1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产 50 万平方米多层柔性线路板项目建设单位（盖章）： 盐城华麟电子科技有限公司编制日期：2022 年 1 月中华人民共和国生态环境部制目目录录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.31三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.98四、主要环境影响和保护措施.118五、环境保护措施监督检查清单.225六、结论. 228附表. 229附附件件附件一委托书附件二环境影响评价报告编制服务合同附件三江苏省投资项目备案证和登记信息单附件四企业营业执照和法人代表身份证复印件附件五关于盐城高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）环境影响报告
2、书的审查意见（环审2018115 号）附件六关于 盐城高新区投资集团有限公司建设工业污水处理厂 （一期工程 4.0 万吨/天）环境影响报告书的审批意见（盐环审201903001号）附件七工程师现场勘察照片、 工程师身份证复印件、 工程师证书及社保证明附件八环境质量现状监测报告附件九承诺书附件十危险废物委托处理合同附件十一关于盐城华麟电子科技有限公司年产 50 万平方米多层柔性线路板项目的土地和厂房情况说明、规划设计要点、用地红线图附件十二废水委托处理协议附件十三材料真实性承诺书附件十四关于盐城华麟电子科技有限公司年产 50 万平方米多层柔性线路板项目符合盐城高新技术产业开发区用地规划和产业政策
3、的情况说明附件十五卫生防护距离测绘图附件十六总量购买承诺书附件十七盐城华麟电子科技有限公司年产50万平方米多层柔性线路板项目环境影响报告表技术评审会会议纪要附件十八盐城华麟电子科技有限公司年产50万平方米多层柔性线路板项目环境影响报告表技术评审会咨询意见修改清单附件十九盐城华麟电子科技有限公司年产50万平方米多层柔性线路板项目环境影响报告表复核意见附件二十盐城华麟电子科技有限公司年产50万平方米多层柔性线路板项目环境影响报告表复核意见修改清单附件二十一盐城华麟电子科技有限公司年产50万平方米多层柔性线路板项目环境影响报告表技术评估意见附附图图附图一 盐城高新技术产业开发区规划产业布局及功能结构
4、规划图附图二 盐城高新技术产业开发区给水管网图附图三 盐城高新技术产业开发区排水管网图附图四 盐城高新技术产业开发区雨水管网图附图五 盐城高新技术产业开发区土地利用总体规划图附图六 项目与生态红线相对位置关系图附图七 项目地理位置图附图八 项目厂区平面布置图附图九 项目周边500米环境现状图附图十 项目周边敏感目标图附图十一 项目所在区域周边水系图附图十二 项目厂区分区防渗图1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称年产 50 万平方米多层柔性线路板项目项目代码2106-320903-89-03-722194建设单位联系人李璟联系方式18320867967建设地点江苏省盐城市盐都区
5、盐龙街道盐渎路南、振兴路西地理坐标（120 度 5 分 28.630 秒，33 度 17 分 53.640 秒）国民经济行业类别C3982 电子电路制造建设项目行业类别三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业 39-81 电子元件及电子专用材料制造建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）盐城市盐都区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）都行审投资备2021318 号总投资（万元）100000环保投资（万元）2500环保投资占比（%）2.5施工工期6 个月是否开工建设否是：
6、用地（用海）面积（平方米）66500专项评价设置情况专项：大气环境影响评价专项；环境风险评价专项专项设置理由：项目排放废气含有甲醛，且厂界外500米范围内有环境空气保护目标； 项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量规划情况盐城高新技术产业开发区于2015年经国务院批准为国家级高新技术产业开发区（国函201530号）规划环境影响评价情况规划环评文件名称：盐城高新技术产业开发区总体规划 （2017-2030）环境影响报告书召集审查机关：中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号：关于的审查意见（环审2018115号）2规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目属于国民经济行业分类（GB/T
