1、高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书宝宝鸡鸡金金隆隆钒钒钛钛金金属属材材料料有有限限公公司司高高端端中中间间合合金金制制造造产产业业化化项项目目环境影响报告书建设单位：宝鸡金隆钒钛金属材料有限公司评价单位：宝鸡市长安节能环保工程有限公司编制时间：二二二年五月高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书1目录目录第第1章章 概述概述.11.1 项目由来. 11.2 评价工作过程. 21.3 分析判定相关情况. 31.4 关注的主要环境问题及环境影响. 141.5 评价结论. 15第第2章章总则总则.162.1 编制依
2、据. 162.2 评价目的及评价内容. 182.3 环境功能区划、评价因子. 192.4 评价工作等级与范围. 252.5 评价内容及评价重点. 332.6 工作程序. 332.7 环境保护目标. 34第第3章章建设项目工程概况建设项目工程概况.383.1 项目基本情况. 383.2 建设规模及内容. 413.3 公用工程. 49第第4章章工程分析工程分析.524.1 施工期工艺流程分析. 524.2 营运期工艺流程分析. 524.3 污染因素分析. 624.4 污染物及源强核算. 624.5 非正常工况污染源强核算. 864.6 清洁生产分析. 87高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造
3、产业化项目环境影响报告书环境影响报告书2第第5章章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.915.1 自然环境概况. 915.2 评价区环境质量现状. 94第第6章章环境影响预测与分析环境影响预测与分析.1076.1 大气环境影响预测与分析. 1076.2 营运期地表水环境影响分析. 1286.3 营运期地下水环境影响分析. 1346.4 声环境影响预测与评价. 1446.5 固体废物影响分析. 1476.6 土壤环境影响分析. 148第第7章章环境风险分析环境风险分析.1527.1 环境风险评价概述. 1527.2 评价工作等级确定. 1527.3 环境风险识别. 1527.4 风险源项分析.
4、 1557.5 风险类型及主要危险因素分析. 1557.6 环境风险分析. 1577.7 风险防范措施. 1597.8 环境风险应急预案. 1607.9 风险评价结论. 1607.10 要求. 161第第8章章环境保护措施及其可行性分析论证环境保护措施及其可行性分析论证.1638.1 运营期环境保护措施及其可行性论证. 1638.2 环保投资. 175第第9章章环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1769.1 环境保护投资估算. 176高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书39.2 社会效益分析. 1789.3 经济效益分析. 1789.4 小结
5、. 179第第10章章环境管理与监测计划环境管理与监测计划.18010.1 环境管理. 18010.2 污染物排放管理要求. 18110.3 环境监测计划. 18610.4 项目环保验收. 187第第11章章 结论与建议结论与建议.18911.1 工程概况. 18911.2 评价区环境质量现状. 18911.3 环境影响评价分析. 19011.4 环境保护措施可行性. 19111.5 总量控制. 19211.6 产业政策、规划符合性及选址合理性分析. 19211.7 公众参与调查结论. 19311.8 清洁生产. 19311.9 总结论. 19311.10 评价要求与建议. 193附表：附表：
6、附表 1：建设项目环评审批基础信息表附件：附件：附件 1 环境影响评价委托书；附件 2 宝鸡金隆钒钛金属材料有限公司营业执照；附件 3 项目租赁协议；附件 4 监测报告。高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书1第第 1 章章 概述概述1.1 项目由来项目由来1.1.1 建设单位概况建设单位概况宝鸡金隆钒钛金属材料有限公司成立于 2021 年 11 月 12 日。 坐落在具有 “中国钛城”之称的陕西省宝鸡市，公司租赁宝鸡乾宸天浩焊材有限公司厂房，目前该公司正在建设生产厂房，预计 2022 年 6 月完工。项目地位于宝鸡市高新开发区产业大道 302 号中国
