1、保障措施 第一节、安全施工保障措施 一、安全生产总目标 本工程施工安全生产总目标为： 杜绝重大伤亡事故， 轻伤安全事故控生产制 在 2% 以内，实现“五无”（即无重伤，无死亡，无倒塌，无中毒，无火灾）。 二、安全保障体系 安全保障体系的流程图，如下： 建立完善的安全保障体系和安全责任制度。安全是保证施工顺利进行的关 键，实行项目经理安全负责制， 项目经理是第一安全员， 项目经理以下设专职安 全员，各班组长负责本班组的全面安全管理。 三、安全管理办法 工程项目安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。 其重点是 进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。主要包括以下几项内容。 公司安全生
2、产领导小组 现场安全文明施工检查组 组长为项目经理 专职安检员 （由工地质安主管担任） 安检员 (专业班组成员 ) 安检员 ( 专业班组成员 ) 安检员 ( 专业班组成员 ) 安检员 ( 专业班组成员 ) . . word 教育资料 1、落实安全生产制度，实施责任 1）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落 实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。 2）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开 展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。 3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产
3、内容，分别通过企业、 施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员，除经企 业的安全审查外， 还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的 安全操 作合格证，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工 项目必须承担管理责任。 4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失 控的管理责任。接受由此而出现的经历损失。 5）一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安 全保证。 6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的纪录，作为分配、补偿 的原始资料之一。 2、项目安全员安全教育与训练 1）一切管理、操作人员应具有一定的
4、基本条件与较高的素质。 具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后， 才可进入施工现场和劳动岗位。 没有感官缺陷，感性良好。 . . word 教育资料 具有适于不同层次操作所必须的文化： 输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手 续完善。 2）安全教育、训练。包括知识、技能、意识三个阶段的教育。 安全知识教育、训练。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因 素及防范措施。 安全技能训练。 使操作者逐渐掌握安全产技能，获得完善化、 自动化的行为 方式，减少操作中的失误现象。 安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。 3）安全教育的
5、内容随实际需要而确定。 新工人入场前应完成三级安全教育。 对学徒工、实习生的入场三级安全教育， 重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调操作的非 独立性。对季节工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操 作标准为主。 两个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同， 废止劳 动资格。 结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。 一般每十天组织一次较合适。 结合生产组织安全技能训练，干什幺训练什幺，反复训练、分步验收。以达 到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。 安全意识教育的内容不易确定， 应随安全生产的形势变化， 确定阶段教育内 容。可结合
6、发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心， 接受事故教训的教育。 受季节自然变化影响时， 针对由于这种变化而出现生产环境，作业条件的变 . . word 教育资料 化所进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快适应变化，减 少人为失误。 采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安 全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。 4）加强教育管理，增强安全教育效果 教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育； 反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯； 使每个受教育的人， 了解自己的学习成果。 鼓励受教育者树立坚持
7、安全操作 方法的信心，养成安全操作的良好习惯； 告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什幺； 奖励促进，巩固学习成果； 进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的 记录在安全教育记录本或记录卡上。 3、安全检查 a. 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患， 落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 b. 安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。 4、安全管理的要点： 1）火灾：施工阶段，易然、可燃物品较多。外墙门窗封闭后，油漆、防水 作业区挥发性易燃气体浓度高， 交叉施工明火作业频繁， 这些因素一旦失控便会 导致火
8、灾。 2）触电：施工阶段，电动工具特别是手持电动工具使用广泛，防护和管理 . . word 教育资料 不力，就可能引起触电。 3）物体打击：工程施工与结构工程施工及机电安装立体交叉频繁，作业环 境易导致物体打击事故。 4）机械伤害：施工除了广泛使用电动工具外，还采用大量气动工具甚至以 火药致动的工具，导致机械伤害事故的因素多。 5）高处坠落：施工阶段，物别是结构外沿和各种洞口尚未封闭之前，各种 筹等级的高处作业随处可见，防护不力即导致高处坠落事故。 四、安全检查的形式及作业标准化 1、安全检查的内容主要是查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 （1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对
