1、 绵阳市中心医院绵阳市中心医院 中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）中国（绵阳）科技城核医学中心（一期） 环境影响报告书环境影响报告书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT REPORT （公示本）（公示本） 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司 二零一九年五月二零一九年五月 绵阳市中心医院中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）环境影响报告书 1 目目 录录 0概述概述.1 0.1项目特点.2 0.2环评工作过程 .2 0.3关注的主要环境问题.3 0.4环境影响报告书的主要结论.3 1总则总则.5 1.1编制
2、依据.5 1.1.1国家法律.5 1.1.2国家行政法规及部门规章.5 1.1.3地方政府部门法规及规章.7 1.1.4环境影响评价技术导则及规范.7 1.1.5建设项目有关文件和资料.8 1.2评价目的与工作原则.8 1.2.1评价目的.8 1.2.2工作原则.8 1.3污染控制与保护环境的目标.8 1.3.1污染控制的目标.8 1.3.2环境保护目标.9 1.4评价标准.10 1.4.1环境质量标准.10 1.4.2污染物排放标准.12 1.5评价项目及评价重点.13 1.6评价因子.14 1.7评价工作等级 .14 1.7.1地表水环境影响评价等级.14 1.7.2地下水环境影响评价等级
3、.15 1.7.3大气环境影响评价等级.15 1.7.4声环境影响评价等级.17 1.7.5环境风险评价等级.17 1.8评价范围.17 1.9项目建设与产业政策的符合性分析.17 1.10项目与规划符合性分析.17 1.10.1四川省“十三五”卫生计生事业发展规划符合性分析.17 1.10.2四川省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年 （川卫办发2014437号符 合性分析.18 1.10.3与绵阳市城市总体规划（2010-2020） 符合性分析.18 1.10.4与中国（绵阳）科技城金家林总部经济试验区总体规划规划规划及规划环评 符合性分析.19 1.11选址合理性分析.19 1.1
4、1.1交通、能源条件.19 1.11.2项目外环境关系.19 绵阳市中心医院中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）环境影响报告书 2 1.11.3项目选址合理性分析.20 1.11.4原有污染情况及主要环境问题.20 2建设项目工程分析建设项目工程分析.21 2.1建设项目概况 .21 2.1.1建设项目基本情况.21 2.1.2科室设置.21 2.1.3人员配置及规模.22 2.1.4项目主要内容.22 2.1.5项目组成及主要环境问题.23 2.1.6主要原辅材料及动力消耗.25 2.1.7设备.27 2.1.8公用工程及辅助设施.28 2.1.9总平面布置合理性分析.30 2.2工程分析.
5、32 2.2.1工艺流程及产污位置.32 2.2.2水平衡.34 2.2.3污染物排放及治理措施.35 2.2.4非正常排放污染源分析.54 2.2.5本项目污染物排放统计.55 2.2.6污染物总量控制指标.55 3区域自然社会环境概况区域自然社会环境概况.57 3.1自然环境概况 .57 3.1.1项目地理位置.57 3.1.2地形、地貌.57 3.1.3气候、气象.58 3.1.4水文水资源.58 3.1.5生物资源.59 3.2中国（绵阳）科技城金家林总部经济试验区.59 3.2.1发展状况.59 3.2.2规划概况.60 3.3环境现状调查与评价.60 3.3.1地表水环境监测与评价
6、.60 3.3.2大气环境现状监测与评价.62 3.3.3地下水环境现状监测与评价.64 3.3.4声环境现状监测与评价.66 3.3.5土壤环境现状监测与评价.67 4环境影响预测及评价环境影响预测及评价.70 4.1施工期环境影响分析.70 4.1.1施工期大气环境影响分析.70 4.1.2施工期噪声环境影响分析.71 4.1.3施工期污水环境影响分析.74 4.1.4施工期固体废物环境影响分析.74 绵阳市中心医院中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）环境影响报告书 3 4.2运营期环境影响预测与评价.75 4.2.1地表水环境影响评价.75 4.2.2大气环境的影响评价.78 4.2.3