7、钛谷钛及新材料产业园（属于宝鸡高新区科技新城东片区） ， 占地面积 10300m2， 租赁厂房面积 9300m2，办公面积 1000m2，专业化从事合金材料、有色金属材料、稀有金属材料、黑色金属材料的加工、销售；公司依托产品和技术的优势，已形成合金材料、有色金属材料、稀有金属材料加工等一整套生产加工能力。1.1.2 项目由来及背景项目由来及背景中间合金是一种广泛用于航空航天领域的高级合金材料，具有很高的硬度、弹性，耐海水、轻盈，用来制造水上飞机和水上滑翔机。为适应我国市场对航空用高强度钛材料的需求，统筹各类科技资源，致力于高端中间合金材料产业化制备工艺研究及产业化的自主研发。宝鸡金隆钒钛金属材
8、料有限公司决定投资5000 万元， 在宝鸡市高新开发区产业大道 302 号中国钛谷钛及新材料产业园 （属于宝鸡高新区科技新城东片区），租赁生产厂区，购置生产、研发设备，组建高端中间合金制造产业化项目产业生产线，形成年产钒铝合金 2000t，钼铝合金1000t，铝豆 1000t 的生产能力，推动该项目产业化、规模化生产。2022 年 1 月 10 日，宝鸡金隆钒钛金属材料有限公司高端中间合金制造产业化 项 目 取 得 了 陕 西 省 企 业 投 资 项 目 备 案 确 认 书 ， 项 目 代 码 ：2201-610361-04-01-152406，备案机关：宝鸡市高新区行政审批服务局。1.1.3
9、 项目特点项目特点（1）本项目为新建项目，项目地位于宝鸡市高新区科技新城东片区，周围设施配套完善。（2）本项目占地性质为工业用地，周边无饮用水源保护区、特殊和重要生态敏感区等，厂界外 200m 范围内无敏感点，场地空旷，交通便利，地理位置优越。高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书2（3）根据“清污分流、分质处理”的原则，本项目生活污水与循环塔排污水由化粪池处理达标后经污水管网排入高新科技新城污水处理厂深度处理（目前，高新科技新城污水处理厂正在建设，未建成投运前，由企业采用罐车拉运至高新污水处理厂进行处理）；冷却水以及清洗水经各自循环收集池预处理后循环
10、使用，定期补充，不外排。（3）项目主要环境影响因素以生产工艺废气（非甲烷总烃、TSP、氟化物、五氧化二钒）为主，本项目设置袋式除尘装置对生产过程中产生的废气进行处理，防治设施处理后均能达标排放。（5）本项目生产所需的危险化学品（氢氟酸、硝酸、硫酸、矿物油）不属于特别管控危险危化学品目录（第一版）范围内，建设单位应严格按照危险化学品安全管理条例，规范管理储存，安全使用。（6）项目固废中危险废物种类较多，建设单位需做好危险废物暂存管理和处置工作，做到规范化处置率 100%。1.2 评价工作过程评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例 、建设项目环境影响评价分类管理名
11、录（2021 版）的有关规定，高端中间合金制造产业化项目属分类名录中“二十一、有色金属冶炼和压延加工业64.有色金属合金制造”。判定依据见表 1-1。表表 1-1项目类别划分判定依据项目类别划分判定依据项目项目类别类别环评依据环评依据报告书报告书报告表报告表登记表登记表二十九、有色金属冶炼和压延加工业 3264.常用有色金属冶炼321；贵金属冶炼 322；稀有稀土金属冶炼 323；有色金属合金制造 324全部（利用单质金属混配重熔生产合金的除外）/为此，宝鸡金隆钒钛金属材料有限公司于 2022 年 2 月 8 日正式委托宝鸡市长安节能环保工程有限公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我单
12、位组织相关技术人员收集了项目技术资料，组织编制人员对本项目进行了现场踏勘和调查，在资料收集并通过对有关资料的调研、整理、计算、 分析以及根据国家有关环境保护法律法规、 环评导则和技术规范等的要求，高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书3编制完成了宝鸡金隆钒钛金属材料有限公司 高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书。1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况本项目相关符合性分析情况如下。1.3.1 与产业政策相符性分析与产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属鼓励类，第九 有色金属“5、交通运输、高端制造及其他领域有色金属新
