1、1 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司 集中供热技改项目集中供热技改项目 环境影响报告书环境影响报告书 （送审稿）（送审稿） 项目单位：阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司项目单位：阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司 编制单位：内蒙古添翼环保科技有限公司编制单位：内蒙古添翼环保科技有限公司 编制时间：编制时间：2022 年年 4 月月阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 I 目录 1 概述. 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环评工作过程 . 2 1.3 建设项目特点 . 3 1.4 分析判定相关情况 . 4 1.4.1 产业政策符合性分析. 4 1.4.2
2、“三线一单”的符合性判定 . 4 1.4.3 选址合理性分析. 6 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 . 6 1.6 主要结论 . 7 2 总则. 8 2.1 编制依据 . 8 2.1.1 国家法律法规. 8 2.1.2 国务院及部门规章. 8 2.1.3 地方性法规和规范性文件. 9 2.1.4 行业标准和技术规范. 10 2.1.5 与建设项目有关的其他相关文件. 10 2.2 评价目的 . 10 2.3 评价原则及指导思想 . 11 2.4 环境功能区划 . 11 2.5 环境影响因子的识别和评价因子的筛选 . 12 2.5.1 环境影响因子识别筛选目的与方法. 12 2.5.2 区
3、域环境制约因素分析. 12 2.5.3 评价因子筛选. 13 2.6 评价重点 . 13 2.7 评价等级 . 13 2.7.1 环境空气影响评价等级. 13 2.7.2 地表水环境影响评价等级. 18 2.7.3 地下水环境影响评价等级. 18 2.7.4 声环境影响评价等级. 19 2.7.5 风险评价等级. 19 2.7.6 土壤环境评价等级. 19 2.7.7 生态环境评价等级. 20 2.8 评价范围 . 21 2.8.1 环境空气影响评价范围. 21 2.8.2 声环境影响评价范围. 21 2.8.3 环境风险评价范围. 21 2.8.4 土壤评价范围. 21 2.8.5 生态评价
4、范围. 21 2.9 评价标准 . 22 2.9.1 环境质量标准. 22 2.9.2 污染物排放标准. 24 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 II 2.10 环境敏感目标 . 25 3 建设项目工程分析. 28 3.1 现有工程污染源及主要环境问题 . 28 3.1.1 现有工程环境保护手续履行情况. 28 3.1.2 现有工程组成. 29 3.1.3 现有工程主要污染物排放情况. 31 3.1.4 现有工程“三废”排放汇总 . 35 3.1.5 现有工程存在的主要环节问题及“以新带老”整改措施 . 35 3.2 本工程概况 . 37 3.2.1 项目基本情况.
5、37 3.2.2 项目主要经济技术指标. 37 3.2.3 项目组成. 37 3.2.4 主要原辅材料消耗. 43 3.2.5 公用工程. 44 3.2.5.1 给排水. 44 3.2.5.2 供暖通风. 45 3.2.5.3 供电工程. 45 3.2.6 供热站总平面布置. 45 3.2.7 换热站分布情况. 46 3.3 工程分析 . 48 3.3.1 施工期产排污环节分析. 48 3.3.1.1 工艺流程简述. 48 3.3.1.2 产污节点分析. 48 3.3.2 运营期产排污环节分析. 48 3.3.2.1 工艺流程简述. 48 3.2.2.2 产污节点分析. 51 3.4 施工期环
6、境影响评价 . 52 3.4.1 大气污染源. 52 3.4.2 水污染源. 52 3.4.3 噪声污染源. 53 3.4.4 固体废弃物. 54 3.5 运营期污染源分析. 55 3.5.1 大气污染源. 55 3.5.2 水污染源. 56 3.5.3 噪声污染源. 57 3.5.4 固体废弃物. 57 3.6 总量控制. 58 3.6.1 大气污染物. 58 3.6.2 水污染物. 59 3.7 各污染源污染物产排情况. 59 3.8 污染物排放“三本账” . 60 3.9 废气非正常排放分析. 61 4 环境现状调查与评价. 63 4.1 自然环境概况 . 63 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限
