1、根据司法权的特点论述美国陪审制度改革的意义在18世纪，美洲殖民地的居民出于自身原因保留了陪审团制度，即把该制度用作一面盾牌，抵制英国的压迫和处罚。200多年来，美国社会己经形成共识:保证人民享有让陪审团主持公正的权利，是一种比选举权和被选举权更为重要的人民的权利。因为人民可以不关心政治，不参与政治，但却必须要在现实社会生活，而生活会产生各种各样的矛盾和纠纷，如何来公平公正地解决矛盾和纠纷，保证人民安宁地生活，就需要陪审团制度。美国刑事陪审制度更多的是意味着民众对司法权的分割,使得民众的法律价值和情感得以直接进入司法程序。司法权具有如下特点：首先，司法权是判断性权力。司法即裁判，它是基于社会纷争
2、和刑事犯罪的客观存在而存在的。“非予兼听则无以明断”，它的使命就是依据既定标准判断是非曲直。其次，司法权是被动性权力，非因诉讼或控方提出不得主动行使。“提前介人”、“挖掘案源”、“保驾护航”等主动启动司法权的方式都是违背司法权内在要求的。第三，司法权是中立性权力。对于当事人，它是中立的，不依附任何一方;对于国家机关，它既非立法机构，也非执行机关。司法权的行使只服从宪法和法律，不受任何机关或个人的干涉和影响。第四，司法权是程序性权力。程序具有科学性、法定性，偏离程序既会加大诉讼成本，影响效率，也会招致裁判不公。最后，司法权是终极性权力。它对争执的判断或处理是最后的和最具权威的，这在结果上必然要求
3、它代表着社会公正，一旦司法公正受到质疑，社会公正便荡然无存。那么美国陪审制度改革的意义体现在哪里呢(一)促进司法民主，在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权，因此，司法不应当完全由专职的司法人员把持，民众的参与和监督也是十分必要的。陪审员来自社会各阶层，他们的意见就在于反映民意。“陪审团审理一直以来被看作一项重要权利，以陪审员身份参与法院的审判工作也被视为宪政民主的一个重要特征。民众能参与司法审判，就是使国家司法权归于人民，也是司法民主化的表现。简易陪审制有两个优点:一是减少因陪审员意识不一致而造成悬案的可能性。陪审员人数越多，形成统一意见的可能性就越少，而这对刑事案件无疑是有影响的
4、。因为在刑事诉讼中，对被告人的指控一般需要一致裁定构成犯罪，才能判被告有罪。如果意见不一致，则可能形成悬案。这不利于打击犯罪。 （二）简易陪审能节约费用，节省时间，从而降低为所欲为的成本。自1970年佛罗里达州在“威廉姆斯”案件中适用简易陪审以来，先后己有30多个州采用了这种做法。之所以有这么多的州采用简易陪审制，是因为这些州看到了采用它的优点。因为6人陪审团比12人陪审团能极大的节约时间和有关的费用。有关时间的节约体现在陪审团的遴选和评议中。由于陪审员的人数只有6个，在选择时会占据公民更少的时间，能更快的选出所需要的陪审团，陪审团的遴选过程所需要的时间也会减少，这样公民就不会因为审判时间过长
5、给家庭经济带来困难而不愿参与陪审了。（三）促使诉讼价值多元化不一致裁决是指陪审团在认定被告有罪时，无需陪审员全体一致通过，只要有足够证据使大多数陪审员认定对被告的指控己无合理的怀疑即可。这一改革能方便审判，节省费用，减少悬案。尽管悬案陪审团可能不是个口益增加的、普遍的问题，但是取消全体一致要求仍然能够减少悬案陪审团的数目。美国陪审制度的改革措施可以说是对美国传统诉讼理论的背离。在传统的诉讼理论中，诉讼的第一价值取向是保护当事人的人权，其次才是控制犯罪。这种变化反映了美国诉讼理论中诉讼价值取向的多元化。 总的来说，美国是陪审制度最具特色、最发达的国家。陪审制度在美国的历史和现代司法中具有很高的地
