1、采购及供应商资料业务记录以及记录的保管或移交工作，保守公司机密对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位机械设备负责人所属部门日至工程部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10公司机械、设备的采购与租赁8公司机械、设备的维护、维修管理；并建立台帐106协助领导进行机械、设备采购、租赁合同的洽谈，并拟订机械、设备
2、采购、租赁合同组织对机械、设备的测试、安装，并监督、检查其使用工作内容86项目部机械、设备的配置；各项目部机械、设备使用、消耗情况的统计776采购单价适当比价、议价掌握材料市场行情、建立采购及供应商资料业务记录以及记录的保管或移交工作，保守公司机密对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位拓展经营部负责人所属部门日至拓展经营部考核负责人考核期限自年
3、月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10在经理室的领导下，组织研究可以进行战略性投资的新产业，寻找适宜的投资机会和项目收集、分析市场信息8107组织办理工程招投标手续协助上级参与工程项目的洽谈、组织拟订工程承包合同76776工作内容监督、检查工程项目部预算执行情况；组织工程项目的成本分析与核算组织招投标标书编制拓展经营资料文档整理、存档行使其它经理特别授予的权限。对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识
4、团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位招投标员所属部门日至拓展经营部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10负责办理工程招投标手续组织工程投标的人员到场组织拟定公司承发包工程合同877参加工程项目的招、投标、议标工作负责落实投标所需技术标、经济标书编制情况106工作内容协助预结算员编制预结算协助审核进度款776收集、分析市场招标信息及时向主管汇报招标信息对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分5分100对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以
5、公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位预结算员所属部门日至拓展经营部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分制定落实公司经营计划预算合同管理、外包合同管理等规章制度78掌握施工动态，协助财务做好监督基层费用的合理使用107及时做好工程的预、结算；拟定工程承包合同收集、分析市场信息，掌握各种材料信息价格审核工班工程进度款报表工作内容106编制申请工程进度款报表、变更调整价款报表协助编制招投标资料文件776参与工程项目的成本、利润分析与核算参与编制工程项目实际费用（人工费、材料费、
6、机械费和其它费用）的各项统计报表对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分5分100对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分提议或意见： 员工绩效考核评分表总监姓名岗位财务负责人所属部门日至财务部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分组织企业资金的合理规划和项目资金规划；组织制定公司的财务会计制度，进行财务规划和日常工作计划的组织、制订、实施和监控；构建公司预算管理体系并组织运行和实施；12857监督
7、企业的各项会计帐目与企业财务报表；根据公司签订的经济合同，组织做好各种款项的收取和支付及各项资产管理；工作内容组织编制公司的财务收支计划，会计报表，并按章审查公司的经济开支，组织会计核算工作；对企业提出财务预警报告；监督财务票据管理106776监督企业的资本运作。协助做企业的发展方针和发展目标具体规划行使其它经理特别授予的权限对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩
