1、公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程修改清单修改清单序号专家意见页码1核对项目由来， 介绍清楚项目建设的必要性及工程内容，报告中的未说清；结合图件，明确污水厂、泵站、净水厂周围、管线沿线环境敏感点分布及距离（图上标注）、细化环境保护目标；结合园区企业排水特征，核对评价因子；补充区域居民用水情况，详细调查分散式与集中式水源地分布，核对地下水敏感性及评价等级判据；细化项目已建内容、处罚及执行情况（出具监察证明材料）；
2、复核声功能区。1、2、3；见附图 1-21-7、57-62；124、125；67-70；80-85；50-51。2进一步完善项目与“三线一单”相符性分析内容，补充相关图件，针对重点管控单元要求完善项目评价内容；补充项目与 公主岭市大岭镇总体规划 （2015-2030 年） （P10 规划如何调整？内容，报告未阐述清楚）、大岭镇汽车物流经济开发区规划（2018-2035 年）及大岭镇工业园区规划相符性分析。6-13、14-21、23-28、30-36、37-43；6、14。3明确项目用地范围及用地现状、性质；细化构筑物建设内容；出具合法合规的土地证明材料；结合园区规划，明确污水处理厂及管线位置。
3、77-78；136-139、148-150、151-155、156-160；6、14、22、29、37；6、14、36。公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司4明确园区现有企业及拟入驻企业污水量来源，明确污水厂处理规模及水质设计依据；大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂及工业园区污水处理厂收纳污水范围；补充排污口论证内容；核对总量控制因子；充实完善水平衡图。124-125；78、80；305-309、313-320；427；117、118、119、121。5进一步细化供水来源，如何接入及水质情况都应补充；核对各工程运营期用水种类及给水量，复核水平衡；复核固体废物产
4、生种类及产生量，补充相应代码。127；115-121；200-203。6细化管线施工工艺及施工期环境影响（穿越工程内容应细化），核对项目占地面积、类型，充实生态评价内容；核对管线挖深及土石方平衡、水土流失量。279-282 ；114、115、279-281。7细化工程组成及工程量，充实化验室评价内容（污染物种类及来源要清楚），明确原辅材料用途及用量；细化工艺流程及排污节点；细化各构筑物设计参数；细化除臭、消毒方式、原理；细化污泥处理工艺及污泥性质的确定方法。79、 82、 84、88-89；181-183 ；136-139 、148-150 、151-155 、156-160 ；404-407
5、 ；136、148、56-57。8细化恶臭气体收集方式及处理方式；复核恶臭气体源强（无组织及有组织），复核预测参数及结果；193-196 ；282-303 ；404-407 ；325-334 ；332-334。公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司细化废气治理措施；复核噪声预测结果，涉及敏感点的工程应考虑对敏感点的影响分析；完善提升泵站影响分析及措施内容。9分析监测数据、点位布设的合理化和代表性；明确环境空气监测点位与项目位置关系；明确地下水监测点位与本项目什么关系，布点目的及原则；复核质点迁移计算参数结果，结合地下水评价导则，核对地下水评价内容；结合地表水导则
6、二级评价要求，核对地表水点位布设合理性；核算混合断面长度，复核地表水预测模式、参数及预测结果；核对现状土壤监测执行的标准；细化生态现状调查及影响评价内容。209、218、230；209；230；338-365 ；218；309-312 、320-323 ；52-53；268-271 ；279-282。10复核污染物排放清单；环保投资；“三同时”；环境监测内容；规范附图；结合风险评价导则，复核风险物质种类、储量及临界量，核对风险防范措施。431-438 ；422-426 ；441-448 ；438-440 ；见 附 图 ；377-395。公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术
7、咨询有限公司11专家提出的其他合理化建议。见全文公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司I目目录录概述.1第一章总则.451.1 评价目的.451.2 评价工作原则.451.2.1 依法评价.451.2.2 科学评价.451.2.3 突出重点.451.3 编制依据.451.3.1 法律、法规.451.3.2 技术导则.461.3.3 其他相关文件.461.4 评价重点.471.5 环境功能区划与评价标准.481.5.1 环境功能区划.481.5.2 环境质量标准.491.5.3 污染物排放标准.531.6 污染控制与环境保护目标.571.6.1 环境敏感点分布.5