7、声环境影响分析.82 4.2.4地下水环境影响预测与评价.84 4.2.5固体废弃物环境影响分析.87 5环境保护措施及经济技术论证环境保护措施及经济技术论证.92 5.1废水处理措施分析.92 5.2废气处理措施分析.93 5.3地下水处理措施分析.95 5.4噪声处理措施分析.96 5.5固体废物处理措施分析.96 5.6环保治理设施 .96 6环境风险分析环境风险分析.99 6.1评价依据.99 6.2环境敏感保护目标.100 6.3环境风险识别 .101 6.4环境风险分析 .102 6.5环境风险防范措施及应急要求.104 7环境管理和监测计划环境管理和监测计划.113 7.1环境管
8、理.113 7.2环境监测计划 .114 8环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.116 8.1社会、环境正效益.116 8.2社会、环境负效益.117 9结论与建议结论与建议.118 9.1结论.118 9.2建议.123 10附图、附件附图、附件.124 绵阳市中心医院中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）环境影响报告书 1 0 概述 概述 绵阳市为四川省第二大城市，全市幅员面积 20285.47km2，人口 560.51 万， 其中城区人口近 150 万人。 辖 3 个区： 涪城区 （包括高新区、 经开区、 科创园区） ， 游仙区（包括仙海区、科学城） ，安州区；5 个县：三台县、盐亭
9、县、梓潼县、 平武县、北川羌族自治县；代管 1 个县级市：江油市（5 县 3 区 1 市） 。距四川 省省会成都 90km。绵阳市中心医院始建于 1939 年，经过 70 年的不懈努力，医 院在技术、 设施、 规模、 综合实力等方面发展迅速。 目前医院占地面积 120 余亩， 老院区编制床位 1500 张，是川西北地区规模最大的综合性医院。日均门诊病人 5200 余人次，日均在院病人 2000 余人，年出院病人 8.6 万余人次，1998 年通过 评审为四川省地市州首家三级甲等综合医院；是川西北地区医疗、教学、科研、 预防、保健中心。由于业务用房紧张，服务流程不尽合理，相关配套服务设施极 不健
10、全，绵阳市中心医院已不能满足绵阳市及周边地区医疗保健需求，也存在一 定的医疗安全隐患。 为进一步推进绵阳市医疗服务体系建设，改善诊疗环境，提高医疗服务能力 和水平，绵阳市中心医院拟选址涪城区金家林建设新院，新建绵阳市中心医院核 医学中心及相应的附属设施等。2017 年 8 月，绵阳市科技城管委会对“中国（绵 阳） 科技城核医学中心” 项目进行了可行性研究报告批复 （科技城管委函201788 号） ，批复内容为： “总建筑面积约 27500m2，分两期实施。一期建筑面积约 198000m2， 主要建设核医学诊疗中心、 医技综合楼、 月子中心、 健康管理中心等； 二期建筑面积约 7700m2，主要
11、建设核医学研发中心、核医学康疗中心、放射治 疗中心等” 。绵阳市卫生和计划生育委员会出具了关于同意筹建中国（绵阳） 科技城核医学中心有关事项的批复 （绵卫函2016202 号） ，批复同意项目设置 床位 1600 张，诊疗科目按照三级综合医院设置。 由于核医学中心目前获得绵阳市人民政府划拨（绵府函土201781 号） 的 174806.99 m2（合 262.2105 亩） 国有土地使用权及该土地的规划设计条件 （绵 城规审2018570 号） 。 核医学中心项目依据土地面积及规划设计条件对原可研批 复的一期工程建设内容及规模进行了调整。调整为：总投资 29.2 亿元，其中： 一期 20.93
12、 亿元， 二期 8.27 亿元， 拟用地面积约 470 亩， 总建筑面积约 275000 m2， 绵阳市中心医院中国（绵阳）科技城核医学中心（一期）环境影响报告书 2 分两期实施。一期建筑面积约 246000m2，一期主要建设门诊医技综合楼、住院 楼、核医学中心、高压氧仓、制氧站、污水处理站、学术报告厅、感染门诊等， 设置病床位 一期主要建设门诊医技综合楼、住院 楼、核医学中心、高压氧仓、制氧站、污水处理站、学术报告厅、感染门诊等， 设置病床位 1440 张张。 根据绵阳市中心医院建设规划，将先进行绵阳市中心医院中国（绵阳）科 技城核医学中心（一期）工程的建设，本次仅对一期工程进行评价。 根据
13、绵阳市中心医院建设规划，将先进行绵阳市中心医院中国（绵阳）科 技城核医学中心（一期）工程的建设，本次仅对一期工程进行评价。 0.1 项目特点项目特点 本项目主要是为病人提供医疗服务，主要的污染物为医疗废水、生活污水， 污水处理站产生的臭气、医院浑浊空气，柴油发电机、水泵等动力设备以及进出 车辆的噪声，医疗废物、生活垃圾。 0.2 环评工作过程环评工作过程 环评工作共分为三个阶段，包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预 测评价，环评文件编制三个阶段。 按中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条例（国令第 682 号）等法律法规的规定，绵阳市中 心医院中