8、效考核评分表姓名岗位会计自所属部门日至财务部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分做好企业资金的合理规划；制定公司的财务会计制度，进行财务规划和日常工作计划；做好企业的各项会计帐目与企业财务报表；78107负责企业资金的入帐与支出管理；会计资料整理使用；编制凭证、会计报表负责协助总监对企业提出财务预警报告；负责监督企业的资本运作。工作内容106编制纳税申报表、申报纳税，月度结帐及帐目核对工作；报送所得税明细表77购买发票及其他涉事宜对票据的领用、核销、归档，协助出纳核对现金、银行帐；当月结帐，核对往来，调整帐目工地成本统计、应收、预收帐统计6对客户热情礼貌3分
9、3分3分3分3分3分4分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位出纳自所属部门日至财务部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分负责公司小额现金的管理和支付，做好各种款项的收取和支付及各项资产管理；负责公司财务票据的管理，及时报告财务收支和盈亏情况，收集、统计、汇总和分析相关财务数据及信息；1010877库存盘点，收、付款，编制工资表并发放工资；协助会计做
10、好企业资金的合理规划；协助会计对企业提出财务预警报告工作内容6776支票购买、领用、库存、退票管理登记现金、银行帐，资金核对并编制调节表票据的日常开出，银行对帐单的及时传递收取支票、帐单、现金的管理对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位人力资源部负责人所属部门日至人力资源部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分
11、分负责企业的人力资源详细规划，行使日常的人力资源管理权；10负责公司人事招聘事宜；108负责公司人事档案证件的收集、整理、存档；777负责公司有关证件的收集、整理、存档，年审工作；工作内容协助经理室做出企业的发展方针和发展目标具体规划协助经理室做好企业的财务规划，资金使用规划676协助员工绩效考核工作制定、落实公司人力资源制度，挖掘人才行使其它经理特别授予的权限对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总
12、分5分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位保卫自所属部门日至后勤部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分巡察公司区域的安全；检查来往人员车辆；防火、防盗、防诈骗、防治安灾害事故工作10上班佩带工卡、袖章、仪表整洁68当班坚守岗位，交接班明确交待情况106对进出材料、物资、人员、车辆严格凭证检查做好门前环境卫生工作内容8776不酒后上岗，不穿拖鞋上岗遇突发紧急事件，及时上报上级或报不收不义之财或贪拿财物110求助主动协助公司其他人员工作对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部
13、门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位后勤部长所属部门日至后勤部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分组织安排公司的保卫工作8组织安排公司的食堂工作组织安排公司的卫生工作8888监督、落实保卫工作监督、落实食堂工作工作内容8776监督、落实卫生工作协助公司其他部门人员工作其它后勤工作事宜行使其它经理特别授予的权限对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其
14、他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位炊事清洁员所属部门日至后勤部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10认真采买挑选好、廉价食品、肉菜、厨房用品等保护好厨房、公司物品、设备68注意个人卫生及厨房、公司清洁卫生88定期检查身体健康情况做好餐具、厨具清洁、消毒工作工作内容8776认真清理、打扫公司清洁卫生不收不义之财或贪拿财物协助公司其他部门人员工作其它后勤工作事宜对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分5分1
15、00对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位项目负责人所属部门日至项目部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10工程项目施工的全面、综合管理；6组织编制、实施施工组织设计；材料清单、机械、设备清单；人力资源规划；协调与建设方、监理方、建筑职能管理部门的关系，组织办理现场签证、预结算工作107组织项目统计报表的编制；图纸变更洽谈10工作内容现场质量、安全、进度、文明
