1、 湖北鄂中生态农业科技有限公司湖北鄂中生态农业科技有限公司 年产年产 5 万吨磷酸铁项目万吨磷酸铁项目 环境影响报告环境影响报告书书 （送审本公开送审本公开） 委托单位委托单位： 湖北鄂中生态农业科技有限公司湖北鄂中生态农业科技有限公司 评价单位评价单位： 荆门市天畅环保科技有限公司荆门市天畅环保科技有限公司 时间时间： 2022 年年 1 月月 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 I 目目 录录 1 概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 2 1.3 分析判定相关情况 . 2 1.3.1 选址选线合
2、理性分析 . 2 1.3.2 与胡集经济开发区规划、规划环评及审查意见的相符性 . 2 1.3.3 与关于做好“三磷”建设项目环境影响评价与排污许可管理工作的通知相符性 . 10 1.3.4 与湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）及长江保护法相符性 . 12 1.3.5 与国家、湖北省工业炉窑污染治理政策相符性分析 . 12 1.3.6 与荆门市磷化工产业绿色发展规划相符性分析 . 14 1.3.7“三线一单”符合性分析 . 14 1.3.8 与荆门市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析 . 16 1.4 关注的主要环境问题 . 18 1.5 项目的主要特点 . 19 1.6
3、项目环境影响报告书主要结论 . 19 2 总则 . 20 2.1 编制依据 . 20 2.1.1 委托文件及相关协议、文件 . 20 2.1.2 法律法规及部门规章 . 20 2.1.3 规范导则 . 22 2.2 评价因子与评价标准 . 23 2.2.1 评价因子 . 23 2.2.2 评价标准 . 24 2.3 报告书相关评价工作等级 . 28 2.3.1 大气环境影响评价工作等级及范围 . 28 2.3.2 地表水环境影响评价工作等级及范围 . 31 2.3.3 地下水评价 . 32 2.3.4 噪声评价等级及评价范围 . 32 2.3.5 环境风险评价工作等级及范围 . 33 2.3.
4、6 土壤影响评价工作等级及范围 . 33 2.4 相关规划及环境功能区划 . 34 2.4.1湖北钟祥胡集经济开发区总体规划（20152030年） . 34 2.4.2钟祥胡集经济开发区化工园区控制性详细规划（2019-2030年） 37 2.4.3 区域环境功能区划 . 39 2.5 环境保护目标 . 39 2.6 环评工作技术路线 . 41 3 项目概况 . 43 3.1 现有项目概况 . 43 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 II 3.1.1 现有项目工程组成 . 43 3.1.2 主要项目的环保手续履行情况 . 47 3.
5、1.3 主要项目的环保手续履行情况 . 47 3.1.4 环保设施 . 48 3.2 现有环境问题及整改情况 . 49 3.3 拟建项目情况 . 50 3.3.1 基本信息 . 50 3.3.2 工程内容 . 50 3.3.3 主要构筑物 . 51 3.3.4 产品方案 . 51 3.3.5 原料清单 . 52 3.3.6 设备清单 . 53 3.3.7 公辅工程 . 53 3.3.8 储运工程 . 54 3.3.9 环保工程 . 55 3.3.10 劳动定员及工作制度 . 56 3.3.11 施工进度 . 56 4 工程分析 . 57 4.1 现有项目工程分析 . 57 4.1.1 现有 1
6、00万吨/年选矿生产线工艺流程 . 57 4.1.2 现有硫铁矿制酸工艺流程 . 58 4.1.3 现有 60万吨/年果蔬专用肥生产线工艺流程 . 59 4.1.4 现有 5万吨/年磷酸二氢钾生产线工艺流程 . 60 4.1.5 现有 15万吨/年大量元素水溶肥生产线工艺流程 . 62 4.1.6 现有 20万吨/年渣浆综合利用生产线工艺流程 . 62 4.1.7 磷石膏水洗提纯生产线工艺流程 . 63 4.1.8 磷石膏煅烧生产线工艺流程 . 63 4.1.9 现有项目污染物排放情况汇总 . 65 4.2 拟建项目工程分析 . 65 4.2.1 工艺流程及产污节点 . 65 4.2.2 平衡
