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13、愀搀挀挀攀堀堀堀堀琀籹晎奧晥屝瑾籹晎奧晥屝蒕葹葳晓衧葟虓籏籗晖恛缀蚚扥蒐鮀归虧獬葞糿葞襶奟筥濿綂葙捞筮鮀聎往靎虒敎葫啓晧葧祔妘夀昀屝眀卑协葳簀瑑葞臿臿瘀g瑦葞荫葜灙葥籶籗虭N籛葖v衦蘀晗恛扥虔葳煞籎卑絢虙灙葥籶祠脀琀絲豙鮀扥蚐艎豣籗捬敟葎驒葔奶籎救街葷蕎钐籞葖恭騀虛潎綂葙恭簀救偞伀魓豒楔偛睎媍籛赟钐籞屔彏衎罛媕結籙救葖礀屝罛龕粐葖言罛葎譶綋缀罛籒共米衑葟钐虞籎葖罛彎衎葟詶楢偛籗晧R彳葥敵晑彎衧萀扥钐籞葖葙豟襓驛钐籞葖荳猀腹屝籒摟籎葖屝莋靎暏荫晥粋捜榈瑲絴晥袐轫谀欀敏殈敏屝杣萀腶杬答楼葔衶屝麎鹛籎敞葏熀屝粋W瑎萀荳歛敏屝N彔荎扙扑葟喋舀喋簀葑潔栀籛犁簀慳罛籒葥桶s膗籛犁虥禉葙v礀籗浔扥束繱籏絔煔
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15、全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化 和制度化，从源头上预防职务犯罪，标本兼治，着力治本。 (五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收 税款所使用的合法凭证，加强对“二票”进行监督管理， 是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的 有效监督，不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违 章行为的发生，促进干部队伍清政廉洁，还有力地推进了 税收执法环节的法制化和规范化，确保“二票”的使用质 量和安全。 九、党的群众路线教育实践活动 按照省、市局、县委政府安排部署，局党组积极筹备， 及时传达省、市局相关精神，研究具体工作，成立领导小 组，制定实施方案，制定了学习党的群众路线教育实
16、践活 动第一环节内容分解表，认真对照学习。2 月 24 日，积极 组织全体党员干部、纳税人代表、退休老同志召开党的群 众路线教育实践活动动员大会。会上，县委第四督导和市 局第六督导组对我局开展群众路线教育实践活动提出了具 体要求，并作了动员宣讲。 一是认真开展学习教育。通过党组专题学、每周二支 部组织干部职工集中学、个人自学和支部组织党员学习讨 论等方式，领导班子理论中心组集中学习 5 次、党支部专 题集中学习 15 次，个人自学 5 次，一把手上党课 2 次，一 把手到帮扶村花江镇下哨村进行群众路线教育实践活动宣 讲 3 次;邀请专家辅导(上党课)共 1 场;组织观看苏共亡 党亡国杨善洲、焦
17、裕禄等专题教育片 10 场;召 开“三弘三强”专题讨论 1 次，开展“为了谁、依靠谁、 我是谁”专题讨论 1 次，学习焦裕禄精神 践行“三严三 实”专题讨论一次，联合安顺市地税局机关党委到党的 群众路线教育实践基地-顶云开展党的群众路线教育实践 活动 1 次，撰写心得体会 34 篇，并要求全体党员干认真做 好每次学习笔记。“一把手”牢固树立“抓好教育实践活 动是本职，不抓好教育实践活动是失职，抓不好就是不称 职”的工作理念，把教育实践活动牢牢扛在肩上，抓在手 上，放在心上，增强思想自觉和行动自觉。 二是广泛征求意见。采取开门听取意见，上门请求指 教、班子成员互相提。局党组和局领导班子成员通过召
18、开 座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈，局教育实践 活动办公室通过发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱、 公布征求意见电话和使用 QQ 号及电子邮箱等方式全方位、 多途径征求各方面、各阶层的意见。召开座谈会 6 次，省 局副局长胡正群、省局督导六组、市局督导六组分别与我 局机关、分局党员代表进行结对帮扶座谈各一次，共征集 各类意见 15 条。分别召集纳税人代表、离退休老干部代表、 帮扶村花江镇下哨村党员代表进行座谈 3 次，参与座谈人 员 25 人次，征集到有关经济和社会事业发展的意见 11 条。 到县物资公司、交通局、工商局等 10 余家部门征求意见， 共征求到各类意见、建议 14 条。