16、施工、成本、材料监督控制7576组织施工单位各种手续办理、落实工程资料向经理室提出项目风险预警报告；项目部施工管理绩效考核评估行使其它经理特别授予的权限。;对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位项目技术负责人所属部门日至项目部考核负责人考核期限自年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10工程项目施工技术的全面、综合管理；6编制、
17、实施施工组织设计；材料清单、机械、设备清单；人力资源规划；107施工现场质量、安全的指导、监督、检查工作；组织实施项目统计报表的编制；图纸变更洽谈10现场质量、安全、进度、文明施工、成本、材料控制、实施工作内容7下达施工令，负责下达质量安全整改通知并监督、检查其执行情况576协助项目经理向经理室提出项目风险预警报告制定、落实项目部各种规章制度组织施工单位各种手续办理、落实工程资料对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识
18、团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位施工员年所属部门日至项目部月考核负责人考核期限自月年日应得自评主管评分经理评分考核项目考核内容分分10做到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，并落实到现场检查班组作业前的准备工作，是否符合条件，指导监督工人、班组每道工序610严格质量自检、互检、交接检制度及时进行工程隐检预检，协助做好资料签证手续7关键部位加强检查、跟踪，预防事故发生工作内容10现场质量、安全、进度、文明施工、成本、材料控制实施7576质量、安全整改监督、检查其执行情况纠正违章违纪、违反施工操作规程坚持做好技术资料和验收资料的
19、积累。现场节约成本，不浪费材料、人工、机械对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位质检员自所属部门日至项目部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10做到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，检查每道工序检查班组作业前的准备工作，是否符合条件，指导监督工人、班组每道工序610严格质量自检
20、、互检、交接检制度及时进行工程隐检预检，协助做好资料签证手续7关键部位加强检查、跟踪，预防事故发生工作内容10现场质量、安全、进度、文明施工、成本、材料控制实施7576质量、安全整改监督、检查其执行情况纠正违章违纪、违反施工操作规程坚持做好技术资料和验收资料的积累。现场节约成本，不浪费材料、人工、机械对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位安全员
21、自所属部门日至项目部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10做到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，检查每道工序检查班组作业前的准备工作，是否符合条件，指导监督工人、班组每道工序610认真贯彻、执行国家颁布的安全法规及企业内部的各项安全规章制度7关键部位加强检查、跟踪，预防事故发生工作内容10现场质量、安全、进度、文明施工、成本、材料控制实施7576制定安全技术措施，向班组安全技术交底纠正违章违纪、违反施工操作规程掌握安全重点部位，检查安全防护设施。现场节约成本，不浪费材料、人工、机械对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分
22、对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位资料员自所属部门日至项目部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10做到熟悉施工图及有关技术规范和操作规程，做好各分部分项检查评定隐蔽资料6施工前期资料编制、收集、整理、归档107施工技术资料的编制、收集、整理、归档项目部需要的证件、合同文字资料收集、整理施工安全资料的编制、收集、整理、归档报审、送检资料、各种检测报告
