1、 林业 基于北斗的森林防火系统已成功用于实战，目前 已经配备700多台套。 3、应用推广 40 通信 成功开展了北斗/GPS双模授时应用示范，突破了光 纤拉远、抗干扰螺旋天线等关键技术，研发了一体化 卫星授时系统。 3、应用推广 TD-SCDMA抗干扰螺旋天线 北斗/GPS光纤拉远授时示意图 41 电力 成功开展了基于北斗系统的电力时间同步应用示 范，为电力事故分析、电力预警系统、保护系统等高 精度时间应用创造了条件。 3、应用推广 北斗/GPS高精度电力授时服务器 42 救援 基于北斗系统的导航定位、短报文通信以及位置报告 功能，提供全国范围的实时救灾指挥调度、应急通信、 灾情信息快速上报与
2、共享等服务，极大地提高了灾害应 急救援的快速反应能力和决策能力。 3、应用推广 减灾中心工作人员在玉树现场利用 北斗用户机报告灾情 汶川地震救灾现场 43 广泛开展国际交流与合作，积极参加ICG （全球导航卫星系统国际委员会）、ITU（国际 电联）、中欧伽利略合作、国际卫星导航领域 会议等，推动频率协调、兼容与互操作等有关 工作，目前，北斗卫星导航系统已成为ICG认可 的四大核心供应商之一，跻身于卫星导航国际 舞台。 4、国际合作 44 4、国际合作 45 主要内容 u 北斗卫星导航系统发展蓝图 u 北斗卫星导航系统发展状况 u 北斗卫星导航系统发展形势 u 北斗卫星导航系统发展举措 46 北
3、斗卫星导航系统发展形势 1 关键技术攻关 2 系统建设 3 应用产业 4 国际合作 47 1、关键技术攻关 随着全球卫星导航系统更新换代的加速， 卫星导航领域核心关键技术与基础技术研究快 速发展，竞争异常激烈，我国卫星导航系统相 对美、俄起步晚20余年，研究力量相对薄弱， 需要下大力缩短这方面差距，支撑北斗系统可 持续发展。 48 2、系统建设 北斗卫星导航系统建设正按“三步走”计划稳 步推进。卫星导航系统规模庞大、整体性强、技 术难度高，在GPS和GLONASS组网初期，都遇 到了实现高精度、高可靠、抗干扰、长寿命四大 难题，必须实现高密度研制生产、高成功率发射 、高稳定运行以及降低高风险组
4、网四大跨越。 49 2、系统建设 目前，北斗面临从单星研制向组批生 产，从面向行业用户向公众用户的历史性 转型，任务十分艰巨。 50 3、应用产业 目前，国外GPS产品已进入成熟期，在中国市场 处于先发优势地位。尽管我们北斗系统应用推广稳步 发展，卫星导航产业发展迅速，但从总体上看，产业 发展尚处于成长期，由于拥有核心技术不足，缺乏高 技术含量和高附加值的产品；另一方面，市场竞争不 够充分，产业化发展很不平衡，规范化管理不足，产 品质量水平参差不齐，北斗应用产业化难度很大。 51 4、国际合作 兼容互操作是全球卫星导航系统主要供 应商达成的共识，中国致力于推进全球卫星 导航系统兼容互操作进程。
5、 52 4、国际合作 鉴于各国卫星导航系统发展不平衡， 以及多边合作的差异性、技术合作的复杂 性并存，北斗系统在与世界上其它系统协 调宝贵的频率轨位资源、协调兼容与互操 作、融入国际标准化体系等方面，必将付 出很大努力。 53 主要内容 u 北斗卫星导航系统发展蓝图 u 北斗卫星导航系统发展状况 u 北斗卫星导航系统发展形势 u 北斗卫星导航系统发展举措 54 北斗卫星导航系统的发展从管理上必须解决 四大问题： 突破攻克核心关键技术的瓶颈 突破建设高性能、高可靠系统的瓶颈 突破促进北斗应用推广与产业化的瓶颈 突破深化北斗与世界GNSS兼容互操作的瓶颈 北斗卫星导航系统发展举措 55 北斗卫星导
