1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（承诺制项目报批本）项目名 称：007 号综合装配厂房建设项目建设单位（盖章）：四川泛华航空仪表电器有限公司编制日期：2022 年 01 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称007 号综合装配厂房建设项目项目代码/建设单位联系人余良联系方式18180663039建设地点成都市新都区工业东区兴业路 389 号地理坐标104 度 13 分 39.856 秒，30 度 49 分 35.394 秒国民经济行业类别C3741 飞机制造 （飞机零部件）建设项目行业类别三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业-74.航空、 航天器及设备制
2、造 374建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）航空工业机载液压燃油与环控系统事业部项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资 （万元）6400环保投资 （万元）77环保投资占比（%）1.2施工工期24 个月是否开工建设否是：用地 （用海） 面积（m2）不新增占地专项评价设置情况无规划情况规划名称：成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划；审批机关：成都市人民政府审批文件名称及文号：成都市人民政府关于切实做好工业集中发展区和工业点布局落实工作的通知（成府发200552 号）
3、2规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：成都市新都区工业集中发展区区域环境影响报告书；审批机关：原成都市环境保护局审批文件名称及文号：关于成都市新都区工业集中发展区区域环境影响报告书审查的批复（成环建2006复字 269 号）；规划环境影响评价文件名称：成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划环境影响跟踪评价报告书；审批机关：原成都市环境保护局审批文件名称及文号：关于成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的函（成环建评2016176号）；规划及规划环境影响评价符合性分析(一一)项目与成都市新都工业集中发展区规划符合性分析项目与成都市新都工业集中发展区
4、规划符合性分析本项目选址位于成都市新都区工业东区兴业路 389 号，根据成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划，本项目所在区域属于成都市新都区工业集中发展区（工业东区）起步区。根据成都市新都区工业集中发展区区域环境影响报告书和原成都市环境保护局关于成都市新都区工业集中发展区区域环境影响报告书审查的批复 （成环建2006复字 269 号）、成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划环境影响跟踪评价报告书和成都市环境保护局关于成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的函（成环建2016176 号）可知，工业东区目前已形成了以机械制造（航空动力、汽车零部件）、电子
5、元器件、食品、医药、材料工业、机电工业、机电与成套装备为主的发展产业。其中工业东区起步区主导产业为机械制造（航空动力、汽车零部件）、电子元器件、食品、医药。工业东区环保准入门槛：坚持“五不准”，即对不符合国家产业政策及行业准入条件、不符合城市发展总体规划、不符合环境功能区域、污染物不能稳定达标、达不到总量控制要求的项目，一律不准入园。3对一些无污染轻污染和经济效益好且发展前景好的项目，即使未纳入园区的产业规划，应作为新兴产业扶持。符合园区产业规划，企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环经济的项目。在用水、节水、排水设计等方面达到国内先进水平；清洁生产标准达到过优于国家先进水平的
6、项目。园区不排斥主业的上下游及配套企业、循环经济项目以及与片区主业不相禁忌和不矛盾、不形成交叉影响的企业入驻。原则上未被列入上述鼓励类、禁止类的属允许发展类，但在具体实施过程中切不可盲目引进项目，应注意按如下原则要求：需要说明的是：原规划环评规划提出的主导产业，引导园区向可持续的方向良性发展，该原则有利于形成产业的集聚效应，有利于污染物排放的控制，有利于环保设施的正常运行，有利于环境管理。但对于不属于区域主导产业的拟入驻企业，若与规划行业有互补作用，或属园区内重要项目的上下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于园区实现循环经济理念和可持续发展，这一类企业若在具体项目环评中经分析