7、公司集中供热技改项目环境影响报告书 III 4.1.1 地理位置及交通情况. 63 4.1.2 地形、地貌. 63 4.1.3 气候和气象. 63 4.1.4 水文特征. 63 4.1.5 水文地质. 64 4.1.6 土壤植被. 64 4.1.7 矿产资源. 65 4.2 环境质量现状调查与评价. 65 4.2.1 空气质量达标区判定. 65 4.2.2 环境空气质量现状. 66 4.2.3 土壤环境质量现状. 68 4.2.4 声环境质量现状. 73 5 环境影响预测与评价. 76 5.1 施工期环境影响预测与评价. 76 5.1.1 大气影响预测与评价. 76 5.1.2 声环境影响预测
8、与评价. 78 5.1.3 水环境影响预测与评价. 79 5.1.4 固体废物环境影响预测与评价. 80 5.2 营运期环境影响预测与评价. 82 5.2.1 环境空气影响预测与评价. 82 5.2.2 地下水环境影响分析. 90 5.2.3 地表水环境影响分析. 95 5.2.4 声环境影响预测与评价. 97 5.2.5 固体废物环境影响分析. 101 5.2.6 土壤环境影响预测与评价. 103 6 风险评价. 104 6.1 环境风险潜势初判 . 104 6.1.1 环境风险潜势划分. 104 6.1.2 评价等级. 105 6.2 环境敏感目标概况 . 105 6.3 风险识别 . 1
9、05 6.4 环境风险管理 . 106 6.4.1 管理体制. 106 6.4.2 风险防范及减缓措施. 107 6.5 环境风险应急预案 . 108 6.6 环境风险评价结论 . 113 7 环境保护措施及其可行性论证. 114 7.1 施工期污染防治措施 . 114 7.1.1 施工期大气污染防治措施. 114 7.1.2 施工期水污染防治措施. 114 7.1.3 施工期噪声污染防治措施. 115 7.1.4 施工期固废污染防治措施. 115 7.2 废气治理措施可行性分析 . 116 7.2 废水治理措施的可行性分析. 122 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书
10、 IV 7.3 噪声治理措施分析. 122 7.4 固体废物防治对策及其可行性分析. 123 8 环境影响经济损益分析. 124 8.1 社会效益分析 . 124 8.2 环境效益分析 . 124 8.3 环保投资 . 124 9 环境管理与监测计划. 125 9.1 运营期环境管理 . 125 9.1.1 环境管理机构. 125 9.1.2 环境管理机构的职责. 125 9.1.3 环境管理的内容. 127 9.2 环境监测计划 . 128 9.2.1 监测内容. 128 9.3 环保设施“三同时” . 130 10 结论与建议. 132 10.1 项目概况. 132 10.2 区域环境质量
11、现状. 132 10.3 项目建成后对周边环境的影响. 133 10.4 公众参与结论. 134 10.5 综合结论. 134 10.6 要求和建议. 134 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 11 概述概述 1.1 项目由来项目由来 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司，成立于 2004 年，主要从事城镇集中供热，公司厂址位于内蒙古锡林郭勒盟阿巴嘎旗别力古台镇西南。集中供热是改善城镇环境、改善城镇环境空气质量、提供城镇现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益，是国家产业政策重点支持发展的行业。 2011 年到 2012 年阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司投资
