1、25/ 经 济 丛 刊 / 2 0 0 9 / 5当 前 ， 一 场 历 史 罕 见 的 国 际 金 融 危 机 正 给 宁 波 外贸 发 展 带 来 前 所 未 有 的 挑 战 ， 受 此 影 响 ， 全 市 经 济 社会 发 展 也 面 临 着 前 所 未 有 的 考 验 。 这 场 来 势 汹 汹 的国 际 金 融 危 机 很 自 然 地 让 人 联 想 到 12 年 前 的 亚 洲 金融 危 机 。 尽 管 两 者 在 波 及 范 围 和 程 度 上 存 在 差 异 ，但 其 影 响 途 径 和 方 式 基 本 一 致 。 更 重 要 的 是 ， 宁 波外 贸 就 是 在 当 年 亚
2、洲 金 融 危 机 的 冲 击 和 锤 炼 中 成 功转 型 ， 实 现 了 跨 越 式 发 展 。“ 以 史 为 鉴 ， 可 以 知 兴 替 ” 。本 文 旨 在 科 学 分 析 当 前 宁 波 外 贸 面 临 的 严 峻 考 验 ，借 鉴 汲 取 当 年 应 对 亚 洲 金 融 危 机 的 成 功 经 验 ， 为 宁波 外 贸 在 危 机 中 积 蓄 力 量 、 实 现 转 型 升 级 提 供 对 策建 议 。一 、 宁 波 外 贸 正 面 临 国 际 金 融 危 机 的 严 峻 考 验2008 年 下 半 年 开 始 ， 受 国 际 金 融 危 机 影 响 ， 宁 波 外贸 在 经 历
3、连 续 多 年 的 高 速 增 长 后 ， 增 幅 开 始 呈 现 加 速回 落 态 势 。 11 月 份 ， 全 市 当 月 进 出 口 、 出 口 和 进 口 首 次出 现 同 比 全 面 下 降 。 年 末 ， 全 市 进 出 口 、 出 口 和 进 口 增幅 分 别 比 年 初 下 降 了 16.5、 16 和 17.7 个 百 分 点 。 进 入2009 年 ， 宁 波 外 贸 面 临 更 加 严 峻 的 形 势 ， 进 出 口 、 出 口和 进 口 均 出 现 了 大 幅 度 的 滑 坡 。 上 半 年 ， 全 市 实 现 进出 口 总 额 261.9 亿 美 元 ， 其 中 出
4、口 170.1 亿 美 元 ， 进 口91.8 亿 美 元 ， 同 比 分 别 下 降 22.3%、 22.9%和 21.2%。 与此 形 成 鲜 明 对 比 的 是 ， 去 年 同 期 ， 全 市 进 出 口 、 出 口 、 进口 同 比 分 别 增 长 30.4%、 26.4%和 38.6%。 当 前 ， 在 国 际金 融 危 机 影 响 继 续 加 深 的 背 景 下 ， 预 计 未 来 一 个 时 期 ，宁 波 外 贸 的 发 展 前 景 仍 难 以 乐 观 。表 1： 2008 年 11 月 至 今 宁 波 外 贸 月 度 同 比 增 幅 一 览考 察 宁 波 外 贸 本 轮 下 滑
5、 的 特 点 ， 基 本 可 以 用 “ 全 方位 、 高 强 度 ” 加 以 概 括 。 上 半 年 ， 从 企 业 看 ， 外 贸 公 司 、生 产 企 业 、 外 商 投 资 企 业 出 口 同 比 分 别 下 降 24.6%、 14.4%和 25.8%， 生 产 企 业 、 外 商 投 资 企 业 进 口 分 别 下 降 10.2%和 34.6%（ 外 贸 公 司 进 口 微 增 2.6%） ； 从 市 场 看 ， 对 欧 盟 、美 国 、 日 本 出 口 分 别 下 降 25.1%、 18%和 9.2%， 进 口 分 别下 降 21.7%、 21.6%和 26.2%； 从 产 品 看
