1、 湖南贵联环保科技有限公司年加工处理4万吨废旧轮胎建设项目环境影响报告书（报批稿）湖南英怀特环保科技有限公司二零二二年二月湖南贵联环保科技有限公司年加工处理4万吨废旧轮胎建设项目环境影响报告书目 录概述- 1 -1. 项目由来及概况- 1 -2.评价工作过程概况- 2 -3.关注重点- 3 -4.分析判定结论- 4 -5.评价结论- 15 -1 总 则- 16 -1.1编制依据- 16 -1.1.1国家法律法规- 16 -1.1.2地方法规- 17 -1.1.3相关技术规范- 18 -1.1.4相关文件、技术资料- 19 -1.2评价目的与评价原则- 19 -1.2.1评价目的- 19 -1.
2、2.2评价原则- 19 -1.3 环境影响因素识别与评价因子- 20 -1.3.1 环境影响因素识别- 20 -1.3.2 评价因子的筛选- 20 -1.4评价工作等级和评价范围- 21 -1.4.1 评价等级- 21 -1.4.2 评价范围- 26 -1.5环境功能区划- 27 -1.5.1环境空气功能区划- 27 -1.5.2地表水环境功能区划- 27 -1.5.3声环境功能区划- 27 -1.5.4地下水环境功能区划- 27 -1.6 评价标准- 27 -1.6.1 环境质量评价标准- 27 -1.6.2 污染物排放标准- 29 -1.7评价时段、内容与重点- 32 -1.7.1 评价时
3、段- 32 -1.7.2 评价内容- 32 -1.7.3 评价重点- 32 -1.8环境保护目标- 32 -2 政策与规划相符性分析- 35 -2.1 政策相符性分析- 35 -2.1.1 国家产业政策相符性分析- 35 -2.1.2 行业准入条件相符性分析- 36 -2.2 项目规划相符性分析- 36 -2.2.1与重点生态功能区的符合性分析- 36 -2.2.2 与郴州市“十三五”生态环境保护规划的符合性分析- 36 -2.2.3与桂阳县城市总体规划（20132030）符合性分析- 37 -2.3与园区环评批复的相符性- 37 -2.4 选址合理性分析- 38 -2.5 平面布置合理性分析
4、- 38 -2.6 清洁生产水平分析- 39 -2.6.1生产工艺和设备要求- 40 -2.6.2持续清洁生产建议- 41 -2.6.3清洁生产水平- 42 -2.7 本项目先进性- 42 -3 建设项目概况- 44 -3.1 项目概况- 44 -3.2 建设规模及产品方案- 44 -3.3 项目建设组成- 47 -3.4 主要原辅料- 48 -3.4.1主要原辅材料用量- 49 -3.4.2主要原辅材料理化性质- 50 -3.5 主要设备- 53 -3.6 公用工程- 54 -3.6.1 给排水系统- 55 -3.6.2 供配电系统- 56 -3.7 储运工程- 56 -3.8 四邻关系及平
5、面布置- 57 -3.8.1 四邻关系- 57 -3.8.2 总平面布置及主要建筑物- 57 -3.9劳动定员及生产工况- 57 -3.10项目实施进度- 57 -4 工程分析- 59 -4.1 工艺流程分析- 59 -4.1.1 工艺原理简述- 59 -4.1.2 生产工艺流程- 59 -4.2 物料平衡、水平衡、热平衡、硫的去向- 63 -4.2.1 物料平衡- 63 -4.2.2 水平衡分析- 64 -4.2.3 硫的去向分析- 67 -4.3 施工期污染影响因素分析及源强核算- 69 -4.3.1 施工期工艺简述- 69 -4.3.2施工期废气- 69 -4.3.3 施工期废水- 70
6、 -4.3.4 施工期噪声- 70 -4.3.5 施工期固体废物- 70 -4.4 营运期污染影响因素分析及源强核算- 71 -4.4.1 营运期废气- 71 -4.4.2 营运期废水- 81 -4.4.3 营运期噪声- 83 -4.4.4 营运期固体废物- 83 -4.4.5 非正常事故排放- 84 -5 环境现状调查与评价- 86 -5.1 自然环境概况- 86 -5.1.1地理位置- 86 -5.1.2地形、地貌与地质- 86 -5.1.3气候、气象- 86 -5.1.4水文- 86 -5.1.5土壤与生态- 87 -5.2湖南省郴州市桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区规划- 88 -5.