6、航系统发展举措 北斗卫星导航系统的发展需要采取八项措施： 1 加大顶层设计力度 2 加大技术攻关力度 3加大质量管理力度 4 加大资源整合力度 5加大政策保障力度 6加大人才培养力度 7加大监督评价力度 8加大国际合作力度 56 1、加大顶层设计力度 确保顶层设计的科学性是实现专项战略目标和 阶段性目标的重要保障。 优先做好系统总体方案的顶层设计。国内外卫 星导航发展的经验教训告诉我们，系统总体方案决 定着用户终端性能可能达到的最高水平。 57 1、加大顶层设计力度 实际上，一个卫星导航系统能否真正在产业化 中拥有自主知识产权、获取竞争优势，很大程度上 在方案阶段就已经决定了。我们必须在认识上
7、和实 践上加大总体方案设计力度，充分发挥各研制单位 和专家组织在科学决策中的支撑作用；深化应用推 广与产业化总体策划，发挥政府和市场双重作用。 58 2、加大技术攻关力度 专项组织实施的核心是技术攻关，这对我们取 得后发优势至关重要。 突破关键技术是当前专项工作的重中之重。我 们已从总体到系统、到单机论证出来了多项关键技 术，突破这些关键技术是专项最紧迫、最艰巨的任 务。 59 2、加大技术攻关力度 另一方面，卫星导航基础科学研究也是专项必 须关注的重点，与前一阶段相比，我们越来越认识 到它不可或缺的作用，并做了安排。必须加大技术 攻关力度，特别是下大力掌握核心技术，具有自主 知识产权。 60
8、 3、加大质量管理力度 质量是卫星导航系统的生命，行业和大众用户 是系统质量优劣的评判者。 建设一个卫星导航系统，就意味着对用户提供 可靠服务的宣誓。北斗系统三步走，从建成几颗星 的星座，到十几颗星的星座，再到三十几颗星的星 座，将是我国航天科技工业跨越发展的标志，也必 将是航天工业质量管理水平的一次跃升。 61 3、加大质量管理力度 我们认为，实现这一目标，不仅需要更 加严格的质量管理，更需要一次质量管理机 制的创新，全面适应系统建设质量保证的需 要。另一方面，卫星导航应用产品的质量水 平既要依靠市场竞争，又要通过标准规范和 市场质量监督来促进。 62 4、加大资源整合力度 国家要求在专项组
9、织实施中，积极探索新形势 下的举国体制，目的是提高资源整合的有效性。 竞争是优化资源配置的最佳方式。不仅传统的 国有企事业单位承担任务，也鼓励民营企业参与。 尤其对竞争性强的项目，专项将引入竞争机制，择 优选择任务承担单位，大力推进技术、质量和产业 化进步。 63 4、加大资源整合力度 建立多部门协作机制与合作大平台是发达国家 的成功做法。这种做法可以充分利用好现有资源， 发挥最大效益。在此，我代表专项办向各有关主管 部门呼吁在专项实施中，加强沟通协调，对有关资 源整合工作，加强顶层设计和联合实施，使北斗系 统建设和应用实现社会效益的最大化。 64 5、加大政策保障力度 协调行业、地方有关部门
10、出台鼓励创新政策， 培育创新机制，提升创新动力和创新能力；出台稳 定人才政策，留住和扩大基础研究、质量可靠性等 方面人才。出台应用推广政策，鼓励北斗在经济和 社会安全领域应用推广，以行业应用示范促进标准 化，带动产业发展。 65 6、加大人才培养力度 世界四大卫星导航系统的竞争，说到底 是人才的竞争。世界上卫星导航技术人才十 分稀缺，顶尖人才更是宝贵的战略资源。 66 6、加大人才培养力度 专项建设的成功取决于人才队伍的素 质，要采取有效措施，凝聚和用好卫星导航 一流人才，在关键核心技术领域积极吸引海 内外高层次人才参加专项建设，下决心培养 更多的创新人才、质量管理人才，并为优秀 人才、领军人
11、才脱颖而出创造良好条件。 67 7、加大监督评价力度 为加强专项管理的科学性、合理性、正 确性，确保专项任务目标的实现，要坚定评 价机制的理念，逐步建立北斗卫星导航系统 建设和应用产业化工作的评价机制。 68 7、加大监督评价力度 主要有：进行技术监督评价，特别是将 研制方案与试验评估方案相独立、同步，试 验评估手段先行，并逐步实现第三方独立评 估。进行竞争的有效性监督评价，从技术、 进度、质量、效益上，检验人才培养、技术 创新、质量提升、应用产业化推进。 69 8、加大国际合作力度 积极推进北斗与其它GNSS兼容与互操作， 通过ICG、ITU等渠道，深化研究，加强交流， 共同促进；积极促进中
