1、要符合现代化社会的需求，以最快的速度解决低收入者的技能问题，确保他们可以找到更好的工作，获取更多的收入。第二，培训活动与雇佣企业联手，企业为低保群体提供相应的工作岗位，培训活动可以向其培训相应的技术工人，这样很大程度上可以帮助企业找到合适的人才，而企业也帮助社会解决了一定贫困问题。第三，长期失业的农民工群体，可以通过社区得到相应的就业咨询、失业保障，维护其基本的权益。而且，可以利用举办社区宣传教育活动，帮助贫苦者树立正确的就业观念，尽早找到合适的工作岗位。最后，建立激励机制，引导民办培训机构积极参与，比如针对贫苦群体开展培训的社会民办培训组织，可以给予一定的减税免税福利、奖励。5.1.2增加城
2、市贫困家庭子女的教育投入城市贫困家庭的总收入并不高，但他们仍需向政府支付高额的子女教育费用。而当今社会也越来越高的教育成本更使得我国城市贫困居民原本就不高的生活水平更加降低。不过，如果贫困家庭子女的教育问题一直得不到解决，那么很难从根本上解决贫困问题，这是必须意识到的。所以，城市贫困家庭既希望孩子们能够和其他孩子一样去上学，用知识改变命运，但是又难以承担这部分的支出。基于这种环境下，政府应当主动的伸出援助之手，加大对贫困家庭的教育投入，缓解这些家庭的教育费用的压力。在具体措施方面政府可以通过社区、社会公益组织等给予城市贫困家庭子女教育补贴；可以通过学校给予贫困生适当的补助，而且针对那些表现优异
3、的贫困子女加以高额奖励，以此来鼓励他们用心学习，帮助家庭缓解生存压力。5.2建立健全现代化收入分配制度，拉近收入差距家庭收入的多少，很大程度上影响着一个家庭的生活质量。建立健全现代化收入分配制度，有助于拉近居民的贫富差距，促进社会发展和前进，是一个利国利民的项目。党的十八大报告曾指出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 王丽峰 李瑶虹.关于规范和加强央企薪酬管理的几点思考J.人力资源管理, 2013(12):91-92.。首次分配、再分配要处
4、理好效率和公平两大问题，再分配更要关注公平。”从这里不难看出来，收入分配制度的合理性，很大程度上决定了人们之间贫富差距。5.2.1统一规划参与分配的各种生产要素的关系科学规划参与分配的各种生产要素之间的关系，提高按劳分配所占的比重，才能从根本上解决城市贫困问题。一直以来，中国的劳动力相对比较廉价，使得劳动密集型产业成为主要的产业类型。城市工业的快速发展，吸引了不少农村劳动力的加入，而微薄的收入使得他们逐渐成为城市贫困群体中的主体。所以，促进经济迅速发展的同时，要适当的增加劳动贡献获得收入的比例，提高劳动报酬在初次分配中所占的比重，建立健全最低工资制度，从根本上解决贫困者的收入问题。这样才能使得
5、实实在在付出了劳动的进城务工人员取得比较客观的收入，保证其不一直处于贫困状态。5.2.2拉近行业之间、部门之间收入距离拉近行业之间、部门之间收入距离，很大程度上能够缓解当前城市贫困压力。市场经济条件下不同的行业、不同的部门之间存在收入差距是无可厚非的，但是目前我国各行业间的收入差距已经逐渐达到了一个必须及时调整的地步 冯春丽 杜淑芳.我国垄断性收入分配存在的问题及对策分析J.市场论坛,2007(03).。因此，政府一方面要通过分配制度的改革，拉近行业之间、部门之间收入距离，提升低收入行业、部门的收入水平；另一方面，还要加强对城市贫困人口进行职业技能培训，提高其专业技术水平和工作效率，以增加其自
6、身收入。5.2.3以税收、转移收入等优惠政策解决城市贫困的问题以税收、转移收入等优惠政策解决城市贫困的问题。换而言之，政府优化征税架构，增加对高收入者的缴税额度，降低低收入者的缴税额度，进而拉近各个层次之间的贫富差距，让没一个层次的人们都享受到经济发展的所带来的福利。同时，积极拉近地区之间的收入差距，重点扶持那些经济欠发达的区域，进而提高整体的城市化水平。5.3完善健全社会保障制度长期以来，中国的社会保障体系以“补缺”为主要原则，换而言之，就是哪些地区贫困、哪里的人极度困难，政府就重点扶持那个地方、那些人。例如，中国的城市居民最低生活保障制度的出台，目的就是为了集中社会资源，帮助那些城市中最急
7、需帮助的人，这样做的确实可以降低社会保障的支出，依然可以处理好效率和公平之间的关系。虽然中国经济发展有了明显的突破，但是贫困问题并依然存在，收入差距持续拉大，还有一部分人没有享受到经济发展带来的成果。所以，扩大社会保障的范围，落实“普惠型”社会保障制度，是当前解决国家贫困问题的核心。5.3.1增大社会保障体系的覆盖面增大社会保障体系的覆盖面，很大程度上可以解决国家的贫困问题，作为政府，应该积极建立和完善现代化社会保障机制，最大限度扩大保障范围。不仅要保障有组织有单位的职工的社会保障问题，还要将个体劳动者、农民工群体纳入其中，做到全方位的保障。5.3.2加大对社会保障资金的投入政府要结合实际，以
