1、督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。二、产业政策及发展规划（一）中国制造2025我国经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。形成经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。中国制造2025提出制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。
2、2016年，我国制造业总产值达21.62万亿元，占国内生产总值的29%以上，与2012年相比增长34%。过去五年来，国内制造业总产值以年均6%的复合增长率快速增长。（二）工业绿色发展规划工业是一个地方经济和社会发展的命脉，但并非所有的工业都能给地方经济带来发展，比如耗能过大的污染企业不仅影响当地老百姓的生产生活，而且严重破坏生态环境，制约地方经济的长远发展。因此，近年来，国家出台了一系列政策淘汰产能落后的企业，严禁环保不达标的企业生产。我市通过科技创新，走出了一条“绿色”工业发展之路，是以实际行动在贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府加强新型工业建设步伐的有关战略部署，时时处处彰显了环保低碳理
3、念，不仅给我市的经济社会发展带来了实实在在的好处，也促进了地方经济的可持续发展。绿色发展源于环境保护领域，是培育新的经济增长点、保护生态环境活动的总和，是资源承载能力和环境容量约束下的可持续发展。广义的绿色发展包括存量经济的绿色化改造和发展绿色经济两方面，覆盖了国民经济的空间布局、生产方式、产业结构和消费模式，也是“转变发展方式、调整产业结构”重要方面。发展绿色经济、推动经济绿色转型制定相应的战略目标和框架，要从工业、农业和服务业三大产业全面推动，调整产业结构，加速经济向劳动力密集型和技术密集型转变。狭义的工业绿色发展包括绿色生产制造过程、产品绿色化、节能减排、清洁生产、企业绿色化等。（三）x
4、xx十三五发展规划随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又能为传统产业提供技术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业结构。战略性新兴产业的发展，是重大科技突破和新兴社会需求二者的有机结合。在经济发展新常态下，战略性新兴产业将突破传统产业发展瓶颈，为中国提供弯道超车、在国际竞争中占据有利地位的宝贵机遇。（四）xx高质量发展规划我市在构建产
5、业新体系过程中，要坚持一手抓新兴产业培育和发展，一手抓传统产业转型和升级，处理好传统产业与新兴产业的关系。传统产业不仅不应放弃或替代，还应把传统产业当作发展现代产业的基础和出发点去转型升级，以实现现代产业发展的同时，传统产业也随之协同发展，进而强化我市规模化综合制造能力优势。而且，传统产业界定也具有地域性，不能用绝对的眼光、静止的标准在不同经济发展水平的地区间套用。在珠三角经济发达地区是传统产业乃至衰退产业，发展已趋成熟，增长缓慢甚至开始萎缩，而在一些落后地区则可能还是朝阳产业、新兴产业，刚刚萌芽，亟需发展。传统产业转型升级是我市构建产业新体系、保持综合制造体系一个不可缺少的环节。要坚守实体经
6、济之根，对传统制造业“不抛弃、不放弃”，从产业生态高度把产业链条中不可或缺的企业稳定下来，保持和提升我市综合制造体系的完整性。国内市场条件和政策导向为优势传统产业升级带来新机遇。将进一步激发工业发展的内生动力和市场活力。随着改革力度不断加大，改革红利将进一步释放，我国工业经济必将迎来发展新局面。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模内需潜力不断释放，为我省传统工业转型升级提供了广阔空间。满足人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求，都要求优势传统工业在消费品质量和安全、公共服务设施设备供给等方面迅速提升水平和能力。与此同时，创新驱动发展、“一带一路”、“中国制
7、造2025”等一系列重大发展战略深入实施，促进支撑工业转型发展的相关政策体系加快形成和完善，为传统产业转型升级提供重要契机。三、鼓励中小企业发展改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。发
8、展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、全要素服务。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，积极向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务费用。四、宏观经济形势分析今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导
9、机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。三、茄克上衣行业发展现状及趋势分析（略）四、茄克上衣项目建设的必要性（一）顺应宏观经济环境发展方向1、今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文
10、对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。2、从国内看，我国经济发展进入新常
11、态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业
12、、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验。另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。“十二五”期间尤其是十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展
13、难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。（二）项目建设有利条
14、件项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发义，随着国家不断强化环保力度，幕墙产业化制品将会有更加广阔的市场前景。2.2.2提高人民居住条件和生活质量，顺应我国新型幕墙产业化快速发展的需要我国新型幕墙产业化工业伴随着改革开放的不断深入而发展起来。在全国范围内形成了一个新兴的行业，成为幕墙产业化工业中重要产品门类和新的经济增长点。面对中国不断加快的城镇化建设，新型幕墙产业化有着新的发展机遇。新型幕墙产业化是幕墙产业化行业的重要组成部分，技术合量高，功能多样化；生产与使用节能、节地，综合利用废弃资源，有