12、 2980 万元在阿巴嘎旗别力古台镇西南侧建设集中供热项目，设置 3 台 SHFX14-10/115/70-H 型循环流化床热水锅炉（2 用 1 备）及其辅机设备投入运行。2011 年 4 月 14 日原锡林郭勒盟环境保护局以锡署环审表【2011】43 号予以批复。2017 年 1 月由内蒙古京诚检测技术有限公司编制验收报告，对 3 台 SHFX14-10/115/70-H 型循环流化床热水锅炉（2 用 1 备）及其辅机设备完成验收。 2014 年 4 月至 10 月， 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司对 3 台 SHFX14-1.0/115/70-H型循环流化床热水锅炉脱硫除尘设施进行改造， 其
13、环评由原锡林郭勒盟环境保护局予以批复（2014 年 1 月 27 日，锡署环审表201416 号）；该脱硫除尘设施改造项目通过了原阿巴嘎旗环境保护局竣工环保验收（2015 年 11 月 19 日，阿环验20155 号）。 2015 年，建设单位在原厂区扩建 1 台 29MW 热水锅炉及其配套设施和相应的热力管网及热力站，2017 年 1 月 10 日，原阿巴嘎旗环境保护局以阿环审表20172 号予以批复。 2017 年将露天煤场改造为建设封闭式储煤场， 2017 年 1 月 13 日原阿巴嘎旗环保局以锡署阿环审【2017】3 号予以批复。 2017 年阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司在现有场区内建
14、设 800m2锅炉房 1 座，新增 1 台 29MW 燃煤热水锅炉及 240t/h 循环流化床锅炉配套除尘、脱硫系统，并委托内蒙古环科园环境科技有限责任公司编制完成 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热扩建工程变更项目环境影响报告表，于 2017 年 11 月 8 日由原阿巴嘎旗环境保护局以阿环审【2017】20 号予以批复。在试运行阶段，由于扩建项目采用湿式氧化镁法脱硫工艺， 因此脱硫后的烟气会带有冷凝酸水现象， 导致砖烟囱腐蚀， 随着天气温度的降低，腐蚀现象加剧，降低了砖烟囱的寿命，存在较大的安全隐患，同时由于原有 3 台锅炉与扩建锅炉配套辅机参数不同， 烟气统一集中排放时存在压差导致锅炉
15、不能保持工况稳定阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 2运行，为满足工况稳定安全运行及节能需求，扩建锅炉烟气由依托现有烟道变更为经高45 米、内径 2 米烟塔一体式烟囱高空达标排放，为此，2018 年阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司向原阿巴嘎旗环境保护局提出 关于鑫阳集中供热有限公司环境影响评价报告变更的申请，原阿巴嘎旗环境保护局同意对该项目环境影响评价报告表进行变更，阿巴嘎旗环境保护局关于对鑫阳集中供热有限公司环境影响评价报告变更的意见文号为阿环字【2018】10 号。建设单位委托内蒙古环科园环境科技有限责任公司编制了阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热扩建工程变更项目环境
16、影响报告表，2019 年 4月 9 日原阿巴嘎旗环境保护局以阿环审表20192 号予以批复。 2022 年 1 月，建设单位委托内蒙古绿然环境科技有限公司编制完成阿巴嗄旗鑫阳集中供热有限公司集中供热扩建项目竣工环境保护验收监测报告表，对场内现有 2台 29MW 燃煤热水锅炉及其辅助设备完成验收并备案。 为保证正常供热和推进大气污染综合治理，持续改善空气质量，便于管理，阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司决定将现有 3 台 20t/h 锅炉全部拆除，新建 1 台 100t 锅炉，将场内现有 2 台 40t/h 循环流化床锅炉改作备用锅炉，总供热面积仍为 60 万 m2。 根据中华人民共和国环境影响评价法
17、（中华人民共和国主席令第 48 号）和中华人民共和国国务院令第 682 号关于建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目需进行环境影响评价，根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版），本项目属于“四十一、电力、热力生产和供应业、91-热力生产和供应工程燃煤、燃油锅炉总容量 65 吨/小时（45.5 兆瓦）以上的”，该项目需要编制环境影响报告书。 为此， 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司委托内蒙古添翼环保科技有限公司开展本次环境影响评价工作。 接受委托后内蒙古添翼环保科技有限公司组织环评人员多次赴现场进行踏勘和调研，收集了项目所在地自然和社会环境背景资料，并参照有关技术导则进行了初步工