9、项目经理至操作，生产全 部过程、各个方面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管 理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时， 必须果 断的消除； （2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态各隐患， 对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距； （3）对安全管理的检查，主要是： 1）安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”； 2）业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。 专职安全人员是否在位、在岗； 3）安全教育是否落实，教育是否到位； 4）工程技术、安全技术是否结合为统一体； 5）作业标准化实施
10、情况； . . word 教育资料 6）安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施； 7）事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。 2、安全检查的组织 （1）建立安全检查制度，制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面 落实； （2）成立由第一责任人为首，业务部门人员参加的安全检查组织； （3）安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处 理。 3、安全检查的准备 （1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改， 边检边改的局面。 使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到 教育，从安全检查中受到锻炼； （2）业务准备
11、。确定安全检查的目的、步骤、方法，成立检查组，安排检 查日程，分析事故资料， 确定检查重点， 把精力侧重于事故多发部位和工种的检 查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。 4、安全检查方法 常采用的有一般检查方法和安全检查表法。 （1）一般检查方法 看：看现场环境和作业条件，看、听、嗅、问、测、验、析等方法； 听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评、听机械设备的运转声； 嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辩别； 问：对影响安全问题，详细询问，寻根究底； . . word 教育资料 查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任； 验：进行必要的试验或化验； 析：分析安全事故的
12、隐患、原因。 （2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法。它通过事先拟 定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。 5、安全检查的形式 （1）定期安全检查： 指列入安全管理活动计划，有较一致时间隔的安全检查。 定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在1015D 。班组必须坚持日检。 季节性专业性安全检查，按规定要求规定日程。 （2）突击性安全检查：指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区 域的安全检查，属于突击性安全检查。 （3）特殊检查：对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采 用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的 安
13、全检查， 叫特殊安全检查。 特殊安全检查还包括， 对有特殊安全要求的手持电 动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。 6、消除危险因素的关键 安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生 产。消除危险因素的关键环节，在于认真整改，确实把危险因素消除。对于那些 因种种原因一时不能消除的危险因素，应逐项分析， 寻求解决办法， 安排整改计 划，尽快予以消除。 安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不准不拖”，不使危险因素长期 . . word 教育资料 存在而危及人的安全。 “三定”是指消除检查后发现的危险因素的态度。三定即为定具体整改责任 人，定
14、解决与改正的具体措施， 限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危 险因素时，凡借用自已的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚持组织整改。 自己解决有困难时， 应积极主动寻找解决办法， 争取外界支持以尽快整改。 不把 整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量的速度，把危险因素消除。 7、作业标准化 在操作者产生的不安全行为中， 由于不知道正确的操作方法， 为了求快而省 略必要的操作步骤， 坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标 准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人为失误。 （1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件。 1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的
15、方式，根据操作的具体条件 制定作业标准。坚持反复修订后加以确定的原则； 2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作 的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定； 3）尽量使操作简单化、专业化、尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操 作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担； 4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。 不同作业条件的作业标准应有所区别。 （2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用 工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。 1）人的身体在运动时，应尽量避开不自然的姿势和重心的经