7、2.1项目区概况- 88 -5.2.2项目区规模与产业定位- 88 -5.2.3项目区规划布局及功能分区- 88 -5.2.4给排水工程规划- 89 -5.2.5区域污染源概况- 90 -5.3环境质量现状调查与评价- 92 -5.3.1大气环境现状调查与评价- 92 -5.3.2地表水环境质量现状调查与评价- 97 -5.3.3地下水环境质量现状调查与评价- 102 -5.3.4土壤环境质量现状调查与评价- 106 -5.3.5声环境质量现状调查与评价- 112 -5.3.6生态环境概况- 113 -6 环境影响预测与评价- 115 -6.1 施工期环境影响预测与评价- 115 -6.1.1
8、 施工期大气环境影响分析- 115 -6.1.2 施工期噪声环境影响分析- 115 -6.1.3 施工期水环境影响分析- 116 -6.1.4 施工期固体废弃物环境影响分析- 117 -6.2 营运期环境影响分析- 117 -6.2.1 营运期噪声环境影响预测与评价- 117 -6.2.2 营运期固体废弃物环境影响分析- 119 -6.2.3 营运期地表水环境影响分析- 120 -6.2.4 营运期地下水环境影响分析- 122 -6.2.5 营运期土壤环境影响分析- 124 -6.2.6 营运期环境空气预测与评价- 125 -6.3环境风险评价- 128 -6.3.1风险物质识别- 129 -
9、6.3.2建设项目风险源调查- 130 -6.3.3环境敏感目标调查- 130 -6.3.4 环境风险潜势初判- 131 -6.3.5 风险识别- 132 -6.3.6 环境风险分析- 133 -6.3.7环境风险管理- 134 -7 环境影响防治措施及可行性分析- 140 -7.1 施工期环境影响防治措施- 140 -7.1.1 施工期大气污染防治措施- 140 -7.1.2 施工期废水污染防治措施- 141 -7.1.3 施工期噪声污染防治措施- 141 -7.1.4 施工期固体废物污染防治措施- 142 -7.1.5 施工期土壤污染防治措施- 142 -7.2 营运期环境影响防治措施-
10、142 -7.2.1 营运期大气污染防治措施及可行性分析- 142 -7.2.2 营运期废水治理措施及可行性分析- 148 -7.2.3 营运期地下水污染防治措施可行性分析- 148 -7.2.4 营运期噪声污染防治措施可行性分析- 152 -7.2.5 营运期固体废物污染防治措施- 152 -7.2.6 营运期土壤污染防治措施- 153 -8 环境经济损益分析- 154 -8.1 环境保护投资估算- 154 -8.2 结果分析- 155 -9 环境管理与环境监控计划- 156 -9.1 环境管理- 156 -9.1.1 环境管理机构- 156 -9.1.2 环境管理机构职责- 156 -9.
11、1.3 环境管理制度- 157 -9.1.4环境管理内容- 158 -9.2 环境监理- 158 -9.2.1环境监理范围和时段- 159 -9.2.2环境监理主要内容- 159 -9.3 环境监测- 160 -9.3.1 环境监测机构- 160 -9.3.2 营运期监测计划- 160 -9.3.3 数据管理- 162 -9.4 污染物排放清单和排污口管理- 162 -9.4.1 污染物排放清单- 162 -9.4.2 污染物排污总量控制- 165 -9.4.3 排污口管理- 165 -9.5 项目环境保护验收一览表- 166 -9.6 企业环境信息公开- 167 -10 评价结论- 169
12、-10.1 项目概况- 169 -10.2 环境可行性- 169 -10.2.1 与产业政策符合性- 169 -10.2.2 选址与相关规划相容性- 170 -10.3 环境质量现状- 172 -10.4环境影响评价结论- 172 -10.4.1大气环境影响评价结论- 172 -10.4.2地表水环境影响评价结论- 172 -10.4.3地下水环境影响评价结论- 172 -10.4.4声环境影响评价结论- 172 -10.4.5固体废物影响评价结论- 173 -10.4.6土壤环境影响评价结论- 173 -10.4.7环境风险评价结论- 173 -10.5 环境保护措施- 173 -10.5.