18、程分析，确定了评价重点、筛选了评价和预测因子，根据有关技术导则和相关环保法律法规的规定，确定了各项评价的等级。在上述工作基础上，我单位根据环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）及相关环境保护技术规范，编制完成阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书，报请当地生态环境主管部门审批，为建设项目的设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。 1.2 环评工作过程环评工作过程 环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 和预测评价阶段，环境影响评价图 1.2-1。 图图1.3 建设项
19、目特点建设项目特点 本项目对环境的影响包括大气、噪声、废水、固体废物、土壤影响，贯穿于施工期和营运期。 废气：本工程锅炉烟气采用脱硝系统进行处理，处理后的废气经废水：本项目不新增劳动定员，因此不新增生活污水。本炉排污水、软水制备废水。锅炉排污水属于清净下水，阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书3和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。环境影响评价工作具体评价工作程序见图图 1.2-1 项目环评工作程序图项目环评工作程序图 本项目对环境的影响包括大气、噪声、废水、固体废物、土壤影响，贯穿于施工期废气：本工程锅炉烟气采用 1 套袋式除尘器+1 套氧化镁脱硫系统处理，处理后的
20、废气经 1 根 50m 排气筒排放。 本项目不新增劳动定员，因此不新增生活污水。本工程产生的废水软水制备废水。锅炉排污水属于清净下水，用于储煤棚等产尘点抑尘阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 文件编制阶段。环境影响评价工作具体评价工作程序见 本项目对环境的影响包括大气、噪声、废水、固体废物、土壤影响，贯穿于施工期氧化镁脱硫系统+1 套 SCR-SNCR工程产生的废水主要为锅用于储煤棚等产尘点抑尘；软水阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 4制备废水经市政污水管网排至阿巴嘎旗污水处理厂；脱硫用水循环使用，不外排。 噪声：企业在设备选型上选用了低噪声设
21、备；主要产噪设备均位于室内，利用建筑物隔声， 噪声较大的设备基础上安装有橡胶减震垫； 风机管道上安装消声器或消声弯头；合理布局，尽可能将噪声设备集中布置、集中管理。 固体废物：本工程产生的一般固体废物主要是除尘灰、废离子交换树脂、脱硫副产物硫酸镁及锅炉炉渣，除尘灰、脱硫副产物硫酸镁暂存于西侧储煤棚，定期送市阿巴嘎旗政府垃圾填埋场填埋。锅炉炉渣暂存于新建 1000m3储灰罐内，定期送市阿巴嘎旗政府垃圾填埋场填埋。废离子交换树脂由厂家更换，更换后直接带走，不在厂区内暂存。 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 根据建设项目环境影响评价技术导则
22、总纲（HJ2.1-2016）3.3 的相关要求，分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性，并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。 本项目已 取得阿 巴 嘎旗工业 和信息 化 局的备案 告知书 ， 项目代码 为：2107-152522-07-02-732127。本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中“鼓励类二十二、城市基础设施11、城镇集中供热建设和改造工程”，因此，本工程的建设符合国家相关政策。 1.4.