7、与周边规划用地性质不相冲突，不会影响园区规划的实施，建议对该类企业从规划角度不作更多的限制。工业东区管委会应按照促进产业结构调整暂行规定和产业结构调整指导目录（2019 年本）要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进地区产业结构优化升级。工业东区起步区鼓励、禁止及允许项目类型见下表。4表 1-1 园区鼓励、禁止及允许项目类型鼓励类禁止类允许类起步区优先引入机械制造（航空动力、汽车零部件）、电子元器件、食品、医药类型的企业。1）不符合国家现行产业政策和行业准入条件的项目；2）技术落后，
8、项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目；3）火电、水泥建材、焦化、黄磷、金属冶炼、煤化工等大气污染重的项目；产生有毒有害、恶臭异味且与周边环境不相容的项目；4）生氯碱化工、化学农药、医药、皮革、印染染整、化学制浆造纸等废水排放量大且难于处理，可能影响园区污水处理厂正常运行的项目；5）禁止引入电镀（含电镀工序）等表面处理和有重金属污染物排放的企业；6） 与规划环评建议的园区产业发展方向不相容的项目。不属于园区禁止类、鼓励类产业，与园区主导产业不相排斥和不矛盾、不形成交叉影响的，符合产业政策、选址与周围环境相容的企业。连片区：优先引入以发展材料
9、工业、机电工业、机械与成套装备类型的企业。本项目为飞机零部件的装配制造，不属于禁止类行业。本项目清洗废水沉淀后循环使用不外排，废气采取相应的措施处置后可实现达标排放，一般固废和危废按相关要求进行规范化处理，满足规划环评中的相关要求。本项目不属于园区鼓励类、禁止类的行业，视为允许类，且该项目符合产业政策、选址与周围环境相容的企业。因此，本项目建设与成都市新都区工业集中发展区区域产业定位相符。(二二)项目与园区规划环评审查意见符合性分析项目与园区规划环评审查意见符合性分析工业东区于 2016 年完成跟踪评价并获得成都市环境保护局的关于成都市新都区工业集中发展区（工业东区）规划环境影响跟踪评价报告书
10、审查意见的函（成环建评2016176 号），本项目与园区规划环评符合性分析如下。表 1-2 本项目与规划环评审查意见符合性分析序号园区规划环评及审查意见要求本项目符合性分析1园区今后重点发展机电装备制造业及相关的配套生产性服务业，为园区下一步发展奠定基础。本项目属于飞机零部件的装配制造，符合园区产业定位。符合2园区管委会督促成都市新都工业东区污水处理厂已完成一期符合5天雅水质净化有限公司加快新都工业东区污水处理厂扩建进度二阶段扩建并投入使用。本项目新建厂房排水管网完整，厂区总排口与园区污水管网碰管，进入新都工业东区污水处理厂处理。3生产企业应明确固体废物综合利用去向及安全处置方式，强化对固废产
11、生源的管理，积极推行清洁生产，减少固废的产生量。本项目固体废物分类收集，并明确处置方式及去向，通过加强管理减少固废产生量。符合4对园区引进企业和环境管理提出更高的保护要求，加强治理、严格管理。入园企业的生产装置区、排水系统等地面采取防渗处理，防治地下水污染。对存在地下水污染风险的项目区域实施严格的防渗措施，强化施工期防渗工程的环境监理。项目危废暂存间、污水预处理系统等采取防渗措施，防止地下水污染。符合5本园区产生污（废）水最终进入毗河。目前项目所在区域地表水体毗河水环境质量一般。园区应进一步加强毗河的整治工作，加大园区的截污、治污力度，杜绝未经处理的污废水入河。成都市新都区毗河流域水环境综合整
12、治工作实施方案的实施将进一步排查废水直排河道企业，降低园区企业污水对毗河的水质影响。本项目清洗废水沉淀后循环使用不外排，生活污水依托现有污水处理设施收集处理达标后，排入市政污水管网，汇入新都工业东区污水处理厂集中处理达标后，排入毗河。符合6在园区内目前已经建成的学校、医院、集中居住区等四周留够距离，将环境敏感点四周规划为绿地， 做好绿化工作，确保园区内企业不影响园区内环境敏感点正常的生产、生活。本项目位于成都市新都区工业东区兴业路 389 号，附近无住宅小区、医院，项目西侧 40m 处为成都金沙职业技术学校。本项目为技改项目，项目产生的有机废气经二级活性炭处理后 15m排气筒外排，焊接烟尘经过
13、焊烟净化装置处理后 15m 排气筒外排；清洗废水沉淀后循环使用不外排；购买先进设备，合理布局，减震降噪等，将噪声降到最低，同时项目周边已做好绿化工作，不会影响其生产、生活。符合综上所述，本项目符合新都工业集中发展区（工业东区）规划。本项目不属于所列禁止类和限制类行业，为允许入区行业。6其他符合性分析(一一)产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目为飞机零部件的装配制造，根据 2019 年国民经济行业分类，本项目属于 C3741 飞机制造（飞机零部件）。根据产业结构调整指导目录(2019 年本)，本项目不属于其中规定的鼓励类、淘汰类和限制类，项目的建设符合国家相关法律和政策，为允许类。同时，本