7、4754-2017，2019年版）中C3982电子电路制造。对照限值用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），项目不属于限值和禁止类。2、与产业政策的相符性分析项目与国家及地方产业政策相符性分析见表1-1。表表1-11-1项目与国家及地方产业政策相符性分析一览表项目与国家及地方产业政策相符性分析一览表序号产业政策文件要求相符性分析1产业结构调整指导目录（2019年版）-项目属于鼓励类2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修订）（苏经信产业2013183号）-项目属于鼓励类3江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政办发20151
8、18号文）-项目属于鼓励类4江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（苏办发201832号）-项目属于鼓励类5市场准入负面清单（2020年版）-项目未被列入负面清单6淮河流域水污染防治暂行条例（国务院1995183号令）-项目不属于其中明确禁止建设的污染严重的小型企业。7国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知(国办发200493号)-项目不属于其中明确禁止建设的污染严重的小型企业。8环境保护综合目录（2017年版）-项目产品不属于“高污染、高环境风险”产品目录，也未采用该目录中的重污染工艺。9江苏省经济贸易委员会、江苏省环境保护厅关于做好含氰电镀工艺使用管理工作的通知新改扩建工业项目必
9、须控制使用含氰电镀工艺，暂缓淘汰的含氰电镀工艺范围为低氰镀金和镀银，已有无氰替代工艺的其他镀种原则上不项目使用含氰镀金电镀工艺，属于暂缓淘汰的含氰电镀工艺范围。符合相关要求。3（苏经贸行业200634号）得使用含氰电镀工艺10关于切实加强重金属污染防治工作的实施意见 (苏政发201142号)坚决淘汰涉及重金属企业的落后生产工艺、装备和产品；大力推行清洁生产，2015 年底前，所有涉及重金属的强制性审核企业必须达到国家相关行业二级以上清洁生产技术指标的要求；严格执行突发事件应对法，涉及重金属的生产企业要在环境风险评价的基础上，建立应急防控机制，落实应急防控措施，提升应急响应能力。项目不涉及落后生
10、产工艺、装备和产品，清洁生产达到同行业国际先进水平，本环评要求企业按照报告中环境风险评价章节中的措施外，编制环境风险应急预案，建立应急防控机制， 落实应急防控措施。11关于印发苏中、苏北地区电镀企业环保整治方案的通知（苏环委办201429号）电镀生产中不使用含铅、镉、汞等重金属的化学品。淘汰手工电镀工艺，确需保留手工电镀生产线的，由企业申请，按审批权限报经信部门审核同意。淘汰单槽清洗等落后工艺，采用淋洗、喷洗、多级回收、逆流漂洗等节水型生产工艺。初期雨水和生活污水按规定进行处理；生产废水实行分质处理，并建有与生产能力和污染物种类配套的废水处理设施。废水排放符合电镀污染物排放标准（GB21900
11、-2008）中相应的排放限值要求。氢氰酸、铬酸雾排放的工段设置专门收集系统和处理设施，处理达标后高空排放。镀槽采用上吸式集气罩或侧吸式集气罩，按要求接入废气收集处理系统。危险废物按照特性分类收集、贮存，贮存期限原则上不应超过一年，确需延长贮存期限的必须报请环保部门批准。项目电镀生产中不使用含铅、镉、汞等重金属的化学品，电镀工艺为自动生产线，采用多级逆流漂洗节水型生产工艺。项目废水实行清污分流，初期雨水和生活污水均纳入污水处理；生产废水分质收集，分质预处理，废水排放符合更加严格的电子工业水污染物排放标准（GB39731- 2020） 中相应的排放限值要求。氰化氢专门收集并采用碱喷淋装置达标处理，
12、镀槽采用均设置了上吸式集气罩或侧吸式集气罩，废气均经相应的处理设施处理后达标排放；危险废物委托有资质单位及时处理。12关于印发盐城市电镀企业环保整治方案 的通知(盐市环委201439号)废水排放严格执行电镀污染物排放标准（GB21900-2008）相应排放限值要求，污染物排放种类和总量不得超出环保部门核定的范围。电镀废水处理工艺应严格按照电镀废水治理工程技术规范项目废水、废气排放严格执行电镀污染物排放标准（GB21900-2008）、大气污染物综合排放标准 （DB32/4041-2021） 和 电子工业水污染物排放标准（GB39731-2020）相应4（HJ2002-2010）选取。废气排放严
