1、泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 第一章第一章 概况概况 一、项目建设单位一、项目建设单位 （一）公司名称（一）公司名称 xxx有限公司 （二）公司简介（二）公司简介 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一” 的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念， 将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得 信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业 观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设 宏伟大业。 公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳 定发展和保持
2、长期的竞争优势。 上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入15279.20万元，同比增长32 .47%（3744.71万元）。其中，主营业业务纹眉器材生产及销售收入为1314 5.08万元，占营业总收入的86.03%。 上年度营收情况一览表上年度营收情况一览表 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 序号序号项目项目第一季度第一季度第二季度第二季度第三季度第三季度第四季度第四季度合计合计 1 营业收入 3208.634278.183972.593819.8015279.20 2 主营业务收入 2760.473680.623417.723286.2713145.08 2.1 纹眉器材
3、(A) 910.951214.611127.851084.474337.88 2.2 纹眉器材(B) 634.91846.54786.08755.843023.37 2.3 纹眉器材(C) 469.28625.71581.01558.672234.66 2.4 纹眉器材(D) 331.26441.67410.13394.351577.41 2.5 纹眉器材(E) 220.84294.45273.42262.901051.61 2.6 纹眉器材(F) 138.02184.03170.89164.31657.25 2.7 纹眉器材(.) 55.2173.6168.3565.73262.90 3 其
4、他业务收入 448.17597.55554.87533.532134.12 根据初步统计测算，公司实现利润总额3387.08万元，较去年同期相比 增长779.31万元，增长率29.88%；实现净利润2540.31万元，较去年同期相 比增长246.96万元，增长率10.77%。 上年度主要经济指标上年度主要经济指标 项目项目单位单位指标指标 完成营业收入万元 15279.20 完成主营业务收入万元 13145.08 主营业务收入占比 86.03% 营业收入增长率（同比） 32.47% 营业收入增长量（同比）万元 3744.71 利润总额万元 3387.08 利润总额增长率 29.88% 利润总额
5、增长量万元 779.31 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 净利润万元 2540.31 净利润增长率 10.77% 净利润增长量万元 246.96 投资利润率 37.38% 投资回报率 28.03% 财务内部收益率 20.03% 企业总资产万元 21248.53 流动资产总额占比万元 39.09% 流动资产总额万元 8305.71 资产负债率 29.63% 二、背景及必要性二、背景及必要性 1、中国制造企业传统的“以企业为核心组织各类资源”的模式在资源 配置、响应速度、调整能力上都难以满足产业链变化的要求。另外，企业 传统的刚性制造系统无法准确的生产出消费者所需要的个性化产品
6、；即使 能够根据消费者的需求进行生产调整，在这一过程中也将会耗费大量的成 本和时间，不能迅速响应市场的变化，高昂的调整成本也将削弱企业的竞 争力。 工业是我市的立市之本、强市之基，工业承载着我市人的荣光和梦想 ，承载着我市的未来与希望。推进我市市工业高质量发展、建设现代制造 城，是顺应新时代作出的重大决策部署，是在新的起点上赋予我市的重大 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 历史使命。必须顺应新时代，践行新使命，全面开启推进我市工业高质量 发展、建设现代制造城和打造万亿工业强市新征程。 2、当前，我国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境、发达国 家和新兴经济体的双重挤压、低
7、成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成 的两难局面。在这一“爬坡过坎”的关键时期，中国制造2025出台， 既立足当前，面向制造业转型升级、提质增效，提出了九大战略任务、五 项重点工程和若干重大政策举措；又着眼长远，着眼应对新一轮科技革命 和产业变革，围绕先进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大 战略领域，描绘了未来30年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图 。 推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产 业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把 我市打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，成为立足全球视野 的领先技术开拓者、面向国内外市场