14、项目所用设备和采取的生产工艺均不属于淘汰和限制类之列。同时，本项目由航空工业机载液压燃油与环控系统公司同意立项建设。综上，项目建设符合国家现行产业政策。(二二)“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，是推动生态环境保护管理系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的重要抓手，是实施环境空间管控、强化源头预防和过程监管的重要手段。(1) 四川省生态保护红线四川省生态保护红线根据四川省人民政府 关于印发四川省生态保护红线方案的通知 （川府发201824 号）以及关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单
15、实施生态环境分区管控的通知（川府发20209 号）。按照省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略部署，立足五大经济区的区域特征、发展定位及突出生态环境问题，将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。其中优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态红线、自然保护地等。同时根据四川省生态保护红线总面积 14.80 万平方公里，占全省幅员面积的 30.45%空间分布格局呈“四轴九核”，分为 5 大类13 个区块，主要分布在川西高原山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性维护、水土保持生态功能富集区和金沙江水土流失敏感区、川东南石漠化敏感区。本项目位于成都
16、市新都区工业东区兴业路 389 号，属于规划的工业园区内，不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、7地质公园等各类生态保护重要区域，不涉及生态保护红线。”。因此，项目的实施与 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知 、关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知是相一致的。本项目位置图 1-1 四川省生态保护红线分布图(2) 环境质量底线环境质量底线大气环境：根据2020 年成都市生态环境质量公报，成都市各区县的 SO2、NO2、PM10、CO 能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，PM2.5
17、、O3不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。故该区域为环境空气质量不达标区域。PM2.5、O3超标原因主要与该区域大面积开发施工扬尘、工业污染、生物质焚烧、汽车尾气等综合影响有关。随着“成都市 2020 年大气污染防治工作行动方案（成气领20201 号）”的实施，通过控制扬尘污染、削减燃煤总量、禁烧秸秆、控制机动车污染方面的行动，项目所在区域环境空气质量将进一步得到改善。根据成都市空气质量达标规划(2018-2027 年)，成都市行政区域拟通过一是升级产业结构、优化空间布局、调整能源结构、推行清洁生产、引导绿色生活，加强大气污染源头控制；二是以工业源、移动源、扬尘源8等
18、为重点控制对象，推进多污染源综合防治；三是针对 SO2、NOx、PM10、PM2.5、VOCs 等大气污染物，开展多污染物协同控制，推进大气氨的排放控制，预计到 2027 年，全市环境空气质量全面改善，主要大气污染物浓度稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面消除重污染天气。本项目运营后，会产生少量的有机废气，本次环评对企业环境保护措施提出了要求和建议，项目建成后，对周围环境质量的影响较小，符合改善环境质量的总体目标要求。地表水环境：本项目位于成都市新都区，相关联的地表水为毗河，根据2020 年成都生态环境质量公报可知，成都市岷、沱江水系共设置市控及以上地表水监测断面 109 个，2020 年实
19、际监测 108 个(饮用水断面李家岩水库暂未监测)。监测结果表明，岷、沱江水系成都段地表水水质总体呈优，其中类水质断面 103 个，占 95.4%；类水质断面 5 个，占4.6%；无类和劣类水质断面。本项目生活废水经预处理后、生产废水经厂区污水处理站处理达标后排入新都工业东区污水处理厂处理后排入毗河， 其水质不因项目建设而改变其水体功能， 区域地表水环境质量良好。本项目营运期清洗废水沉淀后循环使用，不外排；生活废水经过预处理达污水综合排放标（GB8978-1996）三级标准，排入厂外市政管网，最终汇入新都工业东区污水处理厂进行处理，污水处理厂出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189