13、材料生产”，因此，项目建设符合国家产业政策。项目不在陕西省限制投资类产业指导目录（陕发改产业【2007】97 号）内，根据市场准入负面清单（2020 年版）的内容显示，本项目不属于“禁止准入类”的项目。对照中华人民共和国国家发展和改革委员会第 40 号令西部地区鼓励类产业目录（2020 年本），本项目应属于（六）陕西省 49、新能源材料、钛/锆/镍/镁/锂等特种合金材料、特种非金属材料、特种橡胶材料、高硅氧玻璃纤维、高温合金、3D 打印材料、超导材料、特种陶瓷、石墨烯、吸波材料、含能材料等新材料研制生产。1.3.2 与相关规划、环境管理政策的符合性分析与相关规划、环境管理政策的符合性分析本项目
14、租赁厂址位于中国钛谷钛及新材料产业园（宝鸡高新技术产业开发区科技新城东片区），2013 年 7 月宝鸡高新技术产业开发区管理委员会委托陕西中圣环境科技发展有限公司进行宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划的环境影响评价工作，2014 年 4 月，经原陕西省环境保护厅下达关于宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划环境影响报告书审查意见的函 （陕环函2014356 号）批准。中国钛谷钛及新材料产业园东临创新路、南至产业大道、西临实业路、北至高新大道，总占地约 210816m2，拟建标准化厂房 99724m2。中国钛谷钛及新材料产业园由科技创业园、高新东区（含宝鸡南客站片区）、科技新城和千河工业园四
15、大区域组成，为中国钛谷钛及新材料产业园项目发展奠定夯实的基础。中国钛谷钛及新材料产业园未做规划环评， 本项目租赁区域属于宝鸡高新技术产业开发区科技新城东片区， 因此本次以高新技术产业开发区科技新城总体规划作为主高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书4体规划。本项目与相关规划的符合性分析见表 1.3-1。表表1.3-1项目与项目与相关规划相关规划的符合性分析的符合性分析分析判定内容政策规定本项目情况判定结论高新技术产业开发区科技新城总体规划根据规划区建设现状和产业发展布局，主要分为六大主导功能：科技创新、高科技产业、居住商务、文化教育、文娱会展和行政服务
16、。优先发展的优势产业包括：汽车及零部件制造、数控机床制造、有色金属及压延加工、石油装备制造业、食品制造、新型建材制造、电子仪器仪表及家用电器制造和医药产业为主。本项目租赁地位于宝鸡高新开发区科技新城东区， 属于属于有色金属合金制造， 属于宝鸡市高新区科技新城优先发展的优势产业。 本项目用地性质为工业用地， 符合规划区总体规划。符合规划范围内主要用地类别分为：工业用地、居住用地、公共设施用地、仓储用地、对外交通用地、市政公用设施用地及道路广场用地。功能定位：以高新技术及相关产业为基础，以生态建设为特色，融研发、服务、生产、居住、游憩为一体的多元复合城市副中心。产业选择：宝鸡高新区科技新城的产业选
17、择以发展壮大优势产业、培育新兴产业、限制发展产业为原则。优先发展的优势产业包括：汽车及零部件制造、数控机床制造、有色金属及压延加工、石油装备制造业、食品制造、新型建材制造、电子仪器仪表及家用电器制造和医药产业为主。限制发展的产业：国家明文禁止、污染环境、技术落后、产品档次低、缺乏市场前景的产业和产品作为本次限制产业。宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划环境影响报告书规划环评报告书中关于入区项目准入建议高新区科技新城规划范围：高新区科技新城位于市区东端、渭河南岸，规划范围东至乙家崖村阳乙路，西至虢镇大桥，南至秦岭北麓，北至渭河南岸，面积约35平方公里。培育新兴产业包括：创意产业、现代物流业、现
18、代服务业。限制发展的产业：国家明文禁止、污染环境、技术落后、产品档次低、缺乏市场前景的产业和产品作为本次限制产。本项目属于有色金属合金制造， 位于宝鸡高新区科技新城东片区， 符合宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划。 不属于限制发展的产业。符合加强渭河干流和伐鱼河的生态修复，河道滨河绿带控制宽度为在城市建成区内两侧各不少于 20m，城郊地区两侧各不少于 30 米。秦岭北麓生态敏感地区（主脊与山脚底坡线外延1公里范围内区域）严格控制项目建设，加强生态保护。本项目位于渭河南岸， 距离渭河河岸1300m，距离伐鱼河3600m，本项目位于渭河南岸不在禁建区和限建区内， 不属于秦岭北麓生态敏感地区。符
