮市环境保护与生态建设“十十 三五三五”规划相符性分析规划相符性分析 根据广东省环境保护“十三五”规划要求，VOCs 排放项目应选用先进的 清洁生产和密闭生产工艺，实现设备、装置、管线等密闭化，有机化工行业应按 规定建立 LDAR 制度。 根据云浮市环境保护与生态建设“十三五”规划要求，至 2017 年底，全 市所有石油炼制、有机化工和医药化工等重点
37、企业全面应用 LDAR 技术等。 本项目选址于云浮循环经济工业园，液体物料采用管道输送，生产过程采用 先进的清洁生产工艺，设备保持密闭，并计划设置 LDAR 系统，产生的有机废 气引至废气处理装置处理后达标排放，符合广东省环境保护“十三五”规划、 云浮市环境保护与生态建设“十三五”规划的相关规定。 2.2.2.3 与云浮市环境保护规划（与云浮市环境保护规划（2016-2030）相符性分析）相符性分析 云浮市环境保护规划 （2016-2030 年） 中的“社会经济与环境协调发展规划” 12 提出，以工业园区建设为基础，主导产业为核心，拓展产业链，制定严格的产业 准入政策和要求，加强园区环境监管，
38、禁止引入不符合产业政策和园区发展规划 的项目，严防珠三角工艺落后、污染严重的产业项目向我市转移。加强废物、废 水、废气的再利用，发展低耗能、低污染、低排放的绿色工业。在具体的企业布 局和新项目建设时，要综合考虑水资源、土地资源、矿产资源等的承载能力，考 虑交通、地理位置等条件以及生态环境保护的需要。在土地资源紧张及单位产值 要求较高的园区，尽量不建设工矿仓储企业及占地面积大、单位土地产出较低的 企业。 在用水紧张或供水、 排水能力有限的地区不要上马用水、 排水较大的造纸、 化工、纺织服装等产业。对交通运输较依赖的产业尽量分布在交通便利的公路、 铁路两侧。在云安区重点发展硫化工、水泥、石材及日用
39、化工等行业，重点建设 云浮新港及物流园区、省市共建先进制造业基地、硫化工工业基地、先进石材产 业园、水泥制造基地、绿色日化产业集聚区。 本项目位于云浮循环经济工业园内，主要生产脂肪酸甲酯，属于日化产业， 属云安区重点发展行业，符合产业政策和园区发展规划；属鼓励发展的低耗能、 低污染、 低排放绿色工业； 不属于工艺落后、 污染严重的产业项目， 因此符合 云 浮市环境保护规划（2016-2030 年）的要求。 2.2.2.4 与广东省饮用水源水质保护条例（与广东省饮用水源水质保护条例（2018 年修正）相符性分析年修正）相符性分析 本项目选址不在饮用水水源保护区内， 项目用地红线距离最近的西江云浮
40、市 区饮用水源保护区约 7 公里，因此，本项目选址符合广东省饮用水源水质保护 条例（2018 年修正）的要求。 2.2.2.5 与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环 评评2016150 号）的相符性号）的相符性 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 2016150 号），“建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状 超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依 法不予审批其环评档。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节 能减排项目外，依法
41、暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评档。严 格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、 电镀、制革等项目。” 13 根据环境质量现状调查，本项目所在的云浮市属于环境空气质量达标区（依 据 2018 年环境空气监测站数据统计得出），逢远河可达到地表水功能地表水 环境质量标准（GB3838-2002）类标准，西江达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准；项目所在的云浮循环经济工业园区不属于优先保护 类耕地集中区域，因此本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评 价管理的通知（环环评2016150 号）的有关要求。 2.2.2.6 与南粤水
42、更清行动计划（修订本）（与南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）的相符性年）的相符性 根据南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年），“西江、北江和 韩江等供水通道岸线 1 公里敏感区范围内禁止新建化学制浆、印染、鞣革、重化 工、电镀、有色、冶炼等重污染项目，干流沿岸严格控制石油化工、化学原料和 化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、印染等项目环境风 险。”“出台优化政策推动低碳循环发展，鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油化工、 化工、皮革、电镀等高耗水行业实施绿色升级改造和废水深度处理回用，着力推 动工业园区生态化建设。” 本项目选址距离西江 5.96
43、公里，不属于西江干流沿岸；本项目水污染物排 放量较少，废水经自建污水设施处理后排至综合园区污水处理厂进行深度处理， 符合南粤水更清行动计划（修订本）（2017-2020 年）的要求。 2.2.2.7 与与广东省挥发性有机物广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案整治与减排工作方案（2018-2020 年年） 的通知符合性分析的通知符合性分析 广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020 年）的通 知（粤环发20186 号）规定：化工行业推广低 VOCs 含量、低反应活性的 原辅材料和产品。以减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶剂和助剂的使用 为重点，实施原料替