8、动态的方式调整相关的社会保障额度，主动向低收入群体倾向，缓解其生存和发展的压力。在中央进行专项拨款的基础上还要发挥好地方各级财政的作用，设立专项保障金，以保障在遇到自然灾害或突发状况时能够及时的调拨大量资金用以保障困难群众的正常生活。5.3.3将符合条件的农民工逐步纳入保障范围农民工群体，数量大、流动性很强而且居住点不集中，社会很难对其进行统一的管理，把这些群体归入基本的公民保障范围之内的难度并不小。所以，要想照顾到这部分人群的基本利益，就需要打破地域限制，建立全国范围内通用的公民个人保障档案资料信息系统。以联网的方式管理的管理这类群体，避免他们在更换工作地点，无法享受同等的社会保障。5.4鼓
9、励多元主体参与扶贫为了更好的消除城市贫困问题，提高扶贫的力度和效率，政府应该联合金融机构、社会组织、学校、医院、行业协会等共同参与到城市贫困问题的治理中去。通过有针对性的激励措施，如提供信贷支持、税收优惠等优惠政策，鼓励有能力的企业和社会组织等为城市贫困人口提供就业的机会 杨宇.城市贫困治理研究:发展型社会政策的视角J.马克思主义与现实,2008(06):181-184；引导民间资本参与到城市贫困问题的治理过程中去，充分发挥民间资本在社会救助和社会慈善事业方面的作用。5.4.1通过社会非营利性组织实施有针对的帮扶社会非营利性组织，一方面会利用社会募捐等活动为贫困者提供帮助，一方面通过社会的力量
10、解决他们的就业问题，还可以通过志愿者团体，直接深入群众帮助特别困难的群体，切实的解决其日常生活中的一些基本问题，保障其基本生活。5.4.2建立与政府、学校、医院、行业协会等机构的合作由于学校、医院、行业协会等非政府组织不具备政府的那种官方威信和公信力，社会认知度比较低，所以就算他们想要为解决城市贫困问题贡献自己的一份力量也显得有心无力。而政府可硬化及停车场159000.0059000.00绿化景观工程141000.0041000.001.1.8项目资金来源本项目总投资人民币300000.00万元，资金来源为项目企业自筹资金30000.00万元，引进战投资金70000.00万元，申请银行贷款20
11、0000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设从2019年12月2021年11月，建设工期共计2年。1.2项目建设单位介绍山东X X新科技有限公司是一家专门从事新能源电池研发、制造、销售的高新企业，。公司坚持“科技领先，管理高效”的指导思想，不断加快企业科技开发步伐，提升公司管理水平。公司拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强、精干高效的技术人员和生产工人队伍，公司产品技术及质量均达到国内领先水平，公司着重对蓖麻种植及深加工系列产品的生产工艺技术进行研发，不断提高产品生产技术，整合国内优势资源和研究力量，把公司打造成为国内颇具规模的蓖麻种植及深加工研发与制造基地。1.3编制依据1. 中
12、华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2. 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3. 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）；4. 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定；5. 国务院办公厅关于加快推广应用的指导意见；6. 中国制造2025；7. 能源发展战略行动计划（2014-2020年）；8. 节能与产业发展规划（20122020 年）；9. 山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）；10. 建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；11. 工业可行性研究编制手册；12. 现代财务会计；13. 工业投资项目评价与决策；14. 项目
13、公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；15. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，确保工程质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有
14、关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的行业市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标主要经济技术指标汇总表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1总用地面积亩500.002总建筑面积287025.003达产年设计产能万Ah/年85000.004总投资资金，其中：万元300000.