8、71.6.2 污染控制目标.621.7 评价等级.631.7.1 地表水环境.631.7.2 大气环境.641.7.3 声环境.661.7.4 地下水环境.671.7.5 风险.711.7.6 土壤.721.7.7 生态.741.8 评价范围.75第二章拟建项目概况和工程分析.772.1 建设项目概况.772.1.1 项目名称、建设性质及地点. 772.1.2 建设内容.782.1.3 原材料消耗及能源消耗.872.1.4 主要工艺设备.932.1.5 总平面布置.1122.1.6 土石方工程量.1142.1.7 公用工程.1152.1.8 人员编制及工作制度.1222.1.9 投产日期.12
9、22.1.10 工程投资及资金来源.1222.2 工程分析.1222.2.1 水量预测.1222.2.2 建设规模合理性分析.1232.3 进、出水质.124公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司II2.3.1 污水厂设计进水、出水水质. 1242.3.2 净水厂水源、水质.1272.4 工艺方案.1272.4.1 大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂. 1272.4.2 大岭镇工业园区污水处理厂. 1392.4.3 范家屯镇净水厂工艺方案.1512.4.4 大岭镇汽车物流经济开发区净水厂. 1552.4.5 管网及泵站.1612.5 工艺概述.1812.6 工程
10、环境影响简要分析.1842.6.1 施工期环境影响分析.1842.6.2 运行期环境影响源强分析.1882.7 本项目污染物产生情况汇总.203第三章 区域环境概况及环境质量现状评价. 2073.1 自然环境概况.2073.2 环境质量现状监测与评价.2083.2.1 大气环境质量现状监测与评价. 2083.2.2 地表水环境质量现状监测与评价. 2123.2.3 声环境质量现状监测与评价. 2263.2.4 地下水质量现状监测与评价. 2303.2.5 土壤环境质量现状调查与评价. 2373.2.6 生态环境现状评述.268第四章环境影响预测与评价.2724.1 施工期环境影响预测、分析与评
11、价. 2724.1.1 施工对大气环境的影响.2724.1.2 施工对声环境的影响.2744.1.3 施工期水环境影响分析.2764.1.4 施工期固体废物影响分析.2784.1.5 施工期生态环境影响分析.2794.2 运营期环境影响预测、分析与评价. 2824.2.1 环境空气环境影响预测与评价. 2824.2.2 地表水环境影响预测与评价. 3034.2.3 声环境影响预测与评价.3254.2.4 固体废物环境影响预测与评价. 3344.2.5 地下水环境影响预测与评价. 3384.2.6 土壤环境影响分析.3664.2.7 本项目对周围敏感点的影响. 375第五章 环境风险分析.377
12、5.1 大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂. 3775.1.1 环境风险评价分析.3775.1.2 环境敏感目标概况.3785.1.3 环境风险识别.3795.1.4 环境风险分析.3805.1.5 风险防范措施以及应急措施. 3805.1.6 结论.381公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司III5.2 大岭镇工业园区污水处理厂.3825.2.1 环境风险评价分析.3825.2.2 环境敏感目标概况.3835.2.3 环境风险识别.3835.2.4 环境风险分析.3845.2.5 风险防范措施以及应急措施. 3845.2.6 结论.3865.3 范家屯镇净水
13、厂.3865.3.1 环境风险评价分析.3865.3.2 环境敏感目标概况.3875.3.3 环境风险识别.3885.3.4 环境风险分析.3895.3.5 风险防范措施以及应急措施. 3895.3.6 结论.3905.4 大岭镇汽车物流经济开发区净水厂. 3905.4.1 环境风险评价分析.3905.4.2 环境敏感目标概况.3915.4.3 环境风险识别.3925.4.4 环境风险分析.3935.4.5 风险防范措施以及应急措施. 3945.4.6 结论.395第六章 环境保护措施及其可行性论证. 3966.1 施工期环境保护措施.3966.1.1 施工大气污染防治措施.3966.1.2
14、施工噪声污染防治措施.3966.1.3 施工废水防治措施.3976.1.4 施工期固体废物防治措施.3976.1.5 施工期生态环境防治措施.3976.2 运行期污染防治措施.3996.2.1 废水治理措施与建议.3996.2.2 废气治理措施与建议.4036.2.3 固体废物治理措施与建议.4086.2.4 噪声治理措施与建议.4096.2.5 地下水治理措施与建议.4116.2.6 土壤治理措施与建议.416第七章环境影响经济损益分析.4227.1 环境效益分析.4227.2 社会效益分析.4267.3 经济效益分析.426第八章 污染物排放总量控制.4278.1 污染物总量控制因子.42