20、18-2002）中一级 A 标准后排入毗河。综上所述，本项目不会对区域环境质量底线造成冲击，能够守住区域环境质量底线。(3) 资源利用上线资源利用上线本项目在原有厂区内建设，不新增用地。规划区域能源以电为主，本项目营运过程中消耗一定的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域利用总量较少，符合资源利用上限要求。(4) 环境准入负面清单环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上9线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单
21、对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目位于成都市新都区工业东区兴业路389号， 本项目飞机制造 （飞机零部件装配和制造） ， 项目符合园区规划定位， 符合产业政策。 对照 四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批）（试行）和四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第二批）（试行）中相关内容确定：项目未列入区域准入负面清单内。根据成都市人民政府的通知（成府发20218 号）本项目属于新都区工业重点管控单元，相关符合性分析如下：表 1-3 项目与成都市生态环境分区管控情况相符性分析表分区分区要求要求类类型型总体生态环境管控要求总体生态环境管控要求本项目情况本项目情况全市总体生态环境
22、管控要求工业重点管控单元1、坚持绿色发展。针对突出生态环境问题,大力优化调整产业结构，实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能环保产业。2、协同减污降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展并推进其绿色转型,对现存企业执行最严格排放标准和总量控制要求.加大能源结构调 整,逐步优化扩大高污染燃料禁燃区范围。3、提高清洁能源占比。加大交通运输结构调整，鼓励推广新能源汽车，加大货运“公转铁”运输比例。4、提升产业能级。对重点发展的电子信息、装备制造、新型材料、食品饮料、生物医药等 产业执行最严格的资源环境绩效要求，达到国内先进水平。加快 GDP 贡献小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业转型升级。 优化涉危
23、涉化产业布局,严控环境风险,保障人居安全。5、降低工业消耗。工业企业单位工业增加值能耗达到国内先进水平及以上；工业园区污染能耗物耗水耗指标对应满足国家级、省级生态工业园或更高要求等。6、强化“三水”统筹。优化水资源、水生态、水环境“三水”统筹，实行最严格水资源管理本项目为飞机零部件装配制造项目，不属于高产污行业，使用电等清洁能源；项目运营期用水主要为员工办公生活用水，清洗废水， 用水量较小，不属于水资源消耗大及水污染排放大的行业；项目所在新都工业集中发展区（工业东区）属于新都区工业重点管控单元，运营期清洗废水沉淀后循环使用，不外排；生活废水经过预处理后，排入厂外市政管网，最终汇入新都工业东区污
24、水处理厂进行处理，最终排入毗河。可见，项目满足成都市总体生态管控要求。10制度，严控引入水资源消耗大和水污染排放大的产业。五大区域总体生态环境管控要求“北改”区域坚持“四向通融，立体链接”，塑造生态走廊环绕、轨道交通赋能的开放之城。1、以整改提升、优化产业结构为主基调，现代物流业以铁路运输为主，逐步降低公路运输比例；传统低附加值的小型金属加工实行“腾笼换鸟”或转型升级。2、大力推进低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代有机废气收集效率、处理效率均不低于 90%，焊接、切割工序产生的烟（粉）尘逐步实现全部有组织排放。3、 限制新、 改、 扩建高挥发性有机物 （VOCs）含量有机溶剂型涂
25、料、油墨和粘胶剂的生产项目。4、加强危险化学品储运、使用过程中的环境风险防范、健全区域联动应急体系。本项目为航空行业中飞机零部件装配制造项目，项目使用清漆和密封胶挥发性有机物含量较低，会有少量有机废气产生，经两级活性炭处理（处理效率 90%）后，不会造成较大影响。可见，项目满足“北改”区域的生态环境管控要求。综上，经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、未对环境质量底线及资源利用上线形成冲击、未列入环境准入负面清单内，与“三线一单”原则相符。(三三)项目与大气污染防治相关政策符合性分析项目与大气污染防治相关政策符合性分析本项目与大气污染防治政策的符合性分析见下表。表 1-4 项目