8、的智能制造引领者、支撑区域发展的 服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。 3、如今，尽管我国经济总量已列世界前茅，但生产力水平总体上还不 高。城乡区域发展不平衡，粗放型增长方式尚未根本改变，工业化、城镇 化快速发展同能源资源和生态环境的矛盾日益突出。我国现正处于经济结 构调整的重要时期，产业新常态最显著的特点是从失衡走向优化，过剩产 业在政策主导下加速出清，新兴产业在市场机制下快速发展。装备业自主 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 创新国产化、服务业高附加值化将成为未来中国产业结构调整的四大方向 ，打造出低碳、绿色、提质、高效的升级版中国经济。 以习近平新时代中国特色
9、社会主义思想为指引，抢抓“一带一路”和 长江经济带建设、中国制造2025、先进制造业强省建设等战略机遇，坚定 不移实施“工业强市”战略。围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、 电子信息四大主导产业，优先发展战略新兴产业，突破发展先进制造业， 配套发展生产性服务业，促进工业转型升级，努力构建现代工业体系，为 建设振兴发展示范区，脱贫攻坚绿色发展新路子做实工业支撑。 第二章第二章 项目基本情况项目基本情况 一、项目设立组织形式一、项目设立组织形式 项目承办单位为xxx有限公司（有限责任公司） 公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳 定发展和保持长期的竞争优势。 二、项目投资规
10、模二、项目投资规模 该纹眉器材项目主要从事纹眉器材投资建设，计划总投资11372.29万 元，其中：固定资产投资9226.03万元，占项目总投资的81.13%；流动资金 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 2146.26万元，占项目总投资的18.87%。 三、产品规划三、产品规划 项目主要产品为纹眉器材，根据市场情况，预计年产值16547.00万元 。 项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根 据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我 国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求 多样化、升级换代快的特点，所以项目
11、产品的生产量满足不了市场要求， 每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速 度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。 四、建设规模四、建设规模 （一）用地规模（一）用地规模 该项目总征地面积33983.65平方米（折合约50.95亩），其中：净用地 面积33983.65平方米（红线范围折合约50.95亩）。项目规划总建筑面积43 838.91平方米，其中：规划建设主体工程32720.61平方米，计容建筑面积4 3838.91平方米；预计建筑工程投资3426.54万元。 （二）产能规模（二）产能规模 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 项目计划总投资11372
12、.29万元；预计年实现营业收入16547.00万元。 五、工艺说明五、工艺说明 （一）工艺技术方案要求（一）工艺技术方案要求 在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据 有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产 品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显 现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。 （二）项目技术优势分析（二）项目技术优势分析 技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上 相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、 运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
13、产品质量高稳定 性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产 品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自 动控制程度和性能可靠性相对较高。 六、设备选型方案六、设备选型方案 项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大 限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。 七、厂房土地七、厂房土地 （一）建设有利条件（一）建设有利条件 产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模 的扩大，公司将创品
14、牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展 、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上 ”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整 体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。 （二）控制指标（二）控制指标 投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的工业 项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行 业土地综合利用率90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地 综合利用率95.00%”的具体要求。 （三）用地总体要求（三）用地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数74.08%，建筑容积率1.29，建设