15、78.2 污染物总量控制指标.427第九章 环境管理与监测计划.4289.1 环境管理.4289.1.1 施工期环境管理.428公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司IV9.1.2 营运期环境管理.4299.2 污染物排放清单及管理要求.4319.3 环境监控计划.4389.3.1 制定目的、原则.4389.3.2 环境监测计划.4389.3.3 监测报告制度.4409.4 “三同时”验收.440第十章 评价结论.44910.1 项目概况.44910.2 项目所在地的区域环境质量现状. 45010.3 运营期污染排放及环境影响分析结论. 45110.3.1 废水
16、.45110.3.2 废气.45610.3.3 噪声.45810.3.4 固体废物.46010.4 污染物总量控制结论.46310.5 项目环境可行性和选址合理性分析结论. 46410.6 公众意见采纳情况.46410.7 环境影响评价论.464公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司1概述概述1、项目由来、项目由来为更好的实现与长春的无缝对接，公主岭提出“三带”建设城镇发展模式。“三带”是指“环长”经济带、“长平”经济带、“长郑”经济带。其中，“环长”经济带，是指环绕长春的大岭镇范家屯镇响水镇。总体布局上按照“农业与工业点状集聚、带状提升，服务业块状突破”的思路
17、，在产业发展上以开发区为载体、重点乡镇为节点、交通主干线为发展轴线，突破极点开发，轴线延伸，逐步形成“轴向集聚、带状隆起、多极崛起”的产业空间格局。“环长”经济带要积极融入长春，对接一汽，与长春汽车产业开发区、高新技术开发区、朝阳经济开发区同步规划，承接产业、技术、人口、物流转移，重点发展装备制造配套、休闲度假、 旅游观光农业， 打造长春的汽车配套基地、 商品集散基地、 后服务市场、休闲岛、度假村。范家屯镇、大岭镇、响水镇位于“环长”经济带，是三带建设的重要战略点。随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，供水水量不足及水质的恶化、污水系统的不健全已成为社会经济发展和人民生活稳定的重要制约因
18、素。在“环长”经济带及长春-公主岭同城化协同发展规划政策指导下， 积极推进环长经济发展带水务一体化建设已成为当务之急，本项目已于2019年6月28日立项，立项批号为：公发改审批字【2019】98号，立项文件见附件。本项目建设2座污水处理厂、2座净水厂、1座给水泵站以及管网。2座污水处理厂均位于大岭镇区域， 大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂位于大岭镇汽车物流经济开发区，符合大岭镇汽车物流经济开发区规划（2018-2035年）（大岭镇汽车物流经济开发区规划为独立规划，不包括于大岭镇总体规划内，大岭镇汽车物流经济开发区规划建设污水处理厂4座， 大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂为其中1座）大岭镇汽
19、车物流经济开发区规划环评批复见附件，大岭镇工业园区污水处理厂位于大岭镇工业园区，符合公主岭市大岭镇总体规划（2015-2030年）（包括大岭镇镇区及大岭工业园区，公主岭市大岭镇总体规划在工业园区建设1座污水处理厂，为本项目工业园区污水处理厂），工业园区规划环评尚未完成，大岭镇政府已做出说明，见附件。本项目大岭镇物流经济开发区净水厂位于大岭镇汽车物流经济开发区，符合大岭镇汽车物流经济开发区公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司2规划（2018-2035年）（大岭镇汽车物流经济开发区规划为独立规划，不包括于大岭镇总体规划内），本项目范家屯镇净水厂位于范家屯镇区域内，
20、符合公主岭市范家屯镇总体规划（2015-2030年），本项目给水泵站位于吉林公主岭国家农业科技园区，符合吉林公主岭国家农业科技园区核心区总体规划（近期），本次项目管网分布较广，分布于范家屯镇内、公主岭市经济开发区，响水镇镇内、响水镇农业科技园区，大岭镇镇内、大岭汽车物流经济开发区，均沿既有和已规划道路（未建）铺设，位于车行路、人行路或绿化带下，均符合当地的规划。本项目位置总图见附图1。本项目具体建设情况如下：（1）大岭镇本项目在大岭镇汽车物流经济开发区建设1座污水处理厂，处理规模近期为0.5万m/d、远期1万m/d；在大岭工业园建设1座污水处理厂，处理规模近期为0.1万m/d、远期0.2万m/