26、与大气污染防治相关政策符合性分析文件名称要求本项目情况符合性大气污染防治行动计划 （国发201337号）二、调整优化产业结构，推动转型升级（五）加快淘汰落后产能。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）、产业结构调整指导目录（2019 年本（修正）的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21 个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。 2015 年再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1 亿吨。本项目为飞机制造（飞机零部件装配和制造），属于允许类项目，不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010 年本） 和产业结
27、构调整指导目录 （2019 年本）中需要淘汰的重点落后行业。符合四川省大气污染防治行动计划实施细则（川府发20144 号）推进挥发性有机物综合整治， 做好石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点工业行业挥发性有机物污染综合治理。本项目产生的VOCs经二级活性炭吸附后经 15m 排气筒排放，可满足文件要符合11求。成都市 2021 年大气污染防治工作行动方案涉 VOCs 排放相关行业企业要认真对照成都市挥发性有机物分行业治理技术指南成都市小微企业挥发性有机物治理系列手册，以原辅材料替代、无组织排放管控、废气收集率、治理设施同步运行率和去除率等方面为重点，开展自检自查，规范完成失效活性炭等相关耗材
28、更换，设置各项管理台账和运行台账，对无法实现稳定达标排放的工序、工段和废气治理设施主动进行升级改造，对单一光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等治理技术治污设施进行改造，建设适宜高效的治污设施经本次项目后，现有VOCs 治理措施将得到改造，综合装配厂房排放情况将得到治理，全部变为集中收集处理达标后排放。符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121号）新、 改、 扩建涉 VOCS 排放项目，应从源头加强控制， 使用低 （无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目有机废气经收集后经二级活性炭吸附装置处理达标后通过 15m 排气筒排放。
29、符合挥发性有机物（VOCS） 污染防治技术政策含 VOCS 产品的使用过程中， 应采取废气收集措施，提高废气收效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。项目使用清漆和密封胶挥发性有机物含量较低； 经本次技改后，有机废气由二级活性炭吸附装置处理达标后通过15m排气筒排放。符合重点行业挥发性有机物综合治理方案大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs 含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替
30、代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等从源头减少 VOCs 产生。项目使用清漆和密封胶挥发性有机物含量较低。符合全面加强无组织排放控制。重点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs原辅材料、含 VOCs 产品、含VOCs 废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、本项目使用原辅材料均储存于原料库房。生产过程中产生的有机废气经收集后经二级活性炭吸附装置处理达标后通过15m排气筒排放。12工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020 年 （川环发
31、201844号）加强源头控制。大力推广使用水性，大豆基，紫外光固化等低VOCs 含量的油墨和低 VOCs 含量的胶黏剂、清洗剂、润版液洗车水、涂布液，到 2019 年底前，低 VOCs 含量绿色原辅材料替代比例不低于 60%。在纸制品包装，塑料软包装等领域，推广使用柔印等低(无)VOCs 排放的印刷工艺；推广应用无溶剂，水性胶等环境友好型复合技术，到2019 年底前，替代比例不低于60%。油墨、胶黏剂等生产企业要加大产品结构调整力度，生产满足环保技术要求的产品，油墨行业重点研发低(无)VOCs 的水性油墨，单一溶剂型凹印油墨，辐射固化油墨。本项目有机废气经收集后经二级活性炭吸附装置处理达标后通