19、合禁止在规划的工业园区污水排放口外 本项目雨污分流、 不设新符合高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书5新设排污口，排水系统实施雨污分流、清污分流制度，各企业进入污水处理厂废水达到污水处理厂接管要求。排污口， 生活污水与生产废水经预处理处理后排入管网进入高新科技新城污水处理厂处置。区内产生危险废物交资质单位处置，生活垃圾送配套生活垃圾填埋场。本项目运营期产生的危险废物集中收集暂存于符合相关标准规范的危废暂存间， 交由有资质单位处置。符合严格做好工业场地的防渗措施和污水管网的防渗措施。本次环评对厂区危险废物暂存间、 清洗水池等区域均提出了进行分区防渗等要
20、求。符合宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划环境影响报告书审查意见规划环评审查意见优先发展产业包括：汽车及零部件制造、数控机床制造、有色金属及压延加工、石油装备制造业、食品制造、新型建材制造、电子仪器仪表及家用电器制造和医药产业。本项目属于有色金属合金制造， 属于优先发展产业。符合对于对于规划运期，应根据当时的产业政策、规划等对拟入园项目进行筛选，确保入园项目符合产业政策及相关规划。 同时， 应严格限制高耗水、高耗能、废水产生量大、废气排放量大的项目入园、禁止新建、扩建火电、钢铁、水泥、电解铝、焦化、有色冶炼、平板玻璃、传统煤化工等行业建设项目。本项目使用清洁能源电能，根据国民经济行业分类（
21、2017版）和2017国民经济行业分类注释，有色金属冶炼指通过精炼、 电解或其他方法从有色金属矿、 废杂金属料等有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动， 而本项目是以五氧化二钒、铝粉、三氧化钼为基体（原料），加入氟化钙合金来生产中金合金，属于C3240有色金属合金制造，不属于C3219其他常用有色金属冶炼， 本项目不属于高耗水、高耗能项目。符合加强渭河干流和伐鱼河修复。秦岭北麓生态敏感地区（主脊与山脚底线外延1公里范围内区域）严格控制项目建设，加强生态保护。企 业 距 离 渭 河 河 岸1890m ， 距 离 伐 鱼 河2400m，本项目位于渭河南岸不在禁建区和限建区内， 不属于秦岭北麓生态
22、敏感地区。符合新城设置1个污水排放口。水质复杂企业必须自行建设污水处理厂，达到黄河流域（陕西段）污水综合排放标准一级标准后排放；其他企业根据自身所产生的污水特点设置污水处理站对污水进行预处理，达到黄河流域（陕西段）污水综合排放标准二级标准后统一排入污水处理厂深度处理，并应尽量本项目雨污分流、 不设直接排污口， 生活污水与循环塔排污水由化粪池处理达标后经污水管网排入高新科技新城污水处理厂深度处理（目前，高新科技新城污水处理厂正在建设，未建成投运符合高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书6进行回用。前， 由企业采用罐车拉运至高新污水处理厂进行处理）。企业产
23、生污水达到 黄河流域 （陕西段）污水综合排放标准二级标准后统一排入污水处理厂深度处理。本项目雨污分流、 不在工业园区污水排放口外新设排污口；本项目根据“清污分流、分质处理”的原则，根据工程分析， 项目排放的废水主要为生活污水及循环塔排污水。 生活污水及循环塔排污水一起排入厂区化粪池预处理后经污水管网排入高新科技新城污水处理厂深度处理（目前，高新科技新城污水处理厂正在建设， 未建成投运前， 由企业采用罐车拉运至高新污水处理 厂 进 行 处 理 ） 。符合防止规划项目对地下水造成污染。加强管理，各工业企业生产装置附近、贮罐周围、污水收集、处理及输送环节等必须采取防渗措施，防止污染物以渗透方式污染地
24、下水。园区生活污水的收集、处理及输送环节等必须采取防渗处理。用于绿化、灌溉的再生水水质应符合要求，防止对地下水造成污染。本次环评对厂区危废暂存间、 清洗水池等区域均提出了进行分区防渗等要求。符合规划区内设置垃圾转运站；入园企业产生的危险废物可依托有资质的单位处理，但应规范建设临时贮存设施。本项目运营期产生的危险废物集中收集暂存于符合相关标准规范的危废暂存间， 交由有资质单位处置。符合本项目符合宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划、宝鸡高新技术产业开发区科技新城总体规划环境影响报告书及审查意见等相关规划。高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书7图 1.
