1、 安龙县四合环保科技有限公司 医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目 环境影响报告书 （送 审 稿） 建建 设设 单单 位：位：安龙县四合环保科技有限公司安龙县四合环保科技有限公司 编编 制制 单单 位：位：贵州省化工研究院贵州省化工研究院 2018 年年 10 月月 2 3 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 I 目录 第一章第一章 总论总论 . 1 1.1 项目背景. 1 1.2 评价目的. 2 1.3 评价原则. 2 1.4 编制依据. 3 1.5 评价工作分级、评价范围与评价因子. 7 1.6 评价工作重点、保护目标及评价标准. 12 1.7 评
2、价程序. 17 第二章第二章 项目概况与工程分析项目概况与工程分析 . 19 2.1 建设项目概况. 19 2.2 公用工程. 29 2.3 项目工程分析. 32 2.4 污染物排放总量统计. 49 2.5 非正常工况排放分析. 50 2.6 政策符合性、规划符合性、选址合理性、平面布置合理性分析. 50 第三章第三章 环境概况环境概况 . 57 3.1 自然环境概况. 57 3.2 社会经济状况. 65 3.3 项目周边环境概况. 66 第四章第四章 施工期环境影响评价施工期环境影响评价 . 67 4.1 施工期大气环境影响分析. 67 4.2 施工期水环境影响分析. 69 4.3 施工期声
3、环境影响分析. 70 4.4 施工期固体废物影响分析. 71 4.5 施工期生态环境影响分析. 73 第五章第五章 大气环境影响评价大气环境影响评价 . 74 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 II 5.1 气象条件. 74 5.2 大气环境质量现状评价. 75 5.3 环境空气影响预测及评价. 79 5.4 防护距离的确定. 82 5.5 小结. 85 第六章第六章 水环境质量现状及影响评价水环境质量现状及影响评价 . 87 6.1 地表水环境概况. 87 6.2 地表水环境影响评价. 91 6.3 地下水环境现状概况. 93 6.4 地下水环境影
4、响评价. 98 6.5 小结. 105 第七章第七章 固体废物影响分析固体废物影响分析 . 107 7.1 固体废物种类. 107 7.2 固体废物对环境影响分析. 108 第八章第八章 生态环境影响评价生态环境影响评价 . 110 8.1 生态环境现状. 110 8.2 生态环境影响分析. 112 8.3 生态环境保护措施. 114 第九章第九章 声环境质量现状及影响评价声环境质量现状及影响评价 . 115 9.1 声环境现状评价. 115 9.2 噪声环境影响预测评价. 117 9.3 小结. 119 第十章第十章 环境风险评价环境风险评价 . 120 10.1 潜在环境风险识别. 120
5、 10.2 风险源分析. 124 10.3 环境风险影响分析及风险防范措施. 125 10.4 事故应急预案. 130 第十一章第十一章 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证 . 132 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 III 11.1 环境保护治理措施整体要求 . 132 11.2 施工期污染防治措施 . 132 11.3 营运期污染物防治措施 . 136 11.4 技术经济分析 . 151 第十二章第十二章 清洁生产分析及总量控制清洁生产分析及总量控制 . 153 12.1 清洁生产. 153 12.2 总量控制. 15
6、6 第十三章第十三章 环境经济损益分析环境经济损益分析 . 158 13.1 项目环保投资情况. 158 13.2 社会效益. 158 13.3 经济效益. 159 13.4 环境经济损益分析. 159 13.5 小结. 161 第十四章第十四章 环境管理与监测环境管理与监测 . 162 14.1 环境管理. 162 14.2 运营前各个阶段的环境管理. 164 14.3 环境监测计划. 166 14.4 排污口规范化管理. 169 14.5 厂区绿化. 169 第十五章第十五章 结论及建议结论及建议 . 171 15.1 评价结论. 171 15.2 环保可行性结论. 182 15.3 建议
7、. 182 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 1 第一章第一章 总论总论 1.1 项目背景项目背景 医疗废弃物 （俗称医疗垃圾） 是一种特殊的污染物， 虽然与各种固体废弃物相比， 其总量不大， 但这类废物是有害病菌、 病毒的传播源头之一， 也是产生各种传染病及病 虫害的污染源之一，危害性极大。根据环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、卫 生部颁布的“十二五”危险废物污染防治规划中（六）推进医疗废物无害化处置中要 求，各省（区、市）要加大危险废物和医疗废物设施建设规划内市级医疗废物集中 处置设施建设的组织协调力度，完成医疗垃圾处置设施建设任务。同时要
8、加强收集体 系建设，实现辖区内所有县级市医疗废物统一收集、统一处置。对确有困难，难以实现 统一收集处置的县级市医疗废物，要因地制宜，统筹规划，鼓励采取高温蒸汽处理、化 学消毒和微波消毒等非焚烧方式，建设县级医疗废物处置设施。 目前安龙县的医疗废物由兴义市医疗废物处置中心代为处置，因距离较远，因此 只有县区内个别较大医疗机构能实现医疗废物集中收集处置，乡镇卫生院和小型医疗 机构的医疗垃圾已经成为失控的死角。由于医疗垃圾产生量的增长，目前兴义市医疗 废弃物处置中心的实际处理能力已不能胜任对日益增长的医疗废弃物的处理需求。为 加强医疗废物的管理，防止疾病传播，保护环境，结合安龙县实际情况，安龙县四合
9、环 保科技有限公司拟投资995万元在安龙县钱相街道办事处作坊村大山组建设“安龙县四 合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目”（以下简称“本项目”） ， 对安龙县及周边区域产生的医疗垃圾进行收集处置。 本项目位于安龙县钱相街道办事处作坊村大山组（安龙县生活垃圾填埋场用地范 围内，项目与安龙县生活垃圾填埋场关系图见图 1-1） ，为新建工程，主要建设内容包 括：新建医疗垃圾高温蒸煮处理系统一套，日处理医疗废物 1.5 吨；同时建设厂房、办 公生活用房以及绿化、厂区道路、医疗废物专用转运车、污水处理设施等配套工程。 根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）、 建设项目环境