13、1 施工期环境保护措施- 173 -10.5.2 营运期环境保护措施- 173 -10.6 环境管理与监测计划- 175 -10.7 总结论和建议- 175 -附件附件1环评委托书附件2企业营业执照附件3关于局部修改嘉禾县、临武县、桂阳县、苏仙区部分乡镇土地利用总体规划事项办理情况的报告附件4关于局部修改桂阳县舂陵江镇土地利用总体规划的批复附件5桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区环境影响报告书批复附件6桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区规划调整环境影响说明审查意见附件7环境现状监测报告及质保单附件8备案证明附件9 土壤二次监测报告附件10 专家签到表附件11 评审会专家意见附件12 评审会专家个人
14、意见附件13 建设项目执行标准的函附件14 排污权证附件15 预审意见附图附图1项目地理位置图附图2厂区平面布置图附图3环保目标分布示意图附图4桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区土地使用图附图5环境质量现状监测布点图附图6 桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区污水工程规划图附图7项目排水路径图附表附表1 建设项目大气环境影响评价自查表附表2 建设项目地表水环境影响评价自查表附表3 环境风险评价自查表附表4 建设项目环评审批基础信息表概述1. 项目由来及概况随着我国经济发展和公路里程数的增加，汽车制造、运输等产业得到迅猛发展，汽车保有量逐年增加，轮胎产量大幅增长。目前中国已是世界上最大的轮胎生产和使用
15、大国，每年产生的废旧轮胎正以8%10%的速度增加。据有关报道，到2020年我国废旧轮胎的产生量将达到2000万吨左右。轮胎属于高分子弹性材料，废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性，很难降解，几十年甚至上百年都不会自然消失。如此庞大的体量在没有得到及时处理的情况下，已然成为一种黑色污染。如何利用废旧轮胎，实现废旧轮胎“减量化、无害化、资源化，是搞好资源综合利用的重要课题，也是合理利用资源、保护环境、促进国民经济增长方式转变和可持续发展的重要举措。2015年，国家将废轮胎热裂解列入产业结构调整指导目录的鼓励类项目。大力开展废旧轮胎综合利用，发展橡胶工业循环经济，既可缓解我国橡胶资源短缺局面，减少对进口
16、橡胶资源的依赖，也是促进我国橡胶工业节能减排、保护生态环境、支持我国经济可持续发展的重要举措，具有重要的战略意义。目前我国废旧轮胎综合利用的途径大致有4种，分别为：废轮胎加工处理制造再生胶、废旧轮胎翻新再制造、废旧轮胎加工生产胶粉以及废旧轮胎热裂解。其中，废轮胎的热裂解技术是在无氧或者贫氧的裂解反应装置中，将废轮胎或废轮胎块加热进行裂解，获得热解燃料油、炭黑、裂解气和钢丝等产物，热解率一般在99%以上，相对于其它的处理利用方式，热裂解是一种最彻底的废轮胎回收利用方式，基本可以将废轮胎“吃干榨尽”。其中裂解油通过精制可作为燃料油使用；热解炭黑通过精制，可以替代部分商用炭黑作为橡胶补强剂。因此废轮
17、胎裂解作为废轮胎循环利用的终极方法，是实现废轮胎无害化和资源化处理的有效途径，其高效低耗的处理方法，具有引领行业发展的工艺技术，已经成为国家重点支持的项目。为实现桂阳县循环经济运行模式，强化产业链体系，形成产业循环的发展格局，湖南贵联环保科技有限公司（以下简称“建设单位”）拟在桂阳县新建年加工处理4万吨废旧轮胎建设项目（以下简称“本项目”）。本项目位于桂阳工业园有色冶炼项目区二期用地范围内，总占地面积17713.6m2，总建筑面积5600m2。采用微负压低温裂解工艺技术处理废旧轮胎，主要产品为炭黑、裂解油、废旧钢丝。项目分两期建设，厂区土建工程在一期全部建成，在生产区预留用地用于二期设备安装。
18、一期工程布设6条生产线，年处理3万t废旧轮胎，年生产炭黑10500t、裂解油12000t、废旧钢丝4500t；二期工程布设2条生产线，年处理1万t废旧轮胎。年生产炭黑3500t、裂解油4000t、废旧钢丝1500t。一、二期工程全部投产后达到年处理4万t废旧轮胎的能力，合计生产炭黑14000t、裂解油16000t、废旧钢丝6000t。项目总投资8000万元（一期工程投资7000万元，二期工程投资1000万元），计划建设时间为2022年（一期工程计划2022年2月动工，2022年4月投产，二期工程计划2022年5月动工，2022年8月投产）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评