7、分析 . 67 4.2.3 生产线污染物产排情况 . 73 4.2.4 其他污染物工程分析 . 76 4.2.5 拟建项目水平衡 . 79 4.2.6 拟建项目正常工况污染物产排情况汇总 . 81 4.2.7 非正常工况污染物排放情况 . 84 4.3 全厂“三本账”污染物排放量 . 87 4.4 项目清洁生产分析 . 88 4.4.1 生产工艺的先进性分析 . 88 4.4.2 物料综合利用 . 88 4.4.3 产品指标 . 89 4.4.4 生产设备的先进性分析 . 89 4.4.5 废物回收利用指标 . 90 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天
8、畅环保科技有限公司 III 4.4.6 环境管理 . 90 4.5 项目污染物总量控制 . 91 4.6 项目碳排放评价 . 92 4.6.1E燃烧,i 燃料燃烧排放 . 93 4.6.2E过程,i 生产过程排放 . 94 4.6.3RCO2 回收,i 核算 . 96 4.6.4 购入和输出电力、热力的产生排放 . 96 4.6.5 项目碳排放核算汇总 . 97 5 环境现状调查与评价 . 98 5.1 自然环境 . 98 5.1.1 地理位置 . 98 5.1.2 地形、地貌、地质 . 98 5.1.3 气候气象 . 99 5.1.4 水文 . 99 5.1.5 生物资源 . 100 5.1
9、.6 矿产资源 . 101 5.2 园区配套设施简述 . 101 5.2.1 供水 . 101 5.2.2 排水 . 101 5.2.3 燃气 . 101 5.3 环境质量现状调查与评价 . 102 5.3.1 环境空气质量现状评价 . 102 5.3.2 地表水环境质量现状评价 . 105 5.3.3 地下水质量现状 . 110 5.3.4 声环境质量现状评价 . 117 5.3.5 土壤环境现状调查与评价 . 117 5.3.6 环境质量现状调查与评价结论 . 122 5.4 污染源调查 . 123 5.4.1 废水污染源调查 . 123 5.4.2 废气污染源调查 . 123 6 环境影
10、响预测与评价 . 126 6.1 施工期环境影响预测与评价 . 126 6.1.1 施工对环境空气质量的影响 . 126 6.1.2 施工期地表水环境影响 . 126 6.1.3 施工对声环境质量的影响 . 127 6.1.4 施工期固体废弃物环境影响分析 . 129 6.1.5 施工期水土流失影响 . 129 6.2 环境空气影响预测与评价 . 130 6.2.1 气象统计资料 . 130 6.2.2 预测模型 . 131 6.2.3 预测内容及预测点 . 132 6.2.4 污染物源强 . 134 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公
11、司 IV 6.2.5 预测结果 . 137 6.2.6 大气污染物排放量核算 . 172 6.2.7 大气环境影响评价小结 . 173 6.3 地表水环境影响分析 . 173 6.4 地下水环境影响预测与评价 . 173 6.4.1 评价工作等级和评价范围 . 173 6.4.2 胡集经济开发区区域水文地质概况 . 174 6.4.3 水文地质概念模型 . 177 6.4.4 地下水环境影响预测模型 . 178 6.4.5 地下水环境影响预测的情景模式设定 . 180 6.4.6 预测结果 . 181 6.4.7 地下水环境影响预测评价结论 . 185 6.5 声环境影响预测与评价 . 185
12、 6.5.1 预测方法与模式 . 185 6.5.2 预测结果与分析 . 188 6.6 固体废物影响分析 . 188 6.6.1 危险废物贮存及运输环境影响分析 . 188 6.6.2 一般固废贮存环境影响分析 . 189 6.6.3 一般固废贮存环境影响分析 . 190 6.7 土壤环境影响预测与评价 . 190 6.7.1 拟建项目对土壤环境的污染 . 190 6.7.2 评价等级和评价范围 . 191 6.7.3 预测评价时段 . 191 6.7.4 预测情景设置 . 192 6.7.5 土壤环境影响预测与评价 . 192 6.7.6 预测结果评价 . 194 6.7.7 土壤污染控制
13、措施 . 194 7 环境风险分析 . 196 7.1 评价原则 . 196 7.2 工作程序 . 196 7.3 风险潜势初判 . 197 7.3.1 环境敏感程度（E）的确定 . 197 7.3.2 建设项目危险物质及工艺系统危险性特征 . 199 7.3.3 风险潜势判断 . 200 7.4 评价等级和评价范围 . 200 7.4.1 评价等级 . 200 7.4.2 评价范围 . 200 7.5 风险识别 . 200 7.5.1 风险物质的识别 . 200 7.5.2 生产系统危险性识别 . 203 7.5.3 环境影响途径识别 . 210 7.5.4 环境敏感目标调查 . 210 7