44、代。优化生产工艺过程。加强工业企业 VOCs 无组织排放管 理，推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环 节的有机废气收集，减少挥发性有机物排放。 本项目使用的原辅料属低 VOCs 含量，不使用苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲 酰胺等溶剂和助剂；生产线自动化程度高，通过管道密闭输送物料，生产过程产 生的有机废气引至废气处理装置处理后达标排放；因此本项目符合广东省挥发 性有机物 （VOCs） 整治与减排工作方案 （2018-2020 年） 的通知 （粤环发 2018 14 6 号）。 2.2.2.8 与与 关于印发关于印发 （2018-2020 年年） 的通知的通知 （粤府（
45、粤府2018128 号）符合性分析号）符合性分析 根据关于印发（2018-2020 年）的通知 （粤府2018128 号），重点推进炼油石化、化工、工业涂装等重点行业，以及 机动车和油品储运销等领域 VOCs 减排；重点推广使用低 VOCs 含量、低反应活 性的原辅材料和产品；重点清查钢铁、水泥、化工、印染和其他涉 VOCs 排放等 行业能耗、环保达不到标准的企业。 本项目位于云浮循环经济工业园内，选址合理；且本项目使用的原辅料属低 VOCs 含量，有机废气经有效处理后达标排放，排放量较少，与该档不冲突。 2.2.2.9 与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气与重点行业挥发性有机物综合治理
46、方案（环大气201953 号）符号）符 合性分析合性分析 石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业是 VOCs 重点排 放源。控制思路与要求： （一）大力推进源头替代，化工行业要推广使用低（无） VOCs 含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色 替代。（二）全面加强无组织排放控制，加强设备与场所密闭管理；推进使用先 进生产工艺；提高废气收集率；加强设备与管线组件泄漏控制。（三）推进建设 适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排 放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治 理技术。采用一次性活性炭吸附
47、技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生 或处理处置。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术 规范要求。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收 集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效 率控制， 去除效率不低于 80%； 采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs 含量产品 规定的除外， 有行业排放标准的按其相关规定执行。 （四） 深入实施精细化管控。 对本地污染物排放量较大的企业，推行“一厂一策”制度，加强企业运行管理。 重点行业治理任务： 全
48、面加大石油炼制及有机化学品、 合成树脂、 合成纤维、 合成橡胶等行业 VOCs 治理力度。重点加强密封点泄漏、废水和循环水系统、储 15 罐、有机液体装卸、工艺废气等源项 VOCs 治理工作，确保稳定达标排放。重点 区域要进一步加大其他源项治理力度，禁止熄灭火炬系统长明灯，设置视频监控 装置；推进煤油、柴油等在线调和工作；非正常工况排放的 VOCs，应吹扫至火 炬系统或密闭收集处理；含 VOCs 废液废渣应密闭储存；防腐防水防锈涂装采用 低 VOCs 含量涂料。 本项目为化工行业，属重点行业；所在地不属于重点行业挥发性有机物综 合治理方案（环大气201953 号）所规定的重点区域，使用的原料属
49、于低 VOCs 原辅材料。生产过程产生的有机废气经管道收集，按照吸附法工业有机 废气治理工程技术规范要求使用活性炭吸附装置处理后通过排气筒高空排放； 对活性炭进行定期更换，废活性炭委托有危险废物资质单位处理。本项目 VOCs 采用水喷淋+活性炭吸附处理效率 90%， 排放量较少。 综上分析， 本项目符合 重 点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）相关要求。 2.2.2.10 与挥发性有机物无组织排放控制标准（与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）符合性分）符合性分 析析 VOCs 物料储存无组织排放控制要求：VOCs 物料应储存于密闭的容器、包 装袋、
50、储罐、储库、料仓中；盛装 VOCs 物料的容器或包装袋应存放于室内， 或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地；盛装 VOCs 物料的容器或 包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭；VOCs 物料储库、料仓应满足 密闭空间的要求。 工艺过程 VOCs 无组织排放控制要求： 液态 VOCs 物料应采用密闭管道输 送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加；粉状、粒状 VOCs 物 料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加； 真空系统应 采用干式真空泵，真空排气应排至 VOCs 废气收集处理系统。 本项目原料储存在储罐区或仓库的密闭包装桶，本项目采用真空投料，通过