25、4-1项目与高新技术产业开发区科技新城总体规划位置图本项目本项目高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书8表表 1.3-1项目与项目与相关相关政策政策及环境管理政策符合性分析及环境管理政策符合性分析文件名称具体要求本项目情况符合情况关于加强涉重金属行业污染防控的意见重点行业包括重有色金属狂（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选业等） 、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业（皮革鞣制加工等）、化学原料及化学制品制造业 （电石法聚氯乙烯行业、 铬盐行业等） 、电镀行业。重点重金属污染包括铅、汞、铬
26、、和类金属砷。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点行业重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确的具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。根据国民经济行业分类（2017 版）和2017 国民经济行业分类注释，有色金属冶炼指通过精炼、电解或其他方法从有色金属矿、废杂金属料等有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动，而本项目是以五氧化二钒、铝粉、三氧化钼为基体（原料），加入氟化钙合金来生产中金合金，属于C3240 有色金属合金制造，不属于 C3219 其他常用有色金属冶炼，不属于重点重金属行
27、业。符合关于加强高耗能、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 （环评【2021】45号）新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目属于高端中间合金材料制造，涉及有色金属合金制造工序，不属于有色金属冶炼，位于宝鸡市高新区科技新城，符合科技新城的规划、规划环评以及审查意见的相关要求，本项目属于科技新城主导产业和优先发展产业。应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施本项目采用先进的熔炼设备，根据钛及钛合金熔锭单位产品能源消耗限额（GB29448-20
28、12）中的要求，本项目能耗满足限额要求， 高耗能落后机电设备 （产品）淘汰目录第一批、第二批、第三批和第四批的名单中并按照相关要求，进行了分区防渗。对照分析 2021年11月2日生态环境部发布的环境保护综合名录（2021 年版）中的产业名录， 本项目不属于其中的“高污染、高环境风险”的产业陕西省“十四五”生态环境保护规划强化工业炉窑和锅炉全面管控。加快淘汰燃煤工业炉窑，加大不达标工业炉窑、煤气发生炉淘汰力度。对热效率低下、敞开未封闭、装备本项目所使用真空感应熔炼炉不属于产业结构调整指导目录淘汰类工业炉窑，相符高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书9简易
29、落后、自动化程度低、无组织排放突出、以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑。使用电能；真空锭熔炼过程无废气排放，配套的真空泵高速运转过程产生的废气经配套的油雾消除器吸收处置。陕西省土壤污染防治工作方案明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物。重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、煤化工、化工、电镀等行业，产粮（油）大县以及各市建成区等区域。本项目不属于重点监管行业，目前，根据相关土壤现状监测结果，各监测指标均低于第二类风险筛选值。依据土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）标准
30、要求。符合防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；环境保护部门要做好监督管理工作。已进行土壤环境影响评价，根据分析项目运营后对土壤影响较小，同时环评要求项目污染物治理设施与主体工程同时投产使用。符合重点行业挥发性有机物综合治理方案 环大气 2019 53号重点对含 VOCs 物料 （包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程