23、2 “三线一单三线一单”的符合性判定的符合性判定 根据内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（内政发号）、锡林郭勒盟行政公署发布的关于实施 三线一单 生态环境分区202024“”管控的意见（锡署发号）公开发布的管控单元图和管控单元统计表，本项2021117目不在优先保护单元及重点管控单元，属于一般管控单元。 （ ）生态保护红线1 根据内蒙古自治区生态保护红线划定方案，本项目占地不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感目标，选址满足生态红线要求；本项目位于锡林郭勒盟锡林浩特市阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司生产场区内，不在生态保护红线范围内。 （ ）环境质量底线2 阿巴嘎旗鑫阳
24、集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 5根据内蒙古自治区环境保护厅2021年6月5日发布的2020年度内蒙古自治区生态环境状况公报，本项目所在区域为环境空气达标区。 本项目运营期产生的锅炉烟气经袋式除尘器+氧化镁法脱硫+SCR-SNCR 脱硝系统处理后由 1 根 50m 高排气筒排放。储煤棚配备移动式小型喷雾车，储煤棚废气无组织达标排放；锅炉排污水属于清净下水，用于储煤棚等产尘点抑尘；软水制备废水经市政污水管网排至阿巴嘎旗污水处理厂；脱硫用水循环使用，不外排；除尘灰、脱硫副产物硫酸镁暂存于西侧储煤棚，定期送市阿巴嘎旗政府垃圾填埋场填埋。锅炉炉渣暂存于新建1000m3 储灰罐内，定期送
25、市阿巴嘎旗政府垃圾填埋场填埋，废离子交换树脂由厂家直接带走；噪声经过厂房隔声、基础减振等措施处理后，能够达标排放。项目固废及噪声均能有效处理，不会降低区域环境质量现状，因此本项目不会对当地环境质量底线造成冲击。 （3）资源利用上线 本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，项目的水、电等资源不会突破区域的资源利用上线。 （4）环境准入负面清单 本项目位于锡林郭勒盟阿巴嘎旗， 本项目不属于优先保护单元和重点管控单元，属于一般管控单元。本项目与阿巴嘎旗一般保护单元管控符合性分析如下。 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供
26、热技改项目环境影响报告书 6表表 1-2 与与阿巴嘎旗一般保护单元管控符合性分析阿巴嘎旗一般保护单元管控符合性分析（摘摘要要） 管 控 类 别 管控要求 符合性分析 是否符合 空间 布局 约束 执行锡林郭勒盟总体准入要求中第一条关于空间布局约束的准入要求。空间约束布局的管控要求中，全盟各旗县市（区）及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉 本项目新增 1 台100t 锅炉，拆除现有 3 台 30t 锅炉。 是 污染物排放管控 执行锡
27、林郭勒盟总体准入要求中第二条关于关于污染物排放管控的准入要求。 本项目不属于锡林郭勒盟总体准入要求中第二条所列中相关行业。 是 环境 风险 防控 1.执行锡林郭勒盟总体准入要求中第三条关于环境风险防控的准入要求。环境风险的管控要求中，严格高能耗、高物耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及其他具有重大环境风险建设项目的环评审批。 2.加强重大环境风险源的风险管控，构建区域环境风险联防联控机制，建立突发环境事故状态下的应急监测与人员疏散联动机制。 本项目不属于高能耗、高物耗和产能过剩、低水平重复建设项目，项目建成后不存在重大环境风险 是 资源利用效率要求 1.严控地下水超采。严格执行地下水超采
28、区和重要地下水水源地水位与水量双控方案，落实压减灌溉面积、节水改造、水源置换及监测等各项措施，超采区内不予审批工农业生产及服务业新增取用地下水。 2.实行地下水“五控”制度。“五控”即严格管控地下水开发利用总量、水位、用途、水质及机电井数量。 本项目不开采地下水 是 综上所述，本项目符合锡林郭勒盟行政公署发布的关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（锡署发2021117 号）相关要求。 1.4.3 选址合理性分析选址合理性分析 本项目位于锡林郭勒盟锡林浩特市阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司现有厂区内， 该项目不在自然保护区、风景名胜区、地质公园、文物保护区、饮用水源保护区内，项目区周边不涉及到
29、国防设施等敏感区域，本项目选址合理。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本次环评在施工期主要关注施工扬尘、噪声、固体废物对周围环境的影响。运营期主要关注锅炉烟气、储煤棚粉尘对环境的影响；锅炉炉渣、除尘灰、硫酸镁及废离子交换树脂等固体废弃物对环境的影响；锅炉排污水、软水制备废水、脱硫废水对环境的影响；风机、除尘器、各类泵等设备产生的噪声对环境的影响以及废气、废水、噪声、固废环保措施可行性等方面。 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 71.6 主要结论主要结论 本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类，符合“三线一单”管理相关