19、价法及建设项目环境保护管理条例等国家有关法律、法规的要求，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“三十、废旧资源综合利用业”中的“86、废旧资源加工、再生利用”中的废轮胎加工利用，应编制环境影响报告书。为此，湖南贵联环保科技有限公司委托湖南英怀特环保科技有限公司（以下简称“我公司”）承担“年加工处理4万吨废旧轮胎建设项目”的环境影响评价工作。2.评价工作过程概况 建设单位于2019年3月正式委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后成立了环评工作小组，经分析，项目属产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类项目，建设项目符合国家产业政策要求，符合当地相关规划。随后我公司组
20、织有关环评人员赴项目拟建地现场进行实地踏勘，对项目区评价范围内的环境情况进行了调查与现状监测，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料。并调研同类项目的实际运行情况，收集相关技术资料。在此基础上，按照相关法律、法规、环境影响评价技术导则、规范要求，本项目由于原选址用地性质为二类物流仓储用地，不符合项目建设用地要求，需重新选址，建设单位进行重新选址，现贵联选址距离原选址50m左右，现选址为三类工业用地，符合项目建设用地要求，因现选址与原选址相距较近，周边环境均未发生较大变化，因此，项目监测数据以及公众参与均可使用原来的，本次评价除土壤进行二次监测外，其他不再重新监测及做公参说明，本项目于20
21、21年11月编制完成湖南贵联环保科技有限公司年加工处理4万吨废旧轮胎建设项目环境影响报告书。环评工作具体流程见图。图2-1 环境影响评价工作程序图3.关注重点本项目采用微负压低温裂解工艺技术，将废轮胎切块、机械搓拔丝去除钢丝后破碎制成胶粉，胶粉经两级磁选除铁，置入缺氧的裂解反应装置中加热进行裂解，获得裂解油、炭黑、裂解气等产物。其中裂解气送裂解炉燃烧室作为燃料燃烧，为裂解炉继续提供所需能量。炭黑、裂解油、废旧钢丝作为产品出售。项目营运期主要环境影响因素为：(1)废气：轮胎破碎废气、裂解炉加热系统废气、裂解装置区炭黑出料无组织排放的炭黑粉尘废气、装置区外逸的不凝气体，以及油罐大小呼吸产生的有机废
22、气；(2)废水：工艺含油废水、裂解炉烟气脱硫循环系统排水、厂区初期雨水和生活污水。（3）噪声：破碎机、各种泵、风机设备产生的噪声以及管道震动噪声；（4）固废：脱硫除尘设备产生的污泥、定期更换的水封液、废气处理产生的废活性炭、氢氧化钠包装袋、厂区初期雨水隔油废油泥和生活垃圾。 根据本项目周边环境特点、敏感目标分布情况，结合项目生产工艺和排污特点，本次环评关注的重点如下：（1）建设项目的产业政策符合性、行业准入条件符合性、选址及规划合理性；（2）项目采取的污染防治措施和风险防范措施及其经济、技术可行性；（3）轮胎破碎废气、裂解炉加热系统废气、裂解装置区炭黑出料无组织排放的炭黑粉尘废气、装置区外逸的
23、不凝气体，以及油罐大小呼吸产生的有机废气，以及油罐大小呼吸产生的有机废气等对区域大气环境的影响；（4）工艺含油废水、烟尘脱硫循环系统排水、厂区初期雨水对区域地表水及地下水环境的影响。（5）清洁生产水平及环境管理措施。4.分析判定结论（1）产业政策符合性本项目为废旧轮胎综合利用项目，核心工艺为废旧轮胎的低温负压贫氧裂解工艺，废旧轮胎通过低温负压裂解生成裂解油、钢丝、炭黑。废旧轮胎综合利用属国民经济行业类（GB/T4754-2017）“C42废弃资源综合利用业”中4220非金属废料和碎屑加工处理。本项目属产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类三十八“第一类 鼓励类 四十三、环境保护与资源节约
24、综合2020年本）等相关产业政策要求；项目所用生产工艺与设备均不在部分工利用 15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”；项目所属行业符合废旧轮胎综合利用指导意见（工产业政策2010第4号）和资源综合利用目录（2003年修订）中的相关规定；项目的建设符合轮胎产业政策和废旧轮胎综合利用行业规范条件（业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）之内。综上，本项目的建设符合国家有关循环经济资源综合利用的精神，符合国家产业政策。 （2）与地方规划符合性根据郴州市“十三五”生态环境保护规划：要严格防治和控制新增大气污染源。严禁新上“两高一资”项目，严格控制增加大量二氧化硫、氮氧化物和烟（