14、国（绵阳）科技城核医学中心（一期）应该进行环境影响评价。本项目 建成后可供 1440 张床位，根据建设项目环境影响评价分类管理名录中“三 十九、卫生，第 111 项，医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、 血站、急救中心、泓域咨询MACRO/ 片材项目经营分析报告片材项目经营分析报告规划设计 / 投资分析 第一章 项目总体情况说明一、经营环境分析1、我市主动适应把握引领经济发展新常态，实施工业强桂战略，深入推进工业供给侧结构性改革，工业总量实现翻番，产业结构进一步优化，高技术产业取得长足进步，工业化信息化融合水平居西部前列，工业化持续加快，为推动工业高质量发展奠定了良好基础。
15、同时，我们清醒地看到，当前我市仍面临着工业基础薄弱、产业结构偏重、综合效益偏低、高质量供给能力不足、新旧动能接续转换不畅等问题。党中央的坚强领导为经济高质量发展提供根本保障。市场经济运行效果受不同国家的国情和文化等因素影响，但根本上还是取决于其制度驾驭能力。改革开放以来的实践表明，我国成功驾驭和发展市场经济，取得了举世瞩目的成就，展现了社会主义市场经济体制的优越性。其中，起根本性作用的是坚持党的领导。面对纷繁复杂的国内外政治经济环境，尤其要坚持党中央集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和掌舵领航作用。这不仅是我国社会主义市场经济体制最重要的特征，也是保证社会主义制度具有强大动员
16、能力和高效执行能力的重要基础。同时，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。全省各级把加快推进工业转型升级作为建设现代化经济体系，推动创新发展、绿色发展、高质量发展的重要支撑，紧紧围绕培育壮大战略性新兴产业，优化提升优势传统产业，强化创新驱动和质量标准引领，全省工业转型升级呈现稳中有进、结构优化、创新趋强、质效提升、氛围浓厚、支撑有力的良好发展态势。2、经济“新常态”为产业转型升级提供了新机遇。“新常态”的本质是提质增效。在经济“新常态”下，我市工业要促进经济发展速度从高速增长转为中高速增长，不断优化升级经济结构，促进经济动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动
17、，协同推进新型工业化、信息化、城镇化，大力进行改革创新，促进产业转型升级。3、技术创新是推动战略性新兴产业发展的重要动力。技术创新会对产业发展格局产生重大影响，同时产业发展又能形成巨大的市场需求，带动产业投资，激发技术进步。因此，必须把提升科技创新能力作为战略性新兴产业发展的重中之重。要围绕关键技术攻关，鼓励企业突破关键核心技术，抢占科技制高点，赢得市场竞争优势，支持企业增强自主创新能力。由于战略性新兴产业具有多种不确定性，不存在唯一正确的技术创新模式，常用的模式有外溢模式、联盟模式、大规模制定模式、供应模式等，企业可以根据自身的综合实力、技术创新资源、风险防控能力等关键因素，选择适宜的技术创
18、新模式完成技术创新。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重为8%左右。未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看，我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为企业效益改善奠
19、定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于平稳。二、项目情况说明为了积极响应xx出口加工区关于促进片材产业发展的政策要求，xxx（集团）有限公司通过科学调研、合理布局，计划在xx出口加工区新建“片材项目”；预计总用地面积42387.85平方米（折合约63.55亩），其中：净用地面积42387.85平方米；项目规划总建筑面积45778.88平方米，计容建筑面积45778.88平方米；根据总体规划设计测算，项目建筑系数59.80%，建筑容积率1.08，建设区域绿化覆盖率5.9
20、4%，固定资产投资强度187.95万元/亩。根据谨慎财务测算，项目总投资13866.49万元，其中：固定资产投资11944.22万元，占项目总投资的86.14%；流动资金1922.27万元，占项目总投资的13.86%。在固定资产投资中建筑工程投资3457.99万元，占项目总投资的24.94%；设备购置费4840.46万元，占项目总投资的34.91%；其它投资费用3645.77万元，占项目总投资的26.29%。项目建成投入正常运营后主要生产片材产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入16298.00万元，总成本费用12939.46万元，税金及附加225.14万元，利润总额3358.54万元，利