19、设置意见箱 2 个，发放征 求意见函 36 份，收集到意见、建议共 20 条。发放调查问 卷共 57 份;与基层党员干部群众进行个别谈话共 37 次;征 求到的意见建议 6 条。其中，涉及领导班子“四风”问题 3 条。局领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题进 行认真梳理，对存在的不足和问题，从主观上找原因，不 讲客观上的理，制定整改措施，把学习教育与解决突出问 题结合起来，能改的马上改，做到边学习、边查找、边整 改;把学习教育与政风肃纪、建章立制结合起来，对“四风” 问题，立规矩、订制度，形成长效机制;达到自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高的最终目的。 活动开展以来，我局共上报 1
20、5 篇专题简报和 2 篇信息 到督导组，采集图片 40 张。活动过程中，始终贯彻从严要 求的方针，扎扎实实地开展各项工作，做到了一步一个脚 印地推进学习教育、听取意见工作，使教育实践活动达到 了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。经自查，我局党 的群众教育实践活动第一环节学习教育、征求意见工作已 基本完成，正积极向县委督导组和市局督导组申请开展第 二环节查摆问题、开展批评工作。 十、行政管理 (一)政务管理 提高政务服务水平，建立健全机关工作规章制度，细 化岗位职责，优化工作流程，严肃工作纪律，加强协调配 合。强化督查督办，杜绝推诿扯皮、工作庸、懒、散等不 良作风。认真落实信访、舆情、应急管理三
21、位一体工作机 制。及早排查矛盾，妥善化解矛盾，保证税收工作正常开 展。 (二)加强财务管理 1.加强税务经费的预算和执行管理 按照省、市局要求，我局于元月份完成 20XX 年度部门 决算，3 月份开始编制 201x 年经费预算和政府采购预算， 按照“量入为出，量力而行，以收定支，不打赤字预算”、 “统筹兼顾、留有余地”的原则，严格控制一般性支出， 保证重点支出，把各支出项目进行分解、细化，结合 20XX 年部门决算相关数据，通过“两上两下”程序，于 4 月底 完成我局经费预算编制和政府采购预算上报工作。一是继 续认真抓好财务管理，强化经费预算的执行，严格执行财 务审批制度，本着量入为出，一切从
22、简节约的方针，用有 限的经费保证各项工作的正常运转;二是加强经费预算执行 情况分析，为部门决算打下了坚实基础;三是根据省市局相 关文件精神和要求，厉行节约，控制和降低行政运行成本， 按照规定的标准支出各项费用，力争将公用经费压缩到规 定标准，最大限度发挥资金使用效益。 2、完善固定资产管理 一是按照省财政厅要求，运用行政事业单位资产管理 信息系统做好国有资产购置、产权登记、资产处置等工作， 各项资产做到账表、账实相符;二是按照市局安排，我们对 本单位使用年限达 6 年以上且性能已无法满足工作需要的 电子产品及通信设备等固定资产进行了清理核实，报废所 需相关资料已形成报告于 5 月 16 日上报
23、市局。 (三)强化后勤服务管理。按照市局、县委政府要求制 定完善机关公务接待制度和公务车辆管理制度，在公务接 待方面严格接待标准、严格陪同人数，尽可能节约经费;在 车辆管理方面，按照一车一档建立车辆管理台账，严格实 行车辆月耗油核定制度、车辆维修报批制度和出车请示制 度;在办公用品购置方面，一律实行比价采购，办公、水电、 通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出，严格按照财 经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品 采购等重大开支，及时召开党组会议或局长办公会议研究 决定，严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。 十一、下半年工作安排 上半年以来，我局虽然各项工作取得了较好的成绩，
24、但离上级部门的要求仍然有一定的差距。尤其是组织收入 方面，离完成时间任务“双过半”还存在不小的缺口。为 努力缩小全年组织收入缺口差距，我局将在下半年采取以 下措施加强组织收入及其他各项工作，力争顺利完成全年 各项任务。 (一)准确把握组织收入原则，严格执行省局“五条禁 令”，在依法行政的前提下应收尽收，确保组织收入质量; (二)加强税收分析预测工作，密切关注县域经济发展 态势，深入开展税源调研，科学分析经济税源发展变化趋 势，及时掌握影响收入增减的重大因素，加强税收计划和 组织收入执行情况分析，牢牢把握组织收入主动权; (三)加强主体税种、重点行业、重点企业的税收监管， 在抓好固定税收征管的同