15、区域 绿化覆盖率7.74%，固定资产投资强度181.08万元/亩。 土建工程投资一览表土建工程投资一览表 序号序号项目项目 占地面积（占地面积（ ） 基底面积（基底面积（ ） 建筑面积（建筑面积（ ） 计容面积（计容面积（ ） 投资（万元）投资（万元） 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 1 主体生产工程 17798.7917798.7932720.6132720.612813.26 1.1 主要生产车间 10679.2710679.2719632.3719632.371744.22 1.2 辅助生产车间 5695.615695.6110470.6010470.60900.24
16、 1.3 其他生产车间 1423.901423.901897.801897.80168.80 2 仓储工程 3776.263776.267226.907226.90451.90 2.1 成品贮存 944.07944.071806.721806.72112.97 2.2 原料仓储 1963.661963.663757.993757.99234.99 2.3 辅助材料仓库 868.54868.541662.191662.19103.94 3 供配电工程 201.40201.40201.40201.4014.17 3.1 供配电室 201.40201.40201.40201.4014.17 4 给排
17、水工程 231.61231.61231.61231.6112.67 4.1 给排水 231.61231.61231.61231.6112.67 5 服务性工程 2391.632391.632391.632391.63149.55 5.1 办公用房 1157.781157.781157.781157.7887.36 5.2 生活服务 1233.851233.851233.851233.8586.67 6 消防及环保工程 674.69674.69674.69674.6947.46 6.1 消防环保工程 674.69674.69674.69674.6947.46 7 项目总图工程 100.70100
18、.70100.70100.70-150.16 7.1 场地及道路硬化 6579.551482.661482.66 7.2 场区围墙 1482.666579.556579.55 7.3 安全保卫室 100.70100.70100.70100.70 8 绿化工程 2505.4387.69 合计 25175.0943838.9143838.913426.54 八、人力资源配置八、人力资源配置 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制 配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动 定员314人。 人力资源配置一
19、览表人力资源配置一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 一线产业工人工资 1.1 平均人数人 214 1.2 人均年工资万元 5.48 1.3 年工资额万元 864.01 2 工程技术人员工资 2.1 平均人数人 47 2.2 人均年工资万元 5.20 2.3 年工资额万元 262.79 3 企业管理人员工资 3.1 平均人数人 13 3.2 人均年工资万元 7.38 3.3 年工资额万元 97.90 4 品质管理人员工资 4.1 平均人数人 25 4.2 人均年工资万元 5.44 4.3 年工资额万元 143.09 5 其他人员工资 5.1 平均人数人 15 5.2 人均年工资万元 7
20、.91 5.3 年工资额万元 75.06 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 6 职工工资总额万元 1442.85 九、产品市场分析九、产品市场分析 目前，区域内拥有各类纹眉器材企业839家，规模以上企业31家，从业 人员41950人。截至2017年底，区域内纹眉器材产值148073.89万元，较201 6年128003.02万元增长15.68%。产值前十位企业合计收入69760.49万元， 较去年62330.67万元同比增长11.92%。 区域内纹眉器材行业经营情况区域内纹眉器材行业经营情况 项目项目单位单位指标指标备注备注 行业产值万元 148073.89 同期产值万元 1
21、28003.02 同比增长 15.68% 从业企业数量家 839 规上企业家 31 从业人数人 41950 前十位企业产值万元 69760.49 去年同期62330.67万元。 1、xxx有限责任公司（AAA）万元 17091.32 2、xxx有限公司万元 15347.31 3、xxx集团万元 9068.86 4、xxx科技公司万元 7673.65 5、xxx科技公司万元 4883.23 6、xxx有限责任公司万元 4534.43 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 7、xxx集团万元 348.80 8、xxx科技公司万元 2860.18 9、xxx科技公司万元 2720.66
22、 10、xxx有限责任公司万元 2092.81 区域内纹眉器材企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值17091.32 万元，较上年度14747.88万元增长15.89%，其中主营业务收入15423.43万 元。2017年实现利润总额5410.33万元，同比增长26.21%；实现净利润1657 .38万元，同比增长25.93%；纳税总额95.60万元，同比增长11.97%。2017 年底，AAA资产总额27399.60万元，资产负债率36.05%。 2017年区域内纹眉器材企业实现工业增加值38630.93万元，同比2016 年33362.92万元增长15.79%；行业净利润17849.