23、收集、整理各种方案、会议记录的编制、收集、整理设计变更、现场增加工程签证107工作内容576班组、项目部进度款申报、审核，协助结算对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位材料员自所属部门日至项目部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10材料、设备的入库、出库验收、登记签证管理6机械、设备的使用管理；做好材料的消
24、耗统计报表；10现场的文明施工管理（如：材料堆放、材料标识、环境卫生等）。7采购质量好、价廉的项目零星材料；107工作内容坚守岗位、不酒后上岗保管、保护、维护好材料设备主动参与其他部门工作57及时向主管汇报器具或材料使用情况现场节约成本，不浪费材料、损坏机械设备6对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分5分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位保卫自所属部门日至项目部考核负责人考核期限年
25、月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分巡察施工区域的安全；检查来往人员车辆；防火、防盗、防诈骗、防治安灾害事故工作10上班佩带工卡、袖章、仪表整洁68当班坚守岗位，交接班明确交待情况106对进出材料、物资、人员、车辆严格凭证检查做好门前环境卫生，不收不义之财或贪拿财物不酒后上岗，不穿拖鞋上岗工作内容8776遇突发紧急事件，及时上报上级或报检查宿舍有无小孩或非生产人员入住主动协助公司其他人员工作110求助对客户热情礼貌3分3分3分3分3分3分4分对工作主动、积极、进取对本职工作尽职尽责对同事态度真诚热情积极配合其他部门员工工作内部员工之间互相配合顾全大局、以公司利益为重遵守公司各种
26、规章制度遵守有关法律、法规服务意识团体精神组织纪律考核总分5分5分100提议或意见： 员工绩效考核评分表姓名岗位司机自所属部门日至项目部考核负责人考核期限年月年月日经理评分应得自评主管评分考核项目考核内容分分10公司车辆的维修保养 ;8服从指挥，做好本职工作，积极主动加班10遵守交通规则、不违章驾驶，工作时不阅读与工作无关的书籍报刊686776车辆清洗、爱护设备设施，节约用油协助办理车辆年检年审投保等手续主动帮助装卸并将货物捆扎牢固;工作内容空闲时主动参与其他工作人员协助工作准时上下班，不以工作之便假公济私遇紧急情况立即向上!艁167蜵膱鸀鳩3艁167舶騌膚貮İ鎇騌鎂!艁167蜷膹鼀鲫3艁16
27、7舸輐膏鲨İ鎇輐鎂!艁167蜹脼鳈3艁16蜸訚膊鲭鎂!艁168蜰自鲸3艁168舱踑膎鳨İ鎇踑鎂瘐飮!艁168蜲瘐腶鲘3艁168舳脏鳉İ鎇鎂!艁168蜴膢鳩3艁168舵脢鳉İ鎇鎂!艁168蜶臉餀賿3艁168舷脐膁頀鲨İ鎇脐鎂!艁168蜸脰踀鳊3艁168船至鲸İ鎇鎂2鎇鲼鎂!艁169蜰臼鲸3艁169舱膭鳨İ鎇鎂!艁169蜲臄賿3艁169舳洑腭鳘İ鎇洑鎂!艁169蜴脋鳈3艁舃臃賹艁蜃臃賹艁169舵臉餀貿İ鎇鎂諘!艁169蜶脅鲊3艁169舷膶鳨İ鎇鎂! 加强企业反腐倡廉制度建设的实践与思考胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是对党风
28、廉政建设规律性认识的进一步深化，是理论上的进一步创新和发展，也是对新形势下反腐倡廉建设提出的新要求，为我们今后的工作指明了方向。邓小平同志指出，“制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向方面”。加强反腐倡廉建设，教育是基础，监督是关键，制度是保证。没有制度，反腐倡廉无从谈起。有了制度，教育、监督、惩处就有了依据，有了保证。因此，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，无论是治本，还是预防，都必须加强制度建设，做到用制度管权、管人、管事，从源头上防治腐败现象的发生。这些年来，我们党相继制定了一系列反腐倡廉法规
29、制度。据中央纪委统计，改革开发以来，全国省（部）级以上机关先后制定党风廉政方面的法律法规及其他规范性文件3000多项。其中，党的十六大以来中央制定和修订了一系列重大法规制度，比如，中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例等，还颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，明确了要制定实施的118项制度。如果加上基层单位制定的，肯定不计其数。所以，可以说我们不缺少立法，也不缺乏制度。但是，在反腐败制度日益增加与腐败现象不绝、大案要案频发之间的矛盾加剧，制定制度与违反制度之间的“拉锯战”始终存在的现实面前，值得令人深思。究其原因：一、在制度的制定上，缺乏系统性。我国