25、粉）尘排放的项目以及国家产业政策指导目录明确限制的高能耗、高污染项目。本项目不属于“两高一资”项目，不属于增加大量二氧化硫、氮氧化物和烟（粉）尘排放的项目以及国家产业政策指导目录明确限制的高能耗、高污染项目。因此本项目与郴州市“十三五”生态环境保护规划相符合。根据桂阳县城市总体规划（20132030）空间发展管制，本项目所在桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区为重点开发区域。根据桂阳县城市总体规划（20132030）、桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区土地利用规划、关于局部修改嘉禾县、临武县、桂阳县、苏仙区部分乡镇土地利用总体规划事项办理情况的报告和关于局部修改桂阳县舂陵江镇土地利用总体规划的批复可
26、知，建设地块为三类工业用地，属于有条件建设区。用地符合桂阳县城市总体规划（20132030）用地规划用途。（3）园区规划符合性桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区于2013年取得湖南省环保厅的环评批复（湘环评201362号，见附件6），随后项目区进行了规划调整，并取得了湖南省环保厅的审查意见（湘环评函201589号），见附件7）；本项目为废弃资源综合利用业，根据园区相关规划资料，项目不属于园区产业定位中限制类和禁止类。本项目选址位于桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区，项目选址用地性质为三类工业用地；项目选址东面为湖南德融环保有限责任公司废旧轮胎回收综合利用项目，南面为黄金大道、西面为许广高速、北面为
27、空地，正对面为变电站，项目所在区域供水供电管网、排污管道、道路交通等基础设施已建成；项目拟建地北面为空地，距离园区居民聚集地较远（距厂区边界超过500m），无近距离环境保护目标。根据园区环评、规划调整文件以及项目周边环境可知，项目拟建区域属有条件建设区。项目与园区规划符合性见表1-1。- 5 -年加工处理4万吨废旧轮胎建设项目环境影响报告书 概述表1-1 项目与园区环评批复及规划调整审查意见相符性分析一览表序号园区批复要求规划调整审查意见要求本项目情况相符性1严格执行项目区企业准入制度，入园项目选址必须符合项目区总体发展规划、用地规划、功能布局、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰
28、和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目；园区鼓励发展有色金属新材料研发、生产，有色金属合金材料及精深加工项目，以宇腾有色公司的铅锌冶炼搬迁扩建项目为主导，控制项目区内铅锌冶炼产能分别在20万吨/年以内，接纳郴州地区现有的合法锡、铋原矿冶炼搬迁项目进入，发展下游锌基产品、铋、锡、银等制造及配套产业，不得引进以本项目区以外的冶炼废渣为原料的冶炼加工项目，原则上控制精铋、金属锡总产能分别不超过3000吨/年和1万吨/年。地方政府、管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的园区项目准入要求做好项目的入园把关，在入园项目前期和建设其，必须严格执行建设项目环境影响评价和环保“
29、三同时”管理制度。推行清洁生产工艺，确保入园企业排污浓度、总量满足达标排放和控制要求。（一）产业定位调整主要承接湖南省内铅、锌、锡、铋冶炼搬迁企业，在区域环境承载力允许的条件下适当发展符合国家产业政策、采用先进工艺和装备、清洁生产水平达到国内先进水平的其他有色金属冶炼项目，并在此基础上发展下游精深加工产业；（二）用地规划调整1、将部分二类工业用地调整为三类工业用地：项目区西南角崔江大道以西和笔架山路以南的二类工业用地，崔江大道以东、黄金大道以北、兴业大道以南和科技路以西范围内的二类工业用地，兴业大道以南、京珠复线以东、蓉峰大道以西、黄金大道以北范围内的二类工业用地调整为三类工业用地。2、将科技