12、外专家在世界卫星导航 学术会议上的交流，加深理解，共同提高；加 强与国际标准化组织交流与协调，积极融入航 海、航空运输等国际标准化体系。 70 谢 谢 71 ICS 03.080.01 A 20 中华人民共和国国家标准 2021-05-21发布 GB/T 40143-2021 志愿服务组织基本规范 Basic specification for volunteer organization 国家市场监督管理总局申+ 国家标准化管理委员会保W 2021-05-21实施 GB/T 40143-2021 目次 前言.I 1i1i1i 1i1A n49-9阳门49-9 1 O f 叮Jququququ
13、 quqdA 哇 A哇 A吐A吐口 db 1iEJ 法 例 方示 价价 评评 口内口叫 /2二牛二 组组 防由 日月阳肌 愿愿 士 士也 件 uuu uu uuuuuuuuuu录录 附附 设理 . 录励别理理 . 估韭 瞅上成人者 建管理 记 激 类管管进评改山 山山 引定 求 织理愿理织息管募册 训 障务彰理务动目改织续 M冲 性和 要组管志管组信者招注培保服表管服活项与组持情资我 围范 语本织愿务估 AB 刘 范规 术基 1 23 且12志1 234JJ 服 2J 评 4 . 4 . 4 iL56666667770 队队录录考 l2345678 附附 参 目IJ1=1 本标准按照GB/T1
14、.1-2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国民政部提出。 本标准由全国社会工作标准化技术委员会CSAC/TC534)归口。 GB/T 40143-2021 本标准起草单位:湖北省标准化与质量研究院、中国标准化研究院、湖北省民政厅、北京志愿服务发 展研究会。 本标准主要起草人:邓希所、张EE、王志民、丁凡、孙广芝、吴斌、隋援、熊唯、戚菲、刘玉玲、李倩、 刘星恒、何茵茵、姚韦伟、王卫民、张璐颖、刘莲莲、王亚东、刘吴字、胡吴天、杨倩文、朱吴煌、胡敏仪、 陈思、曹仕涛。 I GB/T 40143-2021 志愿服务组织基本规范 1 范围 本标准规定了志愿服务组织的基本要求、组织管理、志愿者管
15、理、服务管理、评估与改进。 本标准适用于志愿服务组织的运行和管理，开展志愿服务的其他组织可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 MZ/T 148-2020 志愿服务基本术语 3 术语和定义 MZ/T 148-2020界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了MZ/T148 2020中的某些术语和定义。 3.1 3.2 3.3 3.4 志愿服务volunteer serv
16、ice 志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。 MZ/T 148-2020，定义2.1J 志愿者volunteer 以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。 MZ/T 148-2020，定义3.1J 志愿服务组织volunteer organization 依法成立，以开展志愿、服务为宗旨的非营利性组织。 注:志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。 MZ/T 148-2020，定义4.1J 志愿服务项目volunteer project 在一定的周期内，面向特定服务对象或领域开展的，具有明确的服务目标、服务时间、服务内容和服