21、d；在大岭镇汽车物流经济开发区建设1座净水厂，处理规模近期为1万m/d、远期2万m/d，在大岭镇镇内及大岭汽车物流经济开发区建设给水管网76454.27m。大岭镇物流园区污水处理厂及大岭镇工业园区污水处理厂核心工艺均为“VFL”即改良A/O一体化组合池，改良A/O一体化组合池工艺在厌氧区和缺氧区采用垂直流迷宫式结构，从结构上大大延长了厌氧区和缺氧区的流程，消除回流活性污泥对厌氧区和缺氧区的不利影响，并大幅度地提高其脱氮效率，同时有利于除磷，控制和适应厌氧区、缺氧区对碳源的利用。该工艺不但脱氮除磷效果好，而且具有应对进水水质变化调整运行参数的灵活性和很强的抗冲击负荷能力， 还具有应对出水标准提高
22、和污泥排放受限的前瞻性，因此可以使本项目出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB/T18918-2002）一级A标准及长春市空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知长府办发202114号要求。大岭镇物流园区净水厂水源为吉林省中部引水工程，在农安支线预留接口，农安支线水源引自新立城水库（吉林省中部引水工程调节水库）。农安支线应急供水工程在新立城水库坝上西岸鹅头附近取水（新立城水库现有取水口），线路西行至夏家窝堡后沿长春市西外环高速公路外侧北行，为本项目预留接口。（2）范家屯镇公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司3本项目在范家屯镇建设1座净水厂，
23、处理规模为近期3万m/d、远期6万m/d， 在范家屯镇内及公主岭经济开发区建设及改造给水管网、 污水管网以及雨、污水分流改造工程，其中新建、改造输配水管网110327m，新建污水管网50565.18m，雨污分流雨水工程45094m；水源为吉林省中部引水工程，在农安支线预留接口，农安支线水源引自新立城水库（吉林省中部引水工程调节水库）。农安支线应急供水工程在新立城水库坝上西岸鹅头附近取水（新立城水库现有取水口），线路西行至夏家窝堡后沿长春市西外环高速公路外侧北行，为本项目预留接口。（3）响水镇本项目在响水镇农业科技园区建设给水泵站，提升范家屯镇净水厂来水，为响水镇及农业科技园区供水，并且在响水镇
24、内及农业科技园区地区建设给水管网、污水管网工程，其中新建给水管网23594m，新建污水管网18946.46m。根据中华人民共和国国务院令第 682 号 建设项目环境保护管理条例 、 中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，本项目应进行环评影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定，本项目大岭镇物流经济开发区污水处理厂、大岭镇工业园区污水处理厂属于“四十三、水的生产和供应业中 95、污水处理及其再生利用，新建、扩建工业废水集中处理的”应编制报告书，范家屯镇净水厂、大岭镇汽车物流经济开发区净水厂建设项目属于“四十三、 水的生产和供应业中 94 自来水生产和供应 46
25、1 （不含供应工程；不含村庄供应供应工程）”应编制报告表，管网工程属于“五十二、交通运输业、管道运输业中 146 城市（镇）管网及管廊建设不涉及敏感区，编制登记表”，综上，该项目应编制环境影响报告书。受公主岭市范家屯镇人民政府的委托，吉林省华浩环境技术咨询有限公司组织环评人员赴现场实地踏勘， 对项目所在地区域的自然环境以及拟建项目的工程内容进行了全面的调查，通过对现场进一步调查，详细了解工程的生产工艺、主要生产设施、排污环节和公用设施能力等，对工程排污去向和厂址周围环境进行了认真查看， 在此基础上进行了详细的工程分析、数据处理、模型建立、参数选取，对各环境要素进行了影响分析与评价、对策研究等工
26、作， 在本次环评工作中得到了长春市生态环境局以及建设单位的密切配合，在此深表谢意。2、工工作作过过程程公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司4环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段， 分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段，具体流程见图 1。图图 1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图3、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题本项目大岭镇汽车物流经济开发区新建污水处理厂占地 2.025hm2， 污水处理厂处理规模为近期 0.5 万 m/d、远期 1 万 m/d。本次环评按近期进行评价。本项目大岭镇工业