6、 ， 机 电 产 品 出 口 下降 28.8%， 进 口 下 降 39.1%， 高 新 技 术 产 品 出 口 下 降33.5%， 进 口 下 降 30.9%， 纺 织 品 出 口 下 降 19.2%， 进 口 下降 9.4%， 农 产 品 出 口 下 降 11.9%， 进 口 下 降 42.2%； 从 贸易 方 式 来 看 ， 一 般 贸 易 出 口 下 降 18.4%， 进 口 下 降 5.7%，加 工 贸 易 出 口 下 降 34.8%， 进 口 下 降 40.6%。 如 此 全 面下 跌 、 深 度 下 滑 的 走 势 ， 在 改 革 开 放 和 计 划 单 列 以 来 宁波 外 贸
7、的 发 展 历 程 中 绝 无 仅 有 。透 过 纷 繁 复 杂 的 数 据 ， 分 析 归 纳 国 际 金 融 危 机 对当 前 宁 波 外 贸 发 展 造 成 的 冲 击 ， 主 要 包 括 如 下 八 个 方面 ：（ 一 ） 市 场 需 求 萎 缩国 际 金 融 危 机 直 接 造 成 全 球 经 济 衰 退 和 国 际 市热 点 思 考2008 年11 月 12 月2009 年1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月进 出 口 -13.1% -7.7% -26.3% -28.9% -17.1% -23.4% -23.3% -16.9%出 口 -1.0% 7.0% -14.8% -
8、34.4% -18.0% -21.2% -27.9% -24.2%进 口 -36.5% -36.3% -50.2% -18.9% -15.6% -27.0% -14.4% -2.0%从 亚 洲 金 融 危 机 到 国 际 金 融 危 机 ： 宁 波 外 贸吴 培 力在 应 对 危 机 中 实 现 转 型 升 级 的 思 考26/ 经 济 丛 刊 / 2 0 0 9 / 5场 萎 缩 。 国 际 货 币 基 金 组 织 2009 年 4 月 发 布 的 世界 经 济 展 望 指 出 ，“ 全 球 经 济 正 处 于 大 规 模 金 融 危 机和 信 心 丧 失 造 成 的 严 重 衰 退 之 中
9、 ” ， 并 预 测 2009 年 世界 经 济 将 下 降 1.3%， 这 将 是 二 战 后 迄 今 最 深 的 全 球经 济 衰 退 。 世 界 贸 易 组 织 预 计 2009 年 全 球 贸 易 额 将下 降 10%， 其 中 工 业 制 成 品 下 降 幅 度 更 大 。 席 卷 传 统市 场 和 新 兴 市 场 的 外 部 需 求 不 足 直 接 造 成 外 贸 订 单减 少 ， 以 一 般 贸 易 为 主 的 宁 波 外 贸 面 临 “ 缺 米 下 锅 ” 的窘 境 。（ 二 ） 出 口 价 格 下 跌伴 随 国 际 金 融 危 机 而 来 的 供 给 过 剩 、 需 求 不
10、足 导致 国 际 市 场 连 续 多 年 的 初 级 产 品 价 格 高 涨 趋 势 发 生 逆转 。 国 际 货 币 基 金 组 织 预 测 ， 2009 年 国 际 市 场 非 能 源初 级 产 品 价 格 将 比 2008 年 下 降 29.1%。 原 材 料 、 资 源等 要 素 价 格 下 跌 随 之 带 动 工 业 制 成 品 出 口 价 格 指 数 下行 。 同 时 ， 在 市 场 需 求 不 足 的 环 境 下 ， 价 格 工 具 自 然 被当 作 市 场 竞 争 的 主 要 手 段 。 据 调 查 ， 目 前 多 数 企 业 在出 口 订 单 上 均 出 现 不 同 程 度
11、的 价 格 下 降 ， 量 价 齐 跌 令宁 波 外 贸 处 境 更 为 艰 难 。（ 三 ） 交 易 风 险 上 升随 着 国 际 金 融 危 机 不 断 蔓 延 扩 散 ， 国 际 市 场 买 家拖 欠 、 拒 收 和 破 产 的 风 险 明 显 增 加 。 在 危 机 初 露 端 倪的 2008 年 ， 宁 波 外 贸 出 口 信 用 保 险 项 下 的 可 损 理 赔案 件 急 剧 增 多 。 当 年 ， 出 口 信 保 宁 波 分 公 司 受 理 新 报可 损 案 件 219 个 ， 增 长 64.7%， 总 金 额 3740 万 美 元 ， 增长 1.4 倍 ， 公 司 当 年 综