16、常移动，动作 . . word 教育资料 要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化，动作不受限制，尽 量减少用手和眼的操作次数，肢体动作尽量小； 2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位 置固定，作业方便。要求： a. 人力移动物体，尽量限于水平移动； b. 把机械的操作部分， 安排在正常操作范围之内， 防止增加操作者的精神和 体力的负担； c. 尽量利用重力作用移动物体； d. 操作台、座椅的高度应与操作要求、人的身体条件匹配。 3）使用工具与设备 a. 尽可能使用专用工具代替徒手操作； b. 操纵操作杆或手把时， 尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面
17、积， 以 适合握的自然状态为宜。 （3）反复训练，达标报偿 1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻 的要求； 2）边训练边作业，巡检纠正偏向； 3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服操 作或操作不标准的，应得到负报偿。 8组织施工劳务时应注意的安全生产问题 工程施工前， 组织工人特别是零散工人做劳务时，队对他们的技术素质以及 身体状况履行各种必须的考核与检查之外，在安全生产方面， 还必须注意以下几 . . word 教育资料 点： （1）对录用的所有工人，都要进行安全技术知识培训，要让进场的工人了 解本项目的有关安全要求；掌握自身的施工安全
18、技术，提高安全自保能力。 （2）要与录用的劳务单位或个人签定用工合同，明确双方的义务和责任， 确定违约违纪的处罚方法，特别是安全生产方面的各种要求和规定。 （3）对于在施工中模范遵章守纪注意安全生产的工人，应予以适当奖励； 对于违反现场规定不遵章作业、违犯安全规程者，要给予处罚；对于技术条件、 身体状况不适于岗位工作和严重违章违纪、造成重大安全事故的责任者要坚决辞 退。 五、现场消防、保卫工作的管理措施 （一）现场消防工作的管理制度 1、施工现场的消防安全， 由施工单位负责。 施工现场实行逐级防火责任制， 施工单位应明确一名施工现场负责人为防火责任人，全面负责施工现场的消防安 全管理工作， 且
19、应根据工程规模配备消防干部和义务消防员，规模较大的工程应 组织义务消防队。 2、实行施工总承包的工程，总承包单位与分包单位签订分包合同时，应规 定分包单位的消防安全责任， 由总承包单位监督检查。 分包单位同样应按规定实 行逐级防火责任制，接受发包方、监理公司的监督检查。 3、临时建筑应符合防火要求，不得使用易燃材料。现场要有明显的防火宣 传标志，每月对职工进行一次治安、 防火教育，培训义务消防队。 定期组织保卫、 防火工作检查，建立保卫、防火工作档案； 4、施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于3.5m，消防车道不能环行 . . word 教育资料 的，应在适当地点修建回转车辆场地； 5、施
20、工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养， 采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效； 6、施工现场进水干管直径不小于100mm ，消火栓处昼夜要设有明显标志， 配合足够的水龙头，周围3m内，不准存放任何物品； 7、高度超过 24m的在施工工程，应设置消防供水应保证不得小于65mm ，并 随楼层的升高每隔一层设处消防栓口，配备水龙带。 消防泵的专用配电线路， 应 引自施工现场总断路器原上端，并设专人值班，要保证连续不间断供电； 8、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火 证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。 动火地点变换
21、，要重新办理用火证手续； 9、使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负 责人，配备灭火器材，确保施工安全； 10、因施工需要搭设临时建筑， 应符合防盗、防火要求， 不得使用易燃材料。 城区内不少于 5m ，郊区不少于 7m; 11、施工材料的存放、 保管，应符合防火安全要求， 库房应用非燃材料支搭。 易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不 准在工程内、库房内调配油漆、稀料； 12、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入 工程内的可燃材料， 要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。工程内 不准住人， 特殊情况需要
22、住人的， 要报上级机关批准并与建设单位签订协议，明 确管理责任； . . word 教育资料 13、施工现场严禁吸烟。必要时，应设有防火措施的吸烟室； 14、施工现场和生活区内，未经保卫部门批准不得使用电热器具； 15、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不少于5m ，两瓶同时明火作业距离不 小 10m 。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业； 16、在施工过程要坚持防火安全交底制度。特别是在进行电气焊、 油漆粉刷 或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求； （二）现场电气设备防火要点 1、各类电气设备、线路不准超负荷使用，接头须接实、接牢，以免线路过 热或打火短路。发现问题立即修理；
23、2、存放易燃液体、可燃气瓶和电石的库房，照明线路穿管保护，采用防爆 灯具，一茁壮成长设在库外； 3、穿墙电线和靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物一般应保持30cm 间距，大功率灯泡要加大间距。工棚内不准使用碘钨灯； 4、高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。 （三）现场明火管理要点 1、现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，使用明火要远离易燃 物，并备有消防器材。使用无齿锯，需开具用火许可证； 2、工地设吸烟室，施工现场严禁吸烟； 3、电、气焊工作人员均应受专门培训，持证上岗。作业前办理用火手续， 并配备适当的看火人员， 随身应带灭火器具。 吊顶内安装管道， 应在吊顶易燃材 料装上以前完成焊接作业，如因工程特殊需