27、园区新建污水处理厂占地 0.5074hm2，污水处理厂处理规模为近期 0.1 万 m/d、远期 0.2 万 m/d，本次环评按近期进行评价。范家屯镇新建净水厂， 水厂总占地面积 5.21hm2， 处理规模为近期 3 万 m/d、远期 6 万 m/d。本次环评按近期进行评价。大岭镇汽车物流经济开发区净水厂， 水厂总占地面积 3.666hm2。 处理规模为近期 1 万 m/d、远期 2 万 m/d。本次环评按近期进行评价。本次项目管网分布较广，分布于范家屯镇内、公主岭市经济开发区，响水镇镇内、响水镇农业科技园区，大岭镇镇内、大岭汽车物流经济开发区。公主岭市范家屯镇内及公主岭经济开发区建设给水管网、
28、 污水管网以及雨污水分流改造工程。其中新建、改造输配水管网 110327m，新建污水管网 50565.18m，雨污分流雨水工程 45094m；大岭镇镇内及汽车物流经济开发区建设给水管网 76454.27m；公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司5响水镇内及农业科技园区地区建设给水管网、污水管网工程。其中新建给水管网23594m，新建污水管网 18946.46m。响水镇农业科技园区给水泵站：泵站内设置清水池 1 座、吸水井 1 座、送水泵房及变电所 1 座。占地面积约 0.6634hm2，给水泵站规模近期 1 万 m/d、远期2 万 m/d。（1）施工期影响主要表
29、现为：施工扬尘、施工噪声、施工废水及施工固废等对环境的影响。（2）生产期对环境的影响主要表现为：污水厂的恶臭气体、化验室废气；污泥脱水废水、反冲洗废水、生活污水、化验室废水；设备噪声；污泥、生活垃圾、栅渣、沉砂、除臭系统废弃填料、在线监测废液、废曝气膜、废包装材料、化验室废液、化验药品废包装物等；净水厂化验室废气；生活污水、污泥浓缩废水、反冲洗废水、化验室废水、地面冲洗废水；生活垃圾、污泥、化验室废液、化验药品包装物；设备噪声等；泵站的设备噪声等。4、建设项目环境可行性及选址合理性分析、建设项目环境可行性及选址合理性分析4.1 大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂4.1.1 产业政策相容性分析大
30、岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂项目是一项水环境治理工程，符合产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用 15.“三废”综合利用与治理技术、装备和工程 ，本项目的建设符合国家产业政策。4.1.2 环保措施有效性和污染物排放达标性分析拟建污水处理厂出水水质执行 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准（COD、氨氮、总磷水质指标暂执行长春市空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知 长府办发202114 号文件中长春市劣五类水体治理和水质巩固提升实施方案要求， COD 出水水质按照40mg/L、 氨氮出水水质按照1mg/
31、L、总磷出水水质按照0.4mg/L，待解除严格管控要求后，COD、氨氮、总磷水质指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189198-2002）一级 A 标准）。因此，经拟建污水处理厂处理后的废水可直接达标排入翁克河，大大削减了污染物排入河体的量，有利于翁克河水质保护。4.1.3 总量控制指标分析公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司6“十四五”期间污染物总量控制因子为 VOCS、NOx、COD 和氨氮。大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂冬季采用集中供热，无 NOx产生，无 VOCS排放，因此无需申请 VOCS、NOx总量指标。污水处理厂尾水处理达标后排入河体
32、，因此，总量控制因子为 COD、氨氮，即 COD：91.25t/a，氨氮 9.125t/a。4.1.4 总体规划相容性分析本项目的建设是大岭镇汽车物流经济开发区的一部分， 位于大岭镇汽车物流经济开发区排水用地上， 根据 大岭镇汽车物流经济开发区规划 （2018-2035年） 可知，大岭镇汽车物流经济开发区在兴岭路以东、甲三街以北建设污水处理厂，为规划建设的4座污水处理厂之一，详见附图2。因此本项目符合大岭镇汽车物流经济开发区规划（2018-2035年）。土地使用证正在办理中。4.1.5 项目选址合理性分析大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂位于大岭镇汽车物流经济开发区， 用地性质为排水用地，东侧