10、保护管 理条例 （2017 年） 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年修改版）的有关 规定， 本项目需编制环境影响报告书。 为此， 安龙县四合环保科技有限公司委托贵州省 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 2 化工研究院承担本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织技术人员 收集项目相关资料，对项目场地和周边环境进行现场勘察和调研，并进行环境质量现 状监测工作；依据环境影响评价有关技术导则、规范，分析、预测工程施工期及运营期 对环境的影响以及周边环境对本工程的影响，提出相应的污染防治措施，在此基础上 编制了本环境影响报告书，报
11、相关环境管理部门审批。 1.2 评价目的评价目的 本次评价目的是查清该项目所在地（评价区）的自然、社会环境状况以及环境质 量现状，针对本项目工程特点及环境污染特征，结合项目所在地环境功能区划，分析 项目施工期、运营期及服务期满后对区域环境产生的不利影响及影响的程度和范围， 并有针对性的提出整改措施及对策。 通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建设项目的可行性做出 明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据，同时为工程设计、环境管理 提供科学依据，以实现“三个效益”的统一。 1.3 评价原则评价原则 根据项目特点，我们确定的评价工作原则如下： （1）弄清环境质量现状，通过环境
12、现状监测弄清工程所在区域地表水、环境空 气、声环境现状，并对上述环境要素进行评价。 (2) 从城市发展总体规划、环境功能规划、环境容量及周围环境敏感保护目标等 方面，论证本项目选址的合理性，为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计提供科 学依据。 (3) 认真进行本项目工程分析。分析其污染源强，贯彻“清洁生产”、“总量控 制”、“达标排放”污染控制方针，核算项目实施后污染物排放总量，考核项目实施后 是否满足当地污染物总量控制的要求。在工程分析中，重点进行产排污环节的分析， 识别工程施工期和运营期对外环境的影响因子。 (4) 预测建设项目建成后对周围环境的影响程度和范围。考核项目实施后是否满 足当
13、地环境质量的要求。 (5) 对工程潜在的环境风险进行分析，提出风险防范措施和应急处理措施，从环 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 3 境风险角度分析项目的可行性。 (6) 对工程拟采取的污染治理措施进行经济技术论证，有针对性的提出污染防治 对策措施。 (7) 通过对环境、经济的损益分析，论证本工程环境效益和经济效益的统一性。 1.4 编制依据编制依据 1.4.1 环境保护相关法律法规环境保护相关法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日实施） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月 1 日实施
14、） ； （3） 中华人民共和国城乡规划法 （2015 年 4 月 24 日修订） ； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月实施） ） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日 起施行） ； （6） 中华人民共和国土壤污染防治法 ，2019 年 8 月 31 日实施； （7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日实施； （8） 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 （2016 年 11 月 7 日修订） ； （9） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日实施）
15、 ； （10） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 2 月 29 日修订） ； （11） 中华人民共和国循环经济促进法2009.1.1； （12） 中华人民共和国传染病防治法 （2013 年修订版） 1.4.2 行政规章行政规章 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号及其修改清单） ； （2） 产业结构调整指导目录（2011 年本、2013 年修订版） ； （3） 医疗废物管理条例(2011 年修正本） （4） 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 （2015 年 4 月 25 日） ； （5） “十三五”生态环境保护规划 （2016 年 11 月 18
16、日通过） ； （6） 建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行） 环发2015163 号； （7） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 4 （8） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ； （9） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ； （10）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发 201681 号） ； （11）关于印发排污许可证管理暂行规定的通知 (环水体2016186 号)； （12） 固