14、.5.5 风险识别结果 . 211 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 V 7.6 风险事故情形分析 . 211 7.6.1 环境风险事故情形设定 . 211 7.6.2 化学品泄漏事故源强 . 211 7.6.3 化学品泄漏液体蒸发量 . 212 7.6.4 火灾爆炸有毒有害扩散风险事故源强 . 214 7.6.5 源项分析 . 215 7.7 大气环境风险事故预测与评价 . 217 7.8 地表水环境风险事故预测与评价 . 222 7.9 环境风险防范措施 . 222 7.9.1 总图布置和建筑安全防范措施 . 222 7.9.2
15、 危险化学品贮存安全防范措施 . 223 7.9.3 工艺技术设计安全防范措施 . 224 7.9.4 自动控制及电气仪表设计安全防范措施 . 224 7.9.5 消防及火灾报警系统及消防废水处置 . 225 7.9.6 危险废物贮存与转运风险防范措施 . 226 7.9.7 危险废物运输过程中发生意外事故应急措施 . 227 7.9.8 事故工况水污染防控措施 . 228 7.9.9 主要应急应变措施 . 229 7.9.10 三级防控体系 . 230 7.9.11 环境风险事故应急救援预案 . 232 7.9.12 开发区风险防控体系 . 238 7.10风险评价结论 . 240 8 环保
16、措施及其可行性分析 . 242 8.1施工期环境污染防治措施 . 242 8.2营运期大气环境污染防治措施 . 245 8.2.1 有组织废气污染防治措施 . 245 8.2.2 废气收集与输运概述 . 246 8.2.3 废气治理技术概述及选择依据 . 248 8.2.4 达标可行性分析 . 249 8.2.5 无组织废气处理措施 . 250 8.3营运期水环境污染防治措施 . 250 8.4营运期噪声污染防治措施 . 254 8.5营运期固体废物污染防治措施 . 255 8.6营运期地下水污染防治措施 . 257 8.6.1 防渗原则 . 257 8.6.2 防渗措施 . 258 8.6.
17、3 风险事故应急响应机制 . 262 8.6.4 环境管理对策 . 262 8.7营运期土壤污染防治措施评述 . 262 9 环境经济损益分析 . 264 9.1环保投资分析 . 264 9.2经济效益分析 . 265 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 VI 9.3社会效益分析 . 265 9.4小结 . 266 10环境管理与监测计划 . 267 10.1环境管理和监测的目的 . 267 10.2环境管理 . 267 10.2.1 环境管理的总体指导原则 . 267 10.2.2 企业环境管理具体要求 . 268 10.3环境监测
18、 . 269 10.3.1 监测机构的设立及管理职责 . 269 10.3.2 排污口规范化设置及管理 . 269 10.3.3 污染源排放清单 . 271 10.3.4 监测计划 . 272 10.4污染源监控措施 . 272 10.4.1 污染源监控要求 . 272 10.4.2 环保信息公开 . 273 10.4.3 与排污许可制度衔接 . 274 10.5环保竣工验收内容 . 275 11环境影响评价结论 . 277 11.1项目概况 . 277 11.2产业政策及相关规划相符性分析 . 277 11.2.1 拟建项目选址合理性 . 277 11.2.2 与园区“三线一单”符合性分析
19、. 277 11.3环境质量现状 . 277 11.4主要污染物产生、处置、排放及环境影响分析 . 278 11.4.1 废气 . 278 11.4.2 废水 . 278 11.4.3 固废 . 279 11.4.4 噪声 . 279 11.4.5 地下水 . 279 11.4.6 土壤 . 279 11.5环境风险分析结论 . 280 11.6总量控制分析 . 281 11.7环境管理与监测计划 . 281 11.9总结论 . 282 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 VII 附图附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 拟建项