23、03万元，同比2016年16182 .26万元增长10.30%；行业纳税总额26275.46万元，同比2016年22498.04万 元增长16.79%；纹眉器材行业完成投资43862.17万元，同比2016年37890.6 1万元增长15.76%。 区域内纹眉器材行业营业能力分析区域内纹眉器材行业营业能力分析 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 行业工业增加值万元 38630.93 1.1 同期增加值万元 33362.92 1.2 增长率 15.79% 2 行业净利润万元 17849.03 2.1 2016年净利润万元 16182.26 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 2
24、.2 增长率 10.30% 3 行业纳税总额万元 26275.46 3.1 2016纳税总额万元 22498.04 3.2 增长率 16.79% 4 2017完成投资万元 43862.17 4.1 2016行业投资万元 15.76% 区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.03亿元， 年均增长8.52%。预计区域内纹眉器材行业市场需求规模将达到222872.15 万元，利润总额61822.97万元，净利润27999.71万元，纳税13758.48万元 ，工业增加值73395.83万元，产业贡献率15.95%。 区域内纹眉器材行业市场预测（单位：万元）区域内纹眉器材行业市场
25、预测（单位：万元） 序号序号项目项目20182018年年20192019年年20202020年年 1 产值 172592.19196127.49222872.15 2 利润总额 47875.7054404.2161822.97 3 净利润 21682.9724639.7427999.71 4 纳税总额 10654.5612107.4613758.48 5 工业增加值 56837.7364588.3373395.83 6 产业贡献率 10.00%14.00%15.95% 7 企业数量 100712291573 十、项目选址分析十、项目选址分析 （一）选址原则（一）选址原则 泓域咨询MACRO/
26、关于建设纹眉器材项目实施方案 场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产 成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。 （二）纺织方案（二）纺织方案 该项目选址位于某临港经济技术开发区。 当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内 部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会 ”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为 重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。 （三）建设条件分析（三）建设条件分析 产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模 的扩大，公司将创品牌列为
27、系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展 、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上 ”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整 体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。 第三章第三章 生产原料及能源供应生产原料及能源供应 一、主要原料一、主要原料 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质 量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录 和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。 在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检 验要
28、求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量 的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的 质量方针，实现持续改进。 二、主要能源消耗二、主要能源消耗 （一）项目用电量测算（一）项目用电量测算 全年用电量1031395.42千瓦时，折合126.76标准煤。 （二）项目用水量测算（二）项目用水量测算 项目实施后总用水量16708.82立方米/年，折合1.43吨标准煤。 （三）节能分析（三）节能分析 项目位于某临港经济技术开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标 煤128.19吨，节能量折合标煤47.41吨，节能率28.05%。 节能分析一览表节能分析一览表 序号
29、序号项目项目单位单位指标指标备注备注 1 总能耗吨标准煤 128.19 1.1 年用电量千瓦时 1031395.42 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 1.2 年用电量吨标准煤 126.76 1.3 年用水量立方米 16708.82 1.4 年用水量吨标准煤 1.43 2 年节能量吨标准煤 47.41 3 节能率 28.05% （四）节能措施（四）节能措施 根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用 末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽 量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。 项目承办单位照明灯具按主体工程对
30、照明的实际照度要求，根据使用 场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理 的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光 源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。 项目承办单位积极推广应用先进的节水型生产工艺及先进的水处理技 术；为了做到最大限度的节约用水减少污染，在进行产品结构调整和车间 设备大修改造的同时，积极淘汰落后的用水设备和高耗水设备，选择节水 型生产工艺或不耗水工艺，从用水的源头做好节水工作。 设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减 少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水 回用”措施，减少取水量和
31、废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 资源化和“零排放”技术。 三、主要设备三、主要设备 项目计划购置设备共计91台（套），设备购置费4109.88万元。 第四章第四章 安全经营规范安全经营规范 一、消防安全一、消防安全 （一）消防设计原则（一）消防设计原则 项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑 物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道 。 总图布局分为行政办公区和生产区（公用工程及辅助生产区、原料及 产品储运区等），办公区依据建筑设计防火规范GB50016- 2014中的有关规定布置。生产
32、区依据建筑设计防火规范GB50016- 2014中的安全距离和防火间距布置。 （二）消防设计（二）消防设计 各主要设备的仪表电源由保安电源（不间断供电电源）供电。 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地 上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室 外消火栓布置间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火栓间距不大于12 0.00米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干独 立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于5.00米， 距房屋外墙不小于5.00米。室外消防水管采