17、定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版） (环保部令第 45 号)； （13） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； （14） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ； （15） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办 201430 号） ，2014 年 3 月 25 日； （16） 关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见 （环 环评2016190 号） （17） 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010 年本） ； 西部 地区鼓励类产业目录 ，国家发展和改革委员会，
18、第 15 号令（2014 年 10 月 1 日） （18） 中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见 ，中发201011 号； （19）国家环境保护部关于加强西部地区环境影响评价工作的通知 ，环发 2011150 号 （20） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发201535 号）,2015 年 9 月 1 日； （21） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2012134 号） ； （22） 关于推进环境保护公众参与的指导意见 （环办201448 号） ； （23）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知 环发 2015162 号； （24） 国家危险废物名录
19、2016 年 8 月 1 日起施行； （25） 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 ，原国家环境保护局，环发 200416 号； 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 5 （26） 废弃危险化学品污染环境防治办法 ，国家环境保护总局令第 27 号，2005 年 8 月 30 日通过，2005 年 10 月 1 日起施行； （27） 危险废物经营许可证管理办法 ，国务院令第 408 号，2004 年 5 月 19 日通 过，2004 年 5 月 30 日公布，2004 年 7 月 1 日施行； （28） 危险废物污染防治技术政策 ，国家环境保护总局、国
20、家经贸委、科技部， 环发2001199 号，2001 年 12 月 17 日； （29） 道路危险货物运输管理规定 ，交通部第 9 号令，2005 年 6 月 16 日通过， 2005 年 8 月 1 日施行； （30） 关于印发危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则的 通知 ，国家环保总局，环发200458 号。 （31） 关于有效控制城市扬尘污染的通知 ，国家环境保护总局、建设部环发 200156 号； （32） 突发环境事件应急管理办法 （环保部 34 号）2015 年 6 月 5 日； （33） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发 20154
21、号）2015 年 1 月 8 日； （34） “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 （环大气2017121 号） ； （35） 贵州省大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案2018 年 7 月 18 日； （36） 贵州省生态保护红线管理暂行办法 （黔府发201632 号）2016 年 12 月 31 日； （37） 建设项目危险废物环境影响评价指南2017 年 10 月 1 日实施； （38） 突发环境事件应急管理办法 （第 34 号令） ，2015 年 6 月 5 日； （39） 国家突发环境事件应急预案 （国办函2014191 号） ，2014 年 12 月 29 日； （40）卫生部
22、和国家环境保护总局医疗废物分类目录) （卫医发2003287 号） ， 2003 年 10 月 10 日； （41） 医疗卫生机构医疗废物管理办法 （卫生部 2003 第 36 号令） ，2003 年 8 月 15 日； （42） 危险废物管理条例 （国务院令第 380 号） ，2011 年 1 月 8 日国务院令第 588 号修订； 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 6 （43） 危险废物收集贮存运输技术规范 （HJ 20252012） ； （44） 医疗废物分类目录 （卫医发2003287 号） ； （45） 医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术
23、指南（试行） （HJ-BAT-8） ； （46） 建设项目危险度物环境影响评价指南 （环保部令第 43 号） ； 1.4.3 地方行政法规及规范性文件地方行政法规及规范性文件 （1）贵州省人大贵州省环境保护条例 ，2009 年 6 月 1 日； （2）贵州省人大贵州省节约能源条例2013 年 9 月 27 日； （3） 贵州省水污染防治条例 ，2018 年 2 月 1 日； （4） 贵州省大气污染防治条例 ，2016 年 9 月 1 日； （5）贵州省人大贵州省土地管理条例 ，2001 年 1 月 1 日； （6） 贵州环境噪声污染防治条例 ，2018 年 1 月 1 日 （7）贵州省环保局贵
24、州省环境空气质量功能区区划报告 ，2001 年 1 月 12 日； （8）贵州省人民政府省人民政府“关于落实科学发展观加强环境保护的决定” （黔府发200673 号，2006 年） ； （9）贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 （黔府发199852 号） ，1998 年 12 月 18 日； （10）省人民政府办公厅“关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕 地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知”黔府办发201222 号； (11) 贵州省水功能区划(黔府函201530 号)。 1.4.4 技术导则与规范技术导则与规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ
25、2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ； （5） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ 19-2011） ； （7） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004） ； 安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目环境影响报告书 7 （8） 医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行） （HJT 27
26、6-2006） ； （9） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001） （2013 年修改版） ； （10） 医疗废物转运车技术要求（试行） （GB 19217-2003） ； （11） 危险废物鉴别标准 （GB5085.15085.3-2007） ； （12） 危险废物污染防治技术政策 （环发2001199 号） ； （13） 消毒与消毒效果的评价方法与标准 （GB15981-1995） ； （14） 消毒技术规范 （卫生部 2004 年版） ； （15） 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定 （环发2003188 号） 。 （17） 危险废物转移联单管理办法 ，环保总局1
27、9995 号令； 1.4.5 其他相关资料与文件其他相关资料与文件 （1）建设项目环评委托书； （2）贵州省企业投资备案证明（2017522328-83-03-544123） ； （3） 关于安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目 项目用地预审的复函 ； （4） 建设项目选址意见书 （选字第 520000201813782 号） ； （4） 关于安龙县四合环保科技有限公司医药类高危废弃物（医疗废物）服务项目 项目环境影响评价报告书采用标准的复函 ； （繴挀搀栀琀洀氀洁5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=3034485111.206.221.320笀需挀
28、栀琀洀氀愀颴洁5Qiwap前台访问/p-517743.html60.8.123.1950眀錀挀栀琀洀氀慒洁疒5Sqwap前台访问/p-3039228.html220.181.108.1110勈最瀀栀琀洀氀洁/Ig前台访问/p-12391.html123.183.224.1060%莠蜻欀瀀栀琀洀氀慒洁/Kg前台访问/p-103256.html111.202.101.940欀瀀栀琀洀氀慒洁疒5ewap前台访问/BookRead.aspx?id=51774360.8.123.1960勈錃愀瀀栀琀洀氀慒洁/Kg前台访问/p-108448.html106.38.241.1690勈欀瀀栀琀洀氀戁洁縔/Mi
29、前台访问/p-1367566.html106.38.241.1270欀瀀栀琀洀氀洁/Me前台访问/p-3031167.html49.87.17.2030%最瀀栀琀洀氀洁欃/Mi前台访问/p-1878011.html185.191.171.260勈劰最搀栀琀洀氀琀洁5Sqwap前台访问/p-3040448.html220.181.108.1090%雥椀搀栀琀洀氀洁/Mi前台访问/d-3033440.html116.179.32.1770勈劰欀瀀栀琀洀氀慒洁譒/Mi前台访问/p-2841721.html114.239.56.1460勈錃最搀栀琀洀氀洁/Mk前台访问/d-3032683.html12
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35、82.html223.104.16.220焀謀挀栀琀洀氀退仅洁/Mi前台访问/d-2806276.html114.239.58.1670椀瀀栀琀洀氀退仅洁5Sowap前台访问/p-3039051.html220.181.108.820最瀀栀琀洀氀慒仆洁/y前台访问/c-00001-412-40476-0-0-0-0-9-1-2.html117.57.85.2050最搀栀琀洀氀仇洁/Mg前台访问/p-2989949.html49.87.213.2040勈劰挰椀搀栀琀洀氀仉洁/a前台访问/BookRead.aspx?id=3018803111.206.221.490：椀茀挀栀琀洀氀慒今洁録/前台访
36、问/c-00012-62-1217779-0-0-0-0-9-0-0.html49.89.167.1070勈匀焀眀愀瀀搀栀琀洀氀慒沱介洁録/s前台访问/c-0-10-2871398-0-0-0-0-9-0-1.html117.95.182.220%枼攀瀀栀琀洀氀戁颴仌洁/Mg前台访问/p-2647164.html207.46.13.1200%枼最搀栀琀洀氀錷飉仌洁/Mg前台访问/d-2638988.html49.87.241.1000%枼最瀀栀琀洀氀慒从洁/Mg前台访问/d-1952172.html207.46.13.1200笀销挀栀琀洀氀慒从洁/y前台访问/c-00016-990-61019
37、-0-0-0-0-9-0-0.html121.226.151.210勈劰挰脀鴀挀栀琀洀氀仐洁5Sowap前台访问/p-3031548.html220.181.108.890礀需挀栀琀洀氀琀仒洁/Mg前台访问/p-2954602.html117.60.202.920勈劰挰攀瀀栀琀洀氀愀仓洁/y前台访问/c-00001-551-32505-0-0-0-0-9-0-1.html114.239.58.960瓰欀瀀栀琀洀氀慒仓洁/Me前台访问/d-1864277.html207.46.13.520攀瀀栀琀洀氀慒仔洁/Mg前台访问/p-2763689.html207.46.13.1500匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀仕洁/Mg前台访问/d-2141003.html207.46.13.1500%枼最瀀栀琀洀氀怃峠仗洁5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=21179351