20、目平面布置图 附图 3 大气评价范围及敏感点分布图 附图 4 环境风险评价范围及敏感点分布图 附图 5 拟建项目与胡集经济开发区土地利用规划相符性图 附图 6 拟建项目环境质量现状监测布点图 附图 7 项目所在地水系图 附图 8 拟建项目与园区雨水工程位置关系图 附件附件： 附件 1 委托书 附件 2 备案证 附件 3 湖北钟祥胡集经济开发区总体规划环境影响报告书审查意见 附件 4 监测报告 附件 5 危废处置承诺书 附件 6 确认函 附件 7 在建项目环评批复 附表附表： 附表 1 审批基础信息表 附表 2 大气环境影响评价自查表 附表 3 地表水环境影响评价自查表 附表 4 项目环境风险内
21、容表 附表 5 土壤环境影响评价自查表 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 1 1 概述概述 1.1 项目项目由来由来 湖北鄂中生态农业科技有限公司是湖北鄂中生态农业科技有限公司的子公司，成立于 2021 年 12月，是一家专业从事新能源动力电池正极材料生产配套原料的企业，主导产品为电池级磷酸铁。 随着混合动力汽车产量的不断增加，混合动力汽车占有率的提升，其关键的储能产品磷酸铁锂电池市场规模将快速增长。在磷酸铁锂电池材料的生产中，目前国内外已经能实现磷酸铁锂电池量产的合成方法有两种：一是以草酸亚铁为原料的传统高温固相法；二是以磷酸铁为
22、原料的碳热还原法。在此背景下，湖北鄂中生态农业科技有限公司根据国内生产技术和装备发展水平及资源、市场情况，本着稳定、可靠的精神，凭借可靠的技术研发成果和稳定的市场营销渠道，发展锂电池正极材料磷酸铁。 湖北鄂中生态农业科技有限公司在钟祥胡集经济开发区丽阳村、金山村征地 969.32 亩，目前该地块内实施有 “120 万吨/年果蔬专用肥、水溶肥及其配套项目”，该项目计划分三期实施，目前正在建设之中，其中一期、二期已经通过环境影响评价，正在建设，三期尚在谋划之中。 本次湖北鄂中生态农业科技有限公司谋划在新征地内，投资 5000 万元，实施“年产 5 万吨磷酸铁项目”，该项目主要购置各类生产设备，形成
23、年产 5万吨磷酸铁的能力。 根据中华人民共和国环境影响评价法（2018年 12月 29日修订）及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682号），项目应进行环境影响评价。同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于第 44 项“基础化学原料制造”，项目工艺涉及化学反应，本项目应编制环境影响报告书。 建设单位于 2021 年 11月，委托荆门市天畅环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司随即安排人员踏勘项目现场，收集项目信息，在对工程场址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作的基础上，完成该项目环境影响报告书的编制工作。
24、湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 2 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 本项目环境影响评价的主要工作过程如下： 准备阶段：接受建设单位正式委托后，研究与本项目有关的国家和地方法律法规、城市发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料。之后进行初步的工程分析，对项目所在区域进行环境现状调查，识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。 正式工作阶段：进一步进行本项目的工程分析，进行充分的环境现状调查并收集
25、相关环境质量监测数据，之后根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测，分析建设项目的环境影响。并根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求，提出减少环境污染和环境风险的环境管理措施和工程措施。 环境影响报告编制阶段：汇总、分析正式工作阶段所得的各种资料、数据，从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论，并提出进一步减缓环境影响的建议，最终完成环境影响报告书的编制。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 选址选线合理性分析选址选线合理性分析 拟建项目位于胡集经济开发区，项目用地属于工业用地，符合胡集经济开发区土地利用规划。 1.3.2 与与胡集经济开发区规划