33、用焊接钢管，管道防腐做环氧 煤沥青特加强级防腐层。 项目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管网；室内和自动喷淋 系统消防水源由生产车间内消防水池供水。 （三）消防总体要求（三）消防总体要求 消防人员要求：项目承办单位根据各个车间消防情况，安排专人负责 场区及车间的消防及消防器材的维护。 （四）消防措施（四）消防措施 项目承办单位实施的消防预防措施：定期检查和维修消防设备及器材 ，对消防人员进行严格培训，相关人员一定要持证上岗，同时，不定期地 进行消防演练，消除一切消防隐患，从根本上杜绝火灾事故的发生。 二、防火防爆总图布置措施二、防火防爆总图布置措施 按照爆炸和火灾危险环境电力设备设计规范G
34、B50058- 2014的要求对全场的爆炸火灾危险区域进行划分，并按规定选用相应防爆 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 型的电气设备。选择的电气设备应满足防爆等级的要求。 三、自然灾害防范措施三、自然灾害防范措施 防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要 求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设计符 合国标建筑物防雷设计规程（GB50087）要求。 四、安全色及安全标志使用要求四、安全色及安全标志使用要求 项目承办单位生产设备安全色执行安全色（GB2893）规定。消火 栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险作
35、业区的护 栏采用红色。 五、电气安全保障措施五、电气安全保障措施 该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就 有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素， 投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。 六、防尘防毒措施六、防尘防毒措施 加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服 ，配戴防尘口罩。 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 七、防静电、触电防护及防雷措施七、防静电、触电防护及防雷措施 对电气设备外露可导电部分，均按工业与民用电力设备的接地设计 规范（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电
36、保 护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按 安全电压（GB3805）执行。 八、机械设备安全保障措施八、机械设备安全保障措施 生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当有可能造成跌落而导致 员工伤亡；因此，对所有的走廊平台应设置防护栏，防止人员跌落；所有 操作平台全部按固定式工业防护栏杆安全技术条件（GB4053.3）设置 护栏、且护栏高度不低于1.20米，防止摔伤事故的发生。 九、劳动安全保障措施九、劳动安全保障措施 所有电源、电线安装均应有具备相应资质的机构负责实施；车间低压 动力线路及供电照明设施全部应有过热、过流保护；各用电设备应有可靠 的接地或接零措施，特殊设备
37、有防静电措施确保操作安全；建筑物避雷、 接地措施要符合有关规定，建筑物防雷接地、用电保护接地、防静电接地 及通讯设备安全接地等可共享接地装置，接地电阻10.00欧姆。 十、劳动安全卫生机构设置及教育制度十、劳动安全卫生机构设置及教育制度 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 （一）机构设置及人员配备（一）机构设置及人员配备 劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重 叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下， 按企业人员编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。 （二）劳动安全卫生教育制度（二）劳动安全卫生教育制度 该项目投入运营后，从领导
38、到工人都要建立严格按照劳动安全操作规 程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单 位所有员工人身安全和生产设备正常运转。 十一、劳动安全预期效果评价十一、劳动安全预期效果评价 一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和事 故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障职 工人身及财产的安全。 第五章第五章 环保和清洁生产说明环保和清洁生产说明 坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式 和消费方式；坚持推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提 高资源利用效率，减少废物的产生和排放；坚持以企业为主体，政府调控 、市场
39、引导、公众参与相结合，形成有利于促进循环经济发展的政策体系 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 和社会氛围。 一、建设区域环境质量现状一、建设区域环境质量现状 投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了土壤环 境质量标准（GB15618）中的级标准要求，土壤环境现状质量较好。 二、建设期环境保护二、建设期环境保护 （一）建设期大气环境影响防治对策（一）建设期大气环境影响防治对策 施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议 行驶速度不大于5.00千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15 .00千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短
40、怠速、减速和加速的 时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。 （二）建设期噪声环境影响防治对策（二）建设期噪声环境影响防治对策 施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因 此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度， 同时，加强控制汽车鸣笛等措施。 （三）建设期水环境影响防治对策（三）建设期水环境影响防治对策 施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、 建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等
41、产生的废水， 含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。 （四）建设期固体废弃物环境影响防治对策（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策 施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此 产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“ 黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排 水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场 地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。 （五）建设期生态环境保护措施（五）建设期生态环境保护措施 水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致 不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现