32、过 15m 排气筒排放。治理设施较为高效。有机废气收集效率为90%，综合去除效率为 90%。符合(四四)与水污染防治行动计划中相关要求的符合性分析与水污染防治行动计划中相关要求的符合性分析本项目与各级政府下发的水污染相关文件规划符合性如下：表 1-5 项目与水污染防治符合性分析文件名称要求本项目情况符合性国务院关于印发水污染防治行动计划的通知“国发201517号”狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016 年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境
33、的生产项目。企业建设装备不属于“十小”企业， 不属于取缔项目符合水污染防治行动计划四川省工作方案取缔“十小”企业。各市(州)人民政府全面排查装备水平低、环境保护设施差的小型工业企业。对不符合水污染防治法律法规要求和国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药和磷化工等严重污染水环境的生产项目列出清单，2016 年底前，依法全部予以取缔。本项目均不属于“十小”企业，不属于取缔项目符合依法淘汰落后产能。经济和信息化部门会同相关部门依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实
34、施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。各市（州）应层层分解落实，未完成淘汰任务的地方，暂停审批和核准相关行业新建项目本项目为飞机制造 （飞机零部件装配和制造） ，属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中允许类， 符合国家产业政策符合13成都市水污染防治工作方案到 2020 年，全市水环境质量得到阶段性改善，地表水水质较好水体和一般水体稳中向好，污染严重水体大幅度减少。府河、江安河、新津南河、毗河等河流水环境质量持续好转。到 2030 年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，全市生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。清洗废水沉淀后循环
35、使用， 不外排； 生活污水经过污水处理系统处理后排入市政污水管网， 最终进入新都工业东区污水处理厂经处理后排入毗河，项目废水排放不会影响区域水环境质量目标的实现。符合四川省打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案强化工业企业污染控制。排入环境的工业污水要符合国家或地方排放标准。工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行，对废水分类收集、分质处理、应收尽收，禁止偷排漏排行为，入园企业应当按照国家有关规定进行预处理，达到工艺要求后，接入污水集中处理设施处理。符合(五五)与土壤污染防治行动计划中相关要求的符合性分析与土壤污染防治行动计划中相关要求的符合性分析本项目与各级政府下发的土壤污染相关文件规划符合
36、性如下：表 1-6 项目与土壤污染防治符合性分析文件名称要求本项目情况符合性国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）全面强化监管执法，明确监管重点”：重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物。切实加大保护力度，防控企业污染”：严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐本项目不排放重金属，不属于土壤重点监控企业符合土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知（川府发201663号）明确监管重点，重点监测镉、汞、砷、铅、铬、锰等重金属和多环芳
37、烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、医药、铅酸蓄电池、石油加工、焦化、电镀、制革、汽车制造、危险废物处置、天然（页岩）气开采等重点行业，以及粮油蔬菜主产区、地级以上城市建成区等区域本项目不属于土壤重点监控企业和实行淘汰的相关行业符合继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，执行重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。认真执行国家涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进的生产工艺和技术符合成都市土壤污染防治方案（成府函201754 号）依据土壤污染详查结果和农用地土壤环境质量标准，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬、锰、铜、钒、镍