31、等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。项目真空熔炼本身不产生废气，但真空泵在在高速运转过程中产生高热，会把泵中的油蒸发出来，会产生一定量的非甲烷总烃，项目产生的油雾经配套的油雾处理器处理后排放。符合陕西省渭河生态区建设总体规划一级保护区。城市核心区渭河干流背河堤坡脚外100m、 支流50m、 城区段背河堤坡脚外500m、农村段背河堤坡脚外 800m 范围为一级保护区，应当以植被、水源地和生物多样性保护为主，恢复植被、退耕还林还草，引导超过区域
32、生态环境承载能力人口逐步迁移。本区域原则上禁止开发建设，因特殊情况需要占用，应做出相应的生态评价，提出补偿措施，经相关部门批准后实施。二级保护区。城市核心区渭河干流背河堤坡脚外 100m-200m、城区段渭河干流背河堤坡脚外500-1000m、 农村段背河堤坡脚外 800-1500m 范围为二级保护区， 禁止建设有污染的工业项目、严格限制房地产开发、控制各类开发建设活动的空间范围和规模。以发展现代农业、生态旅游为主，经相关部门批准后，可以发展区域生态环境可承载的产业项目和必要的村镇、道路交通、集散服务设施建设。本项目距离渭河干流背河堤坡脚外 1400m，不在其一级保护区及二级保护区范围内符合陕
33、西省秦岭生态环境保护条例（2019第十七条：秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的区域，为一般保护区。产业发展导向：坚持生态优先、绿色发展的导向，结合经本项目所在地海拔高度在524m，在核心保护区、重点保护区以外的区域，属于一符合高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书10年修订）济结构调整和产业优化升级，淘汰高耗能、高排放重点行业落后产能，鼓励支持绿色循环经济。般保护区。项目为有色金属合金制造，不属于高耗能、高排放重点行业。陕西省水污染防治工作方案优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人
34、、以水定产。在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。渭河、延河、无定河、汉江、丹江、嘉陵江等六条主要河流干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施，防范环境风险。项目不属于石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目范畴。本项目生产及生活用水量相对较
35、小，生产废水均回用，生活污水排水可做到达标排放。符合宝鸡市水污染防治方案（宝政发201624 号）整治重点行业。制定造纸、有色金属（铅、锌等）、农副食品加工、原料药制造、电镀、煤化工（煤制甲醇）、果汁等行业专项治理方案，实施清洁生产审核，淘汰落后工艺。新建、改建、扩建上述行业建设项目，实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目属于有色金属合金制造，本项目采用目前国内先进可靠的生产工艺，项目不属于整治重点行业，不需要进行污染物排放量等量或减量置换，符合方案要求。符合促进再生水利用。完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水， 要优先使用再生水。项目生产废
36、水循环使用，不外排，符合方案要求。符合根据流域水质目标和主体功能区规划要求，严格环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。渭河流域禁止新建、扩建化学制浆造纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染项目。本项目属有色金属合金制造，根据工程分析，项目排放的废水主要为生活污水及循环塔排污水。生活污水及循环塔排污水一起排入厂区化粪池预处理后经污水管网排入高新科技新城污水处理厂深度处理（目前，高新科技新城污水处理厂正在建设，未建成投运前，由企业采用罐车拉运至高新污水处理厂进行处理）。符合宝鸡市城市总体规划（2010-2020年）高新技术产业开发区：重点发展电子信息及机电一体化、食品与生物制
37、药、新型材料加工、精细设备制造等高技术产业；高新大道与连霍高速公路之间以一类工业用地为主；连霍高速公路以南以二类工业用地为主。本项目属于有色金属合金制造项目，主要应用于国际、国内航空、舰船、海洋、核电等军工行业系列产品，且项目地位于宝鸡高新区范围内，属于宝鸡“钛谷”地区。本项目位于科技新城工业园用地范围内，符合宝鸡的整体发展规划。符合钛产业以宝钛集团为龙头，以力兴钛业公司等企业为骨干，重点发展钛材深加工，抓好海绵钛等系列产品的开发生产，把宝鸡建成中国最大的钛材生产和集散基地宝鸡市秦岭 规划中涉及的保护范围，涉及三区四县，其中 项目位于宝鸡市高新开发区符合高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制