21、税总额4046.93万元，税后净利润2518.90万元，达纲年纳税总额1528.02万元；达纲年投资利润率24.22%，投资利税率29.18%，投资回报率18.17%，全部投资回收期7.00年，提供就业职位341个，达纲年综合节能量44.89吨标准煤/年，项目总节能率26.54%，具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。三、经营结果分析在新常态背景中，我国的经济一定会有新的发展，在经济发展的同时在获得一定新的机遇，可能也会面临着一定的困难。在本文可以通过在新常态下我国经济发展情况，我国的经济发展存在着较为明显的减速，所以应该引起重视。此外，在发展的角度上看，新常态的经济法发展主要是贸易区进行，
22、是通过市场的发展来得到进一步的发展，粗放型经济发展模式的消失，代表着我国经济市场恢复了正常。2015年年底召开的中央经济工作会议明确提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。虽然经济进入新常态，经济增速放缓，原有的基于廉价劳动力和低水平环境保护形成的竞争优势逐步消失，原有的倾向于保护发展中国家的国际经济贸易规则开始发生变化，中国经济面临的内外部环境趋于紧张，但40多年的工业化、迅猛发展的科技与教育事业，培养了一支庞大的、训练有素的产业大军，培育了一大批拥有新技术、新产品的新兴行业，不仅维系了在技术复杂行业的成本优势，还带来了差异化全球竞争优势。1、本期
23、工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx出口加工区行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx出口加工区产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、项目拟建设在xx出口加工区内，工程选址符合xx出口加工区土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。3、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率24.22%，投资利税率29.18%，全部投资回报率18.17%，全部投资回收期7.00年，固定资产投资回收期7.00年，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力
24、。4、本期工程项目利用现有土地，计划总建筑面积45778.88平方米（计容建筑面积45778.88平方米）；购置先进的技术装备共计94台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。5、本期工程项目总投资13866.49万元，其中：固定资产投资11944.22万元，流动资金1922.27万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入16298.00万元，总成本费用12939.46万元，年利税总额4046.93万元，其中：税后净利润2518.90万元；纳税总额1528.02万元，其中：增值税463.25万元，税金及附加225.14万元，年缴纳企业所得税839.63万元；年利润总额3358.54
25、万元，全部投资回收期7.00年，固定资产投资回收期7.00年，本期工程项目可以取得较好的经济效益。6、准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新，意味着不同以往，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是
26、增长动力的转换和发展质量的提升。第二章 经济效益分析一、投资情况说明截至目前，项目实际完成投资7873.48万元，占计划投资的56.78%。其中：完成固定资产投资5967.77万元，占总投资的75.80%；完成流动资金投资1905.71，占总投资的24.20%。二、经济评价财务测算（一）营业收入估算根据初步统计测算，该项目实际实现营业收入8384.49万元，同比增长32.51%（2057.10万元）。其中，主营业务收入为7198.77万元，占营业总收入的85.86%。（二）利润及利润分配根据初步统计测算，该项目实际实现利润总额2097.70万元，较去年同期相比增长248.28万元，增长率13.
