1、第三节 国家的基本制度 （一）人民民主专政的国体 （二）人民代表大会制度的政体 （三）共产党领导的多党合作和政治协商制度 （四）民族区域自治制度 （五）特别行政区制度 （六）以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度 （七）按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 1 一、人民民主专政的国体 国体即国家性质，国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家中 的地位，也就是指在一个国家里，哪个阶级处于统治地位，它又联 合哪些阶级，对哪些阶级实行专政。 “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基 础的人民民主专政的社会主义国家。” （一）国体的含义 （二）我国人民民主专政的基本特征 （1
2、）人民民主专政实质上是无产阶级专政 （2）人民民主专政是新型民主与新型专政的有机结合 （3）工人阶级是人民民主专政的领导力量 （4）工农联盟是人民民主专政的阶级基础 （5）爱国统一战线是人民民主专政的重要保证 2 二、人民代表大会制度的政体 政体即根本政治制度，又称国家的政权组织形式，是 统治阶级为了反对敌人、保护自己和治理社会而组织起来 的政权机关。 “中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使 国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代 表大会。” （一）政体的含义 政体和国体的关系 是形式和内容的关系。政体反映国家的本质，服务于国家的本 质；国体决定政体，任何类型的国家统治阶级
3、都要通过一定形式 来组织国家政权机关，以实现对社会的领导和管理。 3 二、人民代表大会制度的政体 人民代表大会制度是由人民以民主集中制为原则，通过民主选 举代表组成全国和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为 基础，建立全部国家机构，行使管理国家权力的制度。 （1）适合中国的国情，因而具有很强的生命力 （2）便于人民行使自己的权力，参加国家管理 （3）便于实现国家权力的统一行使，便于实行“议行合一” （4）它便于保证中央的统一领导和发挥地方的首创精神 （二）人民代表大会制度是我国的政权组织形式 （三）人民代表大会制度的优越性 4 二、人民代表大会制度的政体 1、三权分立制度不符合我国国家政权
4、性质 2、三权分立制度有违于实现中国共产党对国家的领 导这一根本原则 （四）三权分立制度不适合中国国情 5 二、人民代表大会制度的政体 选举制度是指法律规定的关于选举国家代表机关代表和国家公 职人员的各项制度的总称。 第一，选举的普遍性原则 第二，选举的平等性原则 第三，直接选举和间接选举并用原则 第四，秘密投票原则 （五）选举制度 6 三、共产党领导的多党合 作和政治协商制度 中国人民政治协商会议既是我国 爱国统一战线的组织形式，也是共产 党领导的多党合作和政治协商的一种 重要组织形式。 中国共产党根据“长期共存、互相监督、肝胆相 照、荣辱与共”的方针，处理同各民主党派的关系 。 7 四、民
5、族区域自治制度和 特别行政区制度 国家结构形式是指特定国家中的统治阶级根 据一定原则采取的调整家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。 （一）我国是统一的多民族国家 “中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民 族国家。” 现代国家的国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类。 1、我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权制国家 2、我国一直是一个以汉族为主体的统一的多民族国家，56个民族和睦共处 3、加速发展少数民族地区经济文化的需要 4、由我国所处的国际环境和国际形势决定的8 四、民族区域自治制度和 特别行政区制度 民族区域自治制度，就是在党和国家的统一的领导下，按 照宪法和法律的规定，以少
6、数民族聚居的地方区为基础，建 立民族自治地方，设立自治机关，由实行区域自治的少数民 族自主地管理本民族、本地区事务的制度。 （二）民族区域自治制度的含义和内容 9 四、民族区域自治制度和 特别行政区制度 第一，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分 ，各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政 权机关 第二，民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础，是民 族自治和区域自治的结合 第三，在民族自治地方设立自治机关。民族自治地方的自 治机关是该自治地方的人民代表大会和人民政府 第四，民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关 的职权外，还依照宪法和有关法律的规定行使自治权 （二）民
7、族区域自治制度的含义和内容 10 （三）特别行政区制度 宪法第31条规定：“国家在必要时得 设立特别行政区。在特别行政区内实行 的制度按照具体情况由全国人民代表大 会以法律规定。” 四、民族区域自治制度和 特别行政区制度 11 （三）特别行政区制度 特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范 围内，根据我国宪法和法律的规定设立的具有特 殊法律地位、实行特别的政治、经济制度的行政 区域。 四、民族区域自治制度和 特别行政区制度 特别行政区的特征： 1、特别行政区是我国不可分离的一部分 2、特别行政区享有高度自治权。 3、特别行政区可以在相当长的期限内保留原有 的社会经济制度和生活方式。 12 （一）基本经济制度 1、公有制经济为主体 第一，全民所有制经济 第二，劳动群众集体所有制经济 2、多种所有制经济共同发展的 第一，个体经济 第二，私营经济 第三，中外合资经营 五、基本经济制度和分配制度 13 （二）分配制度 “国家在社会主义初级阶段坚持按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度” 五、基本经济制度和分配制度 1、按劳分配以外的劳动收入分配 2、按劳动力价值分配 3、按资本分配 4、按资产收益分配 14