13、格按照电镀污染物排放标准（GB21900-2008）相应排放限值执行。危险化学品包装物、废液（电镀液、退镀液）、废渣（阳极泥、过滤残渣、滤芯等）、废水处理污泥应按照危险废物进行管理。排放限值要求，危险废物委托有资质单位及时处理。项目与电镀行业规范条件的相符性分析见表1-2。表表1-21-2与电镀行业产业规范条件相符性分析一览表与电镀行业产业规范条件相符性分析一览表序号要求相符性分析1产业布局一、根据资源、能源状况和市场需求，科学规划行业发展。新、改、扩建项目必须符合国家产业政策，项目选址应符合产业规划、环境保护规划、土地利用规划、环境功能区划以及其他相关规划要求。项目配套自身的表面处理，不属于
14、纯电镀企业，项目位于高新区智能终端产业园，符合园区产业定位；项目不在生态红线保护区域内，项目用地为工业用地；各污染物经处理后均能达标排放，符合相关要求。2二、在国务院、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等重点保护区域不得新建、扩建相关项目。已在上述区域内运营的生产企业应根据区域规划和保护生态环境的需要，依法逐步退出。3三、新（扩）建项目应取得主要污染物总量指标，依法通过建设项目环境影响评价，建设项目环境影响评价文件未经审批不得开工建设，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，经竣工环保验收合格后方可正式投
15、入生产使用。在已有电镀集中区的地市，新建专业电镀企业原则上应全部进入电镀集中区。企业各类污染物（废气、废水、固体废物、厂界噪声）排放标准与处置措施均符合国家和地方环保标准的规定。4规模、工艺和装备一、电镀企业规模必须满足下列条件之一：1.电镀生产环节包括清洗槽在内的槽液总量不少于30000升。2.电镀生产年产值在2000万元以上。3.单位作业面积产值不低于1.5万元/平方米。4.作为中间工序的企业自有车间不受规模限制。项目配套自身的表面处理，电镀工艺为自动生产线，采用多级逆流漂洗节水型生产工艺，设有专门收集槽液的装置；清洁生产标准达I级指标，符合相关要求。5二、企业选用低污染、低排放、低能耗、
16、低水耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用国家重点行业清洁生产技术导向目录的成熟技术。无产业结构调整指导目录淘汰类的生产工艺和本规范条件规定的淘汰落后工艺、装备和产品。6三、品种单一、连续性生产的电镀企业要求自动生产线、半自动生产线达到70%以上。7四、生产区域地面防腐、防渗、防积液，生产线5有槽间收集遗洒镀液和清洗液装置。8五、新（扩）建项目生产线配有多级逆流漂洗、喷淋等节水装置及槽液回收装置，槽、罐、管线按“可视、可控”原则布置，并设有相应的防破损、防腐蚀等防护措施。9六、新（扩）建电镀项目根据加工零部件的品种、数量等优先选用高效低耗连续式处理设备，并达到电镀行业清洁生产标准中级指标以上水平
17、。10资源消耗一、电镀企业（除热浸镀企业以外企业）有重金属和水资源循环利用设施。1.镀铜、镀镍、镀硬铬以及镀贵金属等生产线配备工艺技术成熟的带出液回收槽等回收设施。2.电镀企业单位产品每次清洗取水量不超过0.04吨/平方米，水的重复利用率在30%以上。项目为电镀工艺，槽液有专门的回收装置；项目单位产品每次清洗取水量约0.024吨/平方米；水的重复利用率为62.7%， 符合相关要求。11二、热浸镀企业1.锌锅采用电、天然气、冷煤气等清洁能源加热。能源消耗应低于35公斤标煤/吨产品。2.现有企业生产用新鲜水消耗量应低于0.2吨/吨产品，新建企业应低于0.1吨/吨产品。3.现有企业锌利用率应高于70
18、%，新建企业锌有效利用率应高于75%。4.现有企业盐酸消耗量应低于30公斤/吨产品，新建企业盐酸消耗量应低于25公斤/吨产品。项目与油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）相符性分析见表1-3。表表1-31-3与与油墨中可挥发性有机化合物油墨中可挥发性有机化合物（VOCVOCs s）含量的限值含量的限值相符性分析相符性分析一览表一览表序号要求相符性分析油墨种类挥发性有机化合物（VOCs）限值%项目使用油墨为水性油墨，挥发性有机物限值低于30%，且不含乙苯、环氧丙烷等添加剂，符合相关要求。1水性油墨喷墨印刷油墨302油墨中不得添加的溶剂：乙苯、环氧丙烷、苯乙烯、
19、苯、亚硝酸异丙酯、亚硝酸丁酯、乙二醇单乙醚、乙二醇乙醚乙酸酯、乙二醇单甲醚、乙二醇甲醚乙酸酯、2-硝基丙烷、N-甲基2-吡咯烷酮、三甘醇二甲醚、乙二醇二甲醚、乙二醇二乙醚、甲苯、二甲苯。综上，项目符合国家和地方的相关产业政策。3、与盐城市高新技术产业区总体规划（2017-2030）相符性用地性质：项目位于盐城市盐都区盐龙街道盐渎路南、振兴路西，根据盐城市高新技术产业区总体规划（2017-2030），项目所在地为工业用地，因此，项目与用地规划相符。开发区产业发展方向：根据高新区规划发展的重点产业优先、限制、6禁止发展项目清单，智能终端产业优先发展智能手机、智能穿戴、智能视听、智能安防、智能家居等