17、 务保障的志愿服务活动。 MZ/T 148-2020，定义2.6J 4 基本要求 4.1 组织成立 组织成立应满足下列要求: GB/T 40143-2021 a) 依照法律法规及有关行政主管部门规定设立; b ) 有明确的业务或工作范围; c) 具有与其业务或工作范围相适应的管理人员和志愿者; d) 具有与其业务或工作范围相适应的办公条件。 4.2 管理人员 管理人员应满足下列要求: a) 热心社会公益事业，具有志愿服务精神; b) 熟悉有关志愿服务的法律、法规和政策; c) 具备良好的组织、沟通、协调能力，掌握有关专业知识及技能; d) 尊重服务对象和志愿者。 4.3 志愿者 志愿者应满足下
18、列要求: a) 热心社会公益事业，具有志愿服务精神; b) 具备参加志愿服务所需要的能力和素质。 5 组织管理 5.1 组织建设 5.1. 1 设立组织内部的行政及志愿服务业务等岗位，明确各岗位的职责与权限。 5.1.2 建立组织内部议事决策、日常管理、人事管理、财务管理、志愿者和志愿服务项目管理等制度。 5.1.3 建立良好的沟通渠道，明确沟通的方式和时机。建立志愿者权益保护和反馈机制。 5.1.4 在开展志愿服务活动时，志愿服务组织和志愿者宜规范使用志愿服务标志。 5.1.5 遵守国家有关消防安全管理规定，建立并执行安全管理制度，有应对自然灾害、消防及其他突发 安全事件的应急预案。 5.2
19、 信息管理 5.2.1 文件管理 建立文件管理制度，文件分类清晰，宜采用信息化手段进行管理。 5.2.2 志愿服务记录管理 建立志愿服务记录信息管理制度，并安排专人管理信息记录。记录信息应至少保存10年，并做好 记录信息的保密工作。 5.2.3 志愿服务档案管理 宜建立档案管理制度，档案应长期、完整保存，并做好档案的保密工作。 6 志愿者管理 6.1 招募 根据志愿服务需求和志愿服务岗位设置情况组织开展志愿者招募。通过现场、网络等方式，及时公 2 GB/T 40143-2021 布志愿服务时间、地点、内容、志愿者的条件和数量、报名方式、服务过程中可能发生的风险及可提供的 保障等信息，根据报名情
20、况确定招募的志愿者。 6.2 注册 6.2.1 志愿服务组织宜引导志愿者在有关行政主管部门指定的志愿服务信息系统进行注册。 6.2.2 志愿服务组织在开展志愿服务活动前应确认志愿者已注册。 6.3 培训11 根据志愿服务项目要求，及时对志愿者进行志愿者通用培训、专业培训和岗位培训。 6.4 保障 6.4.1 志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相 适应。 6.4.2 志愿服务组织应根据服务需要提供必要条件，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，维护 志愿者的合法权益。 6.4.3 志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应就志愿服务
21、的主要内容 协商一致并为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。有下列情形之一的，应签订志愿服务书面协议: a) 对志愿者人身安全、身心健康等有较高风险的; b) 志愿者连续提供一个月以上专职服务的; c) 为大型社会活动提供志愿服务的; d) 组织志愿者赴外地开展志愿服务活动的; e) 志愿服务活动涉及境外人员的; f) 志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象任何一方要求签订书面协议的。 6.4.4 志愿服务组织应在志愿者提供服务过程中给予指导、协调、监督。 6.5 服务记录 6.5.1 志愿服务组织应如实注册志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价 情况等信息，并按照统一的信息