30、路以东和兴业大道以南、黄金大道以北X073以西范围内的二类工业用地，以及黄金大道以南的二类工业用地调整为二类仓储用地，同时将兴业大道、科技路X073以东侯家大道以北、龙侯路以西范围内的仓储用地调整为二类工业用地。3、将大田源路西侧的小部分供水用地调整为二类工业用地。本项目主要进行废旧轮胎的低温负压裂解，低温裂解过程中产生的裂解气用于自身供能，综合能耗、物耗低；项目采用先进工艺和装备、使用洁净的废旧轮胎为原料、天然气为燃料，清洁生产水平达到国内先进水平。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类与淘汰类项目；项目不属于园区产业定位中限制类和禁止类，项目选址用地类型为三类工业用地。项
31、目选址用地性质为三类工业用地，项目的建设符合相关土地利用规划。2项目区排水实施雨污分流、污污分流，区域内截污、排污管网必须与道路建设、项目引进及区域开发同步进行，加快项目区集中污水处理厂的前期规划建设，污水处理厂选址、规模、工艺及排水路径另行环评确定；在集中污水处理厂建成前，项目区内企业不得投入试生产。集中污水处理厂建成运营后，项目区铅锌生产企业生产废水应经处理达到铅、锌工业污染物排放标准（GB25466-2010）表2中直接排放标准要求、其他生产企业生产废水达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表1及表4中的一级标准要求、园区生活污水经预处理达到三级标准后全面纳入集中污水处理厂处理，
32、污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级B标准排水方案调整：从项目长远发展考虑，将项目区排水口经专修管道设置于舂陵江的崔江汇入口下游处。根据长沙市玺成工程技术咨询有限责任公司编制的规划调整环境说明的分析结论，专家技术评审意见和郴州市环保局的预审意见，在项目区管理部门切实落实环评提出的规划调整意见及各项环保措施、要求后，园区环境对规划产业项目有一定支撑；但出于环境容量因素考虑应加强对项目区有色冶炼产业规模及排放总量的调整本项目尚未开工建设；营运期，项目生产废水不外排，生活污水经化粪池预处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表2中三级标准后
33、接入黄金大道污水管网，全面纳入集中污水处理厂处理。符合4按报告书要求做好项目区大气污染控制措施。管委会应积极推广清洁能源，严格控制园区燃煤含硫率，禁止燃用中、高硫原煤，对燃煤装置配备必要的脱硫除尘烟气净化设施，保证达标排放；在天然气进驻且气源可保障后，提倡对园区内精深加工企业及综合回收企业全面推广使用天然气，减少燃煤比重；加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应督促其配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放；加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及大气污染物综合排放标准中的二级标准要求。同原环评批
34、复本项目裂解工序拟采用天然气作为点火燃料；项目燃料燃烧尾气经“碱液喷淋塔+活性炭”装置处理后引入20m高排气筒排放；项目炭黑尘经布袋除尘器处理后经15m高排气筒排放。采取相应措施后，项目非甲烷总烃、炭黑尘、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2相关标准要求；H2S等恶臭气体排放满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）标准限值；项目无需设环境防护距离，且周边500m范围内无环境敏感点，符合环评要求。符合5做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的营运管
35、理体系。推进清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进一步提高资源综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。规范园区各企业的危废暂存场所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失同原环评批复本项目布袋除尘器收集的炭黑尘、颗粒物全部混入产品外卖；危险废物委托有相应资质单位进行转运处置；生活垃圾由环卫部门处置。项目一般固体废物按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及2013年修改单储存、处置，危险废物按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001