30、要求。项目建设符合国家产业政策，选址合理，平面布局科学；通过对本项目施工期及运营期产生的污染源强及对环境的影响进行预测、 分析， 项目拟采取的 “三废”治理方案有效、合理，技术经济上可行，在切实落实本环评报告中提出的各项污染物防治措施以及生产设施正常运行状况下，各污染物排放不会改变周围环境质量现状水平。项目在公示期间未收到反馈意见，环境风险处可接受水平；满足环境总量控制要求。 本次评价认为，在严格执行国家各项环保规章制度，全面贯彻清洁生产的原则，在按“三同时”要求严格落实各项污控措施对策条件下，并切实落实本报告书所提出的各项污染物防治措施，环保设施正常运转的前提下，从环境保护的角度上看，本项目
31、的建设是可行的。 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 82 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规国家法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）； 2、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日施行）； 3、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）； 4、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日施行）； 5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日施行）； 7、中华
32、人民共和国节约能源法(2016 年 7 月 2 日施行)； 8、中华人民共和国城乡规划法(2015 年 4 月 24 日施行)； 9、中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）。 2.1.2 国务院及部门规章国务院及部门规章 1、关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）； 2、建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）； 3、水污染防治行动计划，国发201517 号； 4、大气污染防治行动计划，国发201337 号； 5、土壤污染防治行动计划，国发201631 号。 6、排污许可管理办法（试行），环境保护部，2018.1.10
33、； 7、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号（2012.7.3）； 9、 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； 10、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2018 年 3 月 1日施行）； 11、建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)，环办2013103号； 12、建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）； 13、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 9号）； 14、关于进一步加强环境影响评价管理
34、防范环境风险的通知（环发201277 号）； 15、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）； 16、产业结构调整指导目录(2019 年本)，2020 年 1 月 1 日实施； 17、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 ， 国发 201822 号，2018 年 7 月 3 日； 18、 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号， 2011 年 12 月 1 日） ； 19、 危险化学品名录（2015 版 （国家安全生产监督管理总局公告20155号，2015 年 5 月 1 日）； 20、国家危险废物名录（2021 年版）。 2.1.3 地方性法规和规范性文件地方
35、性法规和规范性文件 1、 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要； 2、 内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实的意见（内政发201446 号）； 3、内蒙古自治区大气污染防治条例（2018 年 12 月 6 日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）； 4、内蒙古自治区人民政府关于水污染防治行动计划的实施意见（内政发2015119 号）； 5、内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意见，内蒙古自治区人民政府，内政发2016127 号，2016 年 11 月 18 日； 6、内蒙古自治区人民政府关于内蒙古自治区国家重点生态功能
36、区产业准入负面清单（试行），内政发201811 号； 7、内蒙古自治区环境保护条例； 8、内蒙古自治区主体功能区规划（内蒙古自治区人民政府，2012 年 7月）； 9、关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（锡署发2021117号）。 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 102.1.4 行业标准和技术规范行业标准和技术规范 1、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； 2、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 3、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 4、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）