33、为农田，东侧约 420m 为下洼子村，南侧为农田；西侧为兴岭路， 隔兴岭路为吉林欣照宝汽车贸易有限公司； 北侧为农田， 北侧约 380m为永和屯。距离大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂厂区最近敏感点为北侧380m 永和屯。项目占地及周围地势平坦，交通便利。通过对占地情况的实际调查，本工程不涉及通信设施、道路设施、文物古迹等方面。且符合大岭镇汽车物流经济开发区规划（2018-2035 年）。因此，本项目选址合理。综上所述，本项目的建设符合产业政策，采取的环保措施有效，污染物达标排放可行，在污染防治措施正常运行的情况下，可满足总量控制指标要求，符合大岭镇汽车物流经济开发区规划（2018-2035
34、年）要求，因此本项目选址合理，建设可行。4.1.6“三线一单”相符性（1）生态保护红线根据吉林省人民政府发布关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（吉政函【2020】101号）以及长春市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（长府函202162号）中要求，公主岭市共划定23个环境管控单元，包括6个优先保护单元，面积占比41.52%，、重点管控单元16个，面积占比39.22%，和1个一般管控单元，面积占比19.26%。本项目重点公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司7管控单元。重点管控单元应当优化空间和产业布局，结合生态环境质量达标情况以及经济社会
35、发展水平等，按照差别化的生态环境准入要求，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。本项目为污水处理厂项目，本项目化验室废水经酸碱中和预处理后与生活污水、设备反冲洗废水、污泥脱水废水一起进入本污水处理厂统一处理达标后排入翁克河。废气主要为NH3和H2S， 无组织NH3和H2S采用全过程除臭， 经过除臭措施后无组织NH3和H2S能达标排放。 有组织NH3和H2S采用离子除臭， 经过除臭措施后有组织NH3和H2S能达标排放。本项目污水处理厂主要风险事故为次氯酸钠、硫酸、盐酸、废水泄漏对地下水、地表水、土壤等造成的污染。建设单位应制定各类环境风险事故应急监测、救援
36、措施、应急撤离方案并明确各级预案的职责、启动机制、联动方式，降低并最终消除其环境影响，可将环境风险事故造成的环境影响控制在可接受范围内。因此，项目不占用生态保护红线范围，符合重点管控单元要求。见下图。（2）环境质量底线项目所在区域环境空气属于环境空气质量标准（GB3095-2012）中二类功能区，地表水属于地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类功能区，地下水质量属于地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，声环境属大岭镇汽车物流经济开发区污水处理厂公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司8于声环境质量标准（GB3096-2008）中3类。根
37、据吉林省2020年生态环境状况公报中内容，公主岭市为达标区，评价区环境空气质量较好。废气主要为NH3和H2S， 无组织NH3和H2S采用全过程除臭， 经过除臭措施后无组织NH3和H2S能达标排放。有组织NH3和H2S采用离子除臭，经过除臭措施后有组织NH3和H2S能达标排放，不会对周边大气环境质量底线造成影响；本项目化验室废水经酸碱中和预处理后与生活污水、设备反冲洗废水、污泥脱水废水一起进入本污水处理厂统一处理达标后排入翁克河， 因此本项目不会对周边水环境质量底线造成影响；项目运行期设备噪声能做到厂界噪声达标。因此，本项目符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目为污水处理厂项目，不使用高
38、能耗能源，采用市政供电，能够满足项目供电需要。本项目不属于高污染、高能耗、高水耗的建设项目。在运营过程中原辅材料及能源消耗量较小， 均能合理分配。 因此， 本项目不触及资源利用上线。（4）环境准入负面清单根据吉林省生态环境准入清单、长春市生态环境准入清单中的管控要求，分析本项目与其相符性详见表 1、表 2。表表1本项目与本项目与吉林省生态环境准入清单吉林省生态环境准入清单相符相符性分析性分析管控领域环境准入及管控要求项目情况符合性空间布局约束禁止新建、 扩建 产业结构调整指导目录 （现行）明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单 （现行） 禁止准入类事项，引入项目应符合园区规划、 规划环境影响评
39、价和区域产业准入负面清单要求。 列入 产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业，应制定调整计划。 生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业，应制定整治计划。在调整、整治过渡期内，应严格控制相关企业生产规模， 禁止新增产生环境污染的产能和产品。项目对照产业结构调整指导目录（2019年本），属于鼓励类。项目建设符合国家产业政策。符合强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用， 严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目,以及涉及危险化学品、重金属和其他具有