36、）及2013年修改单贮存、处置。符合（4）行业准入条件符合性分析根据中华人民共和国工业和信息化部发布的废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020年本），准入条件符合性分析见下表所示。表1-2 废旧轮胎综合利用行业规范条件符合性分析表项目准入条件要求本项目情况符合性分析项目选址与企业布局（1）企业应符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求。（2）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域，以
37、及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，不得新建、改扩建企业。（3）企业产能设计应与废旧轮胎可回收量相适应。（4）企业厂区土地使用手续合法（租用合同应不少于15年），厂区面积、生产区域面积应与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求。本项目符合国家产业政策；项目拟建用地性质为三类工业用地，项目用地符合所在地区土地利用总体规划，项目采用节能环保技术与生产装备。项目位于桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区，不在自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区。项目收集湖南省内的汽车废旧轮胎，省内汽车保有量持续增加，能够满足其设计要求。企业
38、位于桂阳工业园，项目拟营运期限长久，用地面积17713.6m2、生产区域面积应与综合利用加工能力相匹配，废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求。项目拟建用地性质为三类工业用地，符合技术、装备和工艺（1）企业应采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺，选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施，采用先进的产品质量检测设备。（2）轮胎翻新应建立稳定的产品质量保障系统；企业应配备轮胎悬挂滑轨、数控打磨机、数控硫化罐等设备，采用钉孔检测、轮胎充气压力检测等产品质量检测设备，对翻新轮胎产品实施全流程质量管理。（3）鼓励企业优先采
39、用政府部门发布的国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录所列的技术装备。废轮胎破碎不采用手工方式，废轮胎破碎、破碎及分级应采用自动化技术与装备，鼓励应用橡胶粉生产自动化集中控制生产线。再生橡胶应采用环保自动化或智能化连续生产装备，鼓励应用新型塑化方式生产，精炼成型应采用联动装备。热裂解应采用连续自动化生产装备。（4）鼓励有条件的企业开展智能工厂建设，应用自动化智能装备，逐步实现智能化管理。本项目采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺，选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施，采用先进的产品质量检测设备。项目废轮胎破碎
40、不采用手工方式，废轮胎破碎、破碎及分级应采用自动化技术与装备。符合资源利用及能源消耗（1）资源利用：轮胎翻新生产中产生的橡胶边脚料，废轮胎加工处理中产生的废料以及尾气净化产生的粉尘等次生固体废物，应建立台账记录制度，鼓励企业全部回收利用；企业不具备利用条件的，应建立登记转移记录制度，委托其他企业利用处置，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。（2）废轮胎加工处理能源消耗：从整胎破碎起计，再生橡胶生产综合能源消耗低于850千瓦时/吨（新型塑化装备除外）；橡胶粉生产综合能源消耗低于350千瓦时/吨（40目以上除外）；热裂解处理综合能源消耗低于200千瓦时/吨，其中破碎工序能源消耗低于120千瓦时/吨，热
41、裂解工序能源消耗低于80千瓦时/吨。项目年综合利用4万t废旧轮胎，裂解产品有裂解油、钢丝、炭黑、轮胎精细粉，副产品裂解气全部用于加工供能，项目产品100%利用。根据业主提供的可行性研究报告等资料，项目建成后，除点火阶段耗能4吨标准煤外，其热解加工主要由其裂解产物裂解气供热，废轮胎热解加工综合能耗低于200千瓦时/吨；废轮胎加工轮胎精细粉综合能耗低于350千瓦时/吨(40目以上及精细轮胎精细粉除外)；项目年耗电量为1520万kw.h/a，废轮胎综合耗能为152kw.h/t。基本符合环境保护（1）企业应严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法，依法向生态环境行政主管部门报批环境