6、位。更为重要的是，美国陪审团具有代表性和公正性，这是它的精髓。总的来讲，陪审制度在美国的运作是成功的，得到了民众的普遍信任和拥护。在美国陪审制度的运作过程中，可以充分认识美国的民主在陪审制度中的体现。根据法国政党变化的特点谈谈西方政党制度改革的启示 法国大革命后，党派间经济政策上的差距小，重意识形态。法国大革命时，各形各色的政治党派都很少有经济政策上的差异。如被视为左翼的山岳派和右翼的保皇派在经济政策上都是属于正统的自由主义。党派间的体制之争激烈。从大革命后的吉伦特派与山岳派的权力之争，之后的君主立宪派与共和派之争，即使是在党派内部，亦分成多派。他们争论的不仅是君主立宪制与共和制孰能适宜法国；
7、即使在一个体制之下，也要分程度。诸如第一共和国时期，就有激进共和派和温和共和派之争。在第二共和国短短不到四年间，就有激进共和派、温和共和派和保守共和派三种不同的共和体制设想。政治团体松散，派别林立，中间派别的人往往较多。以上的派别特色可以在不同时期的制宪会议中的派别斗争中略见一斑。17891792 君主立宪制时期：关于政体的斗争。当时的制宪会议议员分成若干派别，他们大致分为两派：拥护旧制度的贵族派；主张建立新制度的的“爱国派”。君主立宪派在其内部拥有优势。爱国派的大多数人随后组成为雅各宾俱乐部，部分民主派则发展为科德利埃俱乐部。17921799 共和制：共和制下权力的争夺。法国在内忧外患的情况
8、下，吉伦特派与山岳派之间展开了一场血腥的权力之争。热月政变后，热月派分为两翼：主张改行宽容政策比较富有的右翼；主张更为激进左翼。无疑右翼拥有更多的支持。共和制度内的激进倾向败给温和倾向。根据法国政党体制的变化可以看出西方政党制度改革的启示： （一）政党制度通过选举发挥出强大的动员参与功能 西方政党在选举上有着制度化的强大的政治动员功能，紧紧围绕选举建立组织、开展活动。政党对动员和组织选举有着极高的热情和积极性，把参加各种类型的选举，包括议员选举、总统选举、执法者的选举等，作为党的活动的重要内容。在选举年，不但党的常设机构要充分动员起来，而且许多政党都成立专门的选举指导机构，制定和实施木党的选举
9、战略和策略。每当选举期到来时，政党便大张旗鼓地宣传、造势，争取在选举中取得好的成绩。美国两党在国会两院中分别设有竞选委员会，主要负责为该院木党议员竞选连任或非在职的候选人募集资金、提供帮助。英国保守党组织分为四层:全国联合会、地区组织、选区协会和分支协会。选区协会依全国600多个议会卜候选区的划分而建立，分支协会作为选区协会的支部，以地方议会的选区或投票区为单位。上层党组织主要考虑整体竞选策略，基层党组织主要针对选区选民开展活动。（二）多党制更符合国情与一党制和两党制相比，多党制通常具有以下特征:第一，党派林立，选举中多党角逐，无一政党具有单独长期执政的实力，经常出现几个政党或政党联盟联合执政
10、;第二，内阁更迭频繁，政局不稳，特别是在多党联合执政的情况下，一旦某个政党推出执政联盟，就会酿成政府危机。多党制形成的原因是国家内部利益集团的多元化。由多党联合组成联合政府往往不稳固，经常会出现政权更替的现象，但它也为各个阶层更广泛地参加国家政权提供了较多的机会。 （三）执政方式的媒介化 科技革命促进了现代信息通讯技术的迅速发展，发达的媒体，特别是先进的网络技术，使信息的传播更加多样化、广泛化。大众煤体正以前所未有的深度和广度影响着政治的核心主体政党的生存方式与运作模式。西欧社会民主党已普遍认识到，在信息通信技术高度发达的今天，党过去那种金字塔式的结构已经过时，不再适应党内民主和沟通、参与的需要。党必须改变行动方式，以保证信息的快速传递和对社会上出现的问题作出迅速反应。