25、时，强化重点行业重点企业的税 收监管，突出抓好重点工程项目跟进管理，全面深入掌握 工程的投资额、工程进度，拨款进度，税款征收入库等情 况，及时组织税款入库，同时抓好零星占用耕地应缴耕地 占用税、契税征收入库工作; (四)认真贯彻落实各项税收优惠政策，让利于纳税人， 培植涵养后续经济税源，壮大地方财力。充分利用二手房 评估系统，加强二手房交易税收征管。抓好房产税、土地 使用税及其它小税种的征收管理，努力缩小上半年组织收 入目标任务差距。 (五)进一步加强纳税评估工作，强化分析监测，加强 企业所得税核定征管工作，寻找新的税收增长点。 (六)积极主动向市局及县委政府汇报，争取得到市局 及县委政府及相
26、关部门的大力帮助和支持，及时解决税收 征管工作中存在的困难和问题。 (七)按照县委政府和市局要求，积极认真开展好党的 群众路线教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评活动， 确保活动不走过场，取得实效。 (七)采取措施，加强绩效考核力度，提高干部职工工 作的积极性，使干部职工心往一处想，劲往一处使。正视 困难，坚定信心，强化税收计划执行力，勤征细管，深挖 税源潜力，尽全力力争完成全年组织收入任务。 我们坚信，在全局干部职工的共同努力下，我们将为 全县经济社会实现又好又快、更好更快发展，为同步小康 社会建设做出新的更大的贡献。 xx 市税务局在省国税局和 xx 市委、市政府的正确领导 下，以十八大
27、、十八届三中全会精神为指导，以党的群众 路线教育实践活动为统领，以基层建设为主线，以绩效管 理为抓手，坚持改革创新，推进依法治税，强化科学管理， 构建和谐国税，各项工作均取得了明显成效。现将上半年 主要工作情况报告如下： 一、突出重点抓“四风”，党的群众路线教育实践活 动扎实开展 按照“高标准起步、高质量开展、高水平推进”的要 求，纵向兼顾活动三个环节，横向统筹各项重点工作任务， 创新开展“暖心行动”，一体化推进教育实践活动开展， 推动总局“三个三”要求在全市国税系统深深扎根。 精心组织学习教育。市局统一组织汇编必学资料，统 一配发学习记录本，推选一批经典书目，组织全体党员开 展自学。各级党组
28、、党总支(支部)中心组围绕中央、总局、 省局重要部署精神，开展总时间不少于 7 天的集中学习讨 论。举办“为民务实清廉”、十八届三中全会精神解读等 5 个方面的专题讲座，开展党组(总支、支部)书记讲党课和 优秀党课评选活动，组织践行群众路线先进典型巡回报告 会，以新颖鲜活的形式强化学习教育效果。 广泛征求意见建议。坚持“面对面”和“背靠背”有 机结合，市局领导深入基层和企业联系点，开展为期不少 于一周的“蹲点”调研，召开纳税人、青年干部、基层干 部等座谈会十余场，开辟群众意见网络征集专栏。建立意 见征询单、任务分解单、问题反馈单、整改督办单“四单” 制度，制定专项整改任务工作台账，确保收集上来
29、的意见 建议条条有落实、单单有反馈。 深入开展批评与自我批评。系统各级领导班子和领导 干部紧紧围绕“六个对照”，紧密联系工作实际，深入查 摆问题，开展自我剖析，精心撰写和修改对照检查材料。 按照上级“五必谈”和“三轮谈心”的要求，紧扣“领导 班子和班子成员在四风方面存在的突出问题”这个主 题，深入开展交心谈心，消除隔阂，形成共识。在认真做 好会前准备工作的基础上，6 月 25 日，市局召开了市局领 导班子群众路线教育实践活动专题民主生活会，查摆了领 导班子和领导干部“四风”方面具体问题。会议得到了总 局督导组和省局的充分肯定。 二、全力以赴抓收入，税收与经济实现协调增长 始终坚持组织收入原则不
30、动摇，全方位加强对税源的 管理和监控，实现了收入与经济的协调增长。上半年，全 系统完成省局年初下达全年计划的 53%，实现了时间、任务 双过半。 科学分配税收计划。年初，市局领导带队，对全市特 大型企业和基层各单位开展了税收收入专题调研。在广泛 调研、听取意见的基础上，综合考虑前期实际税源状况、 电信业“营改增”政策效应、金融二级机构就地预缴所得 税等诸多因素，对各单位科学下达了年度收入指导意见。 从上半年看，各单位很好地完成了收入任务，我局也在全 省国税系统收入绩效考核中名列前茅。 提高分析预测水平。深入推广应用“收入预测直报系 统”，进一步拓宽重点税源企业网上预测面。综合考虑申 报、评估、
31、稽查、清欠、退税等因素，进一步提高收入预 测准确率。按月对影响税款入库规模的申报税款、免抵调 库、入库批缓等各项明细因素进行预测分析。充分利用综 合征管系统信息，对大额开票税款实行全程跟踪，确保税 收资金及时足额入库。 加强重点税源监控。结合教育实践活动部署，建立领 导班子成员企业联系点制度，系统各单位领导班子成员在 辖区内至少确定一户大型企业为联系点，定期深入走访， 及时了解企业生产经营状况。加强对全市 434 户重点税源 网上在线直报结果的审核和分析，充分掌握重点税源企业 情况。 加强税收专题分析。借助税源监控分析平台，继续深 化“营改增”政策效应分析，全面掌握税收政策变动对税 收增减的影