40、重大环境风险建设项目的审批本项目不使用高能耗能源，采用市政供电，能够满足项目供电需要。本项目不属于高污染、高能耗、高水耗的建设项目。符合公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司9和备案。 老工业城市和资源型城市在防止污染转移的基础上， 应积极承接有利于延伸产业链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业， 因地制宜发展优势特色产业。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能， 列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能,符合政策要求的先进工艺
41、改造提升项目应实行等量或减量置换。重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区， 并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、 有色冶炼、 制浆造纸等可能引发环境风险的项目， 以及涉及高VOCs排放的建设项目， 在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、 满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下， 应当在依法设立、 基础设施齐全并具备有效规划、 规划环境影响评价的产业园区内布设。本项目用地性质为排水用地，本项目不涉及VOCs排放，排放的污染物均符合相关标准要求。符合污染物排放管控新建、 改建、 扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，逐步推进区
42、域内VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目不涉及VOCs排放，排放的污染物均符合相关标准要求。符合空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。/推行秸秆全量化处置， 持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。/公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司10推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。 超负荷、 满负荷运行的污水处理厂要及时实施扩容， 出水排入超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出水标准。本项目污水处理厂尾水排入翁克河出水水质达到城镇污水处理厂
43、污染物排放标准GB18918-2002规定的一级A标准（COD、氨氮、总磷水质指标暂执行长春市空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知长府办发202114号文件中长春市劣五类水体治理和水质巩固提升实施方案要求，COD出水水质按照40mg/L、氨氮 出水水 质按照1mg/L、总磷出水水质按照0.4mg/L，待解除 严格管 控要求后，COD、氨氮、总磷水质指标执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189198-2002） 一级A标准）/新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。/环境风险防控到2025年，城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的危险化学品
44、生产企业应就地改造达标、 搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。本项目不涉及危险化学品的使用。符合加快完成饮用水水源保护区划界立标、 隔离防护等规范化建设， 拆除、 关闭保护区内排污口和违法建设项目， 完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施， 保证饮用水水源水质达标和水源安全。本项目选址不涉及饮用水水源保护区。符合资源利用要求推动园区循环化改造，提高水资源利用率。造纸、化工、粮食深加工等重点行业应推广实施节水改造和污水深度处理。 鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。/按照 吉林省黑土地保护条例 实施黑土地保护， 加大黑土区水土流失