27、42%；实现净利润1573.27万元，较去年同期相比增长239.06万元，增长率17.92%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元7873.481.1完成比例56.78%2完成固定资产投资万元5967.772.1完成比例75.80%3完成流动资金投资万元1905.713.1完成比例24.20%三、项目盈利能力分析按照相关计算准则，该项目主要盈利分析指标如下：1、投资利润率：26.64%。2、财务内部收益率：26.94%。3、投资回报率：19.98%。第三章 经营分析一、运营情况说明截至目前，该项目（公司）总资产规模达到23235.19万元，其中流动资产总额6495.30万元，占资
28、产总额的27.95%，资产负债率24.78%，运营情况良好。二、项目运营组织结构（一）完善企业管理制度的意义1、“十三五”期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行业去产能，另一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推制造业竞争力提升。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组
29、建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门要为中小企业和担保机构开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务。加强对融资性担保机构的监管，引导其规范发展。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。综合判断，“十三五”时期，我国中小企业发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。要准确把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式
30、，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。2、在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。（二）法人治理结构xxx（集团）有限公司按照现代企业制度的要求进行组织和运行，建立有股东大会、董事
31、会、监事会、总经理及高层管理人员分级权限决策的治理结构；股东大会拥有对公司资产的最终所有权并根据股权比例行使相应股东权；由股东大会选举的董事组成公司董事会作为决策机构对股东大会负责并行使相应权限的经营决策权；由股东大会选举产生的监事和职工代表监事组成的监事会行使监督权，维护股东利益，对股东大会负责；由董事会聘请的公司总经理及高级管理人员根据董事会决策进行企业的日常经营管理指挥活动，保持企业的市场竞争力和经营效率。xxx（集团）有限公司组织经营机构的设置按照“精简、高效”的原则，而且业务开展、专业技术培训、经营管理活动必须服从公司统一管理；为保证各部门及全体员工之间的协调配合，以完成企业生产经营
32、目标，按照中华人民共和国公司法的规定并结合企业实际情况对企业的组织机构进行设置。（三）公司管理体制xxx（集团）有限公司的机构设置按现代化企业制度设置管理体制，根据生产经营管理工作的实际需要，本着“力求精简、实行全员聘用制，管理机构精简，适用和提高效益”的原则确定。本期工程项目按车间及现代企业体制运作，实行生产管理现代化。实行生产管理现代化基础是技术装备水平先进、工人技术水平优良，在此基础上精简机构，建立一套科学管理机构和管理体制，减少管理人员，人员编制根据生产设备的需要进行配置。生产设备、辅助生产设施、公用工程设施由生产车间统一管理。生产车间对主要生产设备的正常运行、安全、产品质量负责。xx
33、x（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。第四章 风险因素分析及规避措施一、社会影响评价范围及内容的界定该项目社会影响评价范围是以xx出口加工区项目建设地为重点，分析“片材项目”对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。二、社会影响因素分析（一）项目实施对当地
34、居民收入的影响项目建设区域为xx出口加工区项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。（二）对所在地区文化、教育、卫生的影响文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；本期工程项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就