26、胡集经济开发区规划、规划、规划环评及审查意见的相符性环评及审查意见的相符性 1.3.2.1 与与胡集经济开发区规划胡集经济开发区规划相符性相符性 （1）开发区发展定位开发区发展定位 根据湖北省钟祥胡集经济开发区总体规划（2015-2030）、钟祥胡集经济开发区化工园区控制性详细规划（2019-2030年）产业发展结构，并结合目前胡集经济开发区内已有企业类型，对于胡集经济开发区，其产业发展定位为：重点发展磷化工产业为主的产业集群，将磷复（混）肥、新型肥料和精细精细磷化工磷化工；在磷化工核心产业带动辐射下，发展建材生产、轻纺服装、农产品加湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响
27、报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 3 工、消防器材、环保器材生产等多元产业；发展配套产业现代服务业。打造全国重要的磷复（混）肥、新型肥料和精细磷化工生产基地；全国区域性生产和农化服务示范基地。 核心产业：磷化工产业； 重要产业：低污染甚至零污染加工制造业； 配套产业：现代服务业。 规划以磷矿产业为主导，在保护环境的前提下，遵循发展循环经济的要求，按照“减量化、再利用、资源化”和清洁生产的发展模式，实现“采选加一条龙、矿肥盐一体化”，突出“采选结合、矿肥结合、矿化结合、肥化结合”，形成产业结构完整、资源利用率高，以磷矿采选和粗加工为基础、以磷精细加工为主攻重点、产品附加值高的磷化工产业结构和产
28、业链条。 规划在改造整合现有工业企业的基础上，主要布置为磷化工工业聚集区提供基础原料的黄磷、铁合金、工业硅等工业项目，重点发展磷化工产业为主的产业集群，建设磷矿选矿、合成氨等磷化工配套产业项目。根据工业区产业的原料、工艺技术、产品和废物等因素构建以建材工业为主的补链产业，形成综合利用配套产业链，打造在国内外有一定竞争能力的磷化工生产基地。 延伸发展，调整磷复（混）肥产品结构 根据全国磷复肥行业的发展趋势和产业政策，结合当地资源、环境、土地等承载因素，稳定磷肥生产规模基础上，重点延伸产品链，调整产品结构，开发肥料新品种。对现有的基础肥料深加工，生产适合农业发展需要的新型肥料品种，如水溶肥品种（工
29、业磷酸一铵、聚磷酸铵、磷酸二氢钾等）、缓控释肥、硝基复合肥、增效肥料等等。 转型发展，跨越式发展精细磷化工产业转型发展，跨越式发展精细磷化工产业 基于开发区磷化工产业结构单一、产品档次和附加值低、产业竞争优势不十分明显的特点，今后要大力发展磷精细化工产品，如工业磷酸、食品磷酸、精细磷酸盐、磷电子化学品等；对现有产业的基础产品进行深度加工，纵向延伸产业链。实现区内产业和产品结构的调整、优化、升级和转型，最大限度地提高磷化工产品的附加值经济效益。 循环发展，提升资源综合利用水平 对产品和副产品进行横向耦合和纵向深加工，构建科学、完善的循环经济产业体系，实现资源和能源综合、充分的利用。 对伴生资源和
30、三废排放物（废水、废气和废渣）进行有效的高端利用和妥湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 4 善的处理，使资源利用做到最大化，做到物尽其用。重点对磷石膏、氟进行精细化加工利用。切实保护环境，消除安全隐患，构建产业结构完善、环境友好的生态工业生产模式。 融合发展，创建农化服务示范样板 以全新的创新理念，围绕农业生产、磷肥制造和农化服务，将 “生产-服务-信息反馈 ”融合在一、二、三产全过程，创建以科学施肥、节约资源为特色的农化服务示范样板。 （2）产业布局规划产业布局规划 根据在胡集经济开发区总体规划（2015-2030）和钟祥胡集经济开
31、发区化工园区控制性详细规划（2019-2030 年），胡集经济开发区的产业布局如下： 综合产业组团 位于园区荆襄大道以南区域，此片区现状产业分布较多，产业基础较好，是园区发展的基础性区域。未来在对现状磷化工产业升级的基础上，规划增加物流仓储、资源再生产业、磷石膏综合利用产业、新材料产业。 核心产业组团 位于园区中部、荆襄大道以北、王集以南区域，此片区可利用土地面积较大，主要依托现状大峪口化工，积极引入高端精细化工产业，形成未来园区的产业核心区。 拓展产业组团 王集及其北部区域，以金鹰公司为基础，发展煤化工及其下游产业，并积极拓展新能源产业、高端农用化工产业。 拟建项目属于磷精细化工，位于核心产
32、业组团，符合胡集经济开发区发展定位与产业布局。 1.3.2.2 与与胡集经济胡集经济开发区规开发区规划划环评相符性环评相符性 根据湖北钟祥胡集经济开发区总体规划环境影响报告书，开发区企业准入要求： “7.2.2.2 新引进的项目准入要求，提出环保准入门槛： （1）产业 原则上仅允许符合开发区主导产业的上下游循环产业链要求的产业进入区内。主要包括： 在稳定磷肥生产规模基础上，提高化肥利用率的创新化肥新品种； 以现有的磷酸一铵、磷酸二铵和复合肥为原料延伸产品链，发展缓/控释肥、专用湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 5 肥、增效肥、特种肥