38、等重金属、多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油和天然气开采、石油加工、化工原料及化学品制造、焦化、电镀、制革、汽车制造、铅蓄电池、危废处置等行业企业，以及重污染企业及周边、工业（园）区及周边、工业企业遗留场地及周边、固体废物集中处置场及周边、主要果蔬、粮油基地及周边、主要畜禽养殖基地及周边、特色农产品符合14生产基地及周边、集中式饮用水水源地及周边、城镇建成区等区域。(六六)与成都市审批承诺制项目符合性分析与成都市审批承诺制项目符合性分析根据 成都市环境保护局关于印发成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点方案的通知（成环发2018449 号）和成都
39、市生态环境局关于印发成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单（2021 年版）的通知（成环发202136 号）文件要求，本项目与成都市审批承诺制项目符合性分析如下：根据成都市环境保护局 2018 年 12 月 18 日下发的成环发（2018）449文件“建设项目环境影响报告表审批承诺制的实施范围为市政行政区内已完成规划环评或跟踪环评的自贸区、产业园区。实施对象为自贸区内按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制环境影响报告表的所有项目，产业园区按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制报告表的所有项目。实施条件为建设项目完成工商注册；项目地块来自于自贸区、产业园区内；自贸区
40、和工业园区已完成规划环评或跟踪环评；项目的环境影响评价权限属于市级及县级环保行政主管部门。不包括关系国家安全、涉及重大公共利益的项目。”根据成都市生态环境局 2021 年 1 月 26 日下发的成环发202136 号文件 “一、 正面清单内的建设项目按照 成都市生态环境局关于授权区 （市）县生态环境局承担部分建设项目环境影响评价文件审批具体工作的通知（成环发202134 号）权限执行，且建设项目所在产业功能区或工业园区应具有规划环评。审批程序、流程、标准、技术复核参照成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点的通知 （成环发 【2018】 449 号）文件精神执行。二、产业功能区内应编制
41、环境影响报告书的承诺制清单项目，公示时间为 10 个工作日，公示结束后 1 个工作日出具审批文件。三、产业功能区内应编制环境影响报告表的承诺制清单项目和产业功能区外应编制环境影响报告表的承诺制清单项目，公示时间为 5 个工作日，公示结束后 1 个工作日出具审批文件。四、市生态环境局将根据生态环境管理要求，适时动态调整正面清单。五、本通知自印发之日起施行。原成都15市生态环境局关于印发成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单的通知（成环发【2020】154 号）即行废止。本项目与审批承诺符合性分析如下表：表 1-7 项目与审批承诺制符合性分析综上，项目满足成环发2018449 号、成环发
42、202136 号的规定，项目满足承诺制审批条件。文件要求本项目备注成环发202136 号正面清单内的建设项目按照现行审批权限执行。审批程序、流程、标准、技术复核参 照成都市建设项目环境影响 评价文件审批承诺制改革试 点的通知 （成环发2018449号）文件精神执行本项目为成环发202134 号文中“附件1-产业功能区内应编制环境影响报告表的承诺制项目正面清单：74 航空、航天器及设备制造 374”。符合成环发2018449号实施范围：市域行政区内已完成规划环评或跟踪环评的自贸区、产业园区。本项目位于成都市新都区工业集中发展区（工业东区）内，成都市新都卫星城工业区管理委员会于 2016 年委托进
43、行了跟踪环评，并于 2016 年取得了环评批复（成环建评2016176 号）。符合实施对象：自贸区内按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制环境影响报告表的所有项目，产业园区内按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制环境影响报告表的部分项目。根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019 年修订），本项目属于“C3741 飞机制造”；按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于编制环境影响报告表的类别。符合实施条件：建设单位完成工商注册；项目地块位于自贸区、产业园区内；自贸区和产业园区已完成规划环评或跟踪环评；项目的环境影响评价审批权限属于市级