15、004.1建筑工程费用万元72895.004.2设备及安装费用万元156887.504.3土地费用万元15000.004.4其他费用万元1884.334.5预备费用万元8633.174.6建设期利息万元14700.004.6铺底流动资金万元30000.00二主要数据1达产年年产值万元765000.002年均销售收入万元563318.183年平均利润总额万元75908.594年均净利润万元56931.445年销售税金及附加万元2185.056年均增值税万元18208.757年均所得税万元18977.158项目定员人15009建设期年2三主要评价指标1项目投资利润率%25.30%2项目投资利税率%
16、32.10%3税后财务内部收益率%22.13%4税前财务内部收益率%27.22%5税后财务净现值(ic=8%)万元273,993.886税前财务净现值(ic=8%)万元392,374.367投资回收期(税后)含建设期年6.358投资回收期(税前)含建设期年5.729盈亏平衡点%34.23%智能漏电保护器新建项目 可行性研究报告第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目提出背景（可根据具体项目变更详细贴合的行业数据）随着节能减排、政府补贴等政策和需求的推动，当前中国市场正迎来发展的“黄金时代”。基于能源安全、环境保护、建设工业强国的考虑，本产业未来仍是我国的战略性新兴产业，是国家重点支持发展对象。
17、我国产业快速发展，正由市场导入期向快速增长期转变，进入规模化发展的新阶段。经过 10 余年的研究开发和示范运行，我国在此行业已经形成了从原材料供应、生产等关键零部件研发生产，到设计制造，以及基础设施的配套建设等完整的产业链，具备了产业化基础。蓖麻种植及深加工是产业的重要组成部分，中国产业的快速发展离不开国内蓖麻种植及深加工产业的有力支撑。工业和信息化部等四部委发布的促进产业发展行动方案，对加快提升我国汽车蓖麻种植及深加工产业发展能力和水平，推动新能源汽车产业健康可持续发展明确了下一步的前进方向和发展路线。在此过程中起到不可替代的作用。有良好的光、电、热、力性能，在电子信息、新材料、新能源、生物
18、医药等领域具有广阔的应用前景。这也将释放纯电动汽车更大的潜力。推广和普及，行业内专家对本项目技术寄予很高的期望，成为了企业及研究机构研发的重点。综上，项目方即是在结合我国蓖麻种植及深加工产业发展前景较好、项目产品市场需求日益旺盛、国家产业政策利好以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势，并且积极响应我国发展新能源强国号召的情况下，提出的本次“蓖麻种植及深加工新建项目”。项目以蓖麻种植及深加工产业模块为基础，为纯新产业提供新的解决方案，提高行业能力。本次建设项目将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，紧紧围绕中国制造2025和建设新能源强国
19、的战略目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以创新为动力，加快补短板、创品牌，项目技术领先优势较强，可以说项目实施将有效提升我国蓖麻种植及深加工制造技术，还将不断优化产业发展模式，培育新的经济增长点，提升产品国际竞争能力，促进我国蓖麻种植及深加工制造业持续健康发展。因此，本次项目的提出恰合时宜且意义重大，项目建设具备一定的市场发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。2.2项目建设必要性分析2.2.1符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标中国制造2025部署全面推进实施制造强国战略，明确了9项战略任务和重点：其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支持企业技术改造的长效机制。提高国家制造业创新能力，大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人