32、响。开展家电行业税负研究课题研讨会，对安 徽省家电行业税负分析进行研究，充分发挥建言献策职能， 积极服务经济转型升级。 三、统一思想打基础，基层建设全面启动 把基层建设作为我省国税系统推进税收现代化的战略 性、基础性工程，统一干部思想，制定具体规划，明晰基 层建设的思路和举措，全面启动基层建设年活动。 组织讨论凝共识。春训期间，市局组织干部认真学习 省局关于进一步加强基层建设的指导意见，开展关于 加强基层建设的专题学习讨论，帮助干部深入理解加强基 层建设的重要性和必要性，统一干部思想认识，形成系统 加强基层建设的共识。 深入调研找问题。确定了关于加强基层建设八个方面 调研内容，局领导带队深入一
33、线开展调研走访，组织召开 不同层次、不同岗位的基层干部座谈会和税企恳谈会，广 泛听取税务干部和纳税人的意见建议，全面查找基层在服 务大局、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设、反 腐倡廉等方面存在的问题，认真剖析问题产生的根源，弄 清基层建设的难点、阻力和症结。 制定规划明任务。在广泛征求意见的基础上，制定 xx 市国税系统 201x-20XX 年加强基层建设规划，明确 组织体系、业务基础、纳税服务、领导班子、干部队伍和 保障能力六个方面建设内容，并将其细化为 284 项工作任 务，每一项工作任务都对应具体的时间表、路线图和责任 人，进一步理清基层建设工作思路，明确基层建设工作目 标。 四、
34、分解责任抓落实，绩效管理积极推进 按照省局关于开展绩效管理的各项工作部署，结合 xx“人少、户多、工作量大、机构类型复杂”的工作实际， 确定市局绩效管理工作的总体目标“指标争优、工作 率先”。科学设计绩效管理制度，合理设置和细化考评指 标，明确具体的考评标准，加强绩效动态分析和评估，初 步建立了指标详实、责任明确的绩效管理工作流程和运行 机制。 突出分类考评。在广泛调研的基础上，借鉴以往目标 管理考核的经验，市局将系统考核指标细化分解为县(市) 局、区局、直属机构三类，分别制定适应其工作职能定位 的三套指标，突出重点，分类考评，有针对性地通过考评 反映工作实绩。经过多次修订完善，现已将省局系统
35、 117 项考评指标全部分解落实到位。 合理设置指标。为进一步提高绩效考核指标的针对性， 减轻基层负担，我局结合工作重点，对部分指标进行了调 整。在机关考核指标中，增设“网络发票上线”、“信息 质量”等 29 项指标，删减“建立反避税风险监控分析模型” 、“开展税务师事务所等级认定工作”等 39 项。在系统考 核指标中，根据单位特点，三级指标分别增设 64 项，删减 89 项。 开展各类考评。印发xx 市国家税务局绩效分析评估 工作规则，确定日常考评、季度考评和年度考评规范格 式，严格按照工作规则执行绩效沟通和绩效改进。先期通 过模拟考评，认真验证指标及考评形式的合理性和可操作 性，并根据考评
36、过程和考评结果做出修改完善。通过建立 绩效管理动态分析机制，及时总结绩效管理成效和经验， 发现、解决绩效目标任务实施过程中的问题，剖析问题原 因并研究改进措施，进一步规范 xx 市国税系统绩效管理工 作运转，加强绩效考评工作的过程管理，形成持续改进的 良性机制。 五、着眼遵从抓规范，依法治税工作全面推进 严格按照依法治税的总体要求，不断加大税收宣传、 政策落实、风险应对和执法督察力度，规范税务干部执法 行为，提高征纳双方的税法遵从意识。上半年，我局荣获 xx 市首批依法行政示范单位荣誉称号。 落实税收优惠。动态跟踪、分析“营改增”试点企业 税负情况和享受税收优惠政策情况，认真做好试点纳税人 超
37、税负财政返还的审核工作。以国务院对稳增长促改革调 结构惠民生政策措施落实情况进行全面督查为契机，组织 各级国税机关进行全面自查，加大对小型微利企业的政策 宣传力度，简化备案程序，推动小型微利企业等各项税收 优惠政策落实到位;积极配合做好高新技术企业新认定及复 审工作。深入开展生产企业免抵退税管理调研，全面落实 出口加工区内企业生产耗用“水电气”退税和“营改增” 零税率应税服务免抵退税政策。在严格标准、规范管理的 基础上，适度扩大分类管理企业范围，积极做好扩大出口 退税分类管理试点工作。 规范执法行为。以制度促规范。修订重大案件审理办 法，规范送审案卷证据目录，提高审理质量和时效。结合 省局文件，制定下发了市局规范进户执