33、；料浆法与传统法联产磷酸二铵和磷酸一铵、分解磷矿加工含镁磷酸盐肥料、硝基复合肥、配套发展氮肥；开发有机-无机 BB 肥、利用低品位磷钾矿资源开发生产磷钾肥；研发新型环保型肥料、缓/控释肥料。 磷酸；高起点开发多样化电子级化学品、阻燃剂系列产品、无机磷酸无机磷酸盐和无机磷化物生产盐和无机磷化物生产、1-2 项具有企业核心竞争能力的精细磷化工；以湿法精制磷酸为原料工业级磷酸一铵装置；以黄磷为原料的电子级三氯氧磷、聚磷酸铵和赤磷；电子级精细磷化工产品。 分级用矿加工不同磷化工产品磷酸、磷肥、精细磷化工产品精细磷化工产品及其它磷化产品的合理用矿产业，特别是利用低品位磷矿。 资源化利用项目：磷石膏综合利
34、用；硫铁矿烧渣和硫磺烧渣再利用；磷复肥生产尾气回收再利用，生产无水氟化氢、无机氟盐；硫酸生产余热回收；以磷石膏、氨和回收 CO2为原料生产硫铵产品。 引进产业链下游深加工产业视其工艺先进水平和具体建设项目环境影响评价的结论而定。 产业链中以下可能涉及的项目不允许在开发区建厂生产。 行业低水平、重复建设项目 与开发区主导产业密切相关或开发区产业链条上不可或缺的污染型项目； 容易引起大气低空面源污染的企业项目 具有突发性环境风险的项目 耗水量大、污水处理难度大、生产工艺落后、清洁水平低的加工工业项目 国家产业政策明令禁止或淘汰的项目 （2）生产规模和工艺技术先进性要求 在工艺技术水平上，要求入驻开
35、发区的项目达到国内同行业领先水平、或具备国际先进水平； 建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求。 （3）清洁生产水平 应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免开发区大规模建设造成的不良辐射效应，诱使国家明令禁止项目在开发区及周边出现； 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 6 入开发区的新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平。 （4）污染物排放总量控制 新建项目的大气污染物排放指标必须有明确的总量指标来源。 （5）鼓励入园项目 鼓励入园项目主要指：开发区循环经济链条上的必备
36、项目，以及低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的环保型项目。开发区在环保方面应坚持高起点、高标准要求，鼓励入园项目审批时应遵循以下五项原则：有助于开发区循环经济链条的形成，符合可持续发展战略，有利于介于资源和改善生态环境；当前和今后一个时期内有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济快速健康发展。 根据项目的准入原则，确定准入类别为以下三类： 符合开发区生态产业链要
37、求的企业； 鼓励开发区现有项目的技术改造及升级换代； 以开发区产业生产废物为原料的分解型企业，对开发区经济链条上的低污染的物流产业也应予以鼓励。 鼓励入区项目主要考虑以下几个方面： 开发区主导产业中规模、工艺、环境等方面满足行业相关要求的先进企业。 开发区主导产业链条上相关企业；如利用主导产业企业固废生产的企业等。 产业结构调整指导目录（2011 年本）中鼓励类的项目。 外商投资产业指导目录（2015年修订）“鼓励外商投资产业目录”中鼓励引入的项目。 国家发展改革委、科学技术部、商务部、国家知识产权局 20076 号文当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）中鼓励引入的项目。 湖
38、北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 7 开发区污水处理、生活垃圾处理、园林绿化等市政环保设施需，以及环保产业等项目。 另外，具体引进的企业除在上述行业中外，还需要遵循以下原则： 入园项目应是高科技含量高的、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备和环保设施应达同类国际先进水平，至少是国内先进水平； 废水经预处理可达到污水处理厂的接管标准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放； 用有效的回收、回用技术，包括余热利用、物料回收套用、各类废水回用等； 生产和使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风险防范和应急措施，包