20、项目，以一、二类工业为主，着力发展新型电子、集成系统、柔性线路板、LED等高新技术产业(含表面处理、电镀工序)。项目为多层柔性线路板制造，属于开发区主导产业中的柔性线路板产业，符合开发区产业发展方向。4、与盐城高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）环境影响报告书及其审查意见（环审2018115号）的相符性项目与盐城高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）环境影响报告书及其审查意见（环审2018115号）相符性分析见表1-4。表表1-1-4 4项目与盐城高新技术产业开发区规划环评及审查意见的相符性项目与盐城高新技术产业开发区规划环评及审查意见的相符性序号文件要求项目情况相符性1
21、严守生态保护红线，强化空间管控。进一步优化高新区内空间布局，严守生态保护红线并逐步增加生态空间，规划涉及的盐都区蟒蛇河饮用水源保护区等生态红线管控区开发建设活动应符合管控要求。以保障区内人居环境质量，改善区域环境质量为目标，加快推进解决部分片区居住与工业布局混杂的问题，确保产业和城市协调发展。项目位于盐城市盐都区盐城高新技术产业开发区智能终端产业园内（盐渎路南、振兴路西） ， 不在蟒蛇河饮用水水源保护生态红线区内， 周边无居民和工业企业混杂情况。相符2严守环境质量底线。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治行动计划以及相关要求，明确高新区环境质量改善阶段目标，制定区域污染减排方案及污染物总
22、量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物 VOC 等特征污染物的排放量，确保实现区域环境质量持继改善的目标。项目含 VOCs 物料的贮存、 使用、废气收集及处理均严格按照 挥发性有机物无组织排放控制标准 （GB37822-2019） 的要求管理，采用密闭管道输送至生产线上， 无法密闭的采用集气罩收集， 各废气收集设施均在负压状态下进行， 有机废气收集后经三级纤维过滤+活性炭吸附浓缩+RCO催化燃烧处理达标后通过DA004 排气筒排放。满足要求。相符3严格入区项目环境准入。引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平，落实报告书提
23、出的环境准入要求。项目位于盐城市盐都区盐城高新技术产业开发区智能终端产业园内， 属于多层柔性线路板制造， 项目可到清洁生产国际先进水平，符合要求。相符4拟入区建设项目，应结合规划环本次环评重点开展新建相符7评提出的的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评要求，加强与规划环评的联动， 重点开展工程分析、环境影响预测和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。 规划环评中环境协调分析、环境现状、污染源调查等级资料可供建设项目环评共亨，建设项目相应评价内容可结合实际情况予以简化。项目的工程分析、 环境风险评价和环保措施等的可行性论证， 强化环境监测和环境保护相关措施的落实。综上
24、，项目符合盐城市高新技术产业区总体规划（2017-2030）、盐城高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）环境影响报告书及其审查意见（环审2018115号）中用地规划和产业定位的要求。5、开发区简介（1）开发区基础设施现状供电：开发区内有一座变电站(高新区变电站)，已建成投入使用，位于纬四路与凤凰南路交汇处，输电线路为 11 千伏马乔线。目前用电主要由规划区外的龙冈变电所和郭猛变电所供给。龙冈变电所位于凤凰南路西侧、八河北侧，电压等级为 35 千伏。郭猛变电所位于高新区南部，电压等级为 35 千伏。给水：开发区用水由规模 11 万立方米/天的城西水厂供给。接市区管网沿青年路向西继续铺设
25、，跨国冈沟河为规划区供水。原水源为蟒蛇河，2012 年 6 月 28 日新的取水口正式启用， 饮用水源为盐龙湖。盐城高新技术产业开发区给水管网图见图 2。排水：开发区现状有一个苏水水务污水处理厂(高新区污水处理厂)，总设计规模为 10 万立方米/天，目前一期工程 1.5 万立方米/天已投入运营并已通过盐城市盐都生态环境局（原盐都区环境保护局）竣工验收，位于纬四路与冈沟河交接处，污水处理工艺为 CASS 工艺并增加深度处理。本区实行雨污分流，三个园区(江苏华锐风电产业园、电子信息产业园、农产品加工集中区)内工业废水(由企业预处理达接管标准)和部分生活污水由污水管网送至高新区污水处理厂。盐都新区北