38、造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书11生态环境保护总体规划凤县、太白两县全部位于规划区内，渭滨区、陈仓区、高新区、岐山县、眉县部分涉及秦岭北麓地区，陈仓区包括坪头镇、香泉镇、赤沙镇、拓石镇、凤阁岭镇（部分区域）。严格限制房地产开发和对生态环境影响较大的工业项目，已有的要改造成为低消耗、可循环、“零排放”的生态型项目；禁止在自然保护区、风景名胜区、森林公园、植物园、重要地质遗迹保护区、重点文物保护区、勘探开发矿产资源和与保护无关的生产建设活动。产业大道 302 号中国钛谷钛及新材料产业园（属于宝鸡高新区科技新城东片区），项目区海拔高度为 524m， 不在规划中涉及的保护范围。项目所在区域属
39、于适度开发区，工程建设使用林地不涉及自然保护区、地址公园、森林公园、湿地公园、重点文物保护区等。宝鸡市大气污染防治条例引导、鼓励、支持提前报废高油耗、高排放的机动车和非道路移动机械。推广节能环保型机动车和非道路移动机械的使用。项目厂区内设有叉车及行车，排放污染物均高于国三标准。符合钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。本项目属有色金属合金制造，项目废气污染物均采取了相应的治理措施，
40、可确保废气污染物达标排放。项目生产过程均在厂房内进行，物料主要为五氧化二钒、三氧化钼、铝粉等，堆存、传输、装卸等环节无粉尘和气态污染物排放。符合宝鸡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的通知重点建设钛及新材料产业园、钛及钛合金航空材料产业园、军民融合新材料产业园等特色产业园区。支持正威宝鸡新材料科技城、宝钛股份高品质钛及钛合金、长美科技高分子材料等一批重点项目， 加大钛民用品的研发生产力度，在延长产业链、开发终端产品上下功夫，提升钛产业行业领先地位，建设世界级钛及钛合金产业基地。本项目产品主要应用于国际、国内航空等军工行业系列产品；完全契合当前的形势发展。符合宝鸡市蓝天保
41、卫战2021年工作方案强化工业炉窑综合治理。全面清理产业结构调整指导目录淘汰类工业炉窑，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快利用工厂余热、电力热力、清洁能源等进行替代。本项目所使用真空感应熔炼炉不属于产业结构调整指导目录淘汰类工业炉窑，使用电能，为清洁能源。符合经与关于加强涉重金属行业污染防控的意见、关于加强涉重金属行业污染防控的意见、陕西省秦岭生态环境保护条例（2019 年 9 月修订版）等相关环保政策进行符合性分析，项目建设内容与相关环保措施均与以上规划、相关政策相符。1.3.3“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影
42、响报告书环境影响报告书12表表 1.3-2宝鸡市宝鸡市“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析内容内容符合性分析符合性分析是否符合是否符合政策要求政策要求生态保护红线相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目为新建项目，位于宝鸡市高新开发区科技新城东区，不在宝鸡市划定相关的生态保护红线内，属于重
43、点管控单元。项目生产过程中产生的污染物在采取相应措施后能够做到达标排放，项目周边无重要文物保护、风景名胜区和生态敏感点等特殊环境保护目标，与本项目无明显制约的企业，符合生态保护红线要求。符合重点管控单元以优化空间布局提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题”资源利用上线对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。根据工程特点，本工程利用的资源主要为土地资源、水资源和电资源。项目用水由科技新城供水管网供给，项目所需用电由当地电网提供
44、，本项目营运期用电、用水量不会超过区域水、电负荷；本项不新增占地，现有用地性质均为工业用地，不占用农用地及未利用地，符合资源利用上线管理要求。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。本项目附近大气、噪声、地表水、地下水、土壤环境质量状况均符合相关的标准要求；根据工程分析可知项目生产过程会产生一定的废气、废水、噪声及固废。通过相应的环保设备处理后可以达标排放，不会突破环境质量底线。符合宝鸡市生态环境准入清单