44、及县级环保行政主管部门。不包括关系国家安全、涉及重大公共利益的项目。本项目建设单位已完成工商注册；项目的审批权限属于成都市新都生态环境局；本项目不涉及国家安全以及重大公共利益。符合16二、建设项目工程分析建设内容(一一)项目基本情况项目基本情况项目由来项目由来： 四川泛华航空仪表电器有限公司是航空工业内唯一一家研制生产航空燃油测量控制系统和重点研制生产航空发动机点火系统的专业化公司， 国内民用航空燃油耗量表定点修理单位、国家高新技术企业、四川省企业技术中心。在第三次军品科研生产能力结构调整方案中被核定为保留生产能力单位， 核定的任务范围为燃油测量管理系统装配、调试，公司位于成都市新都区兴业路
45、389号。本次搬迁技改的现有装配车间位于 001#研发装配集成大楼三、四层局部。四川泛华航空仪表电器有限公司于2010年8月在现有厂区内建设“航空仪表电器科研、生产建设项目(一期工程)”，并于 2015 年 3 月建成，厂区总占地 134.3 亩，目前以建设完成的有 001#研发装配集成大楼研发装配集成大楼、002#燃油试验厂房、003#环境试验厂房、004#综合加工厂房、005#热表处理厂房（含 7 条电镀生产线）以及配套的公辅设施。“航空仪表电器科研、生产建设项目(一期工程)”项目于 2011 年 3月 16 日取得原四川省环境保护厅关于成都泛华航空仪表电器有限公司航空仪表电器科研、生产（
46、一期）工程环境影响报告书的批复（川环审批2011103号） ， 并于 2016 年 9 月 30 日取得了原四川省环境保护厅对本项目出具的验收意见（川环验2016129 号）。现有装配车间采用传统的“单人单干”组织模式，装配班组、线边暂存区、返修品货架等均布置于现场，物流运输存在折返、交叉，生产面积趋于饱和。线端物料准备区空间窄小，无法满足生产准备需求，且给原料运输带来安全隐患。根据厂内需求梳理， 传感器及计算机类产品仍以手工装配为主， 不利于产能及质量的提升，需对生产准备区、生产线等流程及配套仓储物流系统进行优化，新增部分先进工艺设备。 同时， 生产现场对温湿度、 防静电的管控手段有待提高。
47、 综上，现有厂房无法满足相应装配生产需求。 因此， 四川泛华航空仪表电器有限公司拟在现有厂区预留用地范围内实施“007 号综合装配厂房建设项目”，新增建筑面积1710716m2，建设 3 层钢筋混凝土结构厂房，包括传感器装配车间和燃油测量计算机装配车间。项目搬迁原有生产设备 119 台（套），新增设备 147 台（套），以满足厂区装配车间技改搬迁需求。 本项目实施仅提高厂区装配生产工艺的生产效率，不改变厂区装配厂房产能，装配厂房油量器年装配能力为 8600 套，信号器年装配能力为 6900 套， 油量信号传感器年装配能力为 1555 套， 温度传感器年装配能力为 1555 套，流量、耗量传感器
48、年装配能力为 450 套，密度传感器年装配能力为 60 套，计算机年装配能力为 330 套。项目所装配的油量器、信号器、油量信号传感器、温度传感器、流量耗量传感器、密度传感器和燃油测量计算机均用于厂区后续检验验证， 并总装成为成品燃油测量管理系统， 本项目装配的零部件不外售，由于最终产品为航空燃油测控系统、航空发动机点火系统，其产量军工涉密不予公开。项目名称：项目名称：007 号综合装配厂房建设项目；建设地点：建设地点：成都市新都区工业东区兴业路 389 号；建设单位：建设单位：四川泛华航空仪表电器有限公司；建设性质建设性质：技改；投资规模及资金来源：投资规模及资金来源：6400 万元，企业自
49、筹；项目新增建筑面积：项目新增建筑面积：10716 平方米；劳动定员及工作制度：劳动定员及工作制度：本次技改涉及劳动定员 120 人，年工作时间 300 天，实行单班制，每班 8 生产小时。本次技改不新增工作人员，所需工作人员均有厂区内调剂解决。建设内容建设内容：新增建筑面积 10716m2，建设 3 层钢筋混凝土结构厂房，包括传感器装配车间和计算机产品电装车间。项目搬迁原有生产设备 119（套），新增设备 147 台（套），以满足厂区装配车间技改搬迁需求。本项目实施仅提高厂区装配生产工艺的生产效率， 不改变厂区装配厂房产能， 装配厂房油量器年装配能力为 8600 套， 信号器年装配能力为 6
50、900 套， 油量信号传感器年装配能力为 1555套，温度传感器年装配能力为 1555 套，流量、耗量传感器年装配能力为 450 套，密度传感器年装配能力为 60 套，计算机年装配能力为 330 套。项目所装配的油量器、信号器、油量信号传感器、温度传感器、流量耗量传感器、密度传感器和18燃油测量计算机均用于厂区后续检验验证，并总装成为成品燃油测量管理系统，本项目装配的零部件不外售， 由于最终产品为航空燃油测控系统、 航空发动机点火系统，其产量军工涉密不予公开。(二二)生产规模及产品方案：生产规模及产品方案：本项目实施仅提高厂区零部件装配生产工艺的生产效率， 不改变厂区零部件装配厂房产能，项目所