26、侧有一个污水处理厂(盐城市城南污水处理厂)，盐都新区工业废水和部分生活污水接入城南污水处理厂处理，尾水排入新洋港河(新8洋港河与通榆河交接下游 1200 米处)。城南污水处理厂位于盐都区潘黄镇美丽村，总设计规模为 15 万立方米/天，已建成规模 10 万吨/天，污水处理采取 CAST+深度处理工艺。高新区于 2019 年在盐渎路南侧、冈沟河东侧的位置建设工业污水处理厂，即盐城高新水务有限公司（中国水务投资有限公司为工业污水处理厂投资主体，成立盐城高新水务有限公司作为运营单位），对接纳的企业生产废水、职工生活污水经预处理装置处理达到本项目接管标准后经粗格栅及进水-均质调节-混合反应-初沉-水解酸
27、化-AAO 生物反应-二沉-磁混澄清-加氯接触-出水处理。盐城高新水务有限公司工业污水处理厂不新增排污口，与盐城市城南污水处理厂共用一个排污口，尾水排入新洋港河(排污口设在新洋港河与通榆河交接下游 1200 米处)。目前一期工程 4.0 万吨/天已建成，正处于验收准备阶段。盐城高新技术产业开发区排水管网图见图 3，项目位于盐城高新水务有限公司的接管范围内。项目位于盐城高新水务有限公司的接管范围内。雨水管网和污水管网根据高新区规划进行铺设，随道路建设一同铺设，目前主干道的雨污水管网已经铺设到位。区内地势比较平坦，现状雨水的排放就近排入河道。盐城高新技术产业开发区雨水管网图见图 4。供热：开发区规
28、划实行集中供热，其蒸汽来源于盐城垃圾发电厂(位于经四路与纬六路交叉口)，其处理能力 800 吨/天，供热服务范围为整个盐城市高新技术产业区，其产生的蒸汽除供主城区外可以满足产业园的要求。供气：开发区集中供气气源为天然气，由盐城中油昆仑紫源天然气有限公司提供，昆仑燃气规划供气范围为：东至宁靖盐高速，南至盐徐高速，北、西至蟒蛇河，规划面积 70 平方公里以及相邻的龙冈镇、郭猛镇、张庄街道。门站项目设施及其配套工作正在建设中，城市管网目前在高新区已铺设通气中压管道 35 公里左右，辐射盐都西区的所有范围，在高新区内所需用气的企业已全部正常供气，已供气工业企业 8 家，居民小区 6 个、商服 1 家。
29、固废处置：本区已建成一座压缩式垃圾中转站，位于世纪大道与经9六路交叉口东北侧，转运能力为 60 吨/天。规划设置 4 座压缩式垃圾中转站，每座服务面积 1.02.0 平方千米，每座转运能力 4060 吨/日，每座用地 10002000 平方米。垃圾中转站尽量和公共厕所、环卫工人作息点一并设置。在厂区、办公区设置专用垃圾收集房间和特定集装箱。商业中心设置垃圾站一个，同样进行分类收集，并纳入家庭垃圾收集系统。生活垃圾送至盐城市垃圾焚烧发电厂集中焚烧处理，生活垃圾处理率100%。一般工业固体废物由各企业自行综合利用处理，不设工业固废处置中心，危险废物的处置结合盐城市危险废物处置规划，区内危险废物由企
30、业外送统一送往盐城新宇辉丰环保科技有限公司或其他有资质的单位进行处理、处置。交通：开发区对外交通方式主要为陆运和水运二部分。陆运交通主要为盐淮高速公路、世纪大道、青年路，东部为 204 国道和宁靖盐高速公路，宁靖盐高速公路与世纪大道交会处设有道口，交通较为便捷；水运主要为冈沟河，冈沟河贯穿南北，按六级航道管理，可通行 700 吨左右的船只。与华锐风电配套的，建有一个 125 吨的港池。高新区环境管理和环境风险防范与应急体系高新区目前已经建立了环境管理组织和环境管理体系，2013 年通过了ISO14001 环境管理体系认证和 ISO9001 质量管理体系认证，区内企业的环评以及日常环境管理以企业
31、为主体，高新区环保办协调组织并监督管理。盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处于2020年委托生态环境部南京环境科学研究所对高新区进行了环境质量现状跟踪监测与评价，2021 年尚未进行跟踪监测。（2）开发区存在的环境问题及解决办法根据盐城高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)环境影响报告书及批复意见（环审2018115 号）及实际调查情况，盐城高新技术产业开发区主要环境问题及制约因素对策措施详见表 1-5。10规划及规划环境影响评价符合性分析表表 1-51-5开发区主要环境问题、制约因素及对策措施开发区主要环境问题、制约因素及对策措施编号主要环境问题及制约因素对策措施目前整改情况责任主体
32、完成时间一环保基础设施建设不到位环保基础设施建设不到位由于管网建设等方面的不足， 部分居民生活污水无法得到集中收集处理， 苏水水务污水处理厂目前实际建设处理规模为 1.5 吨/天，但是随着高新区的不断发展，大量企业的进入，产生的污水量将超过现有污水处理能力。区内待开发区域应在开发初期预先考虑配套管网敷设， 排水管网建设应尽量与道路铺设同步。 居民区生活污水接管工作应立即开展，限期于 2018 年底前接管至相应污水处理厂， 需要加快苏水水务污水处理厂的扩建工程和新建污水处理厂建设。高新区在盐城高新区南部， 西至冈沟河，北至盐渎路，南至高压走廊，东至智创园四期建设工业污水处理厂，总规模为 8 万吨