42、影响评价文件；严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收。（2）企业应通过环境管理体系认证。（3）翻新轮胎的修补、打磨、胶浆喷涂等作业区，应配备除尘及满足挥发性有机物无组织排放控制标准相关管控要求的废气净化装置，对所产生的废气和粉尘进行回收处理。（4）企业应当按照排污许可证申请与核发技术规范在规定的时限申请并取得排污许可证，并落实排污许可证规定的环境管理和信息公开要求。 废轮胎破碎、破碎作业区，应设置粉尘收集和高效除尘设施，有效降低粉尘排放。 再生橡胶生产应加强挥发性有机物无组织排放管控，配备适宜高效的尾气处理
43、设施，达到挥发性有机物无组织排放控制标准恶臭污染物排放标准等要求；配备废水处理装置，废水排放达到污水排放综合标准，鼓励废水循环利用。 热裂解装备的尾气排放应达到石油化学工业污染物排放标准恶臭污染物排放标准等要求。严格热裂解油、炭黑利用处置管理，防止污染转移或二次污染。（5）环境噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。（6）企业所在地发布地方相关排放标准的，执行地方标准。（7）实行排污许可管理的企业应当按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物自行监测，并保存原始监测记录。重点排污单位应安装污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，并依法公开排放信息。企业
44、在生产经营中严格落实排污许可证规定的环境管理要求。本次评价要求建设单位严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法，依法向生态环境行政主管部门报批环境影响评价文件；严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项生态环境保护措施，在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收。废旧轮胎破碎工序设置了集气罩+布袋除尘装置，且生产区密闭，经计算颗粒物处理后经排气筒排放浓度符合大气污染物综合排放标准限值要求；项目裂解过程中，燃料燃烧废气经尾气处理装置处理，经计算，尾气处理后排放满足石油化学工业污染物排放标准、恶臭污染物排放标准。本项目拟建设2个冷却水池，冷凝废水经冷却后
45、全部回用，碱液喷淋塔废水全部回用；项目生活污水经化粪池处理后排入园区污水管网，项目外排放废水满足污水综合排放标准三级标准。主要噪声设备均置于室内，并采取了降噪和隔音措施，厂界噪声排放满足工业企业厂界环境噪声排放标准限值。符合综上，项目拟建用地性质为三类工业用地，本项目选址与企业布局、技术、装备和工艺、资源利用及能源消耗、环境保护条件均符合废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020年本）。- 15 - （5）“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(以下简称通知)，要求强化“三线一单”约束作用，建立“三挂钩”机制，“三管齐下”切实维护群众的环境权益。生态保护红线：
46、项目位于桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区，用地性质为三类工业用地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其他生态保护红线划定技术指南规定的生态保护红线范围。建设期采取相应环保措施，对生态造成破坏很小，符合生态保护红线要求。环境质量底线：根据桂阳县2019年1月1日12月31日全年的环境空气质量现状例行监测数据，桂阳县SO2年均浓度、CO24小时平均第95百分位数浓度、O38小时平均第90百分位数浓度、NO2年均浓度、PM2.5年平均质量浓度、PM10年平均质量浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，本项目所在区域为环境空气质量达标区。根据现状监测结果，区域环境质量现状较好，具有相应的环境容