37、； 5、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； 6、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； 7、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 8、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； 9、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； 10、危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）。 2.1.5 与建设项目有关的其他相关文件与建设项目有关的其他相关文件 1、阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响评价委托书，2022 年 2 月； 2、其它与项目有关的文件、资料。 3、现有工程环评
38、批复文件及验收文件：锡署环审表【2011】43 号；锡署环审表201416 号； 阿环审表20172 号； 锡署阿环审 【2017】 3 号； 阿环审 【2017】20 号；阿环字【2018】10 号；环审表20192 号；阿巴嗄旗鑫阳集中供热有限公司集中供热扩建项目竣工环境保护验收监测报告表。 2.2 评价目的评价目的 （1）根据有关法律法规，分析项目建设是否符合国家的产业政策和相关发展规划，其生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策。从环境保护的角度论证该项目的合理性、可行性，提出环境对策和建议。 （2）在对项目区环境现状进行详细调查分析的基础上，掌握项目区及周边区域环境状况，根据项目区
39、现状、规模、结构、布局等预测评价该工程的建设运行对项目区及周边环境带来的影响和程度。提出切实可行的环境保护措施、环境管理计划和环境监测计划，减轻或消除项目产生的不利影响，以达到该地区经济的可持续发展。 （3）通过对项目施工期、运营期进行全过程工程分析，掌握项目工艺流程、阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 11水平衡以及污染物的产生量、削减量和最终排放量，搞清污染物的最终去向；分析各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制的要求；对项目建设可能造成的环境污染和生态影响的范围、程度进行预测评价；对设计拟采取的环境保护措施进行评价、论证，对工程中拟采取的污染防治措施的可行性、合
40、理性进行分析。并提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案。 通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为建设项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术支持，为环境保护主管部门提供决策依据。 2.3 评价原则及指导思想评价原则及指导思想 1、本次评价要以贯彻国家和内蒙古自治区有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想为原则开展工作， 综合考虑项目对各种环境因素的影响作为评价原则。 2、本着“清洁生产、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则，重点论述生产过程中对关心的环境要素的影响程度和范围， 提出工程建设与环境保护协调发展的对
41、策和建议。 3、评价中要坚持科学务实的态度，加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其可信度。环境监测要进行质量控制。通过评价对工程建设可行性和场址选择合理性的分析， 从环保角度给出明确结论。 本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 4、在满足环评要求的基础上，本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和成果，力求节省资金提高工作效率。 2.4 环境功能区划环境功能区划 本工程区环境功能区划见下表： 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 12表表 2.4-1 环境功能区划环境功能区划 序号 项目 功能区划 环境质量标准 1 环境空气 一般工业区、商业交通
42、居民混合区、居民区 GB3095-2012 中二类区 2 土壤 第二类用地 工业用地 GB36600-2018中建设用地 3 声环境 指以盛业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域 GB3096-2008 中2 类区 2.5 环境影响因子的识别和评价因子的筛选环境影响因子的识别和评价因子的筛选 2.5.1 环境影响因子识别筛选目的与方法环境影响因子识别筛选目的与方法 环境影响因子识别和评价因子筛选的目的，就是根据建设项目的生产工艺、排污特征、排污种类和排放量等，确定本工程对区域自然环境、生态环境、社会经济、生活质量诸方面可能产生的各种有利和不利的影响，据此确