12、 合 赔 付 率 达 到 创 纪 录 的 230%。2009 年 上 半 年 ， 出 口 信 保 宁 波 分 公 司 累 计 支 付 赔 款724.4 万 美 元 ， 同 比 增 长 154.4%。 种 种 交 易 风 险 如 达摩 克 利 斯 之 剑 悬 于 企 业 头 顶 ， 严 重 制 约 了 宁 波 外 贸 的发 展 。（ 四 ） 实 际 汇 率 升 值自 2005 年 汇 率 制 度 改 革 以 来 ， 人 民 币 汇 率 一 直 处于 上 升 通 道 ， 给 宁 波 外 贸 持 续 发 展 带 来 了 很 大 的 挑 战 。国 际 金 融 危 机 爆 发 以 来 ， 中 国 是 全
13、 球 少 数 几 个 出 口 大幅 下 降 但 实 际 有 效 汇 率 保 持 升 值 的 国 家 之 一 。 根 据 国际 清 算 银 行 的 有 关 数 据 ， 2008 年 和 2009 年 一 季 度 ， 人民 币 实 际 有 效 汇 率 分 别 升 值 12.7%和 4.3%。 相 形 之 下 ，全 球 范 围 许 多 出 口 导 向 型 经 济 体 汇 率 竞 相 贬 值 ， 此 涨彼 消 之 下 ， 一 定 程 度 上 削 弱 了 宁 波 出 口 产 品 的 相 对 价格 竞 争 力 。（ 五 ） 贸 易 保 护 抬 头面 临 国 际 金 融 危 机 的 严 峻 挑 战 ， 尽
14、管 各 国 一 再 共同 声 明 反 对 贸 易 保 护 主 义 ， 但 出 于 自 身 利 益 考 虑 ， 各种 具 有 隐 蔽 性 的 贸 易 壁 垒 仍 然 层 出 不 穷 ， 全 球 范 围 贸易 保 护 主 义 暗 流 汹 涌 。 根 据 世 界 银 行 统 计 ， 2008 年 11月 以 来 ， G20 集 团 中 有 17 个 国 家 实 施 了 47 项 新 的 贸易 限 制 措 施 。 中 国 已 连 续 多 年 成 为 世 界 范 围 反 倾 销 、反 补 贴 等 贸 易 保 护 措 施 的 最 大 受 害 者 ， 国 际 金 融 危 机以 来 针 对 中 国 的 贸 易
15、 壁 垒 往 往 金 额 大 、 范 围 广 、 措 施苛 刻 、 隐 蔽 性 强 ， 这 对 宁 波 外 贸 的 发 展 造 成 了 很 大 的阻 碍 。（ 六 ） 经 营 效 益 下 滑国 际 金 融 危 机 以 来 ， 受 进 出 口 销 售 收 入 下 降 和 财务 、 管 理 、 经 营 费 用 刚 性 上 升 双 向 挤 压 ， 宁 波 外 经 贸 企业 的 利 润 总 额 普 遍 减 少 ， 亏 损 面 增 加 ， 净 资 产 收 益 率 下降 ， 财 务 状 况 不 容 乐 观 ， 一 部 分 中 小 企 业 甚 至 面 临 生 死存 亡 的 考 验 。 据 市 外 经 贸 局
16、 对 98 家 重 点 联 系 企 业 的 分析 ， 2009 年 上 半 年 ， 超 过 3/5 的 重 点 企 业 利 润 下 降 ， 超 过1/3 的 重 点 企 业 呈 亏 损 状 态 ， 其 中 生 产 型 进 出 口 企 业 亏损 面 达 39%， 流 通 型 进 出 口 企 业 亏 损 面 达 32%。 沉 重 的财 务 压 力 直 接 影 响 着 宁 波 外 贸 的 可 持 续 发 展 。（ 七 ） 企 业 信 心 受 挫面 对 来 势 汹 汹 的 国 际 金 融 危 机 ， 部 分 外 经 贸 企 业的 创 业 热 情 下 降 ， 发 展 信 心 不 足 。 一 些 中 小 企 业 由 于实 力 有 限 ， 加 之 在 前 几 年 的