42、象，从而对地表植被、水体、土壤 结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突 出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿 化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。 三、运营期环境保护三、运营期环境保护 （一）运营期废水影响分析及防治对策（一）运营期废水影响分析及防治对策 清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水 的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处理后达到 再生水水质指标后作为循环水补水。 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 （二）运营期废气影响分析及防治对策（二）运营期废气影响分析及防治
43、对策 对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、包装 废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角及屑类废 物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处置，实现物资 的综合利用，不会对周围环境造成影响。 （三）运营期噪声影响分析及防治对策（三）运营期噪声影响分析及防治对策 建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境 可以满足所采用的工业企业厂界噪声分级标准（GB12348）中的类标 准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标， 有效地保护周围声环境质量。 四、项目建设对区域经济的影响四、项目建设对区域经济的影响 项目的建设
44、使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信 息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增 加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生 活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务 行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场 、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展 五、废弃物处理五、废弃物处理 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原 则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。 六、特殊环境影响分析
45、六、特殊环境影响分析 项目建设场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围 主要为规划建设用地、道路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。 七、清洁生产七、清洁生产 项目承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生产过程和产品服 务中，项目生产过程产生的污染物能够达到资源化、无害化处理。 八、环境保护综合评价八、环境保护综合评价 1、投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要 这些措施能够确保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影 响减少到最低程度，从而达到预定的环境保护目标，获得良好的社会、经 济和环境效益；总之，从环境保护角度而言，在保证落实各项污染物治理
46、 措施的前提下，投资项目的建设是可行的。 2、“十二五”期间，规模以上工业能源消费年均增长2.6%，年均增速 比“十一五”时期回落5.5个百分点，以年均2.6%的能耗增长支撑了年均9. 57%的工业经济增长，能源消费弹性系数由“十一五”时期的0.54（8.1%/1 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 4.9%）降低到0.27，工业能源利用效率大幅提升。规模以上工业企业单位 增加值能耗累计下降28%，超额完成“十二五”工业节能目标，实现节能量 6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。重点行 业和主要用能单位产品单耗持续降低，钢铁、有色、石化、化工、建材
47、、 机械、轻工、纺织、电子信息等行业工业增加值能耗分别累计下降24.5%、 18.4%、12.2%、22.5%、34.1%、31.8%、35.9%、31.4%、27.3%，粗钢、粗 铜、烧碱、水泥单位产品综合能耗五年累计分别下降6.9%、29%、19.4%和1 3.1%，主要耗能工业产品单位能耗下降均完成“十二五”规划目标。重点 领域淘汰落后产能取得积极进展，累计淘汰落后炼钢产能9480万吨，水泥 （含熟料及磨机）6.45亿吨，平板玻璃16557万重量箱，有力地促进了工业 结构调整优化。 改革完善生态环境治理体系，要在继续保持经济政策体系与法治体系 优势、推进监管体系和能力保障体系建设的同时，
48、着力弥补社会行动体系 这一短板。一方面，进一步完善环境保护税、生态补偿、绿色金融等经济 政策，更新修订固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、长江保 护法等生态环境相关法律法规。另一方面，要推动监管改革工作尽快落地 、生态环境监测网络体系加速建成，保证环保投入继续加大、科技研发力 度不减。此外，要着力弥补社会行动体系的不足，通过建立健全环境保护 宣传教育体系调动人民群众的力量，使其把建设美丽中国作为共同参与、 共同建设、共同享有的事业，使全社会牢固树立生态文明价值观念。通过 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 扶持与激励、监管与约束等多种手段，促进各环境社会主体在相关法律与
49、 政策的框架内加快发展。建立多元化公众参与平台，畅通和完善公众参与 环境保护的途径、方式和机制。 第六章第六章 建设及运营风险分析建设及运营风险分析 一、政策风险分析一、政策风险分析 项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实 现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经 济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我 国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会 有所减少。 项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的 有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办 单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运 营过程中。 二、社会风险分析二、社会风险分析 根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项 目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好 泓域咨询MACRO/ 关于建设纹眉器材项目实施方案 相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此， 诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一 是对项目周围的自