22、数据标准录人有关行政主管部门指定的志愿服务信息系统。 6.5.2 志愿服务组织应依据志愿服务记录向有需要的志愿者无偿、如实出具志愿服务记录证明。 注:志愿服务组织可引导志愿者在有关行政主管部门指定的志愿服务信息系统打印志愿服务记录证明。 6.6 表彰激励 6.6.1 建立志愿者服务时间累计和绩效评价制度，对长期开展志愿服务且服务效果较好的志愿者，给 予相关荣誉表彰和激励回馈，鼓励推行志愿者信用评价体系。 6.6.2 可根据志愿服务时间、服务绩效等对志愿者进行星级评定，其中一星级、二星级、三星级、四星 级、五星级志愿者的累计志愿服务时间分别不少于100h、300人600h、1000 h和1500
23、 h。 7 服务管理 7.1 服务类别 志愿服务组织可提供包括但不限于公共服务、生活帮扶、支教助学、卫生保健、法律服务、环境保护、 科技推广、治安防控、文明引导、群众文化、大型活动、应急救援等方面的志愿服务。 GB/T 40143-2021 7.2 活动管理 7.2.1 了解需求 7.2.1.1 调查了解社会需要的志愿服务内容。 7.2.1.2 分析社会需求，结合本组织实际并综合分析所能链接社会资源等，确定志愿服务活动。 7.2.2 制定计划 制定志愿服务活动方案或计划时宜明确各阶段活动目标、内容、时间、地点、人数、经费使用等事宜， 可考虑与其他基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机
24、构合作。 7.2.3 开展服务 根据活动计划和服务对象需求，组织志愿者安全、有序地开展服务。 7.2.4 活动总结 7.2.4.1 志愿服务结束后，宜收集志愿者和服务对象反馈意见，并对提供的服务进行总结，及时整理归 档活动材料。 7.2.4.2 应定期将志愿服务情况、项目总结和财务信息等反馈给资助方或进行公示。 7.2.4.3 活动结束后宜组织志愿者交流分享体会，总结经验，宣传典型个案及星级志愿者事例。 7.3 项目管理 7.3.1 概述 志愿服务组织应重点从项目组织、资源筹集、风险与质量控制、项目评估等环节对项目进行管理。 7.3.2 资源筹集 志愿服务资金和物品等资源的筹集、管理和使用应向
25、社会公开，并依法接受有关部门、志愿者、捐赠 者、资助者和社会的监督。 7.3.3 项目组织 志愿服务组织应根据项目计划组织志愿者实施志愿服务项目。可与志愿者签订协议，明确服务的 内容、时间，约定双方的权利和义务。 7.3.4 风险与质量控制 7.3.4.1 在项目实施前或实施过程中，宜对可能出现的危险和(或)损失、存在的弱点、造成的影响等进 行识别、分析和评价。开展重大活动时，应按照法律法规规定的”说这句话时她已经把茶庄开到了故事虽短，内涵颇深，一件事，只有始终坚韧不拔地去做，无谓任何艰难险阻 ，不左右摇摆，不顾左右而言它，才能披荆斩棘，在一千次的跌倒后又一千零一次地站起来。事实上，我们在做一
26、件事的时候，总是不自觉地放大困难，使得我们产生畏惧之 心，没有了乘风破浪的豪情与气魄。困难并不可怕，可怕的是我们没有直面困难的勇气。面对着被自己放大了的困难，我们需要有的就是坚持的精神，或许只是一瞬间的坚持 我们就挖掘了自身潜能，造就了一个全新的自己。有时做一件事就像是跑400米，当你已经跑过300米，面对着那已出现在眼前的终点线时，你实际上并不需要多想，要做的 就是再加把劲，冲过去，得到真正属于自己的成绩。坚持是一种信念，让你有不怕困难、奋勇向前的勇气;让你有乘风破浪、直击沧海的豪情;让你有不达目的誓不罢休的毅力 。所以我们既然选择了，就一定要走下去，不要在有限的时间里，蹉跎无限的光阴。只有如此，到暮年之时，细细回想
