1、既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。（二）项目建设有利条件项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计
2、划自筹资金。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。（三）企业可持续发展的必然选择投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目
3、建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业
4、市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。（三）符合行业发展的客观需要（略）第三章 市场需求预测分析（一）坯布织布行业市场分析（略）（二）区域内坯布织布行业发展分析（略）目前，区域内拥有各类坯布织布企业642家，规模以上企业50家，从业人员32100人。截至201
5、7年底，区域内坯布织布产值109553.40万元，较2016年92193.39万元增长18.83%。产值前十位企业合计收入48697.31万元，较去年40928.99万元同比增长18.98%。区域内坯布织布企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值11930.84万元，较上年度10159.96万元增长17.43%，其中主营业务收入11282.10万元。2017年实现利润总额3853.69万元，同比增长20.60%；实现净利润1391.26万元，同比增长22.69%；纳税总额76.79万元，同比增长14.30%。2017年底，AAA资产总额32163.45万元，资产负债率59.68%。201
6、7年区域内坯布织布企业实现工业增加值39385.85万元，同比2016年34347.13万元增长14.67%；行业净利润12170.03万元，同比2016年10682.96万元增长13.92%；行业纳税总额35905.17万元，同比2016年32632.16万元增长10.03%；坯布织布行业完成投资40949.31万元，同比2016年36561.88万元增长12.00%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.04亿元，年均增长6.33%。预计区域内坯布织布行业市场需求规模将达到165024.09万元，利润总额41384.47万元，净利润19639.70万元，纳税1371
7、7.47万元，工业增加值63174.83万元，产业贡献率18.07%。第四章 建设规模和产品规划方案合理性分析一、产品规划（略）二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积15814.57平方米（折合约23.71亩），其中：净用地面积15814.57平方米（红线范围折合约23.71亩）。项目规划总建筑面积26094.04平方米，其中：规划建设主体工程17448.66平方米，计容建筑面积26094.04平方米；预计建筑工程投资2078.90万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计58台（套），设备购置费1928.80万元。（三）产能规模项目计划总投资5449.39万元；预计年实现营业收入11900
8、.00万元。第五章 坯布织布项目选址科学性分析一、坯布织布项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据坯布织布项目选址的一般原则和坯布织布项目建设地的实际情况，“坯布织布项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与坯布织布项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、坯布织布项目选址方案及土地权属（一）坯布织布项目选址方案1、坯布织布项目建设单位通过对坯布织布项
9、目拟建场地缜密调研，充分考虑了坯布织布项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的坯布织布项目最佳建设地点坯布织布项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为坯布织布项目建设提供了良好的投资环境。（二）土地权属类别（略）三、坯布织布项目建设区概况（略）四、场址建设条件（一）地理条件（略）（二）地形地貌（略）（三）水文条件（略）（四）工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范（GB50011）标准要求，坯布织布项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土
10、层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程坯布织布项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程坯布织布项目建设。（五）场地地震效应（略）（六）交通条件（略）（七）信息传输条件（略）五、坯布
11、织布项目用地总体要求（一）坯布织布项目用地控制指标分析1、“坯布织布项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设坯布织布项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业坯布织布项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。（二）坯布织布项目建设条件比选方案1、坯布织布项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了坯布织布项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，坯布织布项目经营
12、期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的坯布织布项目最佳建设地点坯布织布项目建设地，本期工程坯布织布项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证坯布织布项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为坯布织布项目建设提供了良好的投资环境。2、由坯布织布项目建设单位承办的“坯布织布项目”，拟选址在坯布织布项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合坯布织布项目选址要求。（三）坯布织布项目用
13、地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数52.15%，建筑容积率1.65，建设区域绿化覆盖率7.39%，固定资产投资强度172.51万元/亩。（四）坯布织布项目节约用地措施1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，坯布织布项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。2、在坯布织布项目建设过程中，坯布织布项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程坯布织布项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利
14、用率。六、坯布织布项目选址综合评价（略）第六章 总图布置一、坯布织布项目总平面布置方案（一）平面布置总体方案1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，坯布织布项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。2、根据坯布织布项目建设单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。（二）主要主体工程布置
15、方案（略）（三）场区道路设计方案（略）（四）坯布织布项目建筑设计方案（略）（五）坯布织布项目建设区绿化设计（略）（六）给排水布置方案（略）二、运输组成（一）运输组成总体设计1、坯布织布项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。2、坯布织布项目建设单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有
16、机的整体。（二）场内运输（略）（三）场外运输（略）三、总图主要数据（略）第七章 工程设计总体方案一、工程设计条件（一）工程地质条件坯布织布项目建设地属于工业用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程坯布织布项目建设。（二）设计荷载（可变荷载标准值）（略）（三）土建工程设计年限及安全等级（略）二、建筑规划方案（一）建筑设计规范和标准1、砌体结构设计规范（GB50003-2001）。2、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）。3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）。（二）建筑工程设计总体要求（略）（三）建筑设计方案（略）（五）建筑物防雷保护（
17、略）三、主要材料选用标准要求（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q34
18、5钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.0，砂浆强度M10.0-M7.5。（四）水泥及混凝土保护层（略）四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积26094.04平方米，其中：计容建筑面积26094.04平方米，计划建筑工程投资2078.90万元，占项目总投资的38.15%。第八章 公用辅助工程（略）一、供电工程（一）供电条件及年用电量估算（二）供电电源（三）坯布织布项目供电配电方案（四）照明设计（五）电能计量及节能措施（六）电气安全与接地（七）设备防雷及接零保护二、给水、排水工程（一）给水水源及用水量（二）供水方案（三）排水工程三、空调与通风及通讯工程规划（一）坯布织布项目空调方案（二）坯布织布项目通风方案第九章 原辅材料供应及成品管理（略）一、原辅材料供应（一）主要原材料及辅助材料供应（二）主要原材料及辅助材料的质量要求二、原辅材料采购管理及成品贮存（一）原辅材料采购管理1、坯布织布项目建成投产后，坯布织布项目建设单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品