35、是说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会，从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。（三）对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响本期工程项目的建成，将完善区域间路网结构和功能，提升xx出口加工区项目建设地的整体形象，明显改善当地的交通条件和出行环境，直接服务于xx出口加工区项目建设地的规划开发，促进项目区域的城镇化进程。三、社会影响效果分析（一）主要社会影响效果分析本期工程项目建设有利于繁荣地方经济，取得较好的社会经济效益；
36、项目建成后，可以极大地改善xx出口加工区项目建设地的环境状况，进一步改善眉山市的投资环境，加快附近区域的建设与开发，引导该区域片材产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，带动商业、建筑业、运输业、加工业及文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。（二）对土地利用效果分析1、本期工程项目拟总用地面积42387.85平方米（折合约63.55亩），项目的实施将会进一步减少土地可用量；此外，近年来，城市化、工业化的加速发展对建设用地的需求不断扩张，而建设用地需求的扩张又导致占用耕地面积的不断扩大。（三）对环境污染影响分析1、项目施工活动对自然环境会造成污染性破坏，必然对生态环境产生
37、一定的影响，项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被破坏，相应的生物链随之改变，改变了动植物的生存环境，影响其生长活动规律，对生态系统的漫延造成障碍。2、绿色产品设计示范。推进绿色设计试点示范，开展典型产品绿色设计水平评价试点，培育一批绿色设计示范企业，制定绿色产品标准。到2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。基础制造工艺绿色化的一个重点方向是短流程生产。一方面，可以通过利用前期工序中的材料、热能或者集成工序，使整个制造过程实现流程再造和优化。另一方面，也可以通过采用增材制造等先进的成形技术实现短流程成形，减少资源能耗消耗。由于增
38、材制造技术采用材料累加的方法制造零部件，相对于传统的材料去除切削加工技术，可以大幅减少材料消耗，同时提高加工精度。3、按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，重点在电力、煤炭、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品加工、医药、战略性新兴产业等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建。鼓励企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品。采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，推广余热回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化等绿色工艺
39、路线，建立资源回收循环利用机制，降低资源和能源消耗，提高资源利用效率，减少污染排放，实现工厂的绿色生产。鼓励企业建立能源管理中心，开展电力需求侧管理工作。打造绿色供应链方面，按照产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要求，以产业集聚、生态化链接和公共服务基础设施建设为重点，推行园区综合资源能源一体化解决方案，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，提升园区资源能源利用效率。到2020年，绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。制造业发展对资源环境的影响初步缓解。发展循环经济将以资源绿色循环利用为核心，以科技创新和机制创新为动力，以典型
40、模式推广和示范工程建设为抓手，实施循环发展引领行动，着力推进矿产资源与终端制造业、生物资源与终端消费品、“城市矿产”与再生产品以及生产系统与生活系统的循环链接，加快构建循环型生产方式和绿色生活方式。到2020年，主要资源产出率、能源产出率、主要品种再生资源回收率分别比2015年提高15%、18.5%、10%，工业固体废弃物综合利用率、尾矿综合利用率达分别提高到80%、35%，农作物秸秆综合利用率提高到90%，城市建筑垃圾资源化率、餐厨垃圾资源化率、生活垃圾资源化率和城市再生水利用率分别提高到70%、30%和20%。（四）项目区绿色节能发展绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环
41、境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。绿色制造的主要发展方向可以概括为“五化”：产品设计生态化强调，在设计开发阶段就要综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，生产过程节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，企业间资源利用效率提升和污染物减排。第五章 综合评价1、根据