33、/天，分两期实施，每期设计规模 4 万吨/天， 目前一期 4万吨/天已建设，正在准备验收。区内未开区的区域， 振兴路南延等新改扩道路同步铺设雨污水管网。 高新区范围内主要道路目前均已铺设污水管网。开发区管委会/二区内环境质量有超标区内环境质量有超标噪声偶有超标， 超标原因为： 位于南环路附近来往车辆较多， 车辆噪声对环境产生一定影响； 位于工地附近， 昼间施工噪声对环境产生一定影响。江苏大吉公司烟尘和SO2排放不能够稳定达标，给区域大气环境带了较大影响， 最终导致环境信访投诉案增多。高新区开发建设过程中需要做好噪声防护措施，确保声环境质量达标。根据盐都区规划，2018 年底江苏大吉公司搬迁。高
34、新区新开发建设项目， 实施过程中按市区噪声污染防治要求， 合理安排施工，并做好噪声防护工作。江苏大吉公司已于 2018 年底进行搬迁至盐城静脉产业园内。江苏大吉公司已完成三环保手续执行率偏低环保手续执行率偏低高新区内企业“三同时”验收执行率较低； 清洁生产审核工作有待加强， 审核实施率 15.96%；高新区未按原环评制订的监测计划定期开展环境质量监测工作。进一步严格环境监管，环保手续不全企业，补充办理“三同时”验收手续，2018 年 6月底入区企业完成“三同时”验收率87.96%。 高新区筛选区内企业， 拟定清洁生产审核企业名单， 督促完成企业清洁生产审核工作。 根据本次规划环评拟订的监测计划
35、委托有资质单位开展环境质量监测工作， 以便有效掌握高新区环境质量变化趋势。盐都生态环境局和盐城高新区通过双随机抽查和督查检查， 对环保手续不全的单位按环保法要求进行处罚并对整改后符合环保要求， 限期办理。同时通过多形式的督查，督促企业按期完成环保自主验收。相关企业全过程管理四规划实施受到生态红线的规划实施受到生态红线的制约制约建议高新区适当控制临近该保护区的工业用地规模， 尽量将无污染的企业布局于其附盐城高新区在靠近蟒蛇河饮用水水源保护区区域，如双新路、青年开发区管2022年底11盐都区蟒蛇河饮用水水源保护区在高新区规划范围内，对高新区的建设开发、产业发展及风险防范提出了较高要求。近， 按照
36、江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 中相关规定严格招商、合理布局，采取“进一步优化调整产业结构，降低单位土地污染物排放”的优化发展方式进行工业开发,控制废水污染物的排放， 建议高新区沿青年路、 双新路两侧设置 50 米宽绿化隔离带。原住居民住宅允许在饮用水水源保护区内保留， 其生产的生活污水和垃圾必须收集处理；仅针对原住居民的非经营性新农村建设、 安居工程建设项目， 可以在饮用水水源二级保护区内保留， 但产生的生活污水和垃圾必须进行收集处理。 为上述情形配套建设的污染治理设施可以在饮用水水源保护区内保留， 但处理后的污水原则上引到保护区外排放， 不具备外引条件的， 可通过
37、农田灌溉、植树、造林等方式回用，或排入湿地进行二次处理。路等布置无污染的企业， 对冈沟河西所有的道路均铺设污水管网， 并接入苏水水务污水处理厂， 避免废水排放附近河沟。委会五区域水、 大气环境敏感受环境承载力制约高新区区内水网较密布， 并且区内存在蟒蛇河饮用水源保护区、 盐龙湖等重要水环境保护目标， 高新区区域水环境敏感。随着开发强度的增加， 高新区将产生更多的废水。同样大量企业的入驻，区域大气环境质量持续改善和提升受到制约。采取各种污染控制与防治措施， 做到达标排放，通过“以新带老”、“增产减污”等，改善环境质量。高新区污染最大的江苏大吉公司已经实施搬迁， 对不符合高新区规划要求， 整改后不
38、符合环保要求的企业进行关停等措施。牢固确立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，注重规划先行，强化顶层设计，突出生产、生活、生态三大功能， 建立健全环境与发展评价决策机制， 做到 “三个坚决不招” “三个不作决策”，即凡是与国家产业政策导向不符的项目坚决不招， 投资强度和亩均效益不达要求的项目坚决不招，科技含量不高、贡献份额不大的项目坚决不招； 不作深入调研不决策、不作科学论证不决策、不听专家意见不决策，加快建立能耗低、污染小、效益高的高质量经济发展体系。开发区管委会全过程管理12其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析（1）生态红线根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区
