1、打黑除恶专项斗争工作方案根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在 XXX 范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学 发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进 攻，打早打小，综 合施策，除恶务尽” 的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“ 保护伞” 和经济基础 ，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创建良好的社会洽安环境。二、组织领导XX、XXXXX
2、成立打黑除恶专项斗争工作 领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书记、人大内司工委主任、政协民族宗教法制群团委员会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。三、任务目标坚决打掉
3、黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其经济基础，铲除其“保 护伞” ；采取有力措施；推 进专项斗争深入开展；确保打黑除恶专项顺利进行；建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。四、方法步骤这次打黑除恶专项斗争为期 X 年，分为三个阶段：第一段阶段：X 月 X 曰至 X 月 X 日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；
4、加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。第二阶段：X 月 X 曰至 X 月 X 日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。第三阶段：X 月 X 曰至 X 月 X 日完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究
5、制，加强打黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑恶进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和优秀个人。五、工作要求：（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央做出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X 委的部署上
6、来，精心组织力量，周密安排部署，确保专项斗争取得实效。（二）突出工作重点，加大打击力度。这次专项斗争重的打击的主要对象包括以下六个方面：一是组织结构比较紧密，有比较明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；五是非法制贩和持有枪支弹药、管制刀具的犯罪团伙和犯罪分子；六是以抢劫、盗窃为
7、重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人，要坚持“严打” 方针不动摇，对黑恶势力重拳出击，除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织，严厉打击黑恶势力犯罪，彻底铲除黑恶犯罪势力。（三）采取坚决措施，深挖严查“保护伞” 。要把打掉黑恶势力“ 保护伞 ”作为这 次专项斗争的重要内容和 检验斗争是否取得成效的重要标志。坚定必胜的信心，排除一切干扰和阻力，迎难而上，采取坚决和过硬的措施，把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，
8、坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动；坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透，与我争夺基层政权、争夺群众；坚决防止涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动。要把打黑除恶与加强政法队伍建设结合起来，坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群之马。（四）强化法制意识，严格执法办安。要切实加强对政法干警的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本 ”（基本事实清楚，基本 证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。要注重调查取证，强化经营意识，在先期秘密侦查，获取罪证的基础上，一鼓作气，铲草除根，避免因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识，把每起案件都办成铁案，经得历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理，也要防止为“ 扩大” 成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，该严的一定要从严，该宽的也应从宽，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关，促进公正、规范执法。