39、括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。 （6）限制入园项目 限制入园项目主要指：国家现行产业政策未禁止或未淘汰的、开发区产业链条上不可或缺的污染型入区项目。对于这一类项目，审批过程中视具体情况有条件地引入，但要严格执行环境影响评价制度，同时根据开发区环境容量，把好总量控制关。限制入区项目主要包括以下几个方面： 产业结构调整指导目录（2011年本）中限制类项目。外商投资产业指导目录（2015 年修订）“限制外商投资产业目录”中限制引入的项目。 与开发区主导产业密切相关，或开发区产业链条上不可或缺的污染型入区项目，如对于本开发区而言，应限制以下类型企业入园区： 容易引起大气低空面源污染的企业项目
40、。工业废气排气筒高度低于 15m的工业企业项目、以燃煤为能源结构的煤烟型污染企业； 具有突发性环境风险的项目。这类行业主要有：煤化工中间体、煤制油、煤制乙二醇等工业项目； 开发区主导产业定位重点发展磷化工产业为主的产业集群；在磷化工核心产业带动辐射下，发展建材生产、轻纺服装、农产品加工、消防器材、环保器材生产等多元产业；发展配套产业现代服务业。这些工业中会有部分耗水量较大、污水处理难度大、生产工艺落后、清洁水平低的项目。这类型项目主要从资源利用率，尤其是水的重复利用率以及单位产品新鲜水消耗量等方面进行限制和禁止，对于该类入园项目要求在项目环境影响评价中对清洁生产水平进行湖北鄂中生态农业科技有限
41、公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 8 评价，对于清洁生产水平达不到国内先进水平的企业应限制入园区。 （7）禁止入园项目 禁止入园项目是指：在国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工业，以及排污量较大，污染物控制难度大，不符合开发区水污染和大气污染总量控制原则的入园项目以及不符合产业定位的企业。对于这类项目，开发区等上级环保主管部门要严格把关，不予审批。针对本园区规定产业发展主导方向，开发区禁止入区项目主要包括： 禁止新建、扩建或改建各种类型的磷肥项目（含磷铵、化学法复合肥、普钙、钙镁磷肥项目），已经批复的除外；禁止新建或扩建单纯的磷矿采矿、磨矿生产装置，新
42、建或扩建的磷矿采矿、磨矿和选矿项目必须与大型加工企业相配套；逐步淘汰现有的单纯的磷矿采矿、磷矿磨矿生产企业；逐步淘汰年产 10 万吨 P2O5及以下规模的高浓度磷复肥生产企业；逐步淘汰 10 万吨/年硫磺和硫铁矿制酸生产线，禁止新建 20万吨/年以下硫铁矿制酸生产线和 30 万吨/年以下硫磺制酸生产线；对没有“三废”治理和综合利用以及环保措施不全的现有企业，禁止生产或停产整改，直到达到排放标准为止；对没有安全许可证的现有企业，禁止生产或停产整改。 另外还需要禁止的项目包括： 产业结构调整指导目录（2011年本）明令禁止或淘汰的项目； 不符合开发区产业定位的项目； 高水耗、高物耗、高能耗及无法短
43、期内通过相应措施予以改善的项目； 废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目； 工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目； 采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。这类项目包括：a.国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰项目；b.生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目；c.污染严重，破坏自然生态和损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目；d.严禁引进不符合经济规模要求，经济效益差，污染严重的“十五小”及“新五小”企业。 在判断该类项目时要参考关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷
44、风险有关问题的通知（发改产业2004746号）、产业结构调整指湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 9 导目录（2011 年本）、外商投资产业指导目录（2015年修订）中禁止外商投资产业目录等国家和地方法律、法规。还包括其他相关行业政策中不符合相关行业政策中不符合相关规定的项目，如国家发改委下发关于规范煤化工产业有序发展的通知中不符合相关规定的项目。 禁止落后生产能力转移至开发区当前，各地政府和有关部门把调整经济结构、转变发展方式作为加强和改善宏观调控的重要举措，采取多种措施，努力淘汰不符合有关法律法规和产业政策、严重浪费资源、污染环境
45、、不具备安全生产条件的工艺技术、装备及产品。但是，一些已淘汰或拟淘汰的落后工艺技术和装备正在成为部分地区和企业的招商目标。这些地区和企业拟引进、接纳和使用被淘汰的工艺装备在本地重建生产线。这一作法将在不同地区增加新的落后产能，再次产生能源资源浪费和环境污染源，形成落后生产能力的转移和流动，严重干扰和破坏国家淘汰落后产能、促进节能减排工作的总体部署和进程。 开发区应严格按照国家发展与改革委员会 2007年 10月 23日发布的国家发展改革委关于严格禁止落后生产能力转移流动的通知（发改产业【2007】2792 号）的要求，坚决防止落后生产能力的流动和转移。” 项目生产的磷酸铁属于无机磷酸盐生产，为
46、园区规划环评允许入园的项目，与园区规划相符。 1.3.2.3 与与胡集胡集经济经济开发区规划开发区规划环评审查意环评审查意见的相符性见的相符性分析分析 根据湖北钟祥胡集经济开发区总体规划环境影响报告书的审查意见： 表 1.3-1 项目与审查意见荆环函2019 20号相符性分析一览表 文件要求 本项目情况 符合情况 鉴于园区环境空气质量和纳污水体丽阳河已达不到环境功能区划标准要求，钟祥市人民政府和开发区管委会须严守“环境质量底线”要求，按照“只能变好、不能变坏”的目标，积极实施丽阳河-南泉河-汉江水系综合整治工程，限期完成开发区排水管网及污水处理设施改造工程，加大区域大气环境污染以及现有企业环境
47、综合整治力度，切实落实大气、水、土壤污染防治行动计划要求，切实改善环境质量。在区域环境质量满足改善目标之前，应禁止新增涉及环境质量超标因子的大气、水污染物排放的项目建设，确需建设的项目其新增大气、水污染物排放总量须由区域内现有企业“十三五”治理工程削减量中倍量替换，且不得突破现有园区污染物排放总量控制限值；丽阳河等水质达标后须由园区企业治理工程削减量中等量替换；禁止新增重金属污染物排放的企业入园。 生产废水回用于生产，不外排；生活污水化粪池处理后，作为公司肥料生产线用水；大气新增污染物通过区域现有企业倍量调剂。 符合 各类入园项目应严格遵循园区总体规划要求，严禁违反国家产业政策及不符合园区总体
48、规划、规划环评要求的建设项目入园。对不符合总体规划和环保要求的现有企业应限制发展，责令整改并逐步实施搬迁改造。园区内存在的较大面积项目产品为磷酸铁，为胡集经济开发区规划环评允许入园的项目，满足胡集经济开发区产业发展定位 符合 湖北鄂中生态农业科技有限公司年产 5 万吨磷酸铁项目环境影响报告书 荆门市天畅环保科技有限公司 10 基本农田应调出园区，应严格禁止占用。同时园区与基本农田之间应设置合理的防护距离。园区规划范围内切实落实居民搬迁方案，腾出建设用地，推行土地的集约和高效利用。 进一步优化园区空间布局及组团结构。园区内不应保留和设置集中居住用地（园区企业职工倒班房除外），园区搬迁安置点应结合
49、周边城镇规划统一安置，且不应安置在园区主导方向下风向。做好园区的生态环境保护、生态建设和污染防治工作。工业组团和镇区之间应设置生态廊带，园内各片区之间、生态敏感区周边设置必要的绿化隔离带，园区周边与居住用地间必须设置绿化隔离带，形成生态廊道，沿水域应建设防护绿地带或生态景观带。现有企业应落实环境防护距离控制要求，防护距离内居民点应切实落实搬迁要求，并不得新建居民住宅等环境敏感点。 项目无需设置防护距离 符合 贯彻循环经济理念，采取中水回用等措施减少水资源消耗量，降低废水排放量，提高区域水资源利用率，减少园区污染物排放总量。加大水污染控制和水环境治理投入。应明确新建项目水资源重复利用率、单位工业
50、增加值新鲜水消耗量等清洁生产准入指标要求，对达不到指标要求的项目禁止建设。 生产废水回用于生产，不外排；生活污水化粪池处理后，作为公司肥料生产线用水，本项目无废水排放 符合 按照环保基础设施先行的原则，优先推进园区污水收集管网等环保基础设施建设。按照水污染防治行动计划要求，确保园区内各类生活污水、工业废水分别收集，园区废水在区内排水管网整改完成后应纳入污水处理厂处理。污水处理厂根据园区发展适时扩建，未匹配建设或管网不健全时，禁止新建排水项目。 生产废水回用于生产，不外排；生活污水化粪池处理后，作为公司肥料生产线用水，本项目无废水排放 符合 加强入园企业环境管理，园区企业对各类生活污水、生产废水