39、域规划的通知（苏政发20201 号） 、 省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号），对照盐城市生态红线保护区域名录，项目地附近生态红线保护区域详见表 1-6， 项目所在地与盐都区生态空间保护区域的关系见表 1-7。项目与生态红线相对位置关系见附图六。表表 1-1-6 6盐都区国家级生态红线保护区域名录汇总表盐都区国家级生态红线保护区域名录汇总表区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积盐都区盐城龙冈国家生态公园（试点）森林公园的生态保育区和核心景观区江苏盐城龙冈国家生态公园（试点）总体规划中的生态保育区和核心景观区范围10.39平方公里盐都区盐城大纵湖省级湿地公
40、园湿地公园的湿地保育区和恢复重建区盐城大纵湖省级湿地公园总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围10.60平方公里盐都区盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区水源水质保护取水口位于盐龙湖（E1201449，N331825）。一级保护区：盐龙湖所有水域，进水泵站沿蟒蛇河上溯 1050 米（至龙冈镇刘闸）、下延 510 米（至通冈河口），以及进水泵站沿朱沥沟上溯 1500 米（至朱沥沟与东涡河交汇处）之间的水域范围；盐龙湖东侧 380 米 （至双新路西侧） ， 南侧 250 米 （至四河北岸），西侧至东涡河、朱沥沟西岸纵深100米， 以及蟒蛇河水域相对应的两岸纵深100米之间的陆域范围。二级保护区：一级
41、保护区外，沿蟒蛇河上溯 2050 米（至顾东居民河）、下延 600 米（至申同管道盐城公司码头），以及沿朱沥沟上溯 2400 米（至盐徐高带朱沥沟大桥）的水域范围；与二级保护区水域相对应的两岸纵深 1000 米之间的陆域范围。准保护区：二级保护区以外，沿蟒蛇河上溯 25100 米（至大纵湖）、下延 1060 米（至冈沟河与蟒蛇河交汇处） ， 以及沿朱沥沟上溯 23500 米 （至古殿堡）的水域范围；与准保护区水域相对应的两岸纵深 1000 米之间的陆域范围。215.95平方公里13表表 1-1-7 7盐都区生态空间保护区域汇总表盐都区生态空间保护区域汇总表生态空间保护区域名称县 （市、区）主导
42、生态功能范围面积（平方公里）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区盐都区水源水质保护取水口位于盐龙湖 （1201449E，331825N） 。 一级保护区：盐龙湖所有水域，进水泵站沿蟒蛇河上溯1050米（至龙冈镇刘闸）、下延510米（至通冈河口），以及进水泵站沿朱沥沟上溯1500米（至朱沥沟与东涡河交汇处）之间的水域范围；盐龙湖东侧380米 （至双新路西侧），南侧250米（至四河北岸），西侧至东涡河、朱沥沟西岸纵深100米， 以及蟒蛇河水域相对应的两岸纵深100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区外，沿蟒
43、蛇河上溯2050米（至顾东居民河）、下延600米（至申同管道盐城公司码头） ，以及沿朱沥沟上溯2400米（至盐徐高带朱沥沟大桥）的水域范围；与二级保护区水域相对应的两岸纵深1000米之间的陆域范围。 准保护区：二级保护区以外，沿蟒蛇河上溯25100米 （至大纵湖） 、 下延1060米 （至冈沟河与蟒蛇河交汇处），以及沿朱沥沟上溯23500米（至古殿堡）的水域范围；与准保护区水域相对应的两岸纵深1000米之间的陆域范围饮用水水源保护区未纳入国家级生态保护红线的部分215.95102.4318.35盐城大纵湖省级湿地公园湿地生态系统保盐城大纵湖省级湿地公园总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复
44、重建区等）10.6010.6014护江苏盐城龙冈国家生态公园（试点）自然与人文景观保护江苏盐城龙冈国家生态公园（试点）总体规划中确定的范围（包含生态保育区和核心景观区等）10.3910.39大纵湖（盐都区）重要湿地湿地生态系统保护大纵湖湖体水域以下范围扣减国家级生态保护红线区范围，大纵湖湖心东岛向北100米、 向西200米范围及芦荡迷宫；东至蟒蛇河，南至与兴化市中堡镇交界处，西至镜湖村庆西堤，北至步湖路15.291.9717.26项目位于盐城市盐都区盐城高新技术产业开发区智能终端产业园内（盐渎路南、振兴路西），项目与周边最近的省级和国家级生态红线保护区为盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区，拟建