42、开放与市场化原则调整国内产业，首要的是进一步开放上游能源、原料等初级产品行业。就整体而言，新中国自成立之日起就以工业化为不变目标，早在改革开放前夕，中国就已经不是沙特、南非、拉美那种国民经济高度依赖初级产品产业的国家，而是初步建成了比较完整的工业体系，如今更是世界第一制造业大国。决定中国经济社会可持续发展能力的不是初级产品产业，而是下游的制造、服务等产业；上游能源、原料等初级产品价格居高不下，必然直接提高制造业、服务业等下游产业的成本，进而损伤其国际竞争力。在20022011年间的世界性初级产品牛市中，石油、煤炭、金属矿产等初级产品行业利润率固然大大提高，却极大地压缩了中国制造业的盈利空间，对
43、中国经济社会可持续发展构成了严重威胁。倘若国内上游产业产出价格普遍、大幅度高于国外水平，更会从根本上动摇我国制造业和整个国民经济的竞争力，逼迫我国国内制造业流失。中国国内棉花价格长期高于国际市场价格，大大增强了国内纺织服装企业外流以求利用廉价棉花、能源的动机，甚至劳动力成本远远高于中国的美国也出现了中资纺织企业，“中国制造”纺织服装在一些重要市场上份额出现下降，就已经给我们敲响了警钟。何谓“经济安全”？对于已经跃居世界第一制造业大国的中国而言，保证制造业基础的竞争力才是至关重要的经济安全。不仅如此，中国特色社会主义进入“新时代”，给我们带来的并不是只有利益，而是也有新的压力。从农业原料到矿产资
44、源，中国许多初级产品资源禀赋、品位、成本在全球市场上并无优势；在新中国成立后相当长时间里，一方面是因为彼时我国劳动力、土地等各类要素成本优势相当大，初级产品成本即使有劣势，也还不足以抵销这些成本优势，另一方面我国又与其它发展中国家一样长期面临“外汇缺口”约束，必须尽可能使用国内投入。在这种情况下，对国内初级产品行业实施一定保护，不会动摇“中国制造”不断开拓国际市场的势头。然而，到了今天，中国劳动力、土地等各类要素成本已无明显优势，或是已经处于劣势，初级产品成本劣势完全有可能会成为压垮骆驼背的最后一根羽毛，摧毁我们制造业在开放市场上的价格竞争力。在这种情况下，加之中国已经摆脱了“外汇缺口”约束，
45、更多地使用进口优势资源，减少使用国产初级产品，势在必行。2、该项目适应国内和国际片材行业总体发展趋势，是国家支持和鼓励发展的产业，片材市场前景良好。3、该项目投资效益是显著的；通过财务分析得出，项目将产生较好的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从投资经济角度来评价，本期工程项目具备经济合理性，而且具有较好的投资价值；通过经济效益分析认定，达纲年投资利润率24.22%，投资利税率29.18%，全部投资回报率18.17%，全部投资回收期7.00年，表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。综上所述，该项目经营状况良好。在xx出口加工区建设片材项目，其建设选址合理
46、，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合xx出口加工区及xx出口加工区“十三五”片材产业发展规划，切合xx出口加工区经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。本期工程项目的实施，对于增加国家财政收入，加快xx出口加工区全面建设小康社会步伐具有重要意义。第六章 项目规划数据分析表固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元3457.994840.46187.9511944.221.1工程费用万元3457.994840.4612058.001.1.1建筑工程费用万元3457.99
47、3457.9924.94%1.1.2设备购置及安装费万元4840.464840.4634.91%1.2工程建设其他费用万元3645.773645.7726.29%1.2.1无形资产万元1646.131646.131.3预备费万元1999.641999.641.3.1基本预备费万元1158.991158.991.3.2涨价预备费万元840.65840.652建设期利息万元3固定资产投资现值万元11944.2211944.22流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元12058.007725.689355.5212058.0012058.0012058.001.1应收账款万元3617.402170.442893.923617.403617.403617.401.2存货万元5426.103255.664340.885426.105426.105426.101.2.1原辅材料万元1627.83976.701302.261627.831627.831627.831.2.2燃料动力万元81.3948.8365.1181.3981.3981.391.2.3在产品万元2496.011497.601996.802496.012496.012496.011.2.4产成品万元1220.87732.52976