45、治理力度， 发展保护性耕作， 促进黑土地可持续发展。 重/公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司11点保护类黑土地应当实施农艺调控措施， 保持和提高土壤肥力， 防止水土流失、 黑土层变薄和土壤质量退化； 治理修复类黑土地应当实行轮耕、休耕或者退耕还林、还草、还湿以及采取土壤工程技术等污染防治措施推进连片治理。严格控制新增耗煤项目的审批、 核准、 备案， 对未实施煤炭消费等量或减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案。新上燃煤发电项目并网前应当完成全部煤炭替代量。/各地划定的高污染燃料禁燃区内， 禁止燃用、销售高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的
46、设施/表表2本项目与本项目与长春市生态环境准入清单长春市生态环境准入清单要求的比对分析要求的比对分析管控类别管控类别管控要求管控要求本项目基本情况空间布局空间布局约束约束严格按照产业结构调整指导目录等相关政策要求，结合区域生态环境保护要求，确定具体措施。对有条件的地区，宜优先提出整合重组、升级改造任务； 对存在高污染企业的水污染严重地区、敏感区域、城市建成区、提出退城入园、异地搬迁等任务； 对落后产能， 提出淘汰关闭任务。本项目为污水处理厂建设项目，属于环保工程， 根据发改委 产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“鼓励类”第四十三项“环境保护与资源节约综合利用”第15条“三废综合利
47、用与治理技术、装备和工程”，属于国家鼓励类建设项目。符合新建、 扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。市区及榆树市、农安县、德惠市、公主岭市建成区原则上不再新建单台容量29兆瓦(40蒸吨/小时)以下燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建单台容量14兆瓦(20蒸吨/小时)以下的燃煤锅炉。污染物污染物排放管控排放管控环境质量目标2025年全市PM2.5年均浓度达到35微克/立方米以下，城市空气质量优良天数比率达310天以上， 重度及以上污染天数实现基本消除。2025年， 长春地区水生态环境质量实现持续改善，全面消除劣类水体，地表水质量好于类水体比
48、例达到31%以上， 水生态功能初步恢复。石头口门水库、新立城水库、农安两家子水库等集中式饮用水水源地水质全部达到或优于类以上标准。2025年畜禽粪污综合利用率达到95%。到2030年， 受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。环境质量底线为：本项目所在地大气环境为环境空气质量功能二类地区，根据吉林省2020年环境状况公报评价区域内大气环境中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3项基本污染物满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求；根据地表水环境质符合公主岭市环长经济发展带水务一体化项目工程吉林省华浩环境技术咨询有限公司12量现状调查与
49、评价，项目所在地翁克河，水质满足地表水环境质量标（GB388-2002）中标准要求。根据声环境质量现状调查与评价，区域声环境满足声环境质量标准（GB30962008）中3类区标准要求，评价区域声环境质量良好。污染物控制要求推进装机容量20万千瓦以下燃煤火电机组的污染治理设施超低排放改造， 推动单台容量25兆瓦(35蒸吨/小时)及以上燃煤供热锅炉实施超低排放改造。长春市新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值， 执行期限根据大气环境质量状况和相关文件要求确定。深入推进石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业挥发性有机物深度治理， 加强挥发性有机物高效收集治理设施建设，实现排气筒与
50、厂界双达标。加快推进挥发性有机物排放重点企业、 产业集中园区治理和在线监控设施建设,推动挥发性有机物产品源头替代。因地制宜推进清洁供暖，减少民用散烧煤。全面摸清城中村、城乡接合部散煤底数，制定清洁取暖散煤替代方案。强化源头防控，鼓励企业采用先进适用的清洁生产原料、技术、工艺和装备。对排放强度高的重污染行业实施清洁化改造。全面推进污泥处理设施能力建设，现有设施能力不足或工艺落后的要进行扩建、改建，保障污泥无害化处理处置达到国家要求。因地制宜推进污泥资源化利用。推进黑土地保护治理工程的进一步实施， 总结公主岭市、 农安县等试点县 （市、区）工作经验，复制和推广黑土地保护工作的技术模式和工作机制，开