15、利于生态环境保护；适应先进施工技术，改善建筑功能，降低成本，具有巨大市场潜力和良好发展前景。发展新型幕墙产业化，大力开发和推广应用新技术、新品种，带动行业整体素质的提高，是从根本上调整幕墙产业化行业结构、推动产业升级，改善和提高人民居住条件和生活质量，实施可持续发展战略，促进幕墙产业化和建筑业现代化的重要措施。中国正处于城镇化和工业化快速发展时期，相关数据显示，每年大约有20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半，因此市场潜力巨大。随着城镇化深入，基建投资结构将由传统幕墙产业化逐渐向城市配套性新型幕墙产业化转变。在政策推动下，新型幕墙产业化行业将受益新型城镇化，迎来高成长期。因此，随着国
16、际竞争力的快速提升以及全球幕墙产业化市场需求，本项目发展前景巨大，项目幕墙产业化制品面临着新的良好发展机遇，项目的实施必将有效推动我国新型幕墙产业化快速稳定发展。2.2.3满足我国幕墙产业化市场需求的需要在工程中，建筑幕墙产业化是一种应用广泛的工程材料，主要用于各种幕墙产业化制品。幕墙产业化是换代产品。近年来，由于幕墙产业化的研究、生产、应用技术已趋于完善，而且其性能优点也开始被施工人员接受，幕墙产业化在国内进入了较快速的发展阶段。经过近10年的发展，国内幕墙产业化的用量已得到了非常快速地增长。近两年幕墙产业化抹灰的年平均增长率为15.7%，在房地产行业发展放缓及一些传统幕墙产业化增速普遍减慢
17、的大背景下，幕墙产业化确实有非常好的表现。根据幕墙产业化自身的特点、国外的发展规律、相关技术的进展及最近两年在国内市场的快速发展趋势，未来幕墙产业化将会有更大的发展空间。我国人口众多，需求量多，市场空间较大，随着幕墙产业化的需求量增加，项目的实施将有效满足市场对于幕墙产业化的需求。2.2.4提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平。本次“幕墙产业化建设项目”的建设将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用本地资源，大力
18、发展高附加值产品，促进企业可持续性发展，有助于企业做大做强，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。本次项目建设将大力引进国内外最先进的加工设备，建设设施完善的现代化车间，此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环，关系着企业未来的发展能量，因此本次项目的提出适时且必要。2.2.5增加就业带动相关产业链发展的需要本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动我国幕墙产业化行业以及相关行业上下游产业的发展，为提高综合国力产生巨大而深远影响，对于
19、搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.2.6促进项目建设地经济发展进程的的需要本项目正式运营后，可年均销售收入为18818.18万元，年利润总额2800.69万元，年均净利润为2100.52万元，年均上缴税金及附加为81.79万元，年均上缴增值税为681.60万元，年均上缴所得税700.17万元。投资利润率为28.01%，投资利税率35.64%。因此，项目的实施每年可为当地增加1463.57万元税金，可有效促进当地经济发展进程。2.3项目可行性分析2.3.1政策可行性幕墙产业化工业发展规划（2016-2020年）中指出：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全
20、会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，着力压减过剩产能，改造提升传统产业，大力发展绿色幕墙产业化和幕墙产业化部品部件，壮大先进无机非金属材料、复合材料和幕墙产业化生产性服务业，优化要素配置，构建产业新体系，拓展发展新空间，推动产业转型升级，为幕墙产业化工业“由大变强”奠定坚实的基础。坚持绿色发展。加强节能减排和资源综合利用，大力发展循环经济、低碳经济，全面推进清洁生产，开发推广绿色幕墙产业化，促进幕墙产业化工业向绿色功能产业转变。住房城乡建设事业“十三五”规划纲要提出：绿色低碳、智能高效。走绿色优先、集约节约、
21、高效便捷、特色彰显的城镇化发展之路。建设绿色城市，发展幕墙产业化、绿色幕墙产业化，大力强化建筑节能。建设海绵城市、智慧城市、低碳生态城市。推进城市修补、城乡生态保护和修复，增强城市、乡村的活力和宜居性。推进幕墙产业化全产业链发展，以幕墙产业化设计标准为抓手，推广应用幕墙产业化新技术、新产品。在建造环节，加大绿色施工技术和绿色幕墙产业化推广应用力度，在建筑运行环节推广绿色运营模式，发展绿色物业。工信部关于工业副产幕墙产业化综合利用的指导意见中提出：要完善工业副产幕墙产业化用于水泥缓凝剂生产水泥的税收优惠政策，引导企业将工业副产幕墙产业化用于水泥缓凝剂。积极制定引导、扩大工业副产幕墙产业化应用市场
22、的鼓励政策。有条件的地区应对工业副产幕墙产业化综合利用产品使用单位给予适当补贴，引导人们利用和消费工业副产幕墙产业化综合利用产品。生产幕墙产业化制品，包括幕墙产业化等。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，项目建设具备政策可行性。2.3.2技术可行性项目公司拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强、精干高效的技术人员和工人队伍，从而为公司的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。目前，项目公司已做了大量前期准备工作，同时拥有国内一流的技术队伍，资金实力及人才优势较强。项目公司将根据项目发展需要，整合国内优势资源和研究力量，把该项目打造成为当地颇具规模的幕墙产业化制品生产基地。本次项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。2.3.3管理可行性项目公司为实现跨越发展，将始终坚持“科技领先，管理高效”的指导思想，不断加快企业科技开发步伐，提升公司管理水平。本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。2.4分析结论本项目的建设符合我国的相关产业发展政策，从项目实施的必要性和建设可行性分析，本项目属于国家鼓励类的建设项目，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基