45、渭河高端产业创新发展带重点发展钛及新材料、高端装备、汽车及零部件、现代金融、文化旅游、信息服务、商务会展、科技研发、现代物流等现代产业，着力打造宝鸡中高端产业带。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属鼓励类， 第九有色金属“5、 交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料生产”。本项目其产品主要应用于国际、国内航空、舰船、等军工行业系列产品，属于鼓励类项目。符合关中地区严格控制新建、扩建化学制浆造纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染项目；严格控制煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等“两高”行业项目。本项目属于有色金属合金制造，使用能源均为清洁能源（电），不属于高
46、耗水、高污染项目。高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书13图图 1.3-1宝鸡市生态环境管理单元示意图宝鸡市生态环境管理单元示意图项目所在区域项目所在区域高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书141.3.4 选址合理性分析选址合理性分析（1）项目用地分析本项目厂区用地为宝鸡高新技术产业开发区科技新城工业用地，符合园区土地利用规划，评价范围内不涉及风景名胜、自然保护区、饮用水源保护区等其他需要特殊保护的环境敏感目标。（2）环境敏感性根据现场勘查，项目所在区域不属于自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗
47、产、地质公园等禁止开发的生态红线区、重点保护生态红线区以及脆弱生态保护红线区内，项目建设不会占用生态红线保护区。（3）项目选址与环境功能区划的一致性项目厂区及其附近环境空气执行环境空气质量标准中二级标准、地表水执行地表水环境质量标准类标准、声环境执行声环境质量标准3 类标准、土壤执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的第二类用地标准。预测结果表明，正常生产情况下，在对废气、废水、固废和噪声排放采取切实有效地污染防治措施后，项目产生的废气、废水、噪声均可达标排放，对周围环境影响较小；固体废物均得到综合利用或妥善处理处置。根据评价区域环境现状监测报告可
48、知，评价区域大气环境质量除 PM10年均值、PM2.5年均值，其余均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）及附录 A 中二级标准以及大气污染物综合排放标准详解142 页相关标准；地表水环境质量达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类及 IV 类标准；地下水环境质量达到地下水质量标准（GB/T 14848-2017）中的类标准；声环境达到声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准限值要求；土壤监测结果符合土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）表 2 筛选值（第二类用地）限值要求。根据上述分析，项目选址符合环境功能区划要求。根据上述
49、分析，项目选址符合环境功能区划要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响（1）本项目所在区域的环境质量现状；（2）本项目生产过程产生的配混料废气、铝热反应废气、喷砂打磨废气、破碎粉高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书15尘、真空泵油雾等废气能否达标排放；（3）本项目废水处理及排放的措施可行性；（4）本项目噪声污染防治措施是否合理有效；（5）本项目一般固体废物及危险废物是否按照相关规定妥善收集处理，配套环保设施是否满足相关规范要求。1.5 评价结论评价结论本项目符合产业政策，符合宝鸡市城市总体规划，符合区域环境功能区划的相关
50、要求，从环境保护角度选址可行。本项目排放的污染物在落实环评提出的污染防治措施前提下，能做到达标排放；项目基本做到了环境效益、社会效益、经济效益的统一。公众意见调查表明项目评价范围内的公众对本项目的建设总体持支持态度。综上所述，项目的建设与国家及地方法律法规、产业政策相符，与相关规划相容，污染物可做到稳定达标排放，不会降低所在区域的环境质量现状，从满足环境质量目标角度分析，项目建设可行。高端中间合金制造产业化项目高端中间合金制造产业化项目环境影响报告书环境影响报告书16第第 2 章章总则总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 任务依据任务依据环境影响评价委托书，2022 年 2 月 8 日。2.