43、定本次环境影响评价的重点。在此基础上结合环境质量现状进行污染因子筛选，从各种影响途径的众多影响因子中筛选出主要的环境影响因子，以确定主要评价因子，使环境影响评价重点突出。环境影响因子识别一般采用矩阵法。 2.5.2 区域环境制约因素分析区域环境制约因素分析 根据环境现状和工程特征， 经环境对建设项目的制约和建设项目对环境的影响因子相互作用分析，得出区域环境对本工程制约因素见表 2.5.1。 表表 2.5-1 区域环境制约因素分析表区域环境制约因素分析表 时段 环境因素 性质 程度 时间 范围 是否可逆 施工期 大气环境 - 较大 短期 局部 是 声环境 - 较小 短期 局部 是 固体废物 -
44、一般 短期 局部 是 生态环境 - 较大 短期 局部 否 营运期 地表水 - 较小 长期 局部 是 大气环境 - 一般 长期 局部 是 声环境 - 一般 长期 局部 是 固体废物 - 一般 长期 局部 是 环境风险 - 较小 长期 局部 是 注：注：+为有利影响，为有利影响，-为不利影响。为不利影响。 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 132.5.3 评价因子筛选评价因子筛选 本工程建成后 SO2和 NOX的年排放量小于 500t/a，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中表 1 的规定，本次项目评价因子中无需增加二次 PM2.5。根据工程环境特
45、征污染因子和对周围环境的影响情况，筛选出各环境要素的评价因子如下： 表表 2.5-2 评价因子一览表评价因子一览表 环境 要素 现状评价因子 施工期影响评价（分析）因子 运营期影响评价（分析）因子 预测因子 环境 空气 SO2、 NO2、 CO、 O3、 PM10、PM2.5、TSP、汞及其化合物 TSP SO2、NOx、PM10、TSP、汞及其化合物 SO2、NOx、PM10、TSP、汞及其化合物 土壤 环境 砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、氰化物 声环境 等效连续 A 声级 LAeqdB（A） 等效连续 A 声级 LAeq dB （A） 等效连续 A 声级LAeq dB（A） 等效连续
46、 A 声级LAeq dB（A） 2.6 评价重点评价重点 根据建设项目所处的环境状况和对建设项目的工程分析， 本次评价的工作重点确定为：以建设工程和敏感目标分析为基础，以大气环境、土壤环境、固体废物、噪声影响评价为重点，同时在认真的工程分析的基础上，提出具有针对性的环境保护措施。 2.7 评价等级评价等级 2.7.1 环境空气影响评价等级环境空气影响评价等级 （1）Pmax 及 D10%的确定 依据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)中最大地面空气质量浓度占标率的计算公式： 式中：Pi第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%； 0100%iiiCPC阿巴嘎旗鑫阳集中供热
47、有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 14Ci采用估算模型计算出的第 i 个污染物最大 1h 地面空气质量浓度，g/m3； C0i第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，g/m3。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。 经初步工程分析， 本项目大气污染源主要为主要包括 TSP、 PM10、 SO2、 NOX及汞及其化合物。本次评价根据其排放污染物源强，利用导则推荐的估算模型AERSCREEN计算Pmax(Pi值中最大者)和D10%(占标率为10%时对应的最远距离)，相关参数取值见表 2.7-1
48、和表 2.7-2。 表表 2.7-1 采用的评价标准采用的评价标准 评价因子评价因子 平均时段平均时段 标准值标准值标准名称标准名称 TSP 24 小时平均 0.3 环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级标准 1 小时平均 （折标0.9 PM10 24 小时平均 0.15 1 小时平均 （折标0.45 SO2 1 小时平均 0.5 NOX 1 小时平均 0.2 汞及其化合物 年平均 0.05g/m3 1 小时平均 （折标0.3g/m3 表表 2.7-2 废气估算模式预测参数一览表废气估算模式预测参数一览表 技术参数 数值 城市/农村选项 城市/农村 城市 人口数（城市选项时） /
49、 最高环境温度 39 最低环境温度 -42 土地利用类型 城市 区域湿度条件 潮湿 是否考虑地形 考虑地形 是 地形数据分辨率 / 是否考虑岸线熏烟 考虑岸线熏烟 否 岸线距离 / 岸线方向 / 本工程主要废气污染源强参数见表 2.7-3、2.7-4。 表表 2.7-3 本本工程无组织废气污染源源强参数取值一览表工程无组织废气污染源源强参数取值一览表 污染源 坐标 面源 海拔高度面源 长度面源 宽度面源有效排放高度(m) 年排放小时数（h） 排放 排放 排放 量 阿巴嘎旗鑫阳集中供热有限公司集中供热技改项目环境影响报告书 15名称 X Y (m) (m) (m) 工况 因子 (kg/h) 煤棚
50、 / / 1116.86 40 35 8 5040 正常 TSP 0.43 表表 2.7-4 本本工程有组织废气污染源源强参数取值一览表工程有组织废气污染源源强参数取值一览表 污染源 名称 坐标 点源 海拔高度(m) 排气筒高度（m） 内径（m） 烟气量（m3/h） 年排放小时数（h） 排放 工况 排放因子排放 速率 (kg/h) X Y 锅炉 1116.86 50 3.0 116765.87 5040 正常 PM10 2.40 SO2 4.64 NOX 6.70 汞 0.0015 根据估算模式AERSCREEN计算本工程各污染源污染物的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占标率。 本工程废气污染源