30、目前正处在社会深刻变革、经济转轨变型、市场经济与计划经济两种体制并存的历史阶段，公共权力与经济财富之间的通道已经打开。由于权力与市场共同参与资源分配，造成了以权谋私、权钱交易，大量政治、经济租金产生和市场扭曲等错综复杂的社会环境。面对反腐倡廉建设所面临的新情况、新特点、新问题， 我们比较注重单项制度的建设，但在制度体系的系统性方面做的不够，各项制度在彼此衔接、相互配套上有所欠缺，形成不了综合效应。制度的不完备，容易造成“上有政策、下有对策”，给腐败分子有空可钻，有机之乘。如，财产申报制度是世界各国公认的重要反腐败“阳光法案”。各单位都制定了领导干部收入申报制度，但这项制度应该由谁来监督落实，或
31、申报的情况如何核定、对瞒报的如何处理，都没有相应的配套制度和规定，结果往往流于形式，最终没有形成规范的、统一的、配套的监督制度，到腐败分子案发时才发现存有大量不明财产，使本该发挥二、在制度的推进上，缺乏具体化。这些年来，中央制定出台了一系列反腐倡廉的制度规定，具有很强的指导性和现实性。但这些制度在地方和基层能不能落实，很大程度取决于能否“具体化”。在现实中，有不少单位将中央的文件照搬照套，不把原则性要求具体化，不结合自身实际提出更加明晰、上是贯彻了，但在推进和执行上则大打折扣。更有针对性和可操作性的实施意见， 这虽然表面另外，在制度的推进上，多数侧重于实体性的规定，正面要求的制度多，追究处罚的
32、规定少，比较注重明确“哪些事情能做，哪些事情不能做”，但在把实体性要求程序化、具体化方面做的不够，缺少规定“这些事情该怎么做”，“应按何种程序去做”，“不这样去做该怎么处置和追究”，保障和惩戒的标准与力度。使实体性的要求缺乏程序上的三、在制度的执行上，缺乏刚性化。制度的生命力在于执行。再好的制度，如果不去执行，就形同虚设，甚至导致人们对制度的漠视。我们不能只是把制度写在纸上，挂在墙上，而不落实在行动上，进入一个“不出事，就没事；出了事，才有事；实在要出事，那就就事论事”的怪圈，要形成有法可循、有法必依、执法比严、违法必究的工作机制，加强制度的约束力和执行力，按照制度规定旗帜鲜明、态度坚决地严肃
33、查处违法违纪行为，形成对违法乱纪分子的强力震摄，让人不能腐败、不敢腐败，决不能搞“下不为例”，姑息迁就。要知道如果对违法违纪行为手软，就会使我们的制度、纪律失去严肃性、权威性，丧失了约束力和威慑力，必然助长腐败的滋生和蔓延。 四、在制度的监督上，缺乏强制力。列宁曾指出：“不受节制的权力，必然导致不受节制的堕落”。监督是正确行使制度的保证。没有对制度强有力的监督，制度就会失去其规范人们行为和办事程序的作用，权力就会绝对化，而绝对化的权力必将走向腐败。现实中，一是存在着监督体制不畅，监督机构的职能弱化。作为行使监督职能的纪委和行政监察部门，与同级党委和董事会、经理层事实上存在着一种领导与被领导的关
34、系，这种在监督关系上主客颠倒的状况，造成了对同级党委和行政领导不敢监督、不主动监督的现象严重。二是存在着对“一把手”监督不力或无人监督，监督出现缺位。不少单位的“一把手”权大位重，好像制度与规定是专门对下面的，自己可以不受任何制约。难怪胡长清“坦言”：“官做到我们这一级，也就没有人管了”。广西李乘龙“感叹”：“党给我的权力太大了，没人监督我，也没人敢监督我”。真是这种无人监督的职能缺位，使多少“一把手”经受不住糖衣炮弹的诱惑，走上了贪污受贿、胡作非为的违法犯罪道路。三是存在着注重监督结果，不重视监督过程，监督不到位。监督既是一个过程，又是对过程的监督。对制度执行的结果进行监督固然重要，但对制度
35、执行的过程和情况的监督就更为重要。按照逻辑学的原理，前提不对，其结果必然错误。加强对制度执行过程的监督，不仅可以及时纠正在执行制度中的行为偏差，把预防工作做在前面，把问题处理在萌芽状态，而且可以发现和修订制度本身存在的缺陷，使制度更加符合实际，更好发挥作用。1、注意制度制定中的系统和配套。一是合法性与合理性的结合。制度的制定，既要符合党和国家的章程、法律、法规以及上级的规定，又要从实际出发，因时制宜、因地制宜，进行细化，形成符合本单位情况、有利于操作的具体规定，保持制度体系上下的统一，无抵触和矛盾，增强制度的实效性。二是连续性和开创性的结合。开创性是在连续性基础上的制度创新。既要保持被实践证明是行之有效的制度，不因人而变；又要以发展的眼光和与时俱进的态度，审视现有的反腐倡廉制度，对不合时宜、不完善的制度进行重新制定和修订，对一些新出现的腐败现象，及时研究制定相关制度，避免制度缺位。三是稳定性和前瞻性的结合。 既要防止因制度更替频繁，导致管理壁垒的形成，或让人无以适从；又要在稳定性的前提下高瞻远瞩地分析可能出现的腐败情况，制定应对预案，超前防范，避免制度僵化。四是完整性和配套性的结合。廉政制度建设是一项系统工程。既要从全局高度进