45、项目距盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区边界最近距离约 6.5 千米，项目不在上述生态红线管控区内，符合生态红线区域保护规划及相关水源保护区管控的要求。根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号），项目与江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性分析见表 1-8。15表表 1-1-8 8项目与省政府关于印发江苏省项目与省政府关于印发江苏省“三线一单三线一单”生态环境分区管控生态环境分区管控方案的通知相符性分析方案的通知相符性分析文件要求相符性分析省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （苏政发202049 号）淮河流域空间布
46、局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。项目属于多层柔性线路板制造，项目可达到清洁生产国际先进水平，不属于新建化学制浆造纸企业、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实 江苏省通榆河水污染防治条例 ，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、 有色金属冶炼及压延加工项目、 金属制品项目等污染环境的项目。项目不在通榆河保护区内。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污
47、染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。项目不在通榆河保护区内。污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。项目已落实总量控制制度。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不涉及内河运输。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业， 调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。沿海地区空间布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、
48、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。项目已设置废水、废气治理设施。2.沿海地区严格控制新建医药、 农药和染料中间体项目。项目属于多层柔性线路板制造，不属于新建医药、农药和染料中间体项目。污染物排放管控按照江苏省海洋环境保护条例实施重点海域排污总量控制制度。项目已落实总量控制制度。环境风险放控1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、 强放射性物质等国家规定的一类废弃物。项目不产生汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2.沿海地区应加强危险货物运输风险、 船项目已考虑货物运16舶污染事故险应急管控。输风险并提出应急管控措施。对照表 1-8，项目符合省政府
49、关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号）中江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求。根据关于印发的通知（盐环发2020200 号），项目与盐城市高新技术产业开发区环境管控单元准入清单相符性分析见表 1-9。表表 1-91-9项目与盐城市项目与盐城市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符生态环境分区管控实施方案相符性分析性分析文件环境管控单元名称类型“三线一单”生态准环境准入清单相符性分析关于印发的通知（盐环发2020200 号）盐城高新技术产业开发区园区空间布局约束（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。（2）禁止引进纯电镀的项目。（3）
50、禁止生产方式落后、高能耗、 严重浪费资源和污染环境的项目，严格控制有严重污染的项目。（4）禁止无法达到国家、地方规定的环境保护标准的项目进区。（5）禁止建设排放铅、汞、镉、铬、砷、锰等重金属的企业。项目属于多层柔线路板制造， 符合开发区规划环评及审查意见， 项目非纯电镀， 涉及其他生产工艺， 项目清洁生产水平可达国际先进水平， 项目不属于生产方式落后、 高能耗、 严重浪费资源和污染环境的项目， 项目可达到国家、地方规定的环境保护标准，项目不排放铅、汞、镉、铬、砷、锰等重金属。污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标， 采取有效措施减少主要污染物排放总量， 确保区
